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1. 大田区議会 2019-11-15
   令和　１年１１月　　地域産業委員会−11月15日-01号

   
   取得元: 大田区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-03
   令和　１年１１月　　地域産業委員会−11月15日-01号令和　１年１１月　　地域産業委員会 令和元年１１月１５日 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○広川　委員長　ただいまから、地域産業委員会を開会いたします。 　継続調査事件を一括して上程いたします。 　所管事務報告について、一括して理事者の説明をお願いいたします。 ◎井村　雪谷特別出張所長　私からは、資料１６番、平成３０年度指定管理者制度モニタリング調査結果の訂正について、ご説明をさせていただきます。 　令和元年１０月１５日に開催されました地域産業委員会で報告いたしました案件につきまして、指定期間の誤りがございまして、ご報告いたします。 　内容といたしましては、１番の対象施設、洗足区民センター、指定管理者、アクティオ、ここの指定期間の部分でございます。誤りが、平成２９年４月１日から令和３年３月３１日までと報告させていただいていたところでございますが、訂正後、正しいものにつきましては、平成２９年４月１日から令和４年３月３１日まででございます。こちら誤りでございます。申しわけございませんでした。 ◎金子　青少年健全育成担当課長　私からは、２件報告させていただきます。 　１件目は、指定管理者制度モニタリングの調査結果でございます。地域力推進部資料番号１７番をご覧ください。 　施設名は、大田区青少年交流センターでございます。 　指定管理者は、株式会社オーエンスで、指定管理期間は、令和元年５月１日から令和５年３月３１日まででございます。 　評価実施日は、令和元年８月１９日でございました。 　こちらの施設は、新施設となりまして、青少年の健全育成に加えて、スポーツ、地域交流及び国際交流を推進する目的で設置いたしました。 　新施設での使用開始日が先月、１０月２１日からですので、今回のモニタリングに関しましては、財政状況に関する審査のみを行いました。 　次のページをご覧ください。公認会計士による審査結果は、財政状況は良好とのことでしたので、所管課といたしましては、管理運営を適正に代行していただけると判断いたしました。したがいまして、今後も継続し、株式会社オーエンスに指定管理をお願いする方向でございます。 　続きまして、大田区青少年交流センター開設記念イベントの実施報告についてでございます。資料番１８番をご覧ください。 　先ほども触れさせていただきましたが、１０月２１日に大田区青少年交流センターを開設し、新施設での管理運営も順調に進んでおります。開設に先立ち、１０月２０日に、大田区青少年交流センターの開設記念といたしまして、オープニングフェスタを開催させていただきました。
   　当日は、お天気にも恵まれまして、ご多忙にもかかわらず、委員の皆様にも足をお運びいただきまして、おかげさまで大きなけがや事故もなく１，８００人という思いのほか大勢の方にお越しいただきまして、大盛況で終えることができました。 　これも皆様のおかげだと大変感謝しております。この場をおかりいたしましてお礼を申し上げます。まことにありがとうございました。 　当日は、先着３００名様に記念品を贈呈いたしましたが、４５分ほどで全部配布終了となりました。 　内容につきましては、お手元資料に記載しておりますのでご覧ください。 　開催時間は、１０時３０分から１６時まででした。１１時からは２５分程度の開所式のセレモニーを行いました。セレモニーの中では、一般公募から選ばれまして、ゆいっつという愛称で、見事、最優秀賞をとられました、友澤瑞恵さんの表彰式も行いました。 　１０月２１日からは、新しい施設を様々な団体にご利用していただいております。予約により利用していただく施設のほかに、どなたでもご利用いただけるコインシャワールームや、休憩スペースも完備しております。 　休憩スペースでは、お飲み物やランチを召し上がっていただけるレストランもございますので、ぜひ地域の方にもＰＲしていただき、お気軽に利用していただければ幸いでございます。 　