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大田区議会
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2020-07-21
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令和 2年 7月 羽田空港対策特別委員会−07月21日-01号
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令和 2年 7月 防災安全対策特別委員会−07月21日-01号
令和 2年 7月 議会運営委員会−07月21日-01号
令和 2年 7月 総務財政委員会-07月21日-01号
令和 2年 第2回 臨時会−07月21日-目次
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大田区議会 2020-07-21
令和 2年 7月 羽田空港対策特別委員会−07月21日-01号
取得元:
大田区議会公式サイト
最終取得日: 2021-10-03
令和
2年 7月
羽田空港対策特別委員会
−07月21日-01
号令和
2年 7月
羽田空港対策特別委員会
令和
2年7月21日 午前9時30分開会 ○
渡司
委員長
ただいまから、
羽田空港対策特別委員会
を開会いたします。 まず、本職から申し上げます。
新型コロナウイルス感染症拡大防止
の
観点
から、
傍聴人
が激しくせき込むなどの体調不良の症状が見られた場合、周囲への
影響
を鑑み、
委員長
の判断により
傍聴人
には退室いただくことをお願いする場合がございます。 今般の
社会情勢
に鑑み、このような
対応
をさせていただく場合があることをご理解いただきますとともに、あらかじめご了承願います。 それでは、
継続調査事件
を一括して上程いたします。
所管事務報告
について、一括して
理事者
の
説明
をお願いいたします。 ◎鈴木
事業調整担当課長
私からは、
空港まちづくり本部資料
6番、「
羽田空港跡地
第1ゾーン
整備事業
(第一期
事業
)」に係る
定期借地権設定契約
の締結について、ご
報告
させていただきます。
羽田空港跡地
第1ゾーン
整備事業
(第一期
事業
)
事業契約書
に基づきまして、
令和
2年7月2日付で
契約
を締結させていただきました。
契約
の相手方は、
羽田
み
らい開発株式会社
。
契約方式
、土地の所在、面積は
資料
に
記載
のとおりでございます。
契約期間
は
令和
2年7月3日からの50年間。
地代単価
は
平米月単価
600円となってございます。 ◎
中村
空港まちづくり課長
私からは、
資料番号
7、8、9番を、3件続けてご
報告
させていただきます。 まず、
資料番号
7番、
羽田空港
の
機能強化
について
報告
させていただきます。 区では、国に対して
令和
2年3月26日に、
羽田空港
の
機能強化等
に関する
要望書
を提出してございます。その中で、
B滑走路西向き離陸
における
騒音軽減措置
について
要望
してきたというところでございます。 6月17日に、国から段階的な
回答
をいただけたので、今回ご
報告
するものでございます。
内容
でございますが、
南風
時新
飛行経路運用
時間帯における
B滑走路西向き離陸
につきましては、当面の
減便
を踏まえた
暫定運用
ではございますが、比較的
騒音影響
の大きいと言われているB777についての可能な限り
A滑走路
からの
離陸
に振り替えるというものでございます。
この
対応
によりまして、
伊丹便
の1便は残るものの、そのほかのB777については、
A滑走路
から
離陸
することになるため、
市街地側
への
騒音影響
の
軽減
が図れるものと考えてございます。 区としましては、引き続き
騒音影響
の大きい
航空機
の
騒音軽減措置
について
要望
してまいります。 次に、
羽田
新
経路
の
固定化回避
に係る
技術的方策検討会
について、ご
報告
させていただきます。
検討会
は、以前の
首都圏空港機能強化技術検討小委員会
において、最も効率的とされた現在の
滑走路
の使い方を前提とし、特に最新の
技術
の進展を踏まえた上で、
騒音軽減等
の
観点
から、見直しが可能な
方策
がないか等を検討するというもので、国において開催されてございます。 第1回目の
検討会
が6月30日に開催されましたので、
情報
提供させていただきます。詳細については、後ほどお読み取りいただければと存じます。 なお、こちらは国のホームページにも掲載されてございます。 次に、
資料番号
8番、例月の
東京国際空港
における
ゴーアラウンド
についてご
報告
させていただきます。
令和
2年6月分でございます。
資料右
上の表、月別の
内訳
をご覧ください。6月でございますが、
A滑走路北向き着陸
に伴う
ゴーアラウンド
は7回ございましたが、そのうち
区内
の
上空通過
は5回でございました。
B滑走路西向き着陸
に伴う
ゴーアラウンド
は4回ございまして、全て
区内上空通過
