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1. 大田区議会 2020-07-22
   令和　２年　７月　　議会運営委員会－07月22日-01号

   
   取得元: 大田区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-03
   令和　２年　７月　　議会運営委員会－07月22日-01号令和　２年　７月　　議会運営委員会 令和２年７月２２日 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○伊佐治　委員長　ただいまから、議会運営委員会を開会いたします。 　調査事件を一括して上程いたします。 　まず本職から申し上げます。 　新型コロナウイルス感染症拡大を受け、傍聴人が激しくせき込むなどの体調不良の症状が見られた場合、周囲への影響を鑑み、感染症拡大防止の観点から、委員長の判断により傍聴人には退室いただくことをお願いする場合がございます。 　今般の社会情勢に鑑み、このような対応をさせていただく場合があることをご理解いただきますとともに、あらかじめご了承願います。 　それでは、議題に入ります。 　まず、第７２号議案　令和２年度大田区一般会計補正予算（第５次）の編成替えを求める動議についてを議題といたします。 　提出者から説明をお願いいたします。 ◆清水　委員　東京都が警戒レベルを引き上げておりまして、ＰＣＲ検査体制の強化が必要と考えまして、編成替えの動議を提出させていただきます。よろしくお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　それでは、質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　では、動議については本日の本会議の議題とすることでよろしいでしょうか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　動議については、委員会終了後にタブレット型端末にデータ配信することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり）
   ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　次に、令和２年第２回大田区議会臨時会（第２日）議事順序（案）についてを議題といたします。 　事務局から説明願います。 ◎古川　議会事務局次長　それでは、資料２をご覧ください。令和２年第２回大田区議会臨時会（第２日）議事順序（案）でございます。 　議事順序（案）に加えまして、議案に対する各会派の態度の一覧をお配りさせていただいております。 　本日上程が決定された議案以外は、こちらに基づきまして討論の有無、採決方法の確認をお願いいたします。 　それでは、読み上げさせていただきます。 　Ⅰ　本会議第２日（７月２２日）。 　１　開議。 　２　会議録署名議員欠席の場合補充指名。欠席の場合、１５番　海老澤圭介議員、３８番　三沢清太郎議員。 　３　事務局長から諸般の報告。現在のところございません。 　４　日程第１を上程。第７２号議案　令和２年度大田区一般会計補正予算（第５次）ほか２件。委員会審査報告。 　委員長報告。押見隆太委員長。 　第７２号議案　令和２年度大田区一般会計補正予算（第５次）の編成替えを求める動議。 　提案理由説明。説明者の確認をお願いいたします。 　まず、編成替えを求める動議に対する質疑、討論でございますが、こちらは本日上程が決定された議案ですので、持ち回り確認とさせていただきたいと考えております。 　その他の３件の議案に対する討論につきましては、有無の確認をお願いいたします。 　採決。 　（１）第７２号議案　令和２年度大田区一般会計補正予算（第５次）の編成替えを求める動議を起立採決により決定。 　（２）－Ⅰ　動議可決の場合、議事整理のため休憩。 　（２）－Ⅱ　動議否決の場合、第７２号議案　令和２年度大田区一般会計補正予算（第５次）及び第７４号議案　非接触型検温器（サーモグラフィー）の購入についての２件を一括して起立採決により決定。 　（３）第７３号議案　職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例を簡易採決により決定。 　５　区長挨拶。 　６　閉議・閉会。 　議事順序につきまして、ご協議、ご決定をお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　それでは、質疑はございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、討論等の確認をしていきたいと思います。 　日程第１について、動議の提案理由説明はどなたが行いますか。 ◆佐藤　委員　提案理由説明は、福井亮二議員が行います。 ○伊佐治　委員長　動議に対する質疑・討論の有無については、本日上程が決定したばかりですので、持ち回り確認ということでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのようにさせていただきます。 　そのほかの３件の議案について、討論はありますか。 ◆佐藤　委員　第７２号議案に賛成の討論を黒沼良光議員が行います。 ○伊佐治　委員長　一人、二人会派はいかがですか。 ◎古川　議会事務局次長　フェア民の奈須議員が、第７２号、第７４号議案に反対の討論を行う旨、取材してございます。 　討論順序でございますが、フェア民、共産の順序でよろしいか、ご協議、ご決定をお願いいたします。 ○伊佐治　委員長　それでは、討論の順序は、フェア民、共産の順でよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　確認事項は以上となります。 　議事順序（案）については、以上のとおりでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　また、議事順序については、委員会終了後にタブレット型端末にデータ配信することでよろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　ほかに何かございますか。 ◆犬伏　委員　前回も幹事長会で申し上げたのですけれど、大量な陳情を出される方が前回から発生をされて、次回も大量に出されるという宣言をされているのですけれど、請願は憲法で保障された住民の貴重な権利でありますけれども、陳情と請願というのは、字も違いますし、趣旨も若干違うという意味で、大田区議会では同様に今まで扱ってきましたが、他の自治体においては、相当数が、細かくは見ていないです。特に地方においては、陳情については文書を回覧するだけで審査はしないという例を取っているところも、相当多くあります。 　決して、区民の声をシャットアウトしようという趣旨ではないのですけれど、いささか過ぎる。つまり、正常な議会の運営、委員会の運営に相当時間を費やして、結果として、今回、全てが不採択になるという結果になっている。不採択になるから出すなということではないのだけれど、本当に何を求めているのか、何をしたいのか、事実誤認も相当ありましたし、これは真剣に考えたほうがいいのではないのかなと思うのですね。 　今日どうこうしろということではないのですけれど、この議運のメンバーの中で情報共有をしつつ、課題として少し何かの機会に検討していただけないかなという思いであります。 　今、ホットで電話を受けてきたばかりなものですから、余計うんという感じになっているのですけれど、よろしくお願いします。 ○伊佐治　委員長　幹事長会で、そのような流れになってくれば、おのずとここでも議論をしなければならなくなってきますので、その点を踏まえながら、進めさせていただきたいと思います。 　ほかに何かございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　それでは、次回の日程について確認いたします。 　年間想定表によると、次回は９月２日、水曜日の午前１０時開会予定となっております。議題は、令和２年第３回区議会定例会提出予定議案についてほかとなります。よろしいでしょうか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○伊佐治　委員長　そのように決定いたします。 　なお、案件によりますが、９月２日の前にも委員会を開催する場合があるかと思います。その際は、別途ご通知いたします。ご承知おきください。 　以上、調査事件を一括して継続とし、議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０６分閉会...