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1. 大田区議会 2020-12-15
   令和　２年１２月　　地域産業委員会－12月15日-01号

   
   取得元: 大田区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-03
   令和　２年１２月　　地域産業委員会－12月15日-01号令和　２年１２月　　地域産業委員会 令和２年１２月１５日 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○岸田　副委員長　ただいまから、地域産業委員会を開会いたします。 　まず、本職から申し上げます。 　感染症拡大防止の観点から、傍聴人が激しくせき込むなどの症状が見られた場合は、本職の判断により傍聴人には退室をお願いする場合がございますので、あらかじめご了承をお願いいたします。 　それでは、継続調査事件を一括して上程いたします。 　所管事務報告の質疑を行います。資料の理事者説明は省略とさせていただきますが、地域力推進部資料番号１８の報告について、補足説明を行いたい旨、理事者から申し出がありましたので、これを許可いたします。 　それでは、理事者より説明をお願いいたします。 ◎佐藤　青少年健全育成担当課長　私からは、資料番号１８番、「大田区子ども・若者計画」策定に係る区民意見公募手続き（パブリックコメント）及び区民説明会の実施につきましてご報告、補足説明をさせていただきます。 　資料につきまして、最初の資料をご覧いただきたいと思うのですが、今回、子ども・若者育成支援推進法に基づく計画といたしまして、子ども・若者育成支援推進大綱及び東京都子供・若者計画を勘案し、子ども・若者を取り巻く課題に横断的に対応する区の総合的な指針を示すため、従来の「青少年健全育成のための大田区行動計画（第六次）」を名称を改称した上で、「大田区子ども・若者計画」を策定するものでございます。 　こちらに関しまして、区民の方々からの意見を反映する機会とするため、区民意見公募手続き（パブリックコメント）及び区民説明会を実施させていただくというものでございます。 　区民意見公募手続き（パブリックコメント）の期間でございますが、令和３年１月１４日から１月２８日までを予定しております。 　閲覧方法及び場所などは、記載のとおりでございます。 　このたび、閲覧に供する資料は、「大田区子ども・若者計画」（素案）の概要版と、「大田区子ども・若者計画」（素案）でございます。 　次に、区民説明会の実施でございますが、実施は２回実施予定でございまして、実施時期は令和３年１月１９日と２４日に実施をさせていただく予定でございます。 　３番についての周知方法でございますが、令和３年１月１１日号の区報で掲載をさせていただくとともに、ホームページにも掲載をさせていただく予定でございます。 　こちらの区民意見公募手続きに係る大田区子ども・若者計画（素案）につきまして、概要版で説明のほうを簡単にさせていただきたいと存じます。 　概要版をご覧いただければと思います。
   　左上にございます計画概要でございますが、先ほど申し上げました子ども・若者育成支援推進法に基づく計画でございます。 　また、子どもの貧困、児童虐待対応件数の増加、いじめ・不登校への対応、ひきこもりの長期化等、あらゆる分野におけるデジタル化の推進等も含めまして、変動していく社会環境に対応する計画として策定したものでございます。 　こちらは、大田区基本構想における目標を達成するために、大田区におけます関連する諸計画を横断的につなぎながら、整合を図りながら推進していくものでございます。 　計画期間は、令和３年度から７年度までの５年間でございます。 　今回の計画の特徴でございますが、今次計画の対象年齢よりも拡大しておりまして、対象年齢を乳幼児期からとさせていただいております。ゼロ歳から青年期であります３０歳未満までを対象としております。また、施策によってはポスト青年期であります４０歳未満までも対象とさせていただくものでございます。 　また、今後の社会経済情勢等の変動に基づき、必要に応じて本計画は見直しを行ってまいります。 　今次計画の総括評価を行った結果、左下にございます５点が課題として明確化されました。子ども・若者育成支援における地域ネットワークの構築、また多様化していく相談に対応する相談機能の強化、また地域参加を有機的に結びつけていくような仕組みの充実、さらに子ども・若者の居場所、活動拠点となる交流の場などの獲得、拡充、最後に新型コロナウイルス感染拡大における影響などを踏まえた子ども・若者育成支援というものが課題として上げられております。 　真ん中のグラフをご覧いただければと思いますが、今年度９月に実施させていただきましたアンケート調査から一つ特徴的なものを抜粋いたしました。 　居場所の数と１０年後なりたい自分に近づいているか否かといった相関関係を表しているものでございまして、居場所の数が増えていくほど１０年後なりたい自分に近づいているという自己に対する、将来に対する明るい展望など、こういったものが相関関係として見て取れるということが分かりました。 　その結果、下のほうにございますが、子ども・若者育成においては、体験的な活動への支援や居場所の獲得などが地域への愛着を促し、さらには充実感を獲得し、自己肯定感の向上につながっていくといった循環が見て取れるという結果になっております。 　そのようなことから、今回の計画においては体験的な活動及び居場所の獲得といったものが主眼としてあるということでございます。 　右上にございます青少年を取り巻く課題でございますが、現行の中で、社会的な情勢の中で見られている課題を挙げさせていただいております。基本的な生活習慣の定着や自己肯定感の向上、社会的・職業的自立の実現、また社会参加と豊かな人間性の醸成、子どもの貧困対策、児童虐待防止対策、またいじめと不登校対策、ひきこもりと若年無業者の社会参加支援や犯罪被害防止と再犯防止、さらには青少年育成環境の整備に向けた地域の役割、こういったものが課題としてあるというところでございます。 　これらを背景といたしまして、今回の計画においての基本的考え方でございますが、右下にございます基本目標３本を挙げさせていただきました。こちらの目標を推進して、区が目指す青少年像を実現していくというものでございます。 　それぞれの関連する分野における計画推進における視点でございますが、右下の網かけとなっているところ、４点ございまして、こちらは全ての事業において共通して持っていきたいという視点でございます。 　子ども・若者の多様性、また一人ひとりの最善の利益を尊重する視点、それから一人ひとりの状況に応じた切れ目のない支援を行う視点、また社会全体で支援に取り組み誰一人取り残さないという包摂的支援の視点、最後に新型コロナウイルス感染症を契機とした新たな発想に基づく対策の視点、この四つの視点を全ての事業において共通して持っていきたいというものでございます。 　次のページをご覧いただければと思います。 　先ほどの基本目標３本に関連する個別目標及びそこにひもづく重点的な事業を挙げさせていただいております。今回、新規として挙げさせていただきました個別目標だけをかいつまんでご説明させていただきますが、基本目標１におきましてはⅠ－３、社会的・職業的自立と次代を担う人材の育成、こちらを新規の個別目標とさせていただきました。こちらにひもづく重点事業は、下に書いてございますとおりです。 　基本目標２につきましては、Ⅱ－７、Ⅱ－８が新規の個別目標でございまして、Ⅱ－７ひとり親家庭、子どもの貧困対策、Ⅱ－８ひきこもりや若年無業者対策の充実、これらを新規の個別目標としております。