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1. 板橋区議会 2019-06-05
   令和元年第2回定例会−06月05日-目次

   
   取得元: 板橋区議会公式サイト
   最終取得日: 2023-03-26
   令和元年第2回定例会−06月05日-目次令和元年第2回定例会 　令和元年第２回東京都板橋区議会定例会会議録目次 〇６月５日（第１号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………　　１ 　出席議員…………………………………………………………………………………………　　２ 　開会と開議の宣告………………………………………………………………………………　　４ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………　　４ 　会期の決定………………………………………………………………………………………　　４ 　諸報告……………………………………………………………………………………………　　４ 　　区議会定例会の招集について………………………………………………………………　　４ 　　議案の送付について…………………………………………………………………………　　５ 　　専決処分の報告について……………………………………………………………………　　７ 　　平成３０年度東京都板橋区一般会計予算繰越明許費に係る繰越計算書について……　１４ 　　農業委員会について…………………………………………………………………………　１６ 　　特別区競馬組合議会について………………………………………………………………　１８ 　　特別区人事・厚生事務組合議会について…………………………………………………　２０ 　　東京二十三区清掃一部事務組合議会について……………………………………………　２３ 　　板橋区土地開発公社の経営状況を説明する書類の提出について………………………　２８
   　区政一般質問……………………………………………………………………………………　５４ 　　　内田けんいちろう議員（一括質問） 　　　　１．高齢者の移動手段について………………………………………………………　５４ 　　　　２．若い世代の流入促進について……………………………………………………　５６ 　　　　３．住民と地域の関わり合いについて………………………………………………　５７ 　　　　４．三田線の延伸について……………………………………………………………　６０ 　　　　５．プレミアム付商品券事業について………………………………………………　６１ 　　　内田けんいちろう議員（答弁）…………………………………………………………　６２ 　　　高山しんご議員（一括質問） 　　　　１．交通事故対策について……………………………………………………………　６５ 　　　　（１）保育園児・保育士の交通安全について………………………………………　６５ 　　　　（２）交通渋滞による交通事故対策について………………………………………　６７ 　　　　２．地域の特性に応じた災害対策について…………………………………………　６８ 　　　　３．ＳＤＧｓの取組みについて………………………………………………………　６９ 　　　　４．小・中学校の英語教育における教員の技能について…………………………　７０ 　　　　５．学校における子どもの権利保護について………………………………………　７１ 　　　高山しんご議員（答弁）…………………………………………………………………　７３ 　　小野田みか議員（一括質問） 　　　　１．女性と高齢者が働きやすい街づくりについて…………………………………　７７ 　　　　２．高島平グランドデザインプロジェクトについて………………………………　８１ 　　　　３．貧困の子供対策について…………………………………………………………　８４ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………　８７ 　出席議員…………………………………………………………………………………………　８８ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………　９０ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………　９０ 　　　小野田みか議員（答弁）…………………………………………………………………　９０ 　　　しのだつよし議員（一括質問） 　　　　１．社会的弱者への理解と支援………………………………………………………　９４ 　　　　２．国際社会で尊敬される人材の育成………………………………………………　９８ 　　　　３．大山駅周辺地区のまちづくりについて…………………………………………　９８ 　　　　（１）再開発事業について……………………………………………………………　９９ 　　　　（２）鉄道立体化と駅前広場整備について…………………………………………１００ 　　　　（３）大山駅東側のまちづくりについて……………………………………………１００ 　　　しのだつよし議員（答弁）………………………………………………………………１０１ 　　　寺田ひろし議員（一括質問） 　　　　１．健康寿命の延伸について…………………………………………………………１０４ 　　　　（１）成人歯科検診の充実について…………………………………………………１０４ 　　　　（２）歯と口の健康推進条例について………………………………………………１０４ 　　　　（３）後期高齢者の歯科健診について………………………………………………１０５ 　　　　（４）健康ポイントについて…………………………………………………………１０５ 　　　　２．