nisalog - 東京都特別区議会議事録横断検索

1. 渋谷区議会 2003-11-01
   12月10日－14号

   
   取得元: 渋谷区議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-23
   平成１５年　１１月　定例会（第４回）　　　　　　　　　　平成十五年　渋谷区議会会議録　第十四号　十二月十日（水）出席議員（三十四名）　　一番　　前田和茂　　　　　　　　　二番　　奈良明子　　三番　　小林清光　　　　　　　　　四番　　松岡定俊　　五番　　沢島英隆　　　　　　　　　六番　　栗谷順彦　　七番　　芦沢一明　　　　　　　　　八番　　金井義忠　　九番　　薬丸義朗　　　　　　　　　十番　　平田喜章　十一番　　東　敦子　　　　　　　　十二番　　水原利朗　十三番　　丸山高司　　　　　　　　十四番　　岡本浩一　十五番　　伊藤毅志　　　　　　　　十六番　　吉野和子　十七番　　古川斗記男　　　　　　　十八番　　伊藤美代子　十九番　　鈴木建邦　　　　　　　　二十番　　長谷部　健二十一番　　牛尾真己　　　　　　　二十二番　　森　治樹二十三番　　新保久美子　　　　　　二十四番　　五十嵐千代子二十五番　　木村正義　　　　　　　二十六番　　齋藤一夫二十七番　　染谷賢治　　　　　　　二十八番　　座光寺幸男二十九番　　広瀬　誠　　　　　　　　三十番　　植野　修三十一番　　小林崇央　　　　　　　三十二番　　岡野雄太三十三番　　苫　孝二　　　　　　　三十四番　　菅野　茂欠席議員（なし）　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席説明員　　　　区長　　　　　　　　　　　　桑原敏武　　　　助役　　　　　　　　　　　　神山隆吉　　　　収入役　　　　　　　　　　　内山卓三　　　　企画部長　　　　　　　　　　小笠原通永　　　　総務部長　　　　　　　　　　山内一正　　　　区民部長　　　　　　　　　　菊池　淳　　　　福祉部長　　　　　　　　　　池山世津子　　　　厚生部長　　　　　　　　　　星宮正典　　　　保健衛生部長　　　　　　　　上間和子　　　　都市整備部長　　　　　　　　古川満久　　　　土木部長　　　　　　　　　　田村俊昭　　　　環境清掃部長　　　　　　　　松崎　守　　　　教育委員会委員長　　　　　　椿　滋男　　　　教育委員会教育長　　　　　　足立良明　　　　教育委員会事務局次長　　　　田中泰夫　　　　選挙管理委員会委員長　　　　甲斐孝喜　　　　選挙管理委員会事務局長　　　坂井正市　　　　代表監査委員　　　　　　　　橋口雄平　　　　監査委員事務局長　　　　　　横谷安男　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－事務局職員事務局長　　　諸岡　博　　　　　次長　　　　　小湊信幸議事係長　　　倉澤和弘　　　　　議事主査　　　五十嵐秀雄議事主査　　　松嶋博之　　　　　議事主査　　　岩橋昭子議事主査　　　鈴木弘之　　　　　議事主査　　　中山俊幸　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　平成十五年第四回渋谷区議会定例会議事日程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成十五年十二月十日（水）午後一時開議日程第一　議案第四十五号　渋谷区組織条例の一部を改正する条例日程第二　議案第四十六号　渋谷区手数料条例の一部を改正する条例日程第三　議案第五十八号　渋谷区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例日程第四　議案第五十九号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例日程第五　議案第六十一号　渋谷区教育委員会教育長の給与、旅費及び勤務条件に関する条例の一部を改正する条例日程第六　議案第四十七号　渋谷区住民基本台帳カードの利用に関する条例日程第七　議案第四十八号　渋谷区印鑑条例の一部を改正する条例日程第八　議案第五十四号　選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例日程第九　議案第六十号　職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例日程第十　議案第五十一号　渋谷区特別工業地区建築条例日程第十一　議案第五十二号　渋谷区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例日程第十二　議案第四十九号　渋谷区ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例日程第十三　議案第五十号　渋谷区子育て支援センター条例の一部を改正する条例日程第十四　議案第五十三号　幼稚園教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例日程第十五　議案第六十二号　幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例日程第十六　議案第五十六号　平成十五年度渋谷区一般会計補正予算（第五号）日程第十七　議案第五十七号　平成十五年度渋谷区老人保健医療事業会計補正予算（第一号）日程第十八　　　　　　　　　中小企業・商店街対策の推進および中小企業向け金融対策に関する意見書日程第十九　　　　　　　　　閉会中の調査事件について　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　開議　午後一時　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　ただいまから本日の会議を開きます。　この際、会議規則に基づき、十一番東　敦子議員、二十五番木村正義議員を本日の会議録署名議員に指名いたします。　日程に先立ち、事務局長に諸般の報告をさせます。　　　〔諸岡事務局長報告〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　本日の会議に欠席、遅刻の届け出の議員はありません。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　本日の会議に出席を求めた説明員は前回報告のとおりであります。