今後も皆様からいただくご意見やアドバイスを真摯に受けとめ、区民の皆様やご利用いただく皆様に満足していただける施設となるよう、指定管理者とも連絡を密にとり、連携しながら管理運営に努めてまいりますので、どうぞよろしくお願いいたします。 ◎白根　国際都市・多文化共生推進課長　私からは、観光・国際都市部資料２４番について、報告させていただきます。 　一般財団法人国際都市おおた協会の本部及び多言語相談窓口は、京急蒲田西口の開発に伴い、建設される建物に移転・統合する計画を進めさせていただきます。この移転計画によりまして国際都市おおた協会は、ワンストップサービス、区民・団体等との連携強化、人財の育成や経営基盤の一層の強化を目指してまいります。 　次に、本計画の背景にございます、協会が抱えている課題といたしましては、大森の本部と蒲田の多言語相談窓口が分かれており不便であること、面積等の関係から、実施事業に制約を受けているといったことがございました。 　また、移転先の京急蒲田地区周辺の特徴といたしましては、多くの外国人区民が生活している場所であり、現在の多言語相談窓口とも同じ蒲田東地区にあるため、現利用者への影響が少ないこと、また、交通のアクセスもよく、大田区観光情報センター等、連携できる施設が集まっていること、これらの特徴から、移転整備する場所として十分な条件を備えていると判断いたしております。 　続いて、次ページにて、この施設の概要を説明させていただきます。 　所在地は、蒲田四丁目１６番、１３階建ての建物で、協会は２階部分の約８７０平方メートルを使用いたします。 　５番のフロア機能のイメージといたしましては、まず、施設の入り口、これは右側になりますが、最も近いところに多言語相談窓口を配置いたしまして、来場者を速やかにお迎えいたします。また、展示や催し物にも使えるオープンエリアを設け、様々な活動を支援いたします。 　集会室は、貸し出しを想定しておりまして、一体でも分割でも使用可能としたいと考えております。 　このほか、倉庫や水回りなど、必要なものを合わせ、今後の設計に反映させてまいりたいと存じます。 　最後に、今後の主なスケジュールでございますが、今年度は、来月、１２月６日及び７日に住民向けの説明会を蒲田地域庁舎で開催する予定でございます。 　設計工事は、令和２年度から３年度にかけて行い、令和４年度のオープンを目指しております。 　なお、本日のまちづくり環境委員会におきまして、事業全体の進捗状況の報告を行っておりますことを申し添えます。 ◎北村　文化振興課長　私からは、２点ご報告をいたします。 　まず、委員の皆様方には、報告する両イベントにご来場、ご協力をいただいたことに感謝を申し上げます。ありがとうございました。 　それでは、観光・国際都市部資料２５番、第１２回「友好都市ふれあいひろば」の実施結果についてでございます。 　１、日時につきましては、令和元年１０月１９日、土曜日、２０日の日曜日、時間につきましては、午前１０時から午後４時まで、場所につきましては、ＪＲ蒲田西口駅前広場でございます。 　主催につきましては、長野県東御市、秋田県美郷町、宮城県東松島市でございます。 　共催といたしましては、大田区、そして蒲田西口商店街振興組合でございます。 　５、内容といたしましては、１９日、土曜日の午前中は雨に見舞われたものの、約５，０００名の来場者を得て、友好都市３都市の特産品の販売を行い、各都市の魅力をＰＲいたしました。 　それから、特産品を販売するとともに、友好都市交流セレモニーでは、各都市の副市長など、幹部の皆様が登壇をして、それぞれの都市の魅力のＰＲを来場者に向けて行いました。 　この友好都市ふれあいひろばを通じて、区民に友好都市の魅力を知っていただくとともに、友好都市同士の交流も図られ、大田区及び３都市の友好関係を深める２日間となりました。 　当日の様子を下に掲載しております。 　続きまして、観光・国際都市部資料２６番、「ＯＴＡふれあいフェスタ２０１９」の実施結果についてでございます。 　１、日時・天気につきましては、令和元年１１月２日、土曜日、こちら晴れでございました。３日、日曜日は曇りでございました。時間につきましては、午前１０時から午後４時まで。 　２、来場者数につきましては、延べでございますけれども、約３２万人の方にお集まりいただきました。 　参加団体につきましては、２０７団体でございます。 　