大田区議会 2020-06-16
令和 ２年 ６月 地域産業委員会－06月16日-01号
令和 ２年 ６月
地域産業委員会－06月16日-01号令和 ２年 ６月
地域産業委員会
令和２年６月１６日
午前１０時００分開会
○松本
委員長 ただいまから、
地域産業委員会を開会いたします。
まず、本職から申し上げます。
新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、傍聴人が激しくせき込むなどの体調不良の症状が見られた場合、周囲への影響を鑑み、
委員長の判断により傍聴人には退室いただくことをお願いする場合があります。今般の
社会情勢に鑑み、このような対応をさせていただく場合があることをご理解いただきますとともに、あらかじめご了承願います。
はじめに、本日の
審査予定について申し上げます。
昨日の委員会で確認させていただきましたとおり、本日は、まず陳情の取扱いを決定いたします。
そして、
補正予算の説明及び質疑、続いて
外郭団体の
経営状況報告の説明及び質疑を行った後、
所管事務報告の質疑を行いたいと思います。委員並びに理事者の皆様のご協力をよろしくお願い申し上げます。
それでは、
審査事件を一括して上程いたします。
本委員会に新たに付託された４件の陳情について、取扱いを決定してまいりたいと思います。
まず、２第７４号
ふるさと納税制度の博物館、美術館の
関連返礼品拡充についての陳情の審査に入ります。
本陳情に関する質疑は昨日行っておりますので、本日はよろしいですね。
（「はい」と呼ぶ者あり）
○松本
委員長 それでは、各会派に取扱いをお願いしたいと思います。
発言は、大会派から順次お願いをいたします。なお、会派名は略称とさせていただきます。
それでは、自民からお願いをいたします。
◆高山 委員
自由民主党大田区民連合は、２第７４号
ふるさと納税制度の博物館、美術館の
関連返礼品拡充についての陳情について、不採択を求めます。
勝海舟記念館は、
令和元年９月７日に開館いたしました日本初の
勝海舟記念館として、より魅力的な記念館として運営し続けられるよう全国の皆さんからお力添えをいただくために、開館の１年以上も前から
勝海舟基金を設置し、
ふるさと納税制度を活用して寄附を募っております。いただいた寄附は、勝海舟に関する資料の購入や修復等に活用することとしています。
それに対し、他の
区立記念館などは作品や資料の購入などは必要なく、これまでの経緯や運営の手法も違うため、
ふるさと納税制度による寄附金を募るということは行っておりません。
○松本
委員長 続いて、令和。
◆須藤 委員 ただいま上程されました、２第９４号
神奈川県知事に
自粛要請は東京都と同じくするように求める
意見書の提出に関する陳情について、
令和大田区議団は不採択を主張します。
国の
緊急事態宣言解除後、東京都は
感染防止と
経済社会活動の両立を図りながら、
休業要請などの
緩和措置については、
ステップ０から
ステップ３までの４段階で
緩和措置を実施し、現在、接待を含む飲食店を除き自粛は解除されています。
休業要請は、各
都道府県知事の権限で出されるもので、
基礎自治体にはなじまないと考えます。
○松本
委員長 続いて、エール。
◆野呂 委員
エール大田区議団は、２第９４号
神奈川県知事に
自粛要請は東京都と同じくするように求める
意見書の提出に関する陳情は、不採択でお願いします。
特別措置法では、各施設の
営業停止、イベントの
開催中止等を要請する権限を持っているのは、
緊急事態宣言が出ている
都道府県の知事であり、
宣言終了後の
自粛要請について、東京都と同様の措置を求めるという権限は他の知事にはなく、陳情は不採択を求めます。
○松本
委員長 全員の皆さん、不採択のご意見でございますので、２第９４号については、不採択とすることにご異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○松本
委員長 ご異議なしと認めます。よって、２第９４号については、不採択すべきものと決定いたしました。
理由は、願意にそいがたいでよろしいでしょうか。
（「はい」と呼ぶ者あり）
○松本
委員長 そのようにさせていただきます。
次に、２第９５号
ＮＨＫ訪問員トラブルに関する大田区
消費者生活センターでの
相談件数調査を求める陳情の審査に入ります。
それでは、質疑はよろしいですね。
（「はい」と呼ぶ者あり）
○松本
委員長 それでは、各会派に取扱いをお願いしたいと思います。
自民からお願いいたします。
◆高山 委員
自由民主党大田区民連合は、２第９５号の陳情について、不採択を求めます。
区として、
事業者を特定した
相談件数を公表することは、
事業運営を不当に害するおそれもあるため不適当であると考えます。また、既に
訪問販売などの
販売購入形態による
相談件数については
広報紙等で必要に応じて公表しており、
注意喚起を行っていることからも、本陳情については、不採択とすべきと主張いたします。
○松本
委員長 続いて、公明。
◆小峰 委員 大田区
議会公明党は、ただいま上程されました、２第９５号
ＮＨＫ訪問員トラブルに関する大田区
消費者生活センターでの
相談件数調査を求める陳情について、不採択を求めます。
問題や課題に対し、
現状把握をすることは大切なことではありますが、
相談情報の公表については、この陳情のケースは大田区
情報公開条例第９条第２項で想定する特定の事業を行う
事業者に該当し、開示しないと判断できるため不採択といたします。
大切なことは、区民の皆様が業者間の
トラブルなどで困ったときに、どこに相談するかの周知だと考えますので、今後とも
相談窓口の周知の拡充をお願いいたします。
○松本
委員長 続いて、共産。
◆佐藤 委員
日本共産党区議団は、２第９５号
ＮＨＫ訪問員トラブルに関する大田区
消費者生活センターでの
相談件数調査を求める陳情の継続を主張します。
この陳情は、
ＮＨＫ訪問員の
トラブル案件が大田区
消費者生活センターにどの程度の相談が寄せられているか調べて議会で議論してほしい。
相談件数を調査して、議会に報告してほしいという内容です。
昨日の委員会質疑で
担当課長から、特定
事業者に関わる件数は公表しない。昨年度、大田区立
消費者生活センターに寄せられた相談、約５，８００件中、
訪問販売などの相談４２０件、うち放送法に関わる相談が約１００件寄せられたとの答弁がありました。
陳情者の求める
ＮＨＫ訪問員による
トラブル案件に限定した相談数調査や、議会への報告の必要性の優先度は見えにくい状況です。よって、本陳情を継続審議とし、引き続き審査することを求めます。
○松本
委員長 続いて、令和。
◆須藤 委員 ただいま上程されました、２第９５号
ＮＨＫ訪問員トラブルに関する大田区
消費者生活センターでの
相談件数調査を求める陳情について、
令和大田区議団は、不採択を主張します。
大田区内という地域を限定した中での特定の
事業者の
相談情報を公表することは、
相談情報が特定され、相談者及び
事業者に不利益になる可能性があるため、不採択といたします。
○松本
委員長 続いて、エール。
◆野呂 委員
エール大田区議団は、２第９５号
ＮＨＫ訪問員トラブルに関する大田区
消費者生活センターでの
相談件数調査を求める陳情は、採択でお願いします。
大田区
消費者生活センターの１年間の
相談件数は５，８５８件と昨日ご報告があり、
訪問販売について４２０件、放送法について１００件、しかしＮＨＫなどの特定
事業者の
相談件数は、条例により公表できないとのことでした。その点は重々理解しているつもりです。
しかし、過去１０年間で
消費者生活センターに寄せられた
ＮＨＫ受信料の相談は、１０年間で５万５，０００件を超えているそうです。