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－渋監発第三十一号　　　平成十五年十一月二十八日　渋谷区議会議長殿　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　渋谷区監査委員　橋口雄平　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　渋谷区監査委員　倉林倭男　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　渋谷区監査委員　植野　修　　　平成十五年十月末日現在における例月出納検査の結果について（平成十五年度）　地方自治法第二百三十五条の二の規定により執行した出納検査の結果を下記のとおり報告する。　　　〔「記」以下の朗読を省略いたします〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－十五特人委給第百八十九号　　　平成十五年十一月二十八日　渋谷区議会議長　丸山高司殿　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　特別区人事委員会委員長　天野房三　　　「職員に関する条例」に対する人事委員会の意見聴取について（回答）　平成十五年十一月二十八日付渋議発第六十七号で意見聴取のあった下記条例案については、異議ありません。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記　　議案第五十九号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例　　議案第六十号　職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例　　議案第六十一号　渋谷区教育委員会教育長の給与、旅費及び勤務条件に関する条例の一部を改正する条例　　議案第六十二号　幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　これから日程に入ります。　日程第一を議題に供します。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第一　議案第四十五号　渋谷区組織条例の一部を改正する条例　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　総務区民委員会審査報告書議案第四十五号　渋谷区組織条例の一部を改正する条例　本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、原案を可決すべきものと多数をもって決定した。　右報告する。　　　平成十五年十二月八日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務区民委員会委員長　座光寺幸男渋谷区議会議長　丸山高司殿　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　総務区民委員長の報告を求めます。　座光寺委員長。 ◆二十八番（座光寺幸男）　ただいま議題となりました議案第四十五号　渋谷区組織条例の一部を改正する条例につきまして、総務区民委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。　本案は、本部等の新設を行うため、条例の一部を改正しようとするものであります。　審査の中で反対の立場から、今の時期に都市基盤整備調整担当部を設置すべきでない。　また、安全対策本部に現職の警察官を派遣という形で、一時的に区の職員とするやり方には問題がある等の意見がありました。　賛成の立場から、課題に対処するための方策として評価できるものである等の意見がありました。　本委員会は、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものと多数をもって決定いたしました。　以上、総務区民委員会の報告といたします。 ○議長（丸山高司）　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。　これから討論に入ります。討論はありませんか。討論なしと認めます。　これから日程第一を採決いたします。　本件は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（丸山高司）　起立者多数。　よって、本件は原案のとおり可決されました。　議事進行上、日程第二から日程第五までを一括議題に供します。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第二　議案第四十六号　渋谷区手数料条例の一部を改正する条例 △日程第三　議案第五十八号　渋谷区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例 △日程第四　議案第五十九号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 △日程第五　議案第六十一号　渋谷区教育委員会教育長の給与、旅費及び勤務条件に関する条例の一部を改正する条例　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　総務区民委員会審査報告書議案第四十六号　渋谷区手数料条例の一部を改正する条例議案第五十八号　渋谷区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例議案第五十九号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例議案第六十一号　渋谷区教育委員会教育長の給与、旅費及び勤務条件に関する条例の一部を改正する条例　本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、それぞれ原案を可決すべきものと全員一致をもって決定した。　右報告する。　　　平成十五年十二月八日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務区民委員会委員長　座光寺幸男渋谷区議会議長　丸山高司殿　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　総務区民委員長の報告を求めます。　座光寺委員長。 ◆二十八番（座光寺幸男）　ただいま一括議題となりました議案第四十六号　渋谷区手数料条例の一部を改正する条例、議案第五十八号　渋谷区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例、議案第五十九号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例、議案第六十一号　渋谷区教育委員会教育長の給与、旅費及び勤務条件に関する条例の一部を改正する条例の四議案につきまして、総務区民委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。　