でございました。 なお、左側の表は
ゴーアラウンド
の
理由別割合
で円グラフでもお示ししてございます。 次のページ以降は、6月の
ゴーアラウンド
の
内訳
でございます。
最後
に、
資料番号
9番、
南風運用
(15時〜19時)に関わる
騒音測定状況等
についてご
報告
させていただきます。 こちらは、
騒音状況
及び
滑走路別離発着回数
について、国から提供を受けた
内容
を
報告
するもので、
令和
2年5月分でございます。 まず、
測定地点別騒音状況
について、ご
報告
します。大森第五
小学校
の5月の
最大値
は67.3デシベル、
最小値
は57.8デシベル。
平均値
は62デシベルでございました。
羽田小学校
の5月の
最大値
は85.7デシベル、
最小値
は65.3デシベル。
平均値
は74デシベルでございました。 次に、
滑走路別離発着回数
について
報告
します。5月のA、B、C各
滑走路
の
離発着回数
は
記載
のとおりでございます。 ◎菅野
環境対策課長
私からは、
資料番号
10番、
令和
2年2月、3月
大田
区
航空機騒音固定調査月報
についてご
報告
させていただきます。
大田市場
、
中富小学校
、新仲七
町会会館
の屋上での
航空機騒音測定
結果でございます。ご覧のとおり、2月、3月とも全
地点
で
航空機騒音
の
環境基準
を達成してございます。
航空機
一機ごとの
騒音
の
測定
結果で80デシベルを超過した
最大値
についてでございますが、2月につきましては、
大田市場
の
最大値
83.6デシベルは、2月12日、15時44分に計測されたものでございます。また、新仲七
町会会館
の
最大値
87.2デシベルは2月3日、16時23分に計測されました。 これら、いずれについても、
原因
については
国土交通省
に
確認
中でございます。 また、3月です。
大田市場
の
最大値
81デシベルは、3月28日、18時48分に計測されておりますが、
原因
については先ほどと同じく、現在、
国土交通省
に
確認
中でございます。また、新仲七
町会会館
の
最大値
83.7デシベルは、3月17日、15時18分に計測されたものでございます。 これも先ほどと同様、
国土交通省
に
確認
中でございます。 また、過去5月の
委員会
において、
国道交通省
に
確認
中と
回答
いたしました
大田市場
の12月17日、10時27分に計測された82.1デシベル、また新仲七
町会会館
の12月12日、16時56分に計測された
最大値
86.5デシベル、また
中富小学校
の1月8日、19時48分に計測された
最大値
80.8デシベル、新仲七
町会会館
の1月11日、11時30分に計測された
最大値
84デシベルについては、
国交省
から、全て気象の
条件
により風向きにより音が流れたためという
回答
をいただいているところでございます。 ◎
臼井
産業交流担当課長
私からは、
産業経済部資料番号
11番、こちらについて
説明
をさせていただきます。 こちらの
内容
は、
羽田イノベーションシティ
における
区施策活用スペース
の現状についてのご
報告
でございます。 7月3日に
まち開き
を開始いたしまして、区の
活用スペース
につきましても、動きがありましたので、その
内容
をご
報告
させていただきます。 大きく2点ございます。
事務ゾーン
と
テナントゾーン
について、それぞれご
報告
申し上げます。 1番をご覧ください。(1)は、
産業振興協会
の
ブランチ
のほうが開設をされましたというご
報告
です。7月3日から、
ブランチ
のほうに現在3名の職員がおります。この後、
視察
されますので、現地のほうを見ていただければと思います。(2)
広報等
でございます。こちらのHANEDAPiOという愛称を決めまして、
ロゴマーク
を作成し、
ウェブサイト
のほうもオープンさせていただきました。
ウェブサイト
のほうは、まだティザーサイトというごく簡単なものではございますが、これから
内容
を充実させて、
広報
をしっかり力を入れていきたいと考えております。 続いて2番、
テナントゾーン
をご覧ください。
記載
がありますとおり、昨年度秋に
募集
を開始いたしましたうち、
入居予定者
として選定した8者のうち、4者との
合意
がほぼ整いまして、
入居
時期がほぼ確定できました。 今年の8月から、年度末にかけて順次
入居
となる見込みとなっております。こちらのほうが確定できたことを踏まえまして、空いている
部分
につきましての二次
募集
のほうを、早ければ今月中には開始をさせていただきたいということで、現在
準備
を進めております。 なお、二次
募集
につきましては、
申込期限
は設けずに、個別にお
申込み
があった
時点
で
審査
をさせていただいて
決定
をすると、このような方法を取りたいと考えております。 ○
渡司
委員長
では、まず
空港まちづくり本部
からの
報告
に対する
質疑
を、
委員
の
皆様
、お願いします。
契約案件
、よろしいですか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