消費生活相談データベースのＰＩＯ－ＮＥＴでは、全国の
消費者生活センターと国民生活センターの
相談情報データを蓄積しているため、陳情書に記載されているように、２０１８年度で全国８，０００件などの数字は判明しているのに、なぜ各自治体の
相談件数が公表できないのでしょうか。
そもそもＮＨＫは総務省の
外郭団体であり、予算や人事など国会承認があります。特定事業所とは言えますけれども、放送法でその目的を公共の福祉のためにと規定しており、しかし受信料の徴収でこれだけの問題、相談が寄せられていることを真摯に受け止め、改善を求める意味からも、せめて議会に
相談件数を報告し、私たちが審議することは大切だと考え、採択をお願いします。
○松本
委員長 継続及び採決、それぞれ意見が分かれましたので、お諮りをいたします。
本件につきまして、継続することに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（
賛成者挙手）
○松本
委員長 賛成者少数であります。よって、これより採決を行います。
本件につきまして、採択することに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（
賛成者挙手）
○松本
委員長 賛成者少数であります。よって、２第９５号は、不採択すべきものと決定いたしました。
理由は、願意にそいがたいでよろしいでしょうか。
（「はい」と呼ぶ者あり）
○松本
委員長 では、そのようにさせていただきます。
本日は、以上で陳情の審査を終了し、
審査事件を一括して継続といたします。
なお、本定例会最終日に議長宛て、継続審査要求書を提出することにご異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○松本
委員長 そのようにさせていただきます。
次に、調査事件を一括して上程いたします。
まず、
補正予算について、説明及び質疑を行います。
それでは、理事者の説明をお願いいたします。
◎大木 産業振興課長 私からは、産業経済費に係ります
補正予算の内容についてご報告を申し上げます。産業経済部資料１番、令和２年度大田区一般会計
補正予算（第３次）案につきまして、こちらをご覧ください。
今回の
補正予算におきまして、産業振興費といたしまして、１億８，１７３万８，０００円を計上させていただいてございます。
内訳といたしましては、委託料が１７３万８，０００円、負担金、補助及び交付金として１億８，０００万円でございます。
これによりまして、産業振興費につきましては、３３億８，１３０万７，０００円、事業費である商店街活性化推進事業につきましては、２億５，５５７万７，０００円となります。
補正予算の内容でございますが、
新型コロナウイルス感染症拡大の影響を大きく受けてございます区内商店街等への支援を行う緊急経済対策を実施してまいりたいと考えているところでございます。
資料の次ページをご覧ください。区では、これまで感染症拡大による区内経済の影響を受けている
中小企業、小規模
事業者の皆様を支援するために、新型
コロナウイルス対策特別資金による融資のあっせんや、国、また東京都などによる給付金等の情報周知、申請支援等を行ってまいりました。
その後、
緊急事態宣言が解除されまして、全く元どおりではないとしても、地域に人々の流れが戻りつつある現時点におきまして、地域住民の生活を支える商店街、こちらを支援することで区内に新たな経済循環を創出してまいりたいと考えてございます。
具体的な取組は、資料下段の箱囲みの中に記載をしてございます。
まず一つ目といたしまして、プレミアム付地域商品券事業補助でございます。それぞれの商店街において異なります地域の事情や特性に合わせまして、柔軟に条件や発行規模などを設定できるプレミアム付地域商品券事業補助、こちらを今年度の時限措置として新設をしてまいります。
現在の想定では、補助率を１０分の１０、１団体当たりの上限を３００万円と想定してございまして、総額１億５，０００万円を計上させていただいているところでございます。
また、本補助事業の事務処理に係る業務委託費として、１７３万８，０００円を合わせて計上してございます。
二つ目といたしまして、大田区商店街
新型コロナウイルス感染症対策支援補助金、こちらを新設してまいります。商店街単位でテイクアウトやデリバリー等による販路拡大、販売促進などに取り組む際にご活用いただくことを想定してございまして、補助率をこちらも１０分の１０、１回当たりの上限額を２０万円、１団体で３事業までを対象とし、総額で３，０００万円を計上しているところでございます。
また、こちらにつきましては、概算払いを可能とすることで、事業を進めるにあたって、商店街の手持ち資金の流出を一定程度抑えることが可能となるように考えてございます。
補正予算の対象事業としましては、以上の二つでございますが、緊急経済対策として、さらに産業振興協会の事業である繁盛店創出事業、こちらを拡充いたしまして、新型
コロナウイルス対策に係る店舗の環境整備に関する補助を合わせて行ってまいりたいと考えてございます。
こちらも補助率は１０分の１０、金額の上限は１０万円で、２００店舗での活用を想定しているところでございます。
これらの取組につきましては、基本的に一過性の財政投入ではなく、区の支援をきっかけとした新たな生活様式への転換を促すもの。また、区内での経済循環を喚起するなど、生きたお金の使い方になるように意識をした取組であると考えてございます。
これら緊急経済対策は、できるだけ早く始めてまいりたいと考えてございますので、速やかに事業実施の体制を整え、区商連等を通じた商店街などへのご案内を行ってまいりたいと考えてございます。
外出や営業に関する
自粛要請も、
ステップ３となったことで大きく緩和されましたが、感染症のリスクがなくなったわけではございませんので、新たな生活様式を十分に実践しつつ、区民生活を支える商店街の皆様、こういった皆様をしっかりと支援してまいりたいと考えているところでございます。
○松本
委員長 それでは、委員の皆様からの質疑をお願いいたします。
◆荒木 委員 大田区の緊急対策で、大木課長、区内小売業・サービス業の持続的発展の視点からと、繁盛店創出事業と書いてあるよね。その中で１０万円を２００店舗、理想的には何をさせたいのですか。１０万円の２００店舗で何が繁盛店ができるのかと、現実を見ていたら、こんなことは言えないよ、私など。
商店街は、いろいろな商売があって、例えば飲み屋だったり、例えば小売店だったり、小売店は結構、回ってみるとかえって子どもたちがいて、ずっと外出できなくて買い物しか行けないような状態で、大型店舗は密になるからと今まで一生懸命苦労してやっていたお肉屋とか、お菓子屋とか、八百屋などは、本当にいつもよりお客さんが増えている状況もあるわけだ。全然だめな商売もあるのだよ、物販など。
それで、１０万円の２００店舗というのは、何を言っているのかとびっくりしているのです、私。何をしたいのですか。
◎大木 産業振興課長 ただいまのご質問の繁盛店創出事業、そもそもの事業の今回、拡充ということで、新たに
新型コロナウイルス感染症対策。お店の中で、既にやっていらっしゃるお店もあると思うのですけれども、例えば飛沫
感染防止のパネルを置いたりですとか、あとはレジのところにシートをかぶせたりとか、そういった形の新たな生活様式の中で、お店としてお客様との感染のリスクを減らしていくような必要なしつらえ、そういった部分を使っていただくということで、通常の繁盛店創出事業とは少し毛色が違うのですけれども、枠組みとしては同じ枠組みの中で産業振興協会の事業として行っていくことを想定しています。
◆荒木 委員 産業経済部が本当に必死になって頑張ってやっているのは知っている、見ているし、感動的な場面にもかなりあっているけれども、１０万円、今ごろガードパネル、パネルなど気の利いた店はみんなやっているよ。