初めに、議案第四十六号　渋谷区手数料条例の一部を改正する条例について、本案は、食品衛生法の一部改正に伴い、規定の整備を行うため、条例の一部を改正しようとするものであります。　次に、議案第五十八号　渋谷区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例について、本案は、区長等の給料月額の改定等を行うため条例の一部を改正しようとするものであります。　次に、議案第五十九号　職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、本案は、職員の給与の改定等を行うため、条例の一部を改正しようとするものであります。　審査の中で、賛成の立場から、人件費引き下げはやむを得ないが、悪循環で個人消費を冷え込ませ、景気を悪化させることにもつながる等の意見がありました。　最後に、議案第六十一号　渋谷区教育委員会教育長の給与、旅費及び勤務条件に関する条例の一部を改正する条例について、本案は、教育長の給料月額の改定等を行うため、条例の一部を改正しようとするものであります。　本委員会は、慎重審査の結果、それぞれ原案のとおり可決すべきものと全員一致をもって決定いたしました。　以上、総務区民委員会の報告といたします。 ○議長（丸山高司）　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。　これから討論に入ります。討論はありませんか。討論なしと認めます。　これから日程第二から日程第五までを一括採決いたします。　以上四件はそれぞれ原案のとおり決定することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（丸山高司）　御異議ないと認めます。　よって、一括された議題はそれぞれ原案のとおり可決されました。　議事進行上、日程第六及び日程第七を一括議題に供します。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第六　議案第四十七号　渋谷区住民基本台帳カードの利用に関する条例 △日程第七　議案第四十八号　渋谷区印鑑条例の一部を改正する条例　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
   ○議長（丸山高司）　委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　総務区民委員会審査報告書議案第四十七号　渋谷区住民基本台帳カードの利用に関する条例議案第四十八号　渋谷区印鑑条例の一部を改正する条例　本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、それぞれ原案を可決すべきものと多数をもって決定した。　右報告する。　　　平成十五年十二月八日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務区民委員会委員長　座光寺幸男渋谷区議会議長　丸山高司殿　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　総務区民委員長の報告を求めます。　座光寺委員長。 ◆二十八番（座光寺幸男）　ただいま一括議題となりました議案第四十七号　渋谷区住民基本台帳カードの利用に関する条例及び議案第四十八号　渋谷区印鑑条例の一部を改正する条例の二議案につきまして、総務区民委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。　初めに、議案第四十七号　渋谷区住民基本台帳カードの利用に関する条例について、本案は、住民基本台帳カードの利用目的、利用手続等について、必要な事項を定めるために条例を制定しようとするものであります。　審査の中で、反対の立場から、住民基本台帳ネットワークについては、他からの介入ができ、大もとの安全確認ができない段階でサービスを拡大することは、被害を拡大する危険がある等の意見がありました。　賛成の立場から、独自利用に関し、今後とも検討し、ＰＲ等を行ってカードの発行枚数を増やし、よりよい制度にしてほしい。　また、利便性を図りながらも、個人情報保護についてもしっかり研究していただきたい等の意見がありました。　次に、議案第四十八号　渋谷区印鑑条例の一部を改正する条例について、本案は、渋谷区住民基本台帳カードの利用に関する条例の制定に伴い、規定の整備を行うため、条例の一部を改正しようとするものであります。　審査の中で、反対の立場から、住民基本台帳ネットワークそのものが個人情報を守れない等の意見がありました。　本委員会は、慎重審査の結果、それぞれ原案のとおり可決すべきものと多数をもって決定いたしました。　以上、総務区民委員会の報告とさせていただきます。 ○議長（丸山高司）　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。　これから討論に入ります。討論はありませんか。討論なしと認めます。　これから日程第六及び日程第七を一括採決いたします。　以上二件は、それぞれ原案のとおり決定することに賛成の方は御起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（丸山高司）　起立者多数。　よって、一括された議題はそれぞれ原案のとおり可決されました。　議事進行上、日程第八及び日程第九を一括議題に供します。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第八　議案第五十四号　選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例 △日程第九　議案第六十号　職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　総務区民委員会審査報告書議案第五十四号　選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例議案第六十号　職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例　本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、それぞれ原案を可決すべきものと全員一致をもって決定した。　右報告する。　　　