４、今年度の特徴といたしましては、（１）といたしまして、東京オリンピック・パラリンピック競技大会の気運醸成のために、水のステージでは、オリンピアン・パラリンピアンのトークショーを実施いたしました。ウィルチェアラグビーの元日本代表の三阪洋行さんとラグビー日本代表のレメキ・ロマノ・ラヴァさんをお招きして、スポーツのだいご味やオリンピック・パラリンピックの魅力を語っていただきました。 　また、太陽のエリアでは、区内開催競技であるホッケーの体験会や、義足の走行体験会を実施させていただきました。 　（２）といたしまして、恒例となりました水のステージでのキャラクターショー、ヒーローショーには、多くの親子連れに訪れていただき、大いに盛り上がりました。また、緑のエリアでは、フリーマーケットにも多くの皆様に訪れていただき、大変にぎわいが生まれていたところでございます。 　（３）、「国際交流ステージ」では、昨年より多くの出演者を招き、外国の音楽や舞踊を通じ、外国文化を来場者に体験・体感していただきました。また、大田区観光ＰＲ特使の「シクラメン」には、音楽で幅広い世代の方々に大田区のよさをＰＲしていただくとともに、ステージを盛り上げていただきました。 　友好都市である宮城県東松島市、長野県東御市、秋田県美郷町をはじめとするいろいろな自治体がそれぞれの物産の販売を行い、フェスタに訪れた区民に各都市の魅力を伝えることができました。また、友好都市セレモニーを通じ、大田区と３自治体との友好関係を来場者にＰＲすることができました。 　結果といたしまして、３２万人の方に来場いただいた中にあって、大きな事故もなく盛況のうちにイベントを終了することができました。 　次のページには、各エリアの様子の写真を掲載させていただいております。 ◎堀江　工業振興担当課長　私からは、２件ご報告申し上げます。まず、産業経済部資料番号１７番、令和元年度大田区「優工場」の決定についてでございます。なお、本報告につきましては、直前で資料のほうを変更させていただいております。 　変更内容でございますが、２ページ目の認定・表彰企業の一覧表でございます。こちらのほうが、ややまとまりのない配列となっておりましたので、皆様方、ご覧いただきやすいよう、企業名を五十音順に並べかえをしているところでございます。直前の変更となってしまい大変申しわけございませんが、変更後の資料のほうをご覧いただきますよう、お願い申し上げます。 　それでは、項番１をご覧ください。本事業についての概要でございます。 　本事業は、人に優しい、まちに優しい、経営や技術にすぐれた工場を認定し、その中でも特に優秀な工場を表彰する制度でございます。 　平成７年度に事業が開始されて以降、昨年度末まで延べ２５５の工場が認定を受けております。認定期間は５年間となっており、過去の認定企業の中には、再度応募する企業も複数存在しております。 　本事業の実施を通じ、企業や工場従事者のやりがいや生きがいの創出、すぐれた工場の存在を内外に発信することで、大田区工業の振興につなげてまいりたいと考えているところでございます。 　項番２をご覧ください。今年度の経過についてまとめております。 　今年度は、６月より募集を開始し、２か月間の募集期間の間に１０社から応募がございました。応募企業に対し、中小企業診断士等による実地調査の後、審査委員長らによる最終確認調査を経て、１０月１８日に開催をいたしました審査会において、認定企業及び表彰企業の選定を行っております。今回、認定及び表彰を受けた企業につきましては、次のページの一覧をご覧ください。 　また、これら認定を受けた１０社につきましては、来年２月に開催をいたします、第２４回おおた工業フェアにおいて表彰式をとり行い、壇上において認定プレート等の授与を行います。 　そのほか、特設サイトにおけるＰＲ動画の配信やパンフレット作成などを行い、周知に努めてまいります。 　続きまして、産業経済部資料番号１８番、「第９回おおた研究・開発フェア」の開催結果についてでございます。 　本フェアにつきましては、各委員の皆様方にも多数ご来場いただきました。この場をかりまして、御礼申し上げます。ありがとうございます。 　本展につきましては、大学や企業の研究機関が出展者としてブースを構え、最先端の技術シーズを展示していただきます。 　主たる来場者として期待いたします、大田区企業との接点創出を通じ、大田区企業の技術革新や新産業分野への参入促進につなげ、イノベーションへの動きを加速化させていければと考えているところでございます。 　