それで、それに使ってくださいという意味でやっているの。もう少し、先の見えることはないのかな。自分が、ではこうしてくれと言えないのが残念なのだけど、考えてくれますか。
◎大木 産業振興課長 委員ご指摘のとおり、気の利いた店は既にやられている、対策を取られているというお店も当然ございますし、
休業要請から明けて、これから本格的に動き出していくというお店もございますので、そういった皆様にできるだけ通常の営業活動の中で感染の拡大を防止していくためのしつらえを、しっかりとお店の中でもしていただくということを想定してございますので、先の見える部分というところもそうなのですけれども、まずは現時点で今回の緊急経済対策の一つの取組として
感染拡大を防止していくための、お店の中での必要なしつらえというところについても、しっかりと支援をしていこうという考えでございます。
◆荒木 委員 やってもらうと非常にありがたいとは思うよ、みんな。このようにやってくれているのだ、大田区はいいなと思うこともあるのだけど、それで、そのくせ１０万円を２００店。あっという間だと思わないですか。これは、続きはあるのですか。
◎大木 産業振興課長 今回、まず緊急経済対策の第一弾として、こういう形で取りまとめさせていただいてございます。繁盛店創出事業だけではなくて、今回の３本、また、それ以外の取組につきましても、区民の皆様の、営業されている皆様のお声をこれからもしっかりとお聞きして、必要であれば、また議会にもお諮りしなければいけませんが、増やしていく、また取組として、さらに拡充していくということも視野に入れてございます。
◆荒木 委員 大木課長に限って抜かりはないのだろうけど、現実的に頭の中で考えているのではなくて、区商連も怪しいものがあるのだけど、まち場におりて、議員に聞きなよ、議員に。
どのように今、商店街の状況はどうなのだろうかとか、それはもう少し細かく、今、忙しくてそれどころではないのだろうけど、それはだけど責任者としてはきついかもしれないけど、現実的に商店街の人が何を求めているのかというのは、きちんと把握したほうがいいと思うのだよね、これから、何を対策するのでも。本当、商店街の命に関わっているからね。これ、よろしくお願いします。
◆野呂 委員 今、
荒木委員がご質問されておりましたので、その点に関して、まず。私が存じ上げているお店でも、もう既に
感染防止の透明のシートを張ったりとか、いろいろ工夫されておりましたけれども、これは既にそうしたものを準備してしまって、領収書がきちんとあれば、遡って支給できるということはございますか、ないですか。
◎大木 産業振興課長 今回、事業として産業振興協会の事業で行っていきますので、遡りができるかどうかも含めて調整はさせていただきますが、基本的には事業を起こした時点からという形になることが想定されますので、こちらについてはしっかりと調整させていただきたいと思います。
◆野呂 委員 私、お店のお話を聞くと、例えば飲食でも密にならないように、本当は２０人入るところを、せいぜい７、８人かな、１０人入れていないかもしれないです。
それと、客足が戻ってこないので、それでも何人かずつでも来てくださったら本当にうれしいということで、１日の売上が全く減少してしまっている。そういった中で、とにかく守っていきたいという、一生懸命頑張っておられたのです。
ですから、皆さんいろいろな対策を講じながら、どう生き延びていくのかということに集中しているので、そういった措置がこれからも本当、必要なのかという。今、
荒木委員が、もちろんじかに様々な商店にお声を聞いていらっしゃるのだと思うのですけれども、これからもそれが必要かと思うのです。
あと、先般、特養の方にお尋ねしたら、職員は１人も、解除になったけれども外食をするなということで、まだやはり入所されている
高齢者に感染させては大変なので、誰一人やはり夜、お店に寄らないで真っすぐおうちへ行って、おうちで一杯やるという状況なのだそうです。
それが、いつ頃きちんと対処できるかと本当に心配しながら、感染させない努力を続けていますので、そういったお話を聞くと、本当に客足が戻ってくるのに時間がかかるなと、そういう状況だということを痛感しているのと、やはり、もう閉店してしまったところもあるので、それらを十分受け止めながら頑張っていってほしいと思いました。
あと、このプレミアム付地域商品券なのですけれども、上限額３００万円、５０商店会ということで、プレミアムについては各商店会で決めていくということでよろしいのですか。
◎大木 産業振興課長 今回は、区で一律で何％とプレミアムを設定するものではなくて、各商店街の皆様、その地域の特性ですとか、事情に合わせた形で一定程度、柔軟に発行していただこうということを想定しています。
ただ、地域によって、あまり大きな偏りが出てしまっては困りますので、ご案内の際には、目安としてはこのぐらいということは区商連を通じてお伝えしていくことはあるかと思いますけれども、そういった一定の目安に沿いながら、地域の実情に合わせて柔軟に発行していただくことを想定しています。
◆野呂 委員 目黒区だったと思うのですが、５，０００円のところに７，５００円ということで２，５００円のプレミアムをつけて、大田区の何倍もの予算を補正で計上したようなのですけれども、今、おっしゃったように、地域によって偏りができれば、例えば私は武蔵新田の商店会なので、武蔵新田の商店会の商品券をそこの場所で使うということですね。
当初、プレミアムは、大田区は最初、個店、小さなお店、各地域の商店街を対象にしてきましたけど、どんどんそれを大手デパート、いろいろなところに拡充してきましたけど、これはあくまでも個店ということでよろしいのですか。
◎大木 産業振興課長 プレミアム商品券の発行の仕方によって、様々なメリット、デメリットというのが出てくるかと思っております。過去、例えば区内共通商品券で行った場合ですとか、区が全区一律で発行した場合の使われ方の大きな傾向として、やはり委員がご指摘のとおり大型店での使われる割合が非常に高くなってしまうというところがございます。
今回は、それぞれの商店街ごとでそこは設定をしていただいて、例えば商店街の中に大型店が加盟しているようなところであれば、そこは商店街の中で大型店でも使っていいですよ、もしくは大型店では使わないでくださいという形の設定も、その商店街ごとに行っていただければいいなと思っています。
我々としましては、やはり区内で、公金を使ってプレミアム付商品券の発行を補助するというところですので、区内で区内の
事業者にしっかりと効果が届くような、そういった形で使っていただくことを各商店街の皆さんにはお話をしていきたいと思っておりますが、ただ、それも踏まえて一定程度、柔軟に発行の条件ですとか、規模感というのは設定をしていただければと考えております。
◆野呂 委員 あと、当初、始めたときには、３回目くらいまではプレミアム付商品券等のやった結果について、各商店会に調査をかけていました。報告を上げていましたけど、４回目は聞き取りだけに終わってしまったのです。大田区の産業経済部が聞き取りに徹してしまって、具体的な調査をしなかったのですけど、やはりその後のご意見等は各商店会からちゃんと集めてくださいますか。
◎大木 産業振興課長 今回も区商連を通じて、このプレミアム付商品券の発行をお声がけしていきますし、終了後には、やはり区商連を通じまして、しっかりと商店街ごとの実績ですとか、また、ご意見ですとかというのは、我々としても把握をしていきたいと考えています。
◆野呂 委員 ２番のデリバリーのテイクアウトなのですけれども、慣れない方がテイクアウト・デリバリーをするときの注意を、特に冷めていない物に蓋をすると、食中毒の原因になってしまうので、大田区があえて補助金を出してこれを取り組むということなので、その辺の