平成十五年十二月八日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務区民委員会委員長　座光寺幸男渋谷区議会議長　丸山高司殿　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　総務区民委員長の報告を求めます。　座光寺委員長。 ◆二十八番（座光寺幸男）　ただいま一括議題となりました議案第五十四号　選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例及び議案第六十号　職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の二議案につきまして、総務区民委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。　初めに、議案第五十四号　選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について、本案は、公職選挙法の一部改正に伴い、規定の整備を行うため条例の一部を改正しようとするものであります。　審査の中で、賛成の立場で、立会人を含む従事者に新制度の徹底を図られたい。また、制度改正に伴い、混乱のないよう事前に検討した上で周知徹底に努められたい。　期日前投票所の場所の拡大、期間の延長を図られたい等の意見がありました。　次に、議案第六十号　職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について、本案は、特殊勤務手当の見直しに伴い、規定の整備を行うため、条例の一部を改正しようとするものであります。　審査の中で、賛成の立場から、見直しを図りながら最適な制度を追求してほしい。　また、引き続き区民の理解が得られるよう精査してもらいたい等の意見がありました。　本委員会は、慎重審査の結果、それぞれ原案のとおり可決すべきものと全員一致をもって決定いたしました。　以上、総務区民委員会の報告といたします。 ○議長（丸山高司）　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。　これから討論に入ります。討論はありませんか。討論なしと認めます。　これから日程第八及び日程第九を一括採決いたします。　以上二件は、それぞれ原案のとおり決定することに賛成の方は御起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（丸山高司）　起立者多数。　よって、一括された議題はそれぞれ原案のとおり可決されました。　日程第十を議題に供します。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第十　議案第五十一号　渋谷区特別工業地区建築条例　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　都市環境委員会審査報告書議案第五十一号　渋谷区特別工業地区建築条例　本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、原案を可決すべきものと全員一致をもって決定した。　右報告する。　　　平成十五年十二月八日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　都市環境委員会委員長　新保久美子渋谷区議会議長　丸山高司殿　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　都市環境委員長の報告を求めます。　新保委員長。 ◆二十三番（新保久美子）　ただいま議題となりました議案第五十一号　渋谷区特別工業地区建築条例につきまして、都市環境委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。　本案は、東京都特別工業地区建築条例の廃止に伴い、渋谷区の特別工業地区内の住環境保護のため建築等の制限に関して条例を制定しようとするものであります。　審査の中で、都条例の廃止に伴い、各区の地域特性に合った対応が求められる中で、渋谷区はこれまでどおり特別工業地区を存続し、現行の建築制限を行うものであり、引き続き地区内の住環境の保全に努められたい等の意見が出されました。　本委員会は、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものと全員一致をもって決定いたしました。　以上、都市環境委員会の報告といたします。 ○議長（丸山高司）　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。　これから討論に入ります。討論はありませんか。討論なしと認めます。　これから日程第十を採決いたします。　本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（丸山高司）　御異議ないと認めます。　よって、本件は原案のとおり可決されました。　日程第十一を議題に供します。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第十一　議案第五十二号　渋谷区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　都市環境委員会審査報告書議案第五十二号　渋谷区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例　本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、原案を可決すべきものと多数をもって決定した。　右報告する。　　　平成十五年十二月八日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　都市環境委員会委員長　新保久美子渋谷区議会議長　丸山高司殿　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　都市環境委員長の報告を求めます。　新保委員長。 ◆二十三番（新保久美子）　ただいま議題となりました議案第五十二号　渋谷区地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例につきまして、都市環境委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。　本案は、都市計画法及び建築基準法の一部改正に伴い、規定の整備を行うため、条例の一部を改正しようとするものであります。　審査の中で、反対の立場から、今回の建築基準法の改正は、地区計画制度において、用途、容積率制限を緩和するものであり、これに伴う本条例の改正は、区民の住環境を守る地区計画の考え方に逆行する等の意見が出されました。　