高齢者の問題について……………………………………………………………１０５ 　　　　（１）認知症の徘徊保護対策について………………………………………………１０６ 　　　　（２）民間賃貸住宅への入居促進策について………………………………………１０６ 　　　　３．ひきこもりの高齢化問題について………………………………………………１０７ 　　　　（１）超短時間就労の促進について…………………………………………………１０７ 　　　　（２）ひきこもり世帯ごとのワンストップ窓口について…………………………１０８ 　　　　（３）不登校対策について……………………………………………………………１０８ 　　　　４．防災問題について…………………………………………………………………１０９ 　　　　（１）マイタイムラインの普及啓発について………………………………………１０９ 　　　　（２）防災ラジオの貸与普及について………………………………………………１０９ 　　　　（３）災害時の代替エネルギーについて……………………………………………１０９ 　　　　５．地域課題について…………………………………………………………………１１０ 　　　　（１）保育園外引率時の交通危険箇所の調査について……………………………１１０ 　　　　（２）小茂根一丁目集会所、南常盤台一丁目集会所、桜川地域センターの課題について 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………１１０ 　　　　（３）大谷口児童公園と東山はたけ公園の健康増進遊具の周知について………１１０ 　　　　（４）東山はたけ公園のトイレ設置について………………………………………１１１ 　　　寺田ひろし議員（答弁）…………………………………………………………………１１１ 　　　さかまき常行議員（一括質問） 　　　　１．ＩＣＴの推進・活用に関して……………………………………………………１１６ 　　　　（１）ＡＩ総合案内サービスについて………………………………………………１１６ 　　　　（２）ソーシャルメディアを使った情報発信について……………………………１１７ 　　　　（３）ＩＣＴの活用によるマイ・タイムラインの普及について…………………１１８ 　　　　（４）オープンデータの利活用促進について………………………………………１１８ 　　　　（５）マイナンバーカードの普及促進について……………………………………１１９ 　　　　（６）ＩＣＴ推進における情報の格差について……………………………………１１９ 　　　　（７）ＩＣＴを活用した障がい者支援について……………………………………１２０ 　　　　（８）ペーパーレス化の促進状況について…………………………………………１２０ 　　　　（９）公衆無線ＬＡＮ（Ｗｉ−Ｆｉ）の活用について……………………………１２１ 　　　　２．地域コミュニティ活動の活性化について………………………………………１２１ 　　　　３．障がい者雇用促進について………………………………………………………１２１ 　　　　４．公園整備について…………………………………………………………………１２２ 　　　　５．路上禁煙地区の喫煙所について…………………………………………………１２３ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………１２３ 　出席議員…………………………………………………………………………………………１２４ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………１２６ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………１２６ 　　　さかまき常行議員（答弁）………………………………………………………………１２６ 　　　いしだ圭一郎議員（一括質問） 　　　　１．青少年キャンプにおける児童館職員の宿泊同行廃止について………………１３０ 　　　　２．精神障がい者支援について………………………………………………………１３２ 　　　　３．高齢者政策について………………………………………………………………１３３ 　　　　４．コミュニティーバスについて……………………………………………………１３５ 　　　　５．ゲリラ豪雨対策について…………………………………………………………１３６ 　　　　６．公園などについて…………………………………………………………………１３６ 　　　いしだ圭一郎議員（答弁）………………………………………………………………１３８ 　延会の決定と次回日程の報告…………………………………………………………………１４４ 　延会の宣告………………………………………………………………………………………１４４ 　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 〇６月６日（第２号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………１４７ 　出席議員…………………………………………………………………………………………１４８ 　開議の宣告………………………………………………………………………………………１５０ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………１５０ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………１５０ 　　　石川すみえ議員（一括質問） 　　　　１．子育て支援の充実を求めて………………………………………………………１５０ 　　　　（１）認可保育園の増設と待機児童対策について…………………………………１５０ 　　　　（２）区立仲宿保育園の存続を求めて………………………………………………１５１ 　　　　（３）区立保育園の民営化について…………………………………………………１５２