注意喚起だけはよろしくお願いしたいと思います。
◆荒木 委員 これもそうなのだけど、一生懸命やってくれてありがとうね。だけど、私たちは、例えば商店街、私は大森のほうで各商店街の商店会費を１件１件もらいに行っているのです。全部ではないけど、分担されて。こんなつらい仕事は、今ないよ。
まともに払って５，０００円、月々。いつもは、大森の商店街は結構大きいから、ご苦労さんと、頑張ってなどとやっているけど、今は本当にすごい。何で売れないかとか、それでほかの商店街もそうなのだけど、商店会費をもらうのをしばらくやめようと、それを覚えておいてほしいのです。
例えば、鵜の木地区のある商店街は３か月間商店会費が免除だよ。５，０００円払えないのだよ。それを皆さん知っておいてもらわないと、これは区商連の人たちもまず言わないだろうけど、そういう現状ということで、だけど、こういう明るい、このようにやります、やりますというのは、大いに宣伝としてやってもらいたいけど、現状を把握しておいてほしいよね。
本当に情けなくなってしまったのです。何で私のところから５，０００円、私の店を見て、よくおまえ取りに来られたなと、商店会費を。
だけど、アーケードの電気代とかいろいろあるから取らざるを得ないのだけど、そういう現状がありますから。あと、やめてしまった店とか、本当にそれで愚痴を言ってしまってごめんなさい。
◆小峰 委員 繁盛店創出事業について伺いたいのですけれども、先ほど課長から、新たな生活様式に沿ったということで、飛沫感染予防シートなどというお話をいただきましたけれども、その対象として、例えば支援に頼らず商店街の方々自らが新たなアイデアで動いているところもあるのですが、そういうものも対象になるのでしょうか。
◎大木 産業振興課長 具体的な取組につきまして、その都度、産業振興協会の事業ですので、協会のほうで対象になる、ならないというところの判断が必要になるかと思いますので、もし具体的な取組がございましたら、ぜひご紹介いただければ、少なくとも産業振興協会は相談には乗りますし、それに応じて補助対象にできるかどうかという判断も一定程度させていただくことになると思います。
◆小峰 委員 柔軟なご対応を要望いたします。
少し話は変わるのですけれども、今、
荒木委員からも大変な現状と、それから区としては予算の優先順位のつけ方なども苦慮されているところと思います。
第２回定例会での区長の挨拶でもあったように、これからは効果的・効率的な予算のつけ方の見直しというお話をされていましたけれども、以前、商店街を対象にした事業として、スマート商店街実証実験事業というものを予算の中で掲げていました。かなり大きな額だったのですが、これは見直しの対象になるのでしょうか。
◎大木 産業振興課長 現在、見直しの対象になってございます。
◆小峰 委員 ウィズコロナという視点から見ると、データとしては、ほしいところだなと思いますが、でも一方、経済の動向というのを今までは予測をしながら次の手が打てたのだけれども、時代ががらりと変わって、今後は構想を持って柔軟に危機に対して対応していかなければいけないという、そのような話も聞いています。
未曾有のコロナとの闘いでありますし、しかも２波、３波というものが起こり得るという、このような状況の中で区として大まかなでいいのですが、方向性など、また今の状況などを受けて、何かお考えがあれば伺いたいと思います。
◎大木 産業振興課長 委員ご指摘のとおり、スマート商店街は、これからの取組として先進的な取組を行っていくための予算を今年度計上させていただいていたものです。
今後、スマート商店街という考え方が全くなくなるわけではなくて、むしろこれからの先を見据えて進めていかなければいけない取組だと考えてございますが、一方で、先ほどおっしゃられたとおり未曾有の事態の中で、本当に今、必要なのかというところについては、一旦立ち止まって議論させていただく、見直しをさせていただく必要があるかと考えています。
ですので、今後全く必要ないということでは、もちろんございません。ただ、本当に今、必要なのかというところについて、現在見直しをしているところでございます。
◆小峰 委員 私自身、個人の考えとしては、スマート商店街実証実験事業をぜひやってほしいという、そういう強い要望というのは置いておいて、予測とこれからの構想というバランスという点でのご配慮の予算のつけ方ということを要望したいと思っています。
なので、課長のおっしゃるとおりだと思うのですが、ですので、商店街自らが動いているという、この現状など、小さな取組がもしかすると大きなパワーになっていく可能性もあるということを考えますと、今後とも小さなものも拾いながら、協議しながら育てていっていただきたいということを要望させていただきます。
◆佐藤 委員 まず、お聞きしたいのは、この産業経済費で補正額１億８，１７３万８，０００円ですが、この中に大田区以外の補助金など、そういったものが含まれているか、教えてください。
◎大木 産業振興課長 今回の
補正予算額に対する財源というご質問と理解をしましたが、こちらについては現時点で特定財源というのは想定してございません。
◆佐藤 委員 それで、プレミアム付地域商品券事業が１億５，０００万円、商店街
新型コロナウイルス感染症対策支援で約３，０００万円ということだと思うのですが、この事業は来年３月３１日までとしていますけど、大体それぐらい、今年度の拡充だからということでそうしているというのを聞きたいのが一つと。
あと、繁盛店のほうが２月２８日までですよね。なぜずれているのかも教えていただけますか。
◎大木 産業振興課長 どちらも今年度の会計年度という意味では、３月３１日までの今年度、令和２年度の予算の中で取り組んでいく事業ということでございます。終了時期につきましては、プレミアム付商品券もそうなのですけれども、最後はやはりどうしても年度内での精算ですとか、取りまとめというのが必要になってきますので、事業自体は２月末ぐらいで一旦区切りをつけていただいて、その後、年度末の精算、完了に向けて事務処理をしていただくということを想定しています。
◆佐藤 委員 このプレミアム付地域商品券事業なのですが、たしかこういう形のプレミアム付商品券事業は、前も実施したことがあると思うのですけど、商店街によってやるわけですから、そこの商店街に委託されてやるということで、プレミアム率もそれぞれ違ってくるということになるわけですが、そこの商店会だけでしか使えない地域商品券、ほかとコラボしてやるとかというのを、前あったような、私は記憶があるのですけど、その辺についてはどう想定されていますか。
◎大木 産業振興課長 単独の商店会として発行していただくことも、もちろん可能ですし、複数の商店街で連携して発行していただくことも、今回は可能と考えてございます。
ですので、なかなか単独では規模的に難しいような商店街も近隣の商店街と一緒に取り組んでいただくことで、このプレミアム付地域商品券補助を活用していただくという取組につなげていきたいと考えています。
◆佐藤 委員 それと、プレミアム付商品券事業ですが、５０商店会を今、想定されていますけど、先ほど
荒木委員から今の商店会の事情が大変な状況だという、そういうお話もありましたが、そういう状況というのは大田区内だけではなくて、日本全国、今、まん延している話だと思うのです。
私が心配するのは、こういうことを商店会に投げてしまうと、商店会がそういった事務処理だとか、いろいろなことでかえって大変になってしまって、今、自らの営業や事業が大変なときに、さらにそういった負担になるのではないかという心配があるのですが、もちろん区商連などと相談して、５０商店会という想定はされているのだとは思うのですけど、その辺の負担というのは大丈夫なのか、どういう見通しを持たれていますか。