今回、９回目の開催となりました。過去には本展を通じた出会いを契機に、製品開発に至った事例もございます。 　今年度でございますが、１０月２４日、２５日の２日間にわたって開催をし、総勢９７の企業、団体が出展をしております。また、来場者数でございますが、２日間にわたる来場者数は１，５６７名でございます。また、両日とも特別講演を実施し、こちらにつきましても多くの方にご参加をいただいております。 　このほか、併催イベントの開催、都立産業技術研究センターとも連携をしながら、２日間にわたる日程を無事に終えることができました。 ○広川　委員長　それでは、委員の皆様、報告に対する質疑をお願いします。質疑は、地域力推進部から報告順にお願いします。 ◆荒木　委員　モニタリング、大変制度としては結構だと思うのだけど、使っている人たち、区民の人たちが来るよね。指定管理者などわけがわからないのだから、大田区がやっているものだと思っているのです。みんなね。 　そういうときに、何か少しでも、クレームをつけるというのではなくて、不都合とか、こういうところを直したほうがいいよというときに、ちゃんと直接大田区の担当に直結するような回線はできているの。アンテナは立てているのですか。 　これ、そうしないと、とにかく大田区の職員は何をやっているのだという、結構、一般の方と区の職員と本当に申しわけないけど態度は違うよね。指定管理者で雇われていた人たちのほうがいい場合もあるのだけど、ほとんど大田区のほうを区民としては信用するのだよね。信用するという言い方は変だな。とにかく言っている意味はわかるよね。これ、どう思う。ちゃんとここに連絡すれば、直接つながるよというのはあるのですか。 ◎金子　青少年健全育成担当課長　今の委員のご質問なのですけれども、どこの施設でも何かクレームとかご意見があれば、ここに連絡してくださいというところは設けてございまして、指定管理者と我々区の職員とは連絡も密にとりながら、何かあったら、こちらのほうで区民の方に謝罪をしたりとか、そういうシステムというか、流れもございますので、ご安心して何かあればご意見いただきたいと思います。 ◆荒木　委員　全然、ご安心していないのだよね。そういうクレームは、結構、私のところに来るので、クレームをつける人ではなくて、聞いているとやはりこっちのほうが正しいと思うようなこともあるわけです。 　ポケットに手を突っ込んだまま、交通整理というか、区民の方を誘導していたとか、そんな細かいことは、細かいことではないのだけど、こういうのは大田区の顔に泥を塗るのと同じなのだよね。それをこれからもますます気をつけていかないと、指定管理者制度は将来的にはどうなのという感じになってしまうといけないので、それはくれぐれも会社に言ってもらいたいのです。 　今までの感触としては、そんなになかったのですか。そちらとして、区としては指定管理者で何かまずかったなという話は、近藤課長、どうですか。 ◎近藤　地域力推進課長　私の所管している、例えば休養村とうぶも指定管理者になります。休養村とうぶの例で言いますと、利用者の方のアンケートといいますか、宿泊された方のアンケートをとっておりまして、それは必ず私どもの地域力推進課のほうに来ておりまして、ご意見の中には、時にはいろいろと厳しい意見をいただくケースもたまにはあります。 　その際には、指定管理者ときちんとそこら辺の対応については、やっていくということ。あと、今、荒木委員がお話しのとおり、個々の接遇というか、それぞれの指定管理者の対応につきましては、なかなか、ダイレクトに区の職員がそのまま施設に入っておりませんので、直接触れる機会は少ないのですけれども、先ほど青少年健全育成担当課長からも話がありましたとおり、必ず定期的な指定管理者とのミーティングというか、定例会等も持っておりますので、そういう中での話、あるいは我々のところで区民の声を通じていろいろ入ってきた情報などについては、随時対応していくということなので、その辺については十分、今後も気をつけながらきちんとした対応をしていきたいと思っております。 ◆荒木　委員　区民の方には、クレームをつけるのが大好きな人も中には同じような人もいるのだけど、その辺、ちゃんと見きわめて、よろしく対応をしていかないと、とてもまずいと思います。よろしくお願いします。 ◆佐藤　委員　まず、資料番号１６番の洗足区民センターのモニタリング調査結果の訂正なのですが、これ訂正は、１０月の委員会でモニタリング結果報告されていますけど、訂正箇所というのは指定期間だけということでよろしいですね。 ◎井村　雪谷特別出張所長　訂正箇所につきましては、指定期間のみということで、ほかには訂正はございません。 ◆佐藤　委員　それで、訂正前というのが、指定期間が４年といっていたのを、訂正後では指定期間５年だとなっているのですが、私もあまり気にしていなかったというか、気がつかなかったのですけど、この指定期間４年というのは、一般的にあまりそういえばなかったと認識しているのですけど、地域力推進部のところで結構なのですが、ほかに指定期間４年というところはあるのでしょうか。 ◎近藤　地域力推進課長　基本的にはございません。 ◆佐藤　委員　そうですよね。資料番号１７番、青少年交流センターなのですが、これ、指定期間４年ですよね。だから、こっちを見てからこっちを見たときに、あれ、４年というのはほかにあまり例のないことだと見ているのですけど、これは何か意味があるのですか。 ◎金子　青少年健全育成担当課長　今回の指定管理につきましては、３年と１１か月というちょっと中途半端な期間になってございます。といいますのは、年度で切るということと、あとは青少年の新しい施設で、５月から管理をしていただきながら、新施設での業務は１０月２１日からだったのですけれども、その以前、５月から管理運営をしていただいて、切れ目なく予約を受け付けるということがございましたので、それで３年と１１か月になりました。 　中途半端な時期ではございましたが、最終的には年度できちんと切るというところに持っていったため、このような期間になりました。 　わかりにくいのですけれども、新しい施設でオリンピック・パラリンピックのことも入ったりとか、指定管理を本当にきちんとできているかという検証をするために、普通は新しい施設だと３年というところが多いのですけれども、プラスでオリンピック・パラリンピック期間を配慮したもので、プラスアルファを含んだというところで、青少年交流センターに関しましては、このような期間にさせていただいております。 ◆佐藤　委員　今、図らずも課長は答えましたけど、大体、最初は３年ですよね。それで、３年でやってみて安定しているのだったら５年でというのが今までのパターンというか、今までのやり方だったと認識しているのですけど。今、オリンピックがあるからというお話がありましたけど、オリンピックは来年で終わってしまいますから、なぜそれを３年１１か月、年度で言うと４年にするのかというのが、ちょっと今の答弁だと、私、よくわからなかったので、もう少し説明してもらえますか。 ◎小泉　地域力推進部長　今、佐藤委員のおっしゃるとおり、当初、開設したときの指定管理期間というのは、様子を見るということで３年ということだったのです。令和元年５月１日からということで、そこからの３年となると、実質開設するのが１０月２１日からだったということで、開設してからの期間といたしましても３年より短く、ほぼ２年半ぐらいになってしまうので、それでは施設の運営状況とか、そういったものを十分、指定管理者が円滑に行っているかどうかというのは見ることができないので、実質の営業を開始してからの期間で見るために、また年度末を合わせて３年１１か月と。ちょっと中途半端な期間にはなったのですけれども、そういったことで期間を１０か月間延長して、３年１１か月ということになりました。 ◆佐藤　委員　では、実質の期間を３年分しっかりとって、そこで見ないといけないということですね。あまりないようなレアなケースで、確かに開設が１０月２１日ということで、少し遅れたということもあるのかもしれませんけど、そういうことでやって、これで見ていくということですね。わかりました。 ○広川　委員長　地域力推進部、よろしいですか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○広川　委員長　では、観光・国際都市部の報告について、質疑ございませんか。 　ＯＴＡフェスタ、どうぞ。 ◆荒木　委員　うどん食べに来てくれてありがとうございます。 　それで、あそこにいて感じたのだけど、何か今年は、参加する人は同じように見えたのだけど、ほかの人も言っていたのだけど、参加する店舗が少なくないですかという話を、ちらほらあちこちで聞いたのだよね、参加している人たちから。 　