   　　　　（４）私立認可保育園における園児死亡事故の第三者検証委員会について……１５３ 　　　　（５）幼児教育・保育の「無償化」について………………………………………１５３ 　　　　２．区立公園の環境改善を求めて……………………………………………………１５５ 　　　　（１）大谷口かいじゅう公園（大谷口児童遊園）について………………………１５５ 　　　　（２）プレーパークの実施を目指して………………………………………………１５６ 　　　　３．東山公園内集会所について………………………………………………………１５７ 　　　　４．生涯学習センター（まなぽーと）の充実を求めて……………………………１５７ 　　　　５．向原第二住宅地区の地区計画の提案について…………………………………１５８ 　　　　６．コミュニティバスについて………………………………………………………１５９ 　　　　７．加齢性難聴者の補聴器購入に対する助成について……………………………１５９ 　　　　８．自衛隊への個人情報提供について………………………………………………１５９ 　　　石川すみえ議員（答弁）…………………………………………………………………１６０ 　　　小林おとみ議員（一括質問） 　　　　１．医療・介護の安心のために………………………………………………………１６６ 　　　　（１）国民健康保険料について………………………………………………………１６７ 　　　　（２）７５才以上の医療保険料について……………………………………………１６８ 　　　　（３）介護の負担軽減について………………………………………………………１６９ 　　　　２．大学・専門学校の学費について…………………………………………………１７０ 　　　　３．義務教育の機会を保障するために………………………………………………１７１ 　　　　（１）夜間中学の設置の検討を………………………………………………………１７１ 　　　　（２）日本語学級の充実を……………………………………………………………１７２ 　　　　４．ハラスメント根絶にむけた取り組みについて…………………………………１７３ 　　　　５．板橋駅前用地＜Ｂ用地＞一体的活用について…………………………………１７３ 　　　　６．マンション紛争について…………………………………………………………１７４ 　　　　（１）紛争予防条例について…………………………………………………………１７４ 　　　　（２）緑化推進条例について…………………………………………………………１７５ 　　　　（３）大規模建築物指導要綱について………………………………………………１７５ 　　　　７．板橋区役所前駅の公衆喫煙所設置について……………………………………１７６ 　　　　８．夏の暑さ対策について……………………………………………………………１７６ 　　　　９．小豆沢体育館温水プールの更衣室の改善について……………………………１７７ 　　　小林おとみ議員（答弁）…………………………………………………………………１７８ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………１８７ 　出席議員…………………………………………………………………………………………１８８ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………１９０ 　区政一般質問（続き）…………………………………………………………………………１９０ 　　　渡辺よしてる議員（一括質問） 　　　　１．区内交差点の車両用防護柵（ガードレール・ポール）設置に関して………１９０ 　　　　２．マタニティ支援に関して…………………………………………………………１９１ 　　　　３．多胎児家庭支援に関して…………………………………………………………１９２ 　　　　４．第２子出産時における家庭支援について………………………………………１９３ 　　　渡辺よしてる議員（答弁）………………………………………………………………１９４ 　　　おばた健太郎議員（一括質問） 　　　　１．複数担任制度の実施について……………………………………………………１９５ 　　　　２．総合防災訓練の実施内容について………………………………………………１９６ 　　　　３．消防団の運営費について…………………………………………………………１９７ 　　　　４．石神井川の周辺環境について……………………………………………………１９８ 　　　　５．公衆喫煙所について………………………………………………………………１９９ 　　　　６．板橋区のグランドデザインについて……………………………………………１９９ 　　　おばた健太郎議員（答弁）………………………………………………………………２００ 　　　南雲由子議員（分割質問） 　　　　１．すべての子どもが幸せに育つまちへ……………………………………………２０３ 　　　　（１）障害児保育園と医療的ケア児について………………………………………２０３ 　　　　（２）待機児ゼロと仮園舎の有効活用について……………………………………２０５ 　　　　２．住民参加のまちづくりについて…………………………………………………２０８ 　　　　３．ＳＤＧｓと生物多様性地域戦略について………………………………………２１１ 　　　しいなひろみ議員（一括質問） 　　　　１．介護人財不足が及ぼす様々な影響と課題について……………………………２１３ 　　　　（１）在宅支援の充実に向けての介護サービスについて…………………………２１４ 　　　　（２）介護事業者、事故報告書から見える研修制度の提案について……………２１５ 　　　　２．