◎大木 産業振興課長 まさに商店街の事務局機能という部分だと思うのですけれども、まさにそういったところも事務局機能がしっかりしていて単独で事務処理ができるところ、それから幾つかで連携することで、そういった事務処理のそれぞれの商店街ごとの負担を軽減していくような取組というのも、併せてやっていただければと考えています。
また、委員お話しのとおり、区商連のほうでしっかりと発行についてサポートしていく、そのための事務委託料というのも、今回併せて計上させていただいていますので、我々区の産業振興課の職員も当然ですし、区商連もしっかりとそれぞれの商店街をサポートさせていただきながら、この事業について取り組んでいきたいと考えています。
◆佐藤 委員 分かりました。
それで、繁盛店創出事業のほうですが、一般的な繁盛店創出事業は、店舗経営の専門家による経営相談及び改善提案を行ってから、こういった改善が行われるわけですけど、今回の事業は、そういった経営相談を通さないといけないのかどうかということを確認したいのが一つと、あと、２００店舗という想定がありますが、これはどういった根拠なのか教えてください。
◎大木 産業振興課長 まず、経営相談につきましては、産業振興協会が当然、事業として行いますので、ただ補助金を渡して終わりということではなくて、それがどういう効果を生むかというところも、しっかりとご相談をさせていただいた上で、助成につなげていくと。
ですので、通常の繁盛店創出事業ほど、何度も何度もやり取りをするという形にはならないとは思うのですけれども、そこは一定程度、専門家のアドバイス、助言というものを加えた上で助成につなげていくということを想定しています。
２００店につきましては、これはなかなか２００店の根拠というのが難しいところではあるのですけれども、一つがやはり事業として実際に取り組める数というところも意識をしてございます。
また、今回、２００店ということで計上させていただいておりますけれども、利用される方が非常に多いということであれば、その後の拡充というところも我々としては視野に入れていく必要があるかとは考えてございます。
◆佐藤 委員 先ほど、
荒木委員や野呂委員からも出されていましたけど、もう既に必要に迫られて各商店や、また飲食店などでも飛沫防止の対策というのは取られていると思うのですが、そういったところにも、やはりこれからやるところだけを対象にするということではなくて、広げていく必要があると思いますので、遡及してやっていただきたいというのは私も要望します。
それと、専門家による経営相談がどうしても繁盛店創出事業という枠ですから必要になるというのは分かるのですが、今、課長もおっしゃいましたけど、なるべくそこは簡略化していただいて、必要なところに早く届けるということが大事だと思いますので、そのための事業だと思いますから、そこに沿った対応をお願いいたします。
最後ですが、今回、こういった商店会向けの緊急経済対策というのが出てきたわけですけど、今、大田区の産業振興の新型
コロナウイルス対策、特別融資と経営相談というのがされていると思うのですが、今後、いろいろ検討はされていると思うのですが、さらに工業や、またほかの業種に向けてもいろいろな手段、またこの商店街、飲食店もこれだけでいいのかという話もあると思いますので、その辺の今、検討している内容で話せるお話がありましたら教えてください。
◎大木 産業振興課長 今回、計上させていただいた分につきましては、緊急経済対策と銘打たせていただいているとおり、まず第一弾として、区民の皆様の生活を支えている商店街にスポットを当てた支援と考えています。
まだ今も
コロナウイルスの感染症の拡大の影響がそれぞれの業種、業態企業に常に動いている状態ですので、そういった部分は我々としてもしっかりと把握をさせていただいて、適切な時期に適切な対応、支援策というものをこれからも検討して早急に手を打ってまいりたいとは考えています。
◆高山 委員 緊急経済対策ということで、いろいろ予定していただいて、特に
不要不急の
外出自粛という中で、商店街、特に飲食店など、本当に売上げが減って大変な時期で、すごくいい取組だと思って期待はしていて、商店街だけではなくて、収入の減った各家庭にとっても支援になるということなので、特にプレミアム付地域商品券はいい取組だと思っているのですけれども。
先ほどの説明で、なるべく早い時期にというお話があったと思うのですけれども、本当、先ほどから皆さん言っているように、今、既に本当にみんな厳しい状況ということがあるので、少しでも早くこういうものを形にできたらいいなと思っているのですけれども、イメージとして夏ぐらいを想定しているのか、秋ぐらいなのか、その辺、いかがでしょうか。
◎大木 産業振興課長 委員がお話しのとおりで、我々としてもこれをできるだけ早く、速やかに実行してまいりたいと考えてございます。今回、
補正予算に計上させていただいておりますので、当然ながら本会議での
補正予算の議決が前提になりますけれども、議決をいただいた後には、すぐに事業として動き出せるように、我々で今、現在できる準備については、並行して進めさせていただいております。
◆高山 委員 ぜひ、速やかに進めていただければとお願いいたします。
さっき、二つ以上、複数の商店街で一緒になってやることもできますよというのがありましたけれども、その場合に上限額というのは、１商店街３００万円の中で複数の商店街がやるのか、二つの商店街が合わさった場合には二つ分を一緒に使っていいよとか、その辺はどういう設定を想定されていますか。
◎大木 産業振興課長 例えば二つ、三つの商店街が一緒に連携して行う場合には、それぞれの商店街の数ごとに３００万円という上限を想定しています。
ただ、一方で、やはり地域の事情の中で、３００万円を全て使い切る、もしくは二つで６００万円、三つの商店街だと９００万円、これを全て使い切るだけの規模の商品券を発行できるかどうかというところもございますので、そこについては上限３００万円だから３００万円使えなければいけないということではなくて、その地域に応じて必要な発行部数、それに対応する補助という形で、そこはご相談させていただきながら、適用の範囲等については確認をしてまいりたいと考えています。
◆高山 委員 あと１点、聞きたいのですけれども、今回、３００万円、５０商店会という範囲の予算となっているのですけれども、やってみて手を挙げたけど間に合わなかったとか、すごい効果があったからもう１回やりたいとかというのが出てきた場合に、その先も効果が認められるようであれば、どんどん拡充していただきたいとは思いますけれども、その辺の予定というか計画みたいなのは、いかがでしょうか。
◎大木 産業振興課長 今回のこの取組で、１商店会で１事業ということで上限３００万円にしています。ただ、この１事業というのが、発行１回と我々としては限定するわけではなくて、商店街から例えば１事業として秋と冬に２回やりたいのだということであれば、それについては対応してまいりたいと考えてございます。
そういった形で、できるだけ地域の皆さん、地域の事情に沿って使いやすい形の補助という仕組みで考えてございますので、商店街のもっとやりたいよという強いお声があった場合には、予算との関係になってきますので、補正なり来年度、新たな事業として計上するなりということが必要になってきますけれども、そういったところは我々として全くもうやらないよと考えているわけではなくて、これは地域の皆さんの必要性に応じて柔軟に考えてまいりたいとは考えています。
◆高山 委員 予算が可決された際には、速やかに進めていただきたいというのと、今、課長がおっしゃってくれたように、必要に応じて、さらにその後のこともプラスでご検討いただければと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