それで、規模的にはお客さんの数ではなくて、参加する店舗とか、特に気になるのは商店街なのですね。商店がどのぐらい出ているのかという、私などは、店を休んででもあそこに来て商売をやったほうが元気になるのではないかと思って、大いにみんなに勧めているのだけれども。それはどうなのかな、そういう働きかけは区商連も今回、何かあんまり元気よくやっているようには見えなかったのだけど、その辺はどうなのかな。 ◎北村　文化振興課長　まず、当然ですけれども、３０回続いていますので、前年度、出ていただいた商店をはじめ、各エリア全体で希望をとります。当然、区の商店街連合会のほうも通して、そういう形となっております。ちょっと水のエリアに関しては、一部、入り口のあたりに人が大勢来るので、安全面を考えてお店を整理したようなところはございますけれども。ちょっと元気がなかったかどうかという点につきましては、また違うのですけれども。 　あと、各自治体のエリアにつきましては、京急の施設を使っている関係で、京急関係の自治体も出ていた年もあったので、その辺は前後しているのかと思います。 　また、競艇エリアのほうについては、少し枠も減ってはいるかとは思っているところでございます。 ◆荒木　委員　何を言いたいかというと、やはりとにかく元気を出してもらうために、間口をもうちょっと広げて、商店街連合会ともうちょっと話を詰めて、募集をかけてやろうと。初めて出るようなお店もあって、こんなに人が来るのですかと驚いている人たちもいるわけだから、私は本当にさっきも言ったけど、店を閉めてしまって来いよと、ここで商売をやったらいいよと。ただし、定価で売ったら売れないよという話もしているのだけど。何かそれも毎年毎年、自然の流れでやっていくのではなくて、ある程度、それぞれのときに覚悟を持ってやっていかないとと思っています。すばらしい企画なので、私は大田区の一発芸と言っているのだけど、よろしくひとつ、その辺、意識しておいてください。よろしくお願いします。 ◆椿　委員　ＯＴＡフェスタ、お疲れさまでした。３２万人というところで、運営側も大変なことだったと思います。 　その中で、１、２点お伺いしたいのですけど、四つのエリアに分かれていたというところで、私は、随時エリアとエリアの間には整理の方とか立っておられて、効率のいい周り方はどうでしょうかみたいなことを聞くのですよね。みんな結構広過ぎるから、そういったところも考えると思うので、そういった案内みたいなのをもっと、やっていただいているのですけど、もっとしたらどうなのかなと。もっと効率のいい感じにできたらいいのではないかなと思ったのですけど、いかがでしょうか、その辺。 ◎北村　文化振興課長　委員おっしゃるとおり、やはり広いので、先ほども、資料のほうにも入れましたけど、例えば緑のエリアは、いろいろなブースが出ていますけど、主にフリーマーケットでしたり、荒木委員からご指摘あったように、水のエリアは物販が多いとか、エリアの特徴を、今後、きちんと示しながら、やはり大勢来ていただく中で回遊もあるのですけれども、やはりエリアごとの目的というのも知らせることで、少しそういった工夫もしてまいりたいと考えているところでございます。 ◆椿　委員　そこで、ふる浜なのですけど、大勢の方が来てくださって、非常に盛り上がっていたのですが、通路を自転車に乗られていくファミリーとか、全然悪気があってではないのですけど、入り口と出口には、たしかボードを掲示されて、自転車を押してくださいねという注意喚起はされていたと思うのですけど、それがなかなか目に入らないというか、事故がなかったからよかったものの、もしも人とぶつかってということがあったらと思ったのですけど、その辺はどうでしょうか。 ◎北村　文化振興課長　なかなか大勢の方が自転車で、特に物販などの方は、買って荷物もあるので、親子連れの方も今、いい自転車がございますので。ただ、委員ご指摘のとおり、やはり安全というところが一番大切になってきますので、来年度、警備態勢を考える上でその辺を強化していければと考えています。 ◆椿　委員　皆さん、悪気があって乗られていたわけではないというのは十分承知しているので、その辺、いざこざにならないようにお願いしたいと思います。 　最後に１点、仮装されて、何というのですかね、あれは。 　（「コスプレ」と呼ぶ者あり） ◆椿　委員　コスプレの方がそれなりに一生懸命というか、表現の仕方が悪かったかな。それなりに楽しんでおられたというのは、本当にありがたいことなのですが、幾つものグループで、そのグループの人たちは全然接触がないというか、別々なのでまとまりがないかというか、そのコスチュームでぶらぶら歩いて回ってというだけで、あと、写真を撮って、それで終わりみたいな。