１号被保険者の介護保険料滞納者への救済措置等について…………………２１６ 　　　しいなひろみ議員（答弁）………………………………………………………………２１７ 　日程第１　議案第４６号　〜　日程第１５　議案第６０号の一括上程…………………２１８ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………２１９ 　議案の各委員会付託……………………………………………………………………………２２１ 　陳情の各委員会付託……………………………………………………………………………２２２ 　日程第１６　議員派遣について………………………………………………………………２２７ 　次回日程の報告…………………………………………………………………………………２２８ 　散会の宣告………………………………………………………………………………………２２８ 　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 〇６月２１日（第３号） 　議事日程…………………………………………………………………………………………２３１ 　出席議員…………………………………………………………………………………………２３５ 　開議の宣告………………………………………………………………………………………２３７ 　会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………２３７ 　諸報告……………………………………………………………………………………………２３７ 　　議案の送付について…………………………………………………………………………２３７ 　　板橋区副区長選任の同意方について（依頼）……………………………………………２３８ 　　板橋区教育委員会委員任命の同意方について（依頼）…………………………………２３９ 　　板橋区監査委員（識見を有する者のうちから選任する委員）の選任の同意方について（依頼） 　　　…………………………………………………………………………………………………２４０ 　　人権擁護委員の候補者について（求意見）………………………………………………２４１ 　　議案提出書……………………………………………………………………………………２４４ 　各委員会報告、質疑、討論及び付託案件の採決……………………………………………２４５ 　　企画総務委員会報告（日程第１から日程第１０）………………………………………２４５ 　　　企画総務委員会報告に対する採決の動議………………………………………………２５０ 　　　陳情第８号第２項の採決…………………………………………………………………２５０ 　　　議案第４６号、第４７号、第４８号、第４９号、第５６号、第５７号、第５８号、陳情第８号第１項、陳情第２６号及び調査事件の採決 　　　　……………………………………………………………………………………………２５１ 　　区民環境委員会報告（日程第１１から日程第１９）……………………………………２５１ 　　　区民環境委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………２６０ 　　　陳情第７号に対する討論…………………………………………………………………２６０ 　　　陳情第７号の採決…………………………………………………………………………２６４ 　　　議案第６０号の採決………………………………………………………………………２６５ 　　　陳情第２９号の採決………………………………………………………………………２６５ 　　　陳情第６号第１項、第５号、第６号第２項・第３項、第９号、第２７号、第２８号及び調査事件の採決 　　　　……………………………………………………………………………………………２６５ 　　健康福祉委員会報告（日程第２０から日程第２７）……………………………………２６６ 　　　健康福祉委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………２７１ 　　　議案第５０号に対する討論………………………………………………………………２７２ 　　　議案第５０号の採決………………………………………………………………………２７５
   　　　議案第５１号、第５９号、陳情第４号第２項、陳情第４号第１項・第３項、第１０号、第１３号、第１４号及び調査事件の採決 　　　　……………………………………………………………………………………………２７６ 　　都市建設委員会報告（日程第２８から日程第４４）……………………………………２７６ 　　　都市建設委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………２８８ 　　　議案第５４号に対する討論………………………………………………………………２８８ 　　　議案第５４号の採決………………………………………………………………………２９１ 　　　陳情第２３号及び陳情第２４号に対する討論…………………………………………２９２ 　　　陳情第２３号及び陳情第２４号の採決…………………………………………………２９５ 　　　議案第５３号の採決………………………………………………………………………２９５ 　　　議案第５２号、陳情第２号、第３号、第１５号、第１６号、第１７号、第１８号、第１９号、第２０号、第２１号、第２２号、第２５号及び調査事件の採決 　　　　……………………………………………………………………………………………２９６ 　　文教児童委員会報告（日程第４５及び日程第４６）……………………………………２９６ 　　　