○松本
委員長 それでは、よろしいですか。
次に、
外郭団体の
経営状況報告について、説明及び質疑を行います。
それでは、まず、理事者から一括して簡単に説明をお願いしたいと思います。
それでは、最初に観光・国際都市部のほうの国際都市・多文化共生推進課長。
◎吉田 国際都市・多文化共生推進課長 私からは、観光・国際都市部資料番号１番に基づきまして、国際都市おおた協会の経営状況について報告させていただきます。
この資料１番でございますが、報告議案として提出した事業の計画及び決算に関する書類に基づき報告するものでございます。なお、これらの報告については、団体の監事により法令及び定款に従い、法人の状況を正しく示していること、また、経営状況に関する計算関係書類につきましても、法人の財産及び損益の状況を適正に表示している旨の監査が行われていることを申し添えさせていただきます。
それでは、
令和元年度の経営状況について簡単にご報告させていただきます。
はじめに、貸借対照表でございます。令和２年３月３１日現在の資産合計から負債合計を差し引いた正味財産合計額は、４４２万９，１５０円となっております。
次に、正味財産増減計算書でございます。
令和元年度の当期正味財産増減額は、マイナス６万８，２６７円でございます。
続いて、
令和元年度の主な事業計画でございますが、（１）から（５）のとおりでございます。なお、これらの事業報告や決算報告の詳細につきましては、後ほど別添の報告第１８号による事業報告書、決算報告書をご覧いただければと思います。
続きまして、令和２年度の事業計画でございます。主な事業計画でございますが、特に（１）の多文化共生に関する事業では、多言語による相談対応の充実や外国籍の保護者のための小学校案内を外国語で作成するなど、今年度は
相談情報提供の強化に取り組んでいます。
そのほかにつきましては、ご覧のとおりでございます。
こちらにつきましても、後ほど別添の報告第１８号による事業計画書をご覧いただければと思います。
最後に、役員等の異動についてでございますが、ご覧のとおりでございます。
◎山本 文化振興課長 私からは、資料２番についてご説明をさせていただきます。公益財団法人大田区文化振興協会の経営状況及び主な事業報告、計画、その他についてでございます。
経営状況でございます。令和２年３月３１日現在の資産合計は５億９，７６１万円余、負債合計が１億８，０１６万円余です。差し引いた正味財産合計額は、４億１，７４４万円余となっております。
次に、正味財産増減計算書、損益計算書でございます。正味財産増減計算書は、平成３１年４月１日から令和２年３月３１日までの１年間で、文化振興協会にどの程度の収益があったか、どの程度の経費を要したのか、その結果、利益または損失がどのくらい出たのかを示すものです。
令和元年度の当期正味財産増減額は、マイナス９３万４，８９８円でした。マイナスの主な原因は、事業収益の減少で、
新型コロナウイルス感染症対策の関係による
自粛要請の影響が大きく影響しているところでございます。
次に、事業報告でございます。はじめに、定款第４条第１号関係は、アプリコでの協会主催のコンサートや区民プラザでのジャズクラブ、下丸子、六郷クラブなど、全体で２７事業を行い、来場者数は延べ２万５９人でございました。また、展示事業のほうは、アプリコでのアートギャラリーや龍子記念館、
熊谷恒子記念館事業で９事業、来場者数は延べ１万７，１７６人でございます。
定款４条２号関係でございます。文化芸術活動支援事業では、蒲田映画祭、また郷土芸能保存会の新春和のしらべ等で、共催後援事業１７事業実施いたしました。延べ２万１，８２２人の来場者でございます。
また、大田文化の森活動支援事業としては、文化の森運営協議会の活動に対しての助成を行っているところです。助成額１，６８９万６，０１３円でございました。
定款４条５号関係は、文化芸術の拠点施設の管理運営に関する事業でございます。指定管理者業務受託
事業者として、
大田区民プラザ、区民ホール・アプリコ、文化の森の管理運営を担っているところでございます。
令和２年度後半からは、主催事業など中止、また延期の判断をして、また龍子記念館などをはじめとする文化施設に関しましては、３月３日から臨時休館したところでございます。
なお、これらの事業報告等については、団体の監事により、法令及び定款に従い、法人の状況を正しく示していること、また、先ほど報告させていただきました、経営状況に関する関係書類につきましても、法人の財産及び損益の状況を適正に表示している旨の監査が行われていることを申し添えさせていただきます。
事業計画でございます。令和２年度の事業計画は、年度初めの事業につきましては、
新型コロナウイルス感染症のための
緊急事態宣言発動により、幾つかの事業は休止となっております。
また、区民プラザ、区民ホール・アプリコ、大田文化の森の休館などにより、施設の稼働も制限のある中で、利用者の皆様の活動にも制約をいただきながら、管理運営にあたっているところでございます。
その他でございます。最後に役員等の異動については、資料に明記されているとおりでございます。
◎堀 スポーツ推進課長 私からは、大田区スポーツ協会経営状況についてご報告をいたします。資料番号３番でございます。
こちらの報告は、報告第２０号として提出した協会の事業の報告及び決算、計画などに関する書類に基づき報告するものでございます。
まず、
令和元年度の経営状況でございます。はじめに、貸借対照表をご覧ください。資産合計２億６，６８１万円余、負債合計４，７１０万円余、正味財産合計額２億１，９７０万円余となっております。下段の当期正味財産増減額は１３６万６，５７７円でございました。
続いて、２の事業報告でございます。事業報告は、（１）から（４）のとおりでございます。大きなものといたしまして、区民が多世代にわたって参加するスポーツまつり、延べ１万６，６６３名、競技を競う区民スポーツ大会、延べ５万７，６９５名の参加でございました。
なお、これらの事業報告については、団体の監事により法令及び定款に従い、法人の状況を正しく示していること。また、先ほど報告いたしました経営状況に関する計算関係書類につきましても、法人の財産及び損益の状況を適正に表示している旨の監査が行われたことを申し添えます。
続いて、令和２年度、主な事業計画は３の（１）から（４）のとおりでございます。
新型コロナウイルス感染症の影響により、令和２年３月からスポーツ教室、ＯＴＡウォーキング等の事業が中止になりました。
施設についても、４月１１日に、５月末まで使用停止の対応を図り、現在、
緊急事態宣言が解除され施設は再開しております。施設の運営、事業の実施にあたりましては、新しい日常を定着させていく中で、スポーツ庁のガイドライン、東京都のロードマップに準拠して進めてまいります。
区民の皆様が安全にスポーツ、運動に取り組んでいただき、区と協会が一体となって、引き続きスポーツ健康都市おおたの実現を図ってまいりたいと考えております。
最後に、４、その他の役員等の異動は、表記のとおりでございます。
◎大木 産業振興課長 私からは、公益財団法人大田区産業振興協会の経営状況についてご報告を申し上げます。こちらも産業経済部の資料１番をご覧いただければと思います。
まず、貸借対照表でございますが、資産の合計が１１億５，１４１万７，２９５円、負債の合計が４億１８１万２，９２６円、こちらを差し引きました正味財産の合計額につきましては、７億４，９６０万４，３６９円となってございます。
続きまして、正味財産増減計算書でございます。こちら、表の一番下にございます、
令和元年度の当期正味財産増減額につきましては、５５１万１，５７７円でございます。