渡司
委員長
では、
機能強化
について。 ◆
杉山
委員
この
部分
については、
国内線
だけの
部分
で、今は
国際線
は
減便
しているのですけれども、
国際線
についてはどういう扱いになるか。 ◎
中村
空港まちづくり課長
委員長
、すみません。今、当面の
運用
の話でよろしいでしょうか。 ○
渡司
委員長
はい。 ◎
中村
空港まちづくり課長
国から当面の
運用
ということで、暫定的な
運用
をしますよという話をいただきました。
B滑走路
からの
離陸
について、B777については、可能な限り
A滑走路
から
離陸
するというものでございます。特に、
国内線
、
国際線
の指定はないというところでございます。ただ、今は
減便
中で、
国際線
が飛んでいないので、今回のここの中には
国際線
の
A滑走路
から飛ぶというのは入っていないのかなということで考えてございます。 ◆
杉山
委員
今度、需要が回復してきたときの
対応
を、やはり区としてしっかり取ってもらいたいと思います。
要望
です。 ○
渡司
委員長
ほか、よろしいですか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
渡司
委員長
ゴーアラウンド
もよろしいですか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
渡司
委員長
南風運用
に関わる
騒音測定
と、
環境清掃部
の
報告
に対する
質疑
をお願いいたします。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
渡司
委員長
では、
産業経済部
からの
報告
に対する
質疑
をお願いいたします。 ◆
田島
委員
こちらは今、
入居企業
、一次
募集
、そしてまた二次
募集
としていくとは思うのですけれども、
入居
が
思いどおり
にいかないというか、こちらの区が考えている
想定どおり
に進まない場合、そういう場合は例えば
入居条件
を変えたりとか、そういうことは考えていらっしゃるのでしょうか。 ◎
臼井
産業交流担当課長
当初の一次
募集
では、かなり
想定
より少なかったということと、さらに現在
コロナ
の
状況
もありまして、
企業
の
状況
というのが、かなり厳しい状態ではあるということは認識しております。 今、
委員
から
お話
がありましたとおり、まずは我々としては、前回と同じ
条件
で
募集
は開始しようと思っております。 やはり、それは最初の
募集
で手を挙げていただいた方との
バランス等
を考えますと、今の
時点
で
条件
を変えるということは考えてはおりません。ただし、やはり我々としても床を借りている立場がございますので、いつまでも仮に空いている
状況
が続くとなると、そこは
状況
を改善しなくてはならないと当然思いますので、その場合には、
賃料そのもの
なのか、また違う
支援策
を設けるのか、そういったところは現在でも常に研究しながら、我々も執務をしておりますので、
状況
に応じて、
皆様方
からのご意見もいただきながら考えていきたいと、このように現
時点
では思っております。 ◆
田島
委員
心配しているのは、
条件
を変えるというか、何か
口約束
で
入居
する側に有利なことを、こちらのほうが期待を持たせて話をして
入居
をしてもらうということをおそれていまして、というのは、ほかの施設とかでもそういう話を聞いたことがあって、結局
口約束
だと、聞いた、聞いていないの話になって、それが結構後で尾を引いてくるというか、トラブルの元になってしまいますので、そういった、例えば
条件
を変えるとか、また有利な
条件
にするとかというのであれば、必ず書面というか、証拠が残る形でやっていただいて、後々検証できるような形でやっていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ◆
菅谷
委員
まだ始まったばかりで、これからの
見通し
というところでは大変だと思うのですけど、ただ、17ブースのうち8ということで、
賃料
とか収入で
大田
区もやっていくのだと思うのですけど、その点について、入ってくるものが入ってこないとなると、今後どういったことになるのかなと。
条件
を緩和してということなども、同じ
条件
で
募集
をするという先ほどの
お話
だったのですけれども、
見通し
とかそういったことについて、始まったばかりですけど、何か考えて、それが同じ
条件
でどうなのかなと思ったりするので、よろしくお願いします。 ○
渡司
委員長
要望
でよろしいですか。 ◆
菅谷
委員
いや、質問です。
見通し
とか。 ◎
臼井
産業交流担当課長
先ほども申しましたとおり、今は
コロナ
の
状況
で、かなり
企業活動
とか、
テナント
に対する考え方というのが、かなり厳しくなっているというところは、新聞、
メディア等
でも出ておりまして、我々もヒアリングをさせていただく中で、そういった生の声も聞かせていただいてはいるところではございます。 ただし、一方で
機能
を集約してより効率的、
生産性
を高めるような