これらにひもづく重点事業としましては、下に並んでおります、右側の１２番から１９番、これらが新規の重点の事業とさせていただきました。 　これらを推進していくために、基本目標３というもので環境整備があるわけですが、３におきましてはⅢ－５、こちらを新規の個別目標とさせていただいております。ネットワークの構築と相談体制の充実、こちらにつきましての重点事業は下にございます１１番から１４番を重点事業とさせていただいております。 　それぞれの関連する分野が横断的に連携する必要性があるということで、それぞれのネットワーク体制といったものを整備しながら、お互いに連携しながら今回の計画の推進にあたっていきたいというところでございます。 　それから、この概要版の元となっております素案につきまして添付させていただいておりますが、こちらにつきましては、後ほどお目通しをいただければと思います。 ○岸田　副委員長　それでは、委員の皆様から質疑をお願いしたいと思いますけれども、順番に行きますので、まず、地域力推進部の報告からご質疑をお願いいたします。資料番号１７から。区民活動を紹介する展示会の開催について。 ◆野呂　委員　この区民活動を紹介する展示会ということで、コロナ禍の中で集会等が制限されている中で、地域力推進部としてもどのような企画を組めばいいかということを皆さんで知恵を絞り合ったと思うのですけれども、この間、地域で子どもたちや高齢者などの支えてきてくださった区民活動の団体を紹介してくださるということで、楽しみにしております。 　ただ、これ、３階ですか、３階の中央展示コーナーと限られている状況の中なので、この３日間だけというのはちょっと、もう少し日にちをゆったり取ってもよかったのかなという思いもあるのですけれども、これ、３日間だけにしたのには何か、４日間か、何か理由があるのですか。せめて、その週全部取るとかできなかったのかなと思いながら見ていました。 　それと、あと一つは、次の計画にも関わることなのですけれども、子ども・若者計画、社協で子ども１０００人アンケートにずっと取り組んで、それをずっとアプリコの下の展示ホールのところで発表を続けてきて、今年度は地域力推進部も一緒に取り組んでくださると楽しみにしていたのですけれども、残念ながら来年の集会がなくなったと思うのです。部内だけではなくて、部局を超えたほかの社協とも連携して、どうやったら若い方たちをサポートできるかということを議論されているかと思うのですけれども、そういった取り組みをしてきたことも、この中で展示することがあってもよかったのかなと思いつつ拝見していたところです。 　この二つについてお願いします。 ◎中村　区民協働担当課長　今ご質問いただきました区役所３階の中央展示コーナーの展示の期間につきましてです。お話しいただきましたように、なるべく長くというのも検討させていただきました。今回、２月に予定していましたフォーラムの中止を決めて、それ以降、区役所の中でなるべく長く時間が取れる期間、かつ２月の時期に近い期間ということでこの週をいただくことにいたしました。展示の終わりは、年間計画にあります展示の間を縫っておりまして、この４日間とさせていただきました。 　長く展示、ここだけではなく、機会を得ながら２月に展示する場としても確保していけたら、情報発信は極力努めてまいりたいと思っております。 　あと、もう１点、子ども１０００人アンケートとの連携でございます。福祉部の所管からも２月にイベントがあるならばそこでぜひ合同でということのお話も頂戴いたしました。しかしながら、この本体でありますフォーラムが中止になりましたことで、小さな展示ではありますが、パネルの枚数に制約がございまして、このグループでいいますと、下から二つ目、子どもたちの育成を見守る「チカラ」の中で子ども食堂の紹介をさせていただくことで、今、調整を図っております。 　社協との連携も全体の大きな企画のときには、昨年まで実施しておりましたので、この展示、まだ具体的に細かいシートまで決まっておりませんので、連携しながら、協力させていただきながら進めたいと思っております。よろしくお願いいたします。 ◆佐藤　委員　この展示会は、各種イベントが中止されたり、活動フォーラムなども中止になっているということからこういう展示会を開くということで、それ自体は私はいいことだとは思っているのですが、ただ、今、いろいろな話がコロナ禍の下でありまして、例えば子ども食堂の紹介というのが一つ入っているわけですけれども、子ども食堂の運営そのものが今なかなか厳しくなってきていて、たしかやめたのか、中止になったのか、そういうところもあるという話なんかも聞いているのです。子ども食堂を紹介したり、災害ボランティアの活動を紹介したりということは、それ自体は本当にいいことなのですけれども、この展示会だけで、だけでという言い方もちょっと失礼かもしれないけれども、やはりまだまだ足りないのかなと思うのです。 　今はこういうときだからこそつながりを求めている人たちだとか、そういう区民というのはいるはずなので、もっと発信力をどう強めるかというところを、やはり私は考えていかないとと思っていて、例えば大田区の公式ラインアカウントかな、ラインだとか、ツイッターだとか、そういうところにこういう紹介のものを、ただ案内するだけではなくて、動画なんかも含めてどこか、ホームページも含めて、載せられるようなことというのを繰り返しそういうものが見られるような場というのをつくったほうがいいのではないかと思っていて、そういうものが見られない方のための展示というのはもちろんあるのですけれども、今、おうちの中でもそういうのが見られるというのもあるものだから、そういうこともやはり、私は動画も含めて考えたほうがいいと思うのですが、その点について今後検討されないでしょうか。 ◎中村　区民協働担当課長　ご指摘いただきましたように、動画の配信というのは、自宅にいながらも見られるというメリットが非常に高いと思っております。今年度に関しましては、配信させていただく、動画の取得までいくかどうかは今の時点では明確にお話しできないのですけれども、活動の情報は活動があった都度、ご報告いただいたりしておりますので、団体からのご報告などもありますので、そういったことを通じてなるべく皆さんに知っていただく機会は得たいと思っております。動画にならない場合でも、画像の編集などで紹介の機会はつなげていけたらと思っております。 　ラインのアカウントなどでの紹介というお話もございましたので、そういったあらゆるツールを活用して情報発信に努めてまいります。 ◆佐藤　委員　この新型コロナウイルスの感染拡大が続いている中で、やはりこういう貴重な情報をどう区民の中に広げていくかというのは、大事な課題だと思いますので、今、動画に行かなくても画像で工夫をという話がありましたから、ぜひそういうほうに努力していただきたいと思うのと、新春のつどいも大田区は来年やらないということで、区長の挨拶を動画で流すとか、そういうことは決めていますけれども、やはりいろいろ転用はできるはずなので、これは、この地域力推進部だけではなくて、やはり行政全体の話だと思うのですけれども、いかに情報を区民の皆さんに分かりやすく伝えていくか、こういう状況の中でということになると思いますから、ぜひその辺も念頭に置いて、いろいろ計画を立てて進めていただきたいということを要望しておきます。 ◆須藤　委員　ちょっとこの中で、災害時に被災者の生活再建を応援する「チカラ」というのがあるのですけれども、これは具体的にどんな感じの話なのですか。 ◎中村　区民協働担当課長　今、展示を予定していますグループの中の具体的な画像は、まだ最終的には決めてございませんけれども、今年度に入りまして、防災塾などで地域を回らせていただいております。