続きまして、
令和元年度の事業報告、こちらにつきましては記載のとおりでございます。定款に基づきまして、（１）から（７）までの事業について取組を進めたところでございます。
なお、これらの事業報告等につきましては、団体の監事により法令及び定款に従いまして、法人の状況を正しく示していること、また、先ほどご報告申し上げました経営状況に関する計算関係書類につきましても、法人の財産及び損益の状況を適正に表示している旨の監査が行われていることを申し添えさせていただきます。
続きまして、資料の２ページ目、事業計画でございます。こちらも、事業計画（１）から（７）までございます。こちらにつきましては、年度当初、事業計画を想定したものでございますが、昨今の
新型コロナウイルス感染症の影響によりまして、今後、大きく見直しを行っていく可能性がございますので、こちらについても併せてご承知おきをいただければと思います。
最後に、役員等の異動でございます。昨年の第２回大田区議会定例会で、
経営状況報告を行いました。
令和元年６月１４日以降の役員の異動につきましては、記載のとおりでございますので、こちらを併せてご確認いただければと思います。
○松本
委員長 それでは、最初に国際都市おおた協会の
経営状況報告について、質疑があればお願いいたします。
◆田島 委員 国際都市おおた協会の貸借対照表の正味財産なのですけれども、前期ですので平成３０年度、これは増額だったのですけれども、今回は減額になっているのですけれども、この理由について教えてください。
◎吉田 国際都市・多文化共生推進課長 実は、こちらの協会はほとんど区からの補助事業ということで行っているところでございます。余った場合、それは返すという形になっておりまして、ほとんど自主事業もないものですから、自主事業で６万円ほどございまして、それでこちらのほうは減価償却費というのも、毎年更新で引かなければいけないので、プラスマイナスでマイナス６万８，２６７円になったというところでございます。
◆田島 委員 そうすると、また次、今年度もマイナスになる可能性はあるということでしょうか。
◎吉田 国際都市・多文化共生推進課長 今、協会のほうは自主事業のほうの拡充を図っているところがございますので、その辺を含めましてプラスになるような形に今、頑張っているところでございます。
◆田島 委員 あと、事業報告と事業計画で、項目が異なっているのですけれども、今年度、事業計画が６項目になっております。これを見ると、事業報告の昨年度といいますか、
令和元年度の（５）が二つに分かれているのかとは読み取れるのですけれども、この事業計画を二つに分けた理由というのは何でしょうか。
◎吉田 国際都市・多文化共生推進課長 委員がおっしゃるとおり、（５）の情報収集、
調査研究のところを二つに分けたところがございます。先ほど、補助金事業という形でやるのがほとんどの事業だったというところがございましたが、委託事業と補助金事業を分けた形に事業を再構築させていただいたためでございます。
◆野呂 委員 多文化共生の推進に関する事業で、やはり
相談窓口の
相談件数が２，５８６件、人員で言うと２，０００人を超えているのですけれども、これがやはり機能していくということが大変重要なのかと思います。
特に、今般のようなコロナの状況の中で、日本に住まわれている外国人の方たちの相談も何か増えているように聞いていますので、この点の今後ともきちんと強化してやってくださることが大事だと思うのです。
コロナの感染症が出る前に、いろいろな計画が出てしまっていますけれども、ここまでひどい状況になってしまった中で、事業計画について粛々ともう既に立てたものを実行するのか、それとも若干見直しをするものというものはないのかどうか、その点を確認したいです。
◎吉田 国際都市・多文化共生推進課長 委員がおっしゃるように、事業によっては見直しをせざるを得ないものが正直ございます。特に、夏までの間については、中止になっているものと、また延期になるものということで検討中のものもあるところでございます。
それから、先ほど相談業務のことの話があったかと思いますが、相談業務のほうも、やはり３月以降、コロナの相談業務が増えております。自分が給付金の関係で該当するのかどうかとか、特に６月以降は、実際に受付事務が始まっておりますので、その辺を含めて、例えば書き方が正しいかどうかとか、そういうものも増えていると聞いております。
今後につきましても、窓口のほうの拡充は図っていきたいと思っています。
◆佐藤 委員 私も同じようなことを聞こうと思っていたので、もう少し聞きますけど、先ほど課長が報告したときに、ほかの文化振興協会とか、スポーツ協会とか、産業振興協会のときはコロナの話をされていたのですけど、課長は話をされなかったので、そんなに影響ないのかと思って聞いていたのですが、そうではないという話が今、答弁でありましたけど、事業計画を大幅に、そうすると見直しを求めるところもあるのではないかと思うのですが、その場合は、こちらの委員会で報告するのか、どういった形で、変えた場合、明らかにしていきますか。
◎吉田 国際都市・多文化共生推進課長 大きな変更等があった場合とか、区と一緒にやっているような事業の関係で、変更等がある場合については、この委員会でも報告をさせていただきたいと思っております。
○松本
委員長 続いて、文化振興協会。
◆荒木 委員 文化の森、しばらく閉館だったよね。あそこはいつも思うのだけど、毎年、私たちはあそこでイベントをよくやるではないですか、盆踊りとか。あそこで働いている人たちは、すごいよく手伝ってくれたりして、守衛か何かすごい評判がいいのです。
なかなかできないよ、ごみを一緒に運んでくれたり、業務が終わった後だよ。それで、みんな感心したのだけど、何か今も開いているのか、今までずっと休みのときに、あの人たちは、雇い止めになっていて、解雇されているのですか。
◎山本 文化振興課長 今のご質問につきましては、協会の職員につきましては、そういう雇い止めとか、そういうところはございません。休館中におきましても、開館のための準備とか、そういうものでの業務をしていただいていたり、また、場合によっては在宅での勤務で、そういう準備をしていただいたりしてもらっていました。
◆荒木 委員 それを聞いてほっとしたのだけど、やはりその辺まで気を使ってあげないと、かわいそうと言ったら怒られてしまうね。申し訳ないよと思うので、安心しました。
◆佐藤 委員 やはり新型
コロナウイルスの問題なのですが、課長からも先ほど報告もありましたし、事業報告書にも新型
コロナウイルス感染拡大への対応ということで、具体的には２月後半から主催事業、落語、ジャズ、各種講演、和の祭典などを中止、延期しました。
龍子記念館をはじめとする
熊谷恒子、山王草堂、
尾﨑士郎、各記念館、文化の森情報館は、大田区の指示により３月３日から臨時休館としますということが載せられていますけど、これからも、
緊急事態宣言は解除されたとはいえ、ソーシャルディスタンスだとか、飛沫
感染防止だとか、いろいろな手立てが必要になってくると思うのですけど、施設の改修なども含めて、今、そういう事業計画みたいなものがあれば教えていただけますか。
◎山本 文化振興課長 委員会での報告ということで、年度初めに、４月の委員会が延期になったものですから、資料を配付させていただいたところですが、アプリコにつきまして特定天井の工事が今年度、実施設計、来年度途中からの工事が始まります。
また、時期をずらして区民プラザ、文化の森についても特定天井の工事ということで情報のほうを配付させていただいたところでございます。
前常任委員会の皆様への配付でしたので、改めてそこの部分については配付をさせていただきます。