賛成の立場から、建築基準法の改正が住宅用建築物の容積率等の規制を緩和するものであり、これに伴う条例の関連条文の整理である。この改正が、今後、まちの個性を生かした独自のルールをつくり、地区計画に生かされるよう努められたい等の意見が出されました。　本委員会は、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものと多数をもって決定いたしました。　以上、都市環境委員会の報告といたします。 ○議長（丸山高司）　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。　これから討論に入ります。討論はありませんか。討論なしと認めます。　これから日程第十一を採決いたします。　本件は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（丸山高司）　起立者多数。　よって、本件は原案のとおり可決されました。　日程第十二を議題に供します。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第十二　議案第四十九号　渋谷区ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　文教厚生委員会審査報告書議案第四十九号　渋谷区ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例　本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、原案を可決すべきものと多数をもって決定した。　右報告する。　　　平成十五年十二月八日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文教厚生委員会委員長　森　治樹渋谷区議会議長　丸山高司殿　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　文教厚生委員長の報告を求めます。　森委員長。 ◆二十二番（森治樹）　ただいま議題となりました議案第四十九号　渋谷区ひとり親家庭等の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例につきまして、文教厚生委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。　本案は、児童扶養手当法の一部改正に伴い、所得の制限に係る算定基準を変更するため、条例の一部を改正しようとするものです。　審査の中で、反対の立場から、児童扶養手当法の改正に従い、ひとり親家庭に対する手当を削減するものであり、所得の低い母子家庭の生活の実情から認められない等の意見がありました。　また、賛成の立場から、児童扶養手当法の改正に基づき、養育費を所得基準に算定するために規定の整備を行うもので、適切と考える等の意見がありました。　本委員会は、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものと多数をもって決定いたしました。　以上、文教厚生委員会の報告といたします。 ○議長（丸山高司）　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。　これから討論に入ります。討論はありませんか。討論なしと認めます。　これから日程第十二を採決いたします。　本件は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立願います。　　　〔賛成者起立〕 ○議長（丸山高司）　起立者多数。　よって、本件は原案のとおり可決されました。　議事進行上、日程第十三から日程第十五までを一括議題に供します。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第十三　議案第五十号　渋谷区子育て支援センター条例の一部を改正する条例 △日程第十四　議案第五十三号　幼稚園教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例 △日程第十五　議案第六十二号　幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　文教厚生委員会審査報告書議案第五十号　渋谷区子育て支援センター条例の一部を改正する条例議案第五十三号　幼稚園教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例議案第六十二号　幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例　本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、それぞれ原案を可決すべきものと全員一致をもって決定した。　右報告する。　　　平成十五年十二月八日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文教厚生委員会委員長　森　治樹渋谷区議会議長　丸山高司殿　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　文教厚生委員長の報告を求めます。　森委員長。 ◆二十二番（森治樹）　ただいま一括議題となりました三議案につきまして、文教厚生委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。　初めに、議案第五十号　渋谷区子育て支援センター条例の一部を改正する条例につきまして報告いたします。　本案は、子育て支援センターの増設を行うため条例の一部を改正しようとするものです。　審査の中で、区内で四カ所目の子育て支援センターであり、評価できる。学校内に設置されることから、工事中、また開設後も安全に注意するとともに、学校教育に影響のないようにされたい。　今後の計画についても、地域のニーズに沿って増設をし、児童虐待の早期発見や育児ノイローゼを解消し、子育て支援を一層強化されたい等の意見がありました。　次に、議案第五十三号　幼稚園教育職員の給与等に関する特別措置に関する条例の一部を改正する条例につきまして報告いたします。　本案は、国立及び公立の義務教育諸学校等の教育職員の給与等に関する特別措置法の一部改正に伴い、規定の整備を行うため条例の一部を改正しようとするものです。　審査の中で、国立大学の独立法人化のための法改正に伴う規定整備であり、当然必要なものである等の意見がありました。　