実際にボランティアで活動していらっしゃることと、それからボランティア活動の理解を深めていただく部分での企画などもやらせていただいておりますので、出張所などでやらせていただいておりますので、そういったことをご紹介しながら情報をつなげていきたいと思っております。 ◆須藤　委員　私もちょっとこういう災害ボランティアとか、区内のものに関わっていて、これは去年の令和元年の台風１９号のボランティアの写真とか、そういうことなのですか。 ◎中村　区民協働担当課長　生活再建を応援する「チカラ」として、項目としては本当に一番近いところでは昨年度の台風が挙げられるかと思います。実際の画像などがどの程度までリアルにといいますか、お伝えできるかというのは、今ちょっとここでは画像が確定しておりませんので、お伝えしにくい部分があるのですけれども、取り組みとしては紹介という範囲ではありますが、具体的な活動に触れたいと思っております。 ◆須藤　委員　この災害ボランティアは結構写真とかで展示すると、結構見た目的にもいい取り組みと分かるのですけれども、実際１０年前の、東日本大震災からもう１０年たっているのですけれども、あのときは延べ２万人ぐらい参加していて、実際あれだけいたのに、実際去年の令和元年の台風１９号のときは、本当に一部の人しか参加していないという現実もあって、だから、やはりいいことをやっていたというだけではなくて、もっと何とか区民７４万人の大田区民一人ひとりが我が事として捉えるような災害ボランティアにならないと、一部の人たちだけが災害ボランティアに参加したね、自分たちではなくて、そういう人たちがいるねというので終わってしまうのが、私はすごく危惧していまして、より一人ひとりの区民の人に伝わるような展示になればいいかなと思っています。 　あと、要望なのですけれども、生活再建は、このボランティアは本当に、災害ボランティアは本当にごく一部のことだと思うのですけれども、結構大田区は、この生活再建のいろいろな取り組みをやっていたと思うのですよ、地域力推進部のほうでも。そういうのも、こういう取り組み、生活再建に向けた取り組み、支援制度ありましたよね、幾つか住宅の復旧に関することとか、減免に対してとか。そういうのは、実は災害が始まってしまうと、災害に関わった人はいろいろなことを決めなくてはいけなくて、パニックになってしまって、実は災害前にそういうことをいかに知らせておくかが、いかに重要かというのは今言われているところなので、地域力推進部がやっていたような生活再建の一覧みたいなものも載せていただけたらと思います。 ◎中村　区民協働担当課長　この３階のフロアでの様々な展示は精査したいと思っておりますけれども、パネルの数などにも限界がございまして、その辺は少し検討させていただきながら進めたいと思っております。よろしくお願いいたします。 ◆須藤　委員　では、簡単でいいので生活再建でどういうことをしたのかというのをちょっと載せて、１枚でもいいので書いてもらうといいのかなと思います。実はすごい大切なところなので、よろしくお願いします。 ○岸田　副委員長　要望でいいですか。 ◆須藤　委員　生活再建のこういうような制度がありましたよ、実際こういうことをやりましたよとか、何件やりましたよ、結構数字ではっきり出ると思いますので、よろしくお願いします。要望で。 ○岸田　副委員長　要望で。 ◆小峰　委員　私も官民連携の大切さということを痛感していて、今回の定例会でもその質問をさせていただいたのですけれども、やはり本当にものすごく大切なことで、佐藤委員もおっしゃっていましたけれども、私も動画というのは駆使していくほうがいいだろうと。今回は、１階のいつもの展示の場所、スペースが、ほかのマイナポイントのほうで使われていらっしゃるということで３階になりましたが、その１階のデジタルサイネージというのですか、区民に発信するような場所があると思うのですが、せっかく動画を作っていただいたのであれば、その期間に関わらず、組み込んで皆さんに発信するということは考えられるのでしょうか。 ◎中村　区民協働担当課長　画像を編集などによって、媒体を通じて広報する機会は様々な機会を活用して進めてまいりたいと考えております。今、委員のお話しにありました画像の作成という点につきましては、現在画像が全て作成されている状況ではございませんので、どのようなものができるかということと、それからできたものをどのように発信していくかにつきましては、引き続き検討させていただきたいと思っております。 ◆小峰　委員　民間で頑張っていらっしゃる団体というのは、大田区の中で何団体ぐらいありますか。 ◎中村　区民協働担当課長　区民活動団体としてご登録いただいておりますのは、１，８００団体程度ございますけれども、純然たる民間ということに関しましては、様々な形態がございますので、民間の会社としての数は現状として把握しておりません。 ◆小峰　委員　たくさんの団体の方たちが、お互いにいい刺激をし合えるというところでは期待したいところですので、この第３波の後にコロナがどういう状況で収束に向かうのか、そのまま共存の形で行くのかというところでは、全く先が見えないのですけれども、こういうせっかく着手していただくいい事業に関しては、すみません、動画に関してなのですけれども、断続的に続けていっていただいて、こういう形で発信しているのだぞというところが定着していただけると、様々な団体がさらにいい形で化学反応していただけるのではないかと思います。これは要望です。 ○岸田　副委員長　それでは、次、資料１８、「大田区子ども・若者計画」の策定に関して。 ◆野呂　委員　パブコメなのですけれども、これも期間が限定されてやむを得ないと思うのですけれども、実は直近で行ったいじめ防止対策推進条例、パブコメが、先日終わりましたよね、１１月７日かな。すごい件数が少なくて、一桁だったと思うのですけれども、やはり周知の方法がすごく問われるのかなと思うのです。いじめ防止と、それから今回の子ども・若者計画、今までになく幅を広げて踏み込んでいるので、ちょっと本当はリンクするのですけれども、これをどう周知して、特に若い方たちにも意見を求めたいと思うのです。 　ですから、先ほど周知の方法と佐藤委員がおっしゃったけれども、ラインとか、それからツイッターというのですか、大田区の、単にホームページで公開するだけではなくて、それから、あと１５歳以上からなので、区立の中学校、あるいは区内の高校にこういうものを募集しているのだということの案内でもしていけば、若者たちからも意見が来ないかなというのは、私の気持ちなのです。 　せっかく条例をつくる、あるいは新しい計画をつくるときに、あまりにも区民の目に触れないというのは寂しいことかなと思いまして、特に今回はコロナの中でということも踏まえて、新たに書き加えられていますし、もう少し区政情報コーナーや青少年担当窓口とかだけではなくて、インターネットを活用した形でも広報、特に若い人たち、４０歳未満までなので、していただけないかなと思うのですけれども、その点いかがでしょうか。 ◎佐藤　青少年健全育成担当課長　ご指摘いただきましたご意見を参考とさせていただきながら、より広く子ども・若者世代、特におっしゃられた世代、学生などのご意見も頂戴できる機会を拡充していくために、様々な方法をちょっと検討させていただきたいと思います。 ◆野呂　委員　私もアンケートを取った中身とか拝見させていただいて、今、本腰を入れてと言ったら変ですけれども、これまでももちろん計画はあったのですけれども、やはり子どもの貧困の格差、それからひきこもり、本当に重点的に取り上げていかなければいけない課題が山ほど増えて、特に人と人との交流が面と向かって途絶えている状況の中で、どうやって若者を育てていくかという、そこがすごい問われているので、今回の計画は重要だと思うのです。ですから、どうぞよろしくお願いしたいと思います。 ◆佐藤　委員　私も、このパブリックコメント、区民説明会のところで、大田区がパブリックコメントを集めると、今、野呂委員が一桁という話をされていましたけれども、大体２０集まるのがどれぐらいあったかなというぐらいで、本当に少ないのです。だから周知の方法というのは、やはりいろいろと工夫しないといけないし、今回かなり詳しくいろいろな分野で具体化されていますから、その関係する人たちに届いて、それで意見が出るようなものというパブリックコメントや説明会にしないといけないと思っているのですけれども、ただ、残念ながらコロナ禍の下でなかなかそこにもう目が向いていない人たちがいっぱいいるという中で、どうやっていくかという工夫が必要だと思います。 　ラインだとか、ツイッターも含めてあらゆる媒体を使って届くようなことというのは、やはり考えたほうがいいのと、時期があるからと言われればそうかもしれないのですけれども、この１月１４日から２８日、大体半月ぐらいですけれども、もともとの計画でこうだったと思うのです。ただ、やはりコロナで、今第３波でなかなか外にも出られないとか、そういうことにもなっている中で、やはり時期も含めて、時期というか期間も含めて、私は考えてもいいのではないかと思っているのです。 　たしか、前の委員会で報告されていますけれども、パブリックコメントをやって、１４日から２８日にやって、それで１月１９日、２４日と区民説明会をして、それで３月１５日かな、に第３回の青少年問題協議会を開いてまとめていくという、そういう流れだと思うのですけれども、これ、期間も含めてもう少し、周知のことを今考えているとは思うのですけれども、期間も含めてもう少し延長できないかと思うのですが、その点については難しいですか。 ◎佐藤　青少年健全育成担当課長　頂戴いたしましたご意見を基に期間について考えたいと思うのですが、なかなか青少年問題協議会の３月１５日に計画案を策定して審議として出していくといったところ、また新おおた重点プログラムとの整合を図っていくといった作業、また、いただきました区民のご意見を反映させていただくといった作業に少しお時間を頂戴するという関係と、あとそういったほかの計画におけますパブリックコメントの期間なども参考とさせていただきながら、ちょっと今回２週間とさせていただいたところではございます。 　やはり、いただきましたように、より広い区民の方々からのご意見を頂戴するということは、工夫していかなければいけないことだと思っております。なので、せんだっても委員会でご指摘をいただいておりますが、今回の区民説明会に向けて動画のほうを収録させていただきまして、そちらのほうを区のホームページなどで配信させていただくことによって、区民説明会には来られない方も動画をご覧いただくことによって概要のほうをご理解いただき、ご意見を頂戴できるような機会というものを、また別途考えていきたいと思っております。そこを、今検討しているところでございます。 ◆佐藤　委員　今、ほかのパブリックコメントの時期なども参考にしてというか、そういうことも兼ね合いとしてあるのでということだと思うのですけれども、ただ、やはり私はコロナ禍というか、コロナの感染が拡大している時期ですから、そこはやはりそこに見合ったようなことというのは考えないといけないと思いますので、やはりそこは柔軟に対応していただきたいというのは言っておきます。 　おっしゃるようにいろいろな資料なり、そういう声をどのように集約していくかという事務作業をどうやって取るかという問題もあるから、そこはそういうことも考えながらやらなければいけないということはよく分かりますけれども、ただ、やはりこういう計画に魂を入れるためにも、そういういろいろな声が入らないとやはりいい計画には練り上がらないと思いますので、そこは最大限努力していただきたいと思います。 　それと、もう一つは、区民説明会の会場なのですけれども、１１月のこの委員会で報告された会場は消費者生活センター、入新井集会室だけだったのです。部屋まで別に書かれていなくて、今日見ますと、入新井集会室のほうは大集会室なのですが、消費者生活センターが２階講座室になっているのです。これ、平日の夜だからそんなに集まらないだろうということでこうされているのかというのは、ちょっと私も想定がよく分かりませんけれども、ただ、やはりこういうコロナ禍の下でソーシャルディスタンスもどう確保するかとかということもあるので、今、動画で配信するという話もありましたけれども、ちょっと講座室は狭いのではないのかなと、私は思いますけれども、この辺は想定人数なども含めてどう考えられていますか。 ◎佐藤　青少年健全育成担当課長　想定されている人数を現在のところ２０名程度と考えておりましたので、２階の講座室で足りるであろうという想定で確保させていただいた次第でございます。 ◆佐藤　委員　入新井集会室のほうは何人と考えていたのですか。 ◎佐藤　青少年健全育成担当課長　日曜日の午後ということもあって２０名から３０名程度と考えていたところでございます。 ◆佐藤　委員　もともと入新井の大集会室の２０名から３０名ということですから、そんなに人が集まらないだろうということで計画が立てられているということ自体、ちょっと寂しい感じがしますけれども、やはり先ほど話しましたように、多くの区民の皆さんに関心を持っていただいて意見を寄せてもらう、そういう説明会ですから、もちろん動画で配信しながら来られない人にも見てもらって意見をもらうということは大事だとは思うのですけれども、そうか、でもパブリックコメントの時期だからそこで何とかということなのだとは思うのですが、そこは最大限やはり努力が必要だと思いますので、ちょっと会場も本当にそれでいいのかどうか、私は疑問を持ちますので、もし再検討できたら考えていただきたいと思います。 　もう一つなのですが、先ほど計画素案の概要で説明ありましたけれども、２番の青少年を取り巻く現状と課題という話がありましたが、特に前計画の総括評価に基づく課題ということで、わざわざ赤塗りで５番に新型コロナウイルス感染拡大による影響及び社会情勢の変化に対応する子ども・若者支援と言っているわけですが、新型コロナウイルスが感染拡大に入ったのはここ１年以内の中で、こういう計画を今つくっているわけですけれども、これはこういう対応する支援というのは、今、どんなことが考えられますか。 ◎佐藤　青少年健全育成担当課長　新型コロナウイルス感染拡大を受けまして、なかなか地域的な活動が停滞しているという現状がある中で、子どもの健全育成にとって、人と人とのふれあいや対面型による体験活動といったものの重要性というものは引き続きあるというところでございまして、そことのバランスをどう図っていくのかというのが非常に大きな課題であると認識しております。 　そういったことを受けまして、各分野において、例えば教育においてはＩＣＴ教育などの推進を図る、また青少年の活動においても対面型の活動をするに際しても新しい生活様式にのっとった形での事業推進を行う、でしたり、新型コロナウイルス感染といったものとどう付き合いながらやっていくのかといった視点で事業のほうを推進していく、また、それを契機として抜本的に事業自体を見直して何が必要であるのか、そのためにはどういった手段が考えられるのかといったことを抜本的に考え直す機会としていくということで、新しい手法というものをゼロベースで考えていくというところが、各所管において共通してあるといった視点でございます。 ◆佐藤　委員　私は、この新型コロナウイルスの問題では、やはりこれがまん延する下で、もともと社会にあった、この分野でいえば子どもや若者の分野にあった様々な課題が顕在化しているのだと思うのです。例えば、子どもの貧困の問題やいじめの問題や、また孤立化する問題なども含めて新型コロナウイルスの感染拡大によって、これがやはり、今、顕在化してきている。