◆佐藤 委員 特定天井の工事については、前からこの委員会でも報告があって、１年もしくはそれ以上かかるという話でありましたけど、今、私が聞いているのは、新型
コロナウイルスに関連して、いろいろな文化行事がこの間、中止になっているわけではないですか。これから開くにしたって、今までどおりではできないということが言われている中で、そこら辺の配慮とか、大規模な改修とまでいきませんけど、何かそういった対策を講じているか、今、話し合っていることとか、決まったことがあれば教えていただきたいと思います。
◎山本 文化振興課長 施設の開館、また博物館、記念館の対応につきましては、東京都のロードマップに沿った形で対応をしてまいります。現在、
ステップ３ですので、それに応じた施設のソーシャルディスタンスの確保とか、そういった対応をお客様のほうにご案内しているところでございます。
それに伴い、何かしらコロナ対策での休館というところは、現状では予定していないところでございます。
◆野呂 委員 昨日の委員会でも、課長から文化振興協会の目的別のご寄附についてお話があって、昨年度は寄附はゼロだったのですけれども、アプリコで開催されてきたみんなの音楽祭へのご寄附ということで、ただ、あの事業が２０１８年度に終了してしまったので、新たなそうした区民活動や文化活動の中での寄附を募っていく仕組みもぜひ検討していただきたいと思うのです。
区民協働の推進で、例えば
大田区民と専門家と一緒にオペラの開催を今年は２年目なのですよね。そうした事業を一生懸命やっていらっしゃるし、目的別で皆さんに呼びかけるということも努力していただけないかと思うのです。
特にコロナの影響の中で、芸術家の人たちは大変打撃を受けて本当に苦労されて、でもやはり芸術というものがあるということが、私たちの生活にとても大きな潤いを与えてくださっているので、文化の振興をずっと止まっていた中で、復活させて区民を元気にしていただきたいと思うので、その点、よろしくお願いしたいと思います。
◎山本 文化振興課長 委員からお話のありました、文化芸術活動をしっかりと支えていく、そういうスタンスでの事業推進は、制約のある中でも工夫をしながら努めてまいりたいと思っておるところでございます。
また、最初、ご意見のありました寄附を募りながらとか、その他の活動団体との連携などにつきましては、区民協働、また公民連携の考え方をしっかりと持ちながら事業の計画等に対応してまいりたいと思っております。
○松本
委員長 それでは、スポーツ協会について。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○松本
委員長 それでは、観光・国際都市部の臨時出席説明員の方はご退席いただいて結構でございます。お疲れさまでした。
（理事者退席）
○松本
委員長 続いて、最後、産業振興協会について、皆さん、質疑があれば。
◆田島 委員 主な事業計画（令和２年度）なのですけれども、（７）の関係で、受託事業なのですけれども、これが平成３０年度の計画からすると、１億１，０００万円も差が出まして、今年度の事業報告、この資料によるところの（７）の事業報告からすると、５，０００万円ほど下がっているのですけれども、これは何で下がっているのでしょうか。
◎大木 産業振興課長 すみません、現在、細かい数字を持っていませんので、後ほどご報告させていただきます。
◎臼井 連携推進
担当課長 それについては、今、大木課長から話がありましたとおり、確認してご説明をさせていただきますが、一つ可能性がありますのが、昨年度は受発注主体の構築等の検証業務というものを東京都の補助金をいただいて実施した事業で、金額の大きいものがございましたが、こちらのほうが今年度は一定の東京都の補助事業が完了したということで、小さくなっておりますので、そこの差が大きいのかと感じましたが、また後ほど確認してご説明させていただきます。
○松本
委員長 個別でいいですよね。
◆佐藤 委員 産業振興協会のことでお聞きしますが、この間、大田区の産業振興施策は産業振興協会が担うという形が今、進んでいるわけですが、先ほども議論した繁盛店創出事業も産業振興協会の事業ということでやられていますけど、さっきも
補正予算のところで話はしたところですが、新型コロナの経済対策で、やはり産業振興協会が担う役割というのは、大きいと思っているわけですが、新たな事業だとか、今の経済に合わせたような事業を展開するときは、ここに出てくるのかと思っているわけですけど、今、急速に状況が変わっている中で考えるわけですけど、そういった場合は、産業振興協会が行うものですけど、
地域産業委員会などにはしっかり報告されるものですか。
◎大木 産業振興課長 産業振興協会の事業が区の補助で行われる部分が非常に多くございますので、そういった予算関係に関わってくる部分につきましては、この委員会でもしっかりとご報告させていただくことを想定しています。
○松本
委員長 それでは、産業経済部の臨時出席説明員の方はご退席いただいて結構でございます。お疲れさまでございました。
（理事者退席）
○松本
委員長 続いて、
所管事務報告の質疑を行います。
なお、資料の理事者説明は省略とさせていただきますけれども、青少年健全育成
担当課長から、資料の修正について報告を行いたい旨、申し出がありました。これを許可いたしましたのでご了承願います。
それでは、青少年健全育成
担当課長よりご報告をお願いいたします。
◎佐藤 青少年健全育成
担当課長 はじめに、資料の修正につきましてご報告をさせていただきます。地域力推進部資料番号１番をご覧ください。
修正前につきましてですが、項目でいきますと４番の選定の経過でございます。こちらの最終行にございます二次審査結果通知の日付に誤りがございまして、こちら正しくは６月５日でございます。修正前は６月８日となっておりましたが、こちらを５日に修正させていただきたいというところでございます。
修正につきましては、この１点のみでございます。
○松本
委員長 それでは、委員の皆様から質疑をお願いいたします。
◆野呂 委員 これは何者参加されたのですか。
◎佐藤 青少年健全育成
担当課長 こちらの応募
事業者数は３番にございますが、４
事業者でございます。
◆野呂 委員 一応、ジャパンインターナショナル総合研究所の
ホームページを全部見てみたのですけれども、いろいろな自治体の計画書とかつくっていました。ただ、青少年健全育成について今回これを受託して初めてなのかと思ったのですけれども。平成２８年にたしか六次をやったので、５年ぶりですよね。
その間も様々、青少年を取り巻く環境とか変化があった中で、また大変かと思うのですけれども、予定として大体いつ頃、令和３年３月２６日までの委託期間になっていますけれども、いつ頃完成して報告してパブコメをやるとかというスケジュールは分かっていらっしゃるのですか。まだ分からないですか。
出ていましたか。
○松本
委員長 出ていましたね。
よろしいですか。
それでは、地域力推進部の臨時出席説明員の方、佐藤課長、お疲れさまでした。ご退席いただいて結構でございます。
（理事者退席）
○松本
委員長 それでは、本日は以上で質疑を終結し、調査事件を一括して継続といたします。
なお、本定例会最終日に、議長宛て特定事件継続調査要求書を提出することにご異議ございませんでしょうか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○松本
委員長 それでは、そのようにさせていただきます。
最後に、次回の委員会日程について確認をさせていただきます。次回の委員会は、７月１５日、水曜日、午前１０時から開会いたしますので、よろしくお願いをいたします。
よろしいですか。
（「はい」と呼ぶ者あり）
○松本
委員長 以上で、
地域産業委員会を閉会いたします。
午前１１時４３分閉会...