最後に、議案第六十二号　幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例につきまして報告いたします。　本案は、幼稚園教育職員の給与の改定等を行うため、条例の一部を改正しようとするものです。　審査の中で、特別区人事委員会勧告に基づいて公民較差をなくし、適正な給与水準を維持するものであり、改定はやむを得ないが全体として引き下げとなるので、幼稚園教育職員が働きがいがあるよう配慮を求めたい。　通勤手当が六カ月単位に改定されたことは評価できる等の意見がありました。　本委員会は、慎重審査の結果、それぞれ原案のとおり可決すべきものと全員一致をもって決定いたしました。　以上、文教厚生委員会の報告といたします。 ○議長（丸山高司）　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。　これから討論に入ります。討論はありませんか。討論なしと認めます。　これから日程第十三から日程第十五までを一括採決いたします。　以上三件は、それぞれ原案のとおり決定することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（丸山高司）　御異議ないと認めます。　よって、一括された議題はそれぞれ原案のとおり可決されました。　日程第十六を議題に供します。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第十六　議案第五十六号　平成十五年度渋谷区一般会計補正予算（第五号）　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　総務区民委員会審査報告書議案第五十六号　平成十五年度渋谷区一般会計補正予算（第五号）　本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、原案を可決すべきものと全員一致をもって決定した。　右報告する。　　　平成十五年十二月八日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務区民委員会委員長　座光寺幸男渋谷区議会議長　丸山高司殿　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　総務区民委員長の報告を求めます。　座光寺委員長。 ◆二十八番（座光寺幸男）　ただいま議題となりました議案第五十六号　平成十五年度渋谷区一般会計補正予算（第五号）につきまして、総務区民委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。　本案は、平成十五年度渋谷区一般会計予算の総額に、歳入歳出それぞれ五億一千二百五十五万六千円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ七百六十四億七千四百四十六万六千円とするものであります。　歳出の内容は、総務費でボランティア、ＮＰＯ等との協働推進にかかわるもの、民生費で厚生部事務経費、安全対策推進事業、高齢保健事業及び生活保護法に基づく生活保護費にかかわるものとなっております。　これらに要する財源として、国庫支出金、都支出金、繰越金及び諸収入が歳入に計上されております。　審査の中で、賛成の立場から、それぞれ時宜を得た重要な事業であるので、速やかに実施されたい。　ボランティア、ＮＰＯが行政と協力し事業を行うときに、謝礼をもらうことの是非は意見が分かれるところなので、多様な観点から検討してもらいたい。　また、防犯カメラだけに頼ることなく、区民及び外来者の安全を守るため、区がリーダーシップを発揮してもらいたい等の意見がありました。　本委員会は、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものと全員一致をもって決定いたしました。　以上、総務区民委員会の報告といたします。 ○議長（丸山高司）　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。　これから討論に入ります。討論はありませんか。討論なしと認めます。　これから日程第十六を採決いたします。　本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（丸山高司）　御異議ないと認めます。　よって、本件は原案のとおり可決されました。　日程第十七を議題に供します。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第十七　議案第五十七号　平成十五年度渋谷区老人保健医療事業会計補正予算（第一号）　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　委員会の報告書を事務局次長に朗読させます。　　　〔小湊次長郎読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　福祉保健委員会審査報告書議案第五十七号　平成十五年度渋谷区老人保健医療事業会計補正予算（第一号）　本委員会は、付託を受けた右議案を審査の結果、原案を可決すべきものと全員一致をもって決定した。　右報告する。　　　平成十五年十二月八日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福祉保健委員会委員長　古川斗記男渋谷区議会議長　丸山高司殿　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　福祉保健委員長の報告を求めます。　古川委員長。 ◆十七番（古川斗記男）　ただいま議題となりました議案第五十七号　平成十五年度渋谷区老人保健医療事業会計補正予算（第一号）につきまして、福祉保健委員会の審査経過並びに結果を報告いたします。　本案は、平成十五年度渋谷区老人保健医療事業会計予算の総額に、歳入歳出それぞれ二億四千四百三十八万七千円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ百六十五億六千百九十二万九千円とするものであります。　歳出の内容は、諸支出金で老人医療給付費の国庫及び都負担金の返還にかかわるものになっております。これらに要する財源として、支払基金交付金及び繰入金が歳入に計上されております。　審査の中で、老人保健法改正による予測のつかない返還金である。今後の予算見積もりについては、多額の差異の出ないよう努力されたい。高齢者の健康を守る立場から、法改正による区と区民の負担増について国に対し意見を上げられたい等の意見がありました。　本委員会は、慎重審査の結果、原案のとおり可決すべきものと全員一致をもって決定いたしました。　以上、福祉保健委員会の報告といたします。 ○議長（丸山高司）　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。　これから討論に入ります。討論はありませんか。討論なしと認めます。　これから日程第十七を採決いたします。　本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（丸山高司）　御異議ないと認めます。　よって、本件は原案のとおり可決されました。　日程第十八を議題に供します。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第十八　中小企業・商店街対策の推進および中小企業向け金融対策に関する意見書　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　提案理由の説明を求めます。　二十五番木村正義議員。 ◆二十五番（木村正義）　ただいま議題となりました中小企業・商店街対策の推進および中小企業向け金融対策に関する意見書につきまして、意見書案文の朗読をもって提案理由の説明にかえさせていただきます。　中小企業・商店街対策の推進および中小企業向け金融対策に関する意見書（案）。　厳しい不況は、中小企業の経営者、従業員や家族の生活に打撃を与えています。大企業に比べ足腰が弱い中小企業は、金融機関からの貸し渋り、貸しはがし、担保価値の下落などによって深刻な経営危機に追い込まれています。　日本経済における中小企業の重要な役割を再認識し、再生可能な中小企業の倒産や、健全な中小企業の連鎖倒産を回避し、中小企業が現下の厳しい経済環境から脱却し、活力ある発展を遂げられるよう、抜本的な対策を講じることが不可欠です。　よって、渋谷区議会は、中小企業予算の抜本的拡充、商店街・中小小売店の活性化に資する対策の充実・強化、および貸し渋り、貸しはがし対策等、金融対策強化の実施を求めるものです。　以上、地方自治法第九十九条の規定により意見書を提出します。　なお、提出者は、芦沢一明議員、平田喜章議員、東　敦子議員、水原利朗議員、吉野和子議員、広瀬　誠議員、菅野　茂議員と私、木村正義の八名でございます。　提出先は、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、経済産業大臣、総務大臣、財務大臣であります。　何とぞ御賛同をいただきますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。 ○議長（丸山高司）　これから質疑に入ります。質疑はありませんか。質疑なしと認めます。　本件は委員会付託を省略することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（丸山高司）　御異議ないと認めます。　よって、本件は委員会付託を省略することに決定いたしました。　これから討論に入ります。討論はありませんか。討論なしと認めます。　これから日程第十八を採決いたします。　本件は原案のとおり決定することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（丸山高司）　御異議ないと認めます。　よって、本件は原案のとおり決定されました。　日程第十九を議題に供します。　　　〔小湊次長朗読〕　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第十九　閉会中の調査事件について　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（丸山高司）　お手元に御配付いたしました特定事件継続調査事項表に記載のあります各件については、それぞれ所管の委員長から、さらに調査を要するとの申し出がありましたから、閉会中も調査を続行するよう付託することに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（丸山高司）　御異議ないと認めます。　よって、さよう決定されました。　区長から発言の通告がありますから、これを許可いたします。　桑原区長。 ◎区長（桑原敏武）　このたびの定例会には、議案十八件、人権擁護委員の諮問五件を提出いたしまして、それぞれ御審議をお願い申し上げたところ、それぞれ原案どおり御議決をいただきありがとうございました。　とりわけ、別途追加提出いたしました給与改定等に関係する案件五件につきましても、厳しい日程の中でそれぞれ原案どおり御議決を賜りまして、まことにありがとうございました。　なお、御審議中にいただきました御意見、御要望等につきましては、今後の区政執行に当たり十分尊重してまいりたいと存じます。　本年もあと二十日余となりましたが、急施案件のない限り、本日が本年最後の本会議と相なります。　寒さもますます厳しくなる折、くれぐれも御健康に留意され、御家族ともども御健勝裏にお過ごしになられ、めでたく新年をお迎えになられますよう心から御祈念を申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長（丸山高司）　私からも一言申し述べさせていただきたいと思います。　本日をもちまして、本年最後の議会となります。　今年一年間、各議員の方々におかれましては、議会に提案されました諸議案、また区民からの請願や陳情につきまして、終始御熱心に御審議をいただき、それぞれ議決を見、さらに御意見を賜りましたことに感謝申し上げます。　各常任委員会での国内諸都市の視察、そして初当選議員を中心に実施した管外施設の視察につきましても精力的に取り組まれ、その成果を生かして、区政進展に寄与されてこられましたことに心から敬意を表します。　また、この間、今年新たに就任されました桑原区長を初め、行政委員、理事者、職員の皆様には安全安心で豊かな渋谷区政充実のため、議会との連携を深めつつ御努力いただきましたことに心から感謝を申し上げるところでございます。　さて、師走の時期を迎え、何かとお忙しいことと思いますが、何とぞ御自愛くださいまして、御家族ともども輝かしい新年をお迎えくださいますよう心からお祈りを申し上げ、私のごあいさつといたします。　本日の日程は全部終了いたしました。　これをもって本日の会議を閉じ、平成十五年第四回渋谷区議会定例会を閉会いたします。　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　閉議・閉会　午後一時四十六分　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－右会議の経過を記載し、その相違ないことを認め署名する。渋谷区議会議長　　　丸山高司渋谷区議会議員　　　東　敦子渋谷区議会議員　　　木村正義...