目に見えて明らかになりつつあると思っているわけです。だから、そこに対応したような計画ということが大事なのだろうなと思っていますけれども、そういう視点と考えていいですか。 ◎佐藤　青少年健全育成担当課長　ご指摘いただいた分野、福祉、また教育にかかってくる分野、様々複合的にあるかと思います。それぞれの重点事業を推進していく中で、ご指摘いただいた視点というものが、それぞれの所管に存在しているというところで、事業のほうは立てられているというところでございます。 ◆佐藤　委員　ぜひ、今指摘させていただいたようなことも、今大きく社会問題になっていると思いますので、切れ目のない支援ということも、この計画の中でも言っていますから、具体化を図っていただいて進めていただきたいということを要望しておきます。 ◆小峰　委員　この素案を大変わくわくしながらページをめくらせていただきました。今、ＳＤＧｓでジェンダー平等ということに関しても多様性と一人ひとりの最善の利益を尊重する視点、切れ目のない支援、誰一人取り残さないというこの文言を見たときに、これから大きな期待が膨らみました。 　そして、先ほど課長がおっしゃったアンケートを取った結果、居場所があるということで自分の自己肯定感の強さが強まってくるのだという、その大田区独自だと思いますが、その結果をもって居場所づくりをこれからしっかりとさらに取り組んでいただくのかなと思って受け止めました。 　先日、ひきこもり・生きづらさ茶話処に私も参加させていただいたのですが、もう本当に見る見る皆さんが元気になっていくというのを目の当たりにしました。それは当事者の方であり、ご家族の方はここに来て話を聞いてもらうだけで本当に救われるのだという、その安心・安全の空気というか、それが居場所なのだなと感じました。 　様々な居場所というものがこれから存続していくもの、そして新しくつくらなくてはいけないものなどあると思うのですが、横断的にというところではなかなか難しい問題もあると思いますが、その横断的に連携をしていく仕組みなどが、会議体とか、そういうものの構想が今あれば、教えていただきたいと思います。 ◎佐藤　青少年健全育成担当課長　ご指摘いただきました各所管それぞれが横断して当たっていくような体制につきましては、先ほどの概要版でいきますと、基本目標３のⅢ－５にございますネットワークの構築と相談体制の充実といったところでございまして、こちらにひもづく重点事業、下のほうをご覧いただきますと１１番から１４番といったものとして、体制の整備といったものを上げさせていただいております。それぞれの所管部局の中で横断的な、地域の方々、関係機関、それから行政との間での包括的な相談体制、それから支援の体制の構築といったものは、それぞれの部局で考えてはいるのですけれども、それぞれの部局をさらに横断させてつなげて一元化していくといった体制の整備は、今後必要であるかと思っております。そちらを表現させていただいているのが１１番でございまして、子ども・若者育成支援ネットワーク体制といったものでございます。 　それぞれの所管部局で当たっているネットワーク、それぞれをさらに横につないでいき、一元化しながら切れ目のない支援といったものがどのようにできるかといったところを今後体制として構築していく必要性があるということで、こちらに関しては子ども・若者育成支援推進法においても設置が努力義務として規定されておりますので、こちらのネットワーク体制の整備については、今後推進していきたいと思っております。 ◆小峰　委員　目に見えないご尽力をたくさんいただくと思います。大いなる期待を持っております。どうぞよろしくお願いします。ありがとうございます。 ◆野呂　委員　パブコメのところで１点だけ、中高生ひろば羽田でホームページがありますよね、そこで若者に向けていろいろな発信をしているのですけれども、そこにもリンクして、例えばいつもパブコメの文言は堅くて、いじめの防止のときもそうだったのですけれども、今回、特に子ども・若者計画なので、君たちの声を待っているよみたいな、平易な、若者に働きかけるような言葉で中高生ひろば羽田のホームページにこういうものを大田区はつくろうとしているのだけれども意見を寄せてくれないみたいなことを、ちょっとニュースのところで書くとかしてリンクを張ってくださるとかして、そこに来た若者たちも見るとかしてくだされば、そこ宛てのメールもあるのですけれども、それでメールで届けてもらえればいいのかなと、これ、ちょっと、取り上げるかどうかはそちらが決めることですけれども、これは私の意見です。 　それから、今回、これ、部内はもちろん、それから部局間の連携をどこまできちっと取ってやっていくかという、これは非常に大変ですよね。それがうまくできないとすごい計画なのですけれども難しいかなと思うのですけれども、一つは、せっかくこのアンケートを取っているのですけれども、小中のときは阿部彩さんが主管となって、彼女は大田区に住んでいらっしゃって、それでずっと貧困の問題を取り上げてきて、大田区座長として子どもの生活応援プランをまとめたのですけれども、ここも大分関わっている中で、きっとアンケートをまとめるのにいろいろな方たちの力も借りたと思うのですけれども、できれば地域力推進部なら地域力推進部だけではなくて、福祉に関わっていた方とかも、やはりその専門家を、どこかで結集してクロスで分析できるようなことができれば、もっと深く見ていけるのかなと、これは私の意見です。 　それから、もう一つ、今、ヤングケアラーの問題が非常に大きくなっていて、若い方たちが、ちょうどこの世代の方たちが介護したりしています。若年性の認知症も増えていく中で、親の介護のために一生懸命頑張っている若者もたくさんいるけれども、私が見落としたのか分からなかったですけれども、そういう言葉というのはこの中には出てこなかったように思うのです。だけれども、今政府がその調査も始めますよね、いろいろな自治体でも、どのぐらいの方たちがその状況になっているかと。これは、１、２年の計画ではないので、この数年間でそこの問題がもっとクローズアップされてくるときに、やはり今の段階で、ヤングケアラーに置かれている若い人たちをどう支援していくのかということが、やはりこの計画の中にあったほうが私は、簡単につくり直せないものだから、いいのではないかなということを読みながら感じていたのですけれども、部内でこのことについて議論があったとか、ないですか。 ◎佐藤　青少年健全育成担当課長　ヤングケアラーに関しての意見も部内でも検討の俎上にのったことはございますけれども、なかなかその対象とする年齢が３９歳までというところがございましたものですから、その方々が親の介護などをすることによって自立になかなか至れない、また就業に至らないという現状もあると認識しておりますので、例えば無業者支援であったり、様々な現在ある支援窓口、相談窓口といったところを糸口として、そういった方々の現状を把握し、そこに対するどういった支援が考えられるのかといった支援窓口につなげていくという、そういった流れというものは想定しているところでございます。 　ですので、ヤングケアラーということに対して、今回個別には触れてはいないのですけれども、背景として存在していて、そういった問題にやはり横断的に対応していく必要性があり、そのための窓口として現況をここに載せさせていただいている資料の中で相談事業からつないでいくという、そういった必要性は感じております。ですので、ご指摘いただきましたことを踏まえて、今後その内容のところにどのように盛り込んでいけるのかというのは、ちょっと今後検討していきたいと思っております。 ◆野呂　委員　一応、部内でそういうことが議論の俎上にのって、それで無業者の窓口のところで相談につなげられるかどうかということが議論されているのであればよかったなと思うのですけれども、きっとどんどん、どんどん増えていく状況だと思いますので、それは大切にしていただきたいと思いました。 　