文教児童委員会報告に対する討論、採決の動議………………………………………２９９ 　　　議案第５５号に対する討論………………………………………………………………３００ 　　　議案第５５号の採決………………………………………………………………………３０３ 　　　調査事件の採決……………………………………………………………………………３０３ 　　東武東上線連続立体化調査特別委員会報告（日程第４７）……………………………３０４ 　　健康長寿社会調査特別委員会報告（日程第４８）………………………………………３０５ 　　災害対策調査特別委員会報告（日程第４９）……………………………………………３０６ 　　子ども家庭支援調査特別委員会報告（日程第５０）……………………………………３０８ 　日程第５１　議案第６１号　東京都板橋区選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………３０９ 　日程第５２　議案第６２号　東京都板橋区立福祉園条例の一部を改正する条例………３０９ 　日程第５３　議案第６３号　東京都板橋区保育所等の保育費用に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………３０９ 　日程第５４　議案第６４号　東京都板橋区幼稚園等の保育料の額を定める条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………３０９ 　　　提案理由の説明……………………………………………………………………………３０９ 　　　議案の各委員会付託………………………………………………………………………３１０ 　休憩の宣告………………………………………………………………………………………３１１ 　出席議員…………………………………………………………………………………………３１２ 　再開の宣告………………………………………………………………………………………３１４ 　日程の追加と決定………………………………………………………………………………３１４ 　追加日程第１　議案第６１号　東京都板橋区選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　………………………………………………………………………………３１４ 　　企画総務委員会報告…………………………………………………………………………３１４ 　　企画総務委員会報告に対する採決の動議…………………………………………………３１５ 　　議案第６１号の採決…………………………………………………………………………３１６ 　追加日程第２　議案第６２号　東京都板橋区福祉園条例の一部を改正する条例………３１６ 　　健康福祉委員会報告…………………………………………………………………………３１６ 　　健康福祉委員会報告に対する採決の動議…………………………………………………３１７ 　　議案第６２号の採決…………………………………………………………………………３１７ 　追加日程第３　議案第６３号　東京都板橋区保育所等の保育費用に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　………………………………………………………………………………３１７ 　追加日程第４　議案第６４号　東京都板橋区幼稚園等の保育料の額を定める条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　………………………………………………………………………………３１８ 　　文教児童委員会報告…………………………………………………………………………３１８ 　　文教児童委員会報告に対する採決の動議…………………………………………………３１９ 　　議案第６３号及び議案第６４の採決………………………………………………………３１９ 　議会運営委員会報告（日程第５５から日程第６２）………………………………………３１９ 　　議会運営委員会報告に対する採決の動議…………………………………………………３２２ 　　陳情第１号、第１１号、第１２号、第３１号、第３２号、第３３号及び調査事件の採決 　　　………………………………………………………………………………………………３２３ 　日程第６３　板橋区副区長選任の同意方について…………………………………………３２３ 　日程第６４　板橋区教育委員会委員任命の同意方について………………………………３２３ 　日程第６５　板橋区監査委員選任の同意方について………………………………………３２４ 　日程第６６　人権擁護委員候補者の推薦について…………………………………………３２４ 　日程第６７　議案第６５号　児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書………３２５ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………３２５ 　　議案第６５号に対する採決の動議…………………………………………………………３２６ 　　議案第６５号の採決…………………………………………………………………………３２６ 　日程第６８　議案第６６号　子どもの権利を保障する包括法の制定を求める意見書 　　　　　　　　…………………………………………………………………………………３２７ 　　提案理由の説明………………………………………………………………………………３２７ 　　議案第６６号に対する採決の動議…………………………………………………………３２８ 　　議案第６６号の採決…………………………………………………………………………３２８ 　閉会の宣告………………………………………………………………………………………３２９...