企業活動
をと考えている
企業
もいらっしゃいますし、実際にオープンしたということが、やはり大きな事実として、今
情報
として出回って
興味関心
を持っていただけている方も増えてきているという手応えもございますので、まずは我々としては、
関心
、
興味
を持っていただいている方にしっかり話を聞かせていただくとともに、その
情報
がもっとしっかり全国に広まるように、まずはその
部分
をしっかり努力をしていきたいと。 我々としては、当然
産業施策
として実行いたしますので、ただ単に埋まって万歳ではなくて、それを
地域経済
への
波及効果
というところをしっかり出さなければいけないと捉えておりますので、どのような
事業活動
を行うのか、その点をしっかり聞いた上で、最終的に
決定
をしたいと。そういったところに、まずはしっかりお
声かけ
をさせていただきたいと、今は考えているところでございます。 ◆
野呂
委員
一次
募集
で、2021年3月頃までに順次
入居
となる8者ですよね。そうすると、
残り
の9者は二次
募集
をかけていくわけですけれども、
入居
については、
お話
し合いが済み次第ということになさると思うのですけれども、これは大体いつごろからできるようにするのですか。例えば、今年度中はもうこの8者で終わると、9者の分は
大田
区が家賃を払わなくてはいけないですよね。
賃料
を。その点はどうなっていますか。 ◎
臼井
産業交流担当課長
現在、この8月から来年度末と書かせていただいたのは、昨年度
入居予定
で
決定
した8者のうちの4者でございます。この4者については、ほぼ
契約内容等
を含めて
合意
ができましたので、
入居
時期等を
確認
して、このように
皆様
にご
報告
させていただきました。
残り
の4者、そしてさらに埋まっていない区画に関しましては、協議が整い次第、
契約行為
になりますので、
双方合意
の上で
契約
が整った
時点
で
入居
と考えております。 これから
申込み
される方も、先ほどご
説明
したとおり、
申込期限
みたいなものは設けずに考えておりますので、お
声かけ
いただいて、
内容
を聞かせていただいて、我々のほうで一定の設けた
基準
をクリアしていただく、
区内
への
波及効果
、そういったものの
基準
をクリアしていただいた場合に
決定
をさせていただいて、その後、
契約
となりますので、その
時点
で
先方
の
準備
が整っていれば、速やかに
入居
ということも可能ですし、
あまり先
になってしまうと、我々としても困るところではございますが、
先方
の事情に応じて、例えば半年後ということであれば、半年後にご
入居
いただく、そのような感じで個別で
対応
していきたいと考えているところでございます。 ◆
野呂
委員
もう既に、
羽田イノベーションシティ
に
入居
すると
広報
している会社もありましたけれども、
コロナ
の
影響
を受けて、とても厳しい
状況
ですし、ましてや
産業経済部
がいかに支援していくかという中で、ここが埋まらないということは、
大田
区にとってもすごい痛いことなので、やはり
入居
した
企業
との、
区内
の
中小企業
との連携とか、本当にうまく進めてくださらないと、持ち出しだけが増えていくので、頑張っていただきたいと思います。 ○
渡司
委員長
それでは、
質疑
は以上でよろしいですか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
渡司
委員長
それでは、本日は以上で
質疑
を終結し、
継続調査事件
を一括して
継続
といたします。 次に、
継続審査事件
を一括して上程いたします。
継続分
の陳情について、
状況変化
はございますか。 ◎
中村
空港まちづくり課長
状況
に
変化
はございません。 ○
渡司
委員長
委員
の
皆様
から何かございますか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
渡司
委員長
特になければ、
審査
は行わないこととし、
継続審査事件
を一括して
継続
といたします。 次に、
タブレット型端末
の
羽田空港対策特別委員専用フォルダ
に配信しております、
羽田空港対策特別委員会視察行程表
のとおり、本日、
視察
を実施するにあたり、
委員
の
皆様
にお諮りいたします。
会議規則
第76条の規定に基づき、
議長宛て委員派遣承認要請書
を提出することにご
異議
ございませんか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
渡司
委員長
ご
異議
なし
と認め、そのようにさせていただきます。
最後
に、次回の
委員会日程
ですが、8月18日、火曜日、午前10時から開会したいと思いますが、よろしいでしょうか。 (「
異議
なし
」と呼ぶ者あり) ○
渡司
委員長
では、そのようにさせていただきます。 以上で、
羽田空港対策特別委員会
を
閉会いたし
ます。 午前9時50分
閉会...
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