それから、やはり部局間の会議体というのですか、協議体というか、これをどのような形で定期的に設けてやっていくのかとか、それがきっと問われていくと思うのですけれども、非常に大田区全庁挙げての取り組みともいわば言える、大田区の若者をどう育てるのかということが、この計画の中に盛り込まれていますので、それを地域力推進部が主管して、どうつなげていくのか、子どもも保健所も福祉もみんな入っています。ですから、その点、それから総務も入っていますよね、虐待のこととか、それから養育費の問題とかありますので、その辺については地域力推進部としてはどのようにお考えなのでしょうか。 ◎佐藤　青少年健全育成担当課長　ご指摘いただきましたように様々な部局が関連してくる分野でございますし、未来を担う若者の人材育成というものは非常に重要な論点であるかと思っております。体制の強化に関しましては、それぞれの部局と連携していく必要性があり、なおかつ現状の把握と課題を明確に出していった上で、今後どのような体制を構築していくのかといった議論をしっかりやっていく必要があると考えております。 　ですので、まず、こちらの子ども・若者育成支援ネットワークに関しては、私どもが所管となってやらせてはいただくのですが、それぞれの部局間での連携を通じ、また議論を重ねながら体制の構築については検討を重ねてまいりたいと思っております。 ◆野呂　委員　せっかくの計画なので、子ども・若者の会議体を、意見を聞く場をぜひ設けていただきたいなと。やはり彼らの生の声が反映されてこその計画が生きてくることだと思いますし、特に居場所がいっぱいあれば自己肯定感が高まるという具体的なアンケートの中で、それを生かすのも若者たちの生の声かなと思いますので、よろしくお願いします。 ○岸田　副委員長　それでは、以上でよろしいでしょうか。 　それでは、地域力推進部の臨時出席説明員の方は、ご退席いただいて結構でございます。ありがとうございました。 　（理事者退席） ○岸田　副委員長　では次に、観光・国際都市部からの報告に対する質疑をお願いいたします。 ◆佐藤　委員　この（仮称）大田区国際交流施設の整備についてなのですが、昨年のこの委員会の中で、国際都市おおた協会本部などの移転整備計画というのが報告されていまして、今回具体化したといいますか、レイアウトも含めて出されたということなのですが、昨年の委員会では、協会が目指すもの、現状における課題、周辺地域の特徴という３点に分けて主に報告もされているのですけれども、今回出されたもので、昨年から変わったもの、付け加えられたものとか、拡充されたものとか、何かあれば教えていただけますか。 ◎吉田　国際都市・多文化共生推進課長　おおむね昨年１１月１５日にご報告させていただいたものと計画の大きな変更等はございません。 　その後に、１２月に地元の説明会等を行わせていただきまして、例えば、町会なんかでも打合せスペースは活用できるかとか、そういう要望等がございましたので、その辺のところで、例えば展示・情報スペースのところの活用ですとか、それからほかの観光情報センター等の連携を含めてやっていく中でそこの展示スペースを活用するとか、そういうことで図面のところにそういう書き方をしてはおりませんが、そういうところで機能強化を図っていくということでご報告させていただきます。 ◆佐藤　委員　私はこの場所に行ったことがなくて、ここまで広いのだなと思いながら見たのですけれども、ちょっと私の問題意識というか、一つあるのは、先ほど来いろいろ聞いている中であるのですけれども、今コロナ禍の下で十分に距離を置いたりとかしながらやらなくてはいけないということで、今、国際都市おおた協会だとか、多文化共生推進センターなどがそれぞれ蒲田だったり大森に置かれているわけですけれども、そこの今の課題とかというのはここに入る中で解決されるようなものというのはあるのですか。
   ◎吉田　国際都市・多文化共生推進課長　講座とかをやるときに、おおむね大会議室、これを３分割しながら使わせていただくのですが、平米数としては約６０平米ということで、今活用している部屋と大きさ的には変わらないのですが、ただ講座のやり方自体を最近はタブレット等を使った遠隔でのやり方ですとか、定員も少し絞って併用しながらやっているので、来られる方たちに対するサービスの向上というのを考えております。 ◆佐藤　委員　それと、今の蒲田は消費者生活センター内ですから蒲田の駅前と、大森はマイナンバーカードの八景坂の場所ですから大森の駅前ということで、場所がいいわけです。ここも、そういう意味では京急蒲田の商店街のところですから、同様に場所がいいということは分かるのですけれども、ちょっと最近の状況が分からないで聞きますけれども、ｍｉｃｓおおただとか、今の国際都市おおた協会などの利用者数というのは、最近増えているのか、またやはりコロナの下で減少傾向にあるのか、今課長がおっしゃったようにタブレットなどを使ってリモートで参加するような方が増えているのか、ちょっとその辺の状況が分かれば教えていただけますか。 ◎吉田　国際都市・多文化共生推進課長　多文化共生推進センターのほうに対する相談業務は、やはりコロナの関係で春先から相談業務自体は非常に増えています。ただ、それも来られる方とは限らず、電話での連絡ですとか、それから逆に電話を受けた後に相談員の方が後から、例えば多言語で話せる方からご連絡をして、来られなくても対応するとかというやり方も、いろいろ複数でやるようになったというのが現状としてございます。 ◆佐藤　委員　この外国人の方だとか、そういったところに由来する方などが多く利用されるということが予想されるわけですけれども、やはり分かりやすい場所だとか、分かりやすい、ワンストップという最初に言ってここにするわけなのですけれども、その辺の狙いがこの会議室と、あと事務室が大分広くなるのかなと思うのですけれども、こういう中で解決されていくものなのか。 　あと、これ、事務室はかなり広く取るのではないかと思うのですけれども、ここまで取る必要があるかどうかと、これ、ごめんなさい、私もあまりよく分からないで聞いていますけれども、この辺の状況も教えてもらっていいですか。 ◎吉田　国際都市・多文化共生推進課長　現在ある多文化共生推進センターと、それから協会の事務室等の面積比でいいますと、ほとんど変わらない状況でございます。 　ただ、この中に入ってこない事務室①の中にこれから倉庫とか、打合せスペースとか、その辺がちょっと含まれていないので、いわゆる職員だけが座るようなイメージになってしまうのかもしれませんが、そういう意味では広過ぎるということはないのかなと認識しております。 ◆野呂　委員　多言語相談窓口が大変よく定着して、皆さん、本当に蒲田を利用されて、その相談を受けてそのまま本庁にお連れして、本庁の窓口で様々な手続をされる。これが今の距離感で、非常にありがたくて、区役所のすぐそばだというイメージが定着、完全に定着してきています。だから、それが京急蒲田に移るために、相当な宣伝というのでしょうか、広報というのでしょうか、それも必要になってくると思うのですけれども、この７０平米の事務室②、ここに今度は、これ、プライバシーに配慮して個室の相談室を造られるということで、現状だとみんな筒抜けになっていますから、大変苦慮しながらご相談を受けているのですけれども、この個別の相談室は、これはお幾つできるのですか。 ◎吉田　国際都市・多文化共生推進課長　一つでございます。一部屋。 ◆野呂　委員　これはスペースとして一つしか取れなかったのですか。今は、恐らく三つかな、小さく仕切って、パーテーションで仕切って二つ、ありますね。だけど、一つだと足りなくないですか、大丈夫ですか。 ◎吉田　国際都市・多文化共生推進課長　部屋としては一つということで、パーテーション等で仕切るような形も、当然幾つか入るように考えているところでございます。 ◆野呂　委員　個室が１個あって、その中を区切るということですか。今は、個室も何もみんなワンフロアで全部、私たちが行っても見える状況の中でのご相談なのですけれども、せっかく新しく造るのに、せめて個室を二つとか造れなかったのかなと、そんな広くなくてもいいので、というのは思いました。７０平米ということで、今の相談のスペースと、ちょっと広くなりますか、同じですか。 ◎吉田　国際都市・多文化共生推進課長　おおむね同じところでございます。 　あとは、事務室内の中で相談するという形にはなると思いますが、場合によっては今回ワンストップの形でやらせていただきますので、空いている小会議室を使用するだとか、そういうところはちょっと臨機応変に、来られたときにその場で答えられるような体制もつくっていきたいと考えております。 ◆野呂　委員　その辺を丁寧によろしくお願いしたいと思います。ここに、１か所に集約されてしまうので、今までとまた違って、きっとここでご相談受けた方が、今度本庁に行かなくてはいけない状況になってくるので、若干距離もあるのですけれども、ここをうまく機能させるためには、様々工夫が必要かなと思いました。 　あと、この作業室と倉庫とあるのですけれども、備品やプロジェクター等収納とありましたが、ここの、大田区の借りている２階スペースの防災の備品等はどちらに置かれるのですか。 ◎吉田　国際都市・多文化共生推進課長　協会事務の関係の備品等は、この事務室①のところを予定しています。大会議室の横にございます作業室・倉庫のほうにつきましては、そもそもこの作業室はボランティアの日本語教育をやってくださるような団体が作業しやすい、例えば印刷をするとか、資料を作るとか、そういう作業スペースのことを考えておりますが、それ以外にも倉庫として活用も考えておりますので、場合によってはそちらのほうも含めて活用を考えていきたいとも思っております。 ◆野呂　委員　借りている場所なので、そういう防災の備蓄品もきちっと人数分確保してやっていただけるようよろしくお願いいたします。 　やはり大田区の国際交流、この多言語相談というのが、本当に、結構日本中で、国内で広く評価されて、都内ではもちろんですけれども、その活動をしてきた歴史というのは非常に大きなものがあるかと思うのです。今回、新しくこの施設ができるということで、協会がそのイニシアチブを取っていくと思うのですけれども、やはり観光の前に区内で生活している外国人の生活をどう支えるかということを第一に頑張っていただきたいなと思います。 ○岸田　副委員長　それでは、次に行かせていただきます。 　大田区伝統工芸士の認定について、質疑をお願いいたします。よろしいでしょうか。 　それでは、続きまして、産業経済部からの報告について。 ◆佐藤　委員　この大森南四丁目工場アパート（テクノＦＲＯＮＴ森ヶ崎）ですけれども、今、指定管理をしているわけですが、この今回出された資料にもあるように、平成３１年２月の地域産業委員会の報告の中で、区内工場アパートの今後の運営基本方針に基づいて、今度は民営化していくという方針なわけですけれども、もう少し詳しく教えていただけますか、方針の内容。 ◎堀江　工業振興担当課長　こちらの大森南四丁目工場アパートにつきましては、まず平成３０年１１月の委員会でご報告をさせていただきましたが、産業支援施設のあり方、今後の方向性についてということで、検討結果をまとめた内容をご報告させていただいております。それに基づき、翌平成３１年２月の委員会におきまして工場アパートの今後の運営基本方針ということでご報告をさせていただき、この中で大森南四丁目工場アパートにつきましては公設民営の運営形態に移行していくということで、ここまで準備を進めているところでございます。 　今回は、それに基づき、その運営事業者を公募するためのプロポーザルの実施について、スケジュール等をご報告する内容でございます。 ◆佐藤　委員　それで、一昨年のこの２月の地域産業委員会に出された資料といいますか、報告では本羽田二丁目工場アパートと本羽田二丁目第２工場アパート、テクノＷＩＮＧと、このテクノＦＲＯＮＴ森ヶ崎の三つが報告をされているところではありますけれども、それぞれ役割を考えて出しているわけです。例えば本羽田二丁目工場アパートの場合は、短期型の施設として考えていく、総合型テンポラリー工場だと。テクノＷＩＮＧ、本羽田二丁目第２工場アパートは飛躍型だと、成長促進、区内への立地、発展、進出支援の場にしていくと。こちらのほうは、当面公営を継続すると言っているわけです。 　今回出されたテクノＦＲＯＮＴ森ヶ崎、大森南四丁目工場アパートは、安定成長型だと、公設民営のサスティナブル継続維持か、の工場だと言っているわけですけれども、これが今の指定管理ではなくて、民営にするメリットといいますか、狙いというのがいまいちよく分からないわけですけれども、その辺を教えていただけますか。 ◎堀江　工業振興担当課長　そもそも区におきまして工場アパートという発想が出てきたのは、平成７年の大田区産業ビジョンというところからスタートはしているのですけれども、既にその中で将来的にこういった工場アパートについては民間の力を活用してやるべきだというところがうたわれているところでございます。 　ただ、当面は行政のほうでパイロット的に実施する必要があるというところの中で、これまで工場アパートの運営をしてきたところでございます。 　それが、数十年たつ中で、工場アパート、産業支援施設の在り方について検討してきた結果、今回、テクノＦＲＯＮＴ森ヶ崎については民営化ということになったのですが、こちらについては、民営化することによって民間のノウハウを十分に活用した施設運営、またそれに伴う入居企業に対するサービスの向上、こういったところを目指すというところで考えているところでございます。 　また、民営化が進むことによって、より区内における産業支援施設の受け皿の構築の促進というところにもつなげてまいりたいと考えているところでございます。 ◆佐藤　委員　今、全体の話で３０年という話がありましたけれども、このテクノＦＲＯＮＴ森ヶ崎は平成２０年かな、開設だと思いましたので、まだ１０年ぐらいなわけです、ここに限って言えば。最近は指定管理として野村不動産パートナーズ株式会社が指定管理者となって管理をしているということなのですが、現状は、この野村不動産パートナーズ株式会社がこの工場アパートの管理をしていて、それで公設民営のサスティナブル工場を目指すテクノＦＲＯＮＴ森ヶ崎の安定成長型のものにはちょっと見合わないということなのですか。例えば、その経営の指導とは言わないけれども、経営相談だとか、そういうことも含めてやったほうがいいので、そこを今度の民営化する中でそういう運営事業者がやっていきたいということを考えているということでいいのですか。 ◎堀江　工業振興担当課長　現在は指定管理者制度の下、野村不動産パートナーズ株式会社が指定管理者として建物の日常的な管理、あるいは小規模な小破修繕の対応等をしているところでございます。 　特に指定管理者の管理運営については問題なくやっているというところは、本委員会でもご報告をさせていただいているところでございますが、委員お話しのとおり、それよりさらに一歩踏み込んだ企業への直接的なサービスの提供、こういったところも期待しての民営化というところを想定しているところでございます。 ◆佐藤　委員　現状は、今言ったような経営相談も含めた、そういうものというのは野村不動産パートナーズ株式会社がやっているのですか、それとも産業振興協会などがやっているのか、大田区が直接やっているのか、教えていただけますか。 ◎堀江　工業振興担当課長　企業の皆様に対する経営支援、経営相談等につきましては、現場を預かる野村不動産パートナーズ株式会社、また各種支援を行っております産業振興協会、あるいは大田区産業経済部、こういったところが双方情報交換を密にさせていただきながら適宜適切に対応等をさせていただいているところでございます。 ◆佐藤　委員　たしか、今、大田区の工場アパートは幾つか、先ほど紹介させてもらったものも含めて幾つかありますけれども、ほとんどがこの野村不動産パートナーズ株式会社が指定管理されているはずなのですが、そういった意味ではいろいろな情報というのをしっかり野村不動産パートナーズ株式会社が管理しているのかなと思うのですけれども、そういったメリットみたいなものもあるのかどうか、私はよく分かっていないのですけれども、それをわざわざまた違うところでやるというのは、もう少し狙いがよく見えていないのですけれども。 ◎堀江　工業振興担当課長　民営化するもう一つの目的といたしましては、工場アパートという、いわゆる不動産に対する各種民間企業の参入の促進をより図るという視点も考えているところでございます。 　以前、委員会の報告の中でも貸工場市場の活性化というところも資料の中で記載をさせていただいているところでございますが、区としては引き続き工場の受け皿となる工場アパート、こういったところを増やしてまいりたいという思いもございますので、こういったところにつながるというところも期待しての今回の民営化でございます。 ◆佐藤　委員　そうしますと、今回１月中から公募資料を公表して、公募を始めるわけですけれども、これは単にこの工場アパートの管理運営だけではなくて、今、話がされたような経営支援も含めたようなことができる、そういう管理者を、管理者というか、そういうところに民営化で委託をしたいという考えなのですか。 ◎堀江　工業振興担当課長　現在、公募資料のほう、詳細のほうを詰めの作業を行っているところでございます。その中で、当然、様々な視点から今回事業者を選定するということになるとは思うのですが、そういった中では単純に建物の管理のみならず、入居企業にとってよりよい運営事業者であることを、我々としては求めたいと考えておりますので、今委員ご指摘のところの視点なども含めて、どう公募資料をまとめていくか、引き続き検討してまいりたいと考えているところです。 ◆佐藤　委員　よく民間の力を活用してとかという話をされるわけですけれども、それが狙いも含めてよく分からなかったり、公設でできる場合もあるのではないかというのが、私は意見としては持っているわけです。今言ったような、公募の条件というのはどういうものが入ってくるかというのもあるので、まとめられた時点でまた当委員会に報告をお願いしたいと思います。 ◎堀江　工業振興担当課長　今回、ご報告の中で、今後のスケジュール等をお示しさせていただきましたが、こちらのほうの動き等については、また適宜状況を見ながらお伝えするべきときはお伝えしてまいりたいと考えているところです。 ○岸田　副委員長　以上でよろしいでしょうか。 　それでは、産業経済部の臨時出席説明員の方は、ご退席いただいて結構でございます。 　（理事者退席） ◆佐藤　委員　その他でいいですか。 ○岸田　副委員長　いいですよ。 ◆佐藤　委員　ちょっと、産業経済部のところでちょっと聞きたいのですけれども、昨日、菅首相が記者会見などもやって、ＧｏＴｏトラベルを、２週間後ですけれども、一時停止するということだとか、小池知事が今の時短営業などを延長するということを国に要請するとかという話も出ているわけですけれども、大田区もこの間、東京都がやってきた時短営業への上乗せ支援だとかもやった経過もあるのですが、今後、その時短要請に対しての上乗せ支援や、また追加の経済対策というのを、今、年末に向けて、本当に年が越せないのではないかという事業所が、私はかなり出てくると思っていて、蒲田の駅前もそうです。駅前のお店が、商店街のところがずっとシャッターが閉まっているお店が何軒かもう出てきていますし、大体、蒲田の駅ビルの１階の沖縄料理屋かな、あれが今度はドラッグストアに変わってしまって、もう本当にそういう意味では飲食店というのが人が入らない状況なのだなというのは、目に見えて明らかになってきているところではあるのですが、そういったところへの追加の経済対策ということを検討されているとは思うのですが、今、現状話せる範囲で教えていただけますか。 ◎大木　産業振興課長　まず、今ご質問の中にありましたＧｏＴｏトラベルの停止ですとか、それから営業時間短縮の協力金の件につきましては、まず直接的に大田区が事業主体という中で行っているものではございませんので、今すぐに何か大田区のほうでこうしますということがお答えできるものではございません。 　でも、営業時間短縮の協力金につきましては、まだ報道レベルですけれども、今回年末年始の分については、東京都がさらに拡充をして協力金を出すという報道もされておりますので、そういったところの効果がどう地域の皆さんに、もしくは感染拡大防止のために発揮されるかというところは、しっかりと注視をしてまいりたいと考えてございます。 　また、追加の経済対策につきましても、これも大田区のほうでこれまで何度もご報告させていただいておりますが、新型コロナウイルス対策特別資金をはじめとして、様々な取り組みをこれまで行ってまいりまして、これもまだ現在進行中でございます。ですので、こういったところの効果をしっかりと見極めた上で、次年度予算も含めて、引き続き検討してまいりたいと考えてございます。 ◆佐藤　委員　感染が、今、急拡大して、それで政府が大変な力を入れて始めたＧｏＴｏ事業も停止せざるを得ないという状況に、私はなったと思っているのです。そういう中で、今年末年始を迎えて、本当ならば商店、飲食店を含めて、今書き入れどきのところで、強力に、これは経済も含めて止めようというメッセージを、政府も、そして東京都も出したのだと思うのです、私は。だから、今、見ているというところではなくて、もちろん分析しないとしっかりした政策をつくれないというのは、私はよく分かりますけれども、やはりある程度区として産業政策、産業支援というところで打ち出さなければいけないと思いますので、今日はいいですけれども、ぜひちょっと考えていただきたいということを強く要望しておきます。 ○岸田　副委員長　それでは、本日は、質疑を以上で終結いたしまして、継続調査事件を一括して継続といたします。 　次に、継続審査事件を一括して上程いたします。 　継続分の陳情について、その後の状況変化等はございますでしょうか。 ◎近藤　地域力推進課長　状況に変化ございません。 ○岸田　副委員長　委員の皆様、何かございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○岸田　副委員長　それでは、特になければ、継続審査事件を一括して継続といたします。 　次に、本日の視察についてでございますが、本日は、タブレット型端末の地域産業委員専用フォルダに配信しております地域産業委員会視察行程表のとおり、午後に視察を予定しております。 　視察を実施するにあたりまして、委員の皆様にお諮りいたします。 　会議規則第７６条の規定に基づき、議長宛てに委員派遣承認要請書を提出することに、ご異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○岸田　副委員長　ご異議なしと認め、そのようにさせていただきます。 　最後に、次回の委員会日程につきまして確認させていただきます。次回の委員会は、１月１５日、金曜日、午前１０時から開会となりますので、よろしくお願いいたします。 　以上で、地域産業委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時２２分閉会...