   ○広川　委員長　すいません、私語を慎んでいただけますか。 ◆椿　委員　区として何か主催者側として、みんなが集まってわあっということができないものかと。ぶらぶら歩いているだけで、これはイメージですが、すみません、いかがでしょうか。 ◎北村　文化振興課長　その辺につきましては、やはり若者文化みたいなものも取り入れるべく、よく見られたのは親子連れが一緒に写真を撮ってくださいみたいなことで、ある程度、目的としているところは達してはいるのかと思うのですが、確かにご指摘のように、ばらばらというところもありますので、ちょっと来年度、計画するときに、何かまとまってできないかみたいなことも提案させていただいて、検討させていただければと思っているところでございます。 ◆湯本　委員　本当にいろいろな人がいて、楽しいお祭りだったなというのが率直な感想なのですけれども、まず１点、お伺いしたいのは、予算は結局どれぐらいかかったというのは、もう出たのですか。まだ、これからですか。ちょっと確認を。 ◎北村　文化振興課長　まだ、申しわけないのですけれども、精算中でございます。 ◆湯本　委員　予算額、例えば１０年前と今年を比べてどうだったのかみたいなところも含めて、やればやるほど楽しいからどんどん盛り上がっていくというのは、すごくお祭りが成功している一つの事例だと思うけれども、どこまでどの程度の規模でどうおさめていくのかみたいなところについては、やはり一定の、区のなぜフェスタをやるのかと。 　このフェスタをやることによって、大田区のアイデンティティを広めるという意図でやっていらっしゃると思うけれども、それがどの程度の効果があったのかと。なぜ行政がこの施策をやるのかみたいなところは、どこかで一線を引いておいてもらいたいという部分はあります。 　その範囲の中で、どういう工夫ができるのかという発想で何か組み立てていかないと、どのように、このお祭りを最終的に今後、育ててというか、成長していくのか、推移していくのかというのは参加をしている人ともいろいろな話をする中で、実は感じたところであります。 　その一方で、そのようなことを言いながら、おいおい、それ、もっと予算がかかってしまうではないかと言われてしまうかもしれないのだけれども、さっきそれぞれのエリアで、どこで何をやっているのだかよくわからないと。一つのお祭り感がないから、例えばシクラメンが大田区のＰＲをしてくれたら、ほかのところでもそれがライブ配信で見られるような仕組みをつくるとか、一体感を持ったお祭りみたいなことをもう少し工夫できる余地はないのだろうかという声もあり、自分でも今、言っていることが矛盾しているのはよくわかっているのだけれども、限られた予算の中で、今後、ＯＴＡフェスタをどうしていきたいかということも、これ、今回で何回目なのですか。 　（「３０回目です」と呼ぶ者あり） ◆湯本　委員　３０回。いい節目だと思うので、多分、ところどころで検証されていると思いますけれども、その辺のことについて、また今後のＯＴＡフェスタのあり方みたいなことはどのように考えていくか、これについて大田区としてはどういう取り組みをされていくおつもりなのか、お伺いができればと思います。 ◎北村　文化振興課長　区民同士の触れ合いの場みたいなところから始まったイベントでございますので、それがやはりいろいろな企業や商店街の皆様やいろいろな方に協力をしていただいて、あのような形ができていると実感しているところなのですけれども。確かに今、委員がおっしゃるとおり予算につきましては、なかなか安全面の配慮で、例えば警備費が高騰していたりとか、経済的な状況からお店としては出ていただくのですけれども、協賛のほうがなかなか集まりづらくなるような傾向もございます。やはり費用対効果につきましては、今後、実行委員会の皆様や協力している皆様と話し合いながら、一つずつ何か改善していけたらと考えているところでございます。 ◆湯本　委員　予算を使うことがだめだというつもりはないのだけれども、その使い方に対する、多分、納得感みたいなところだと思うのです。要は、アカウンタビリティだと思うのです。 　だから、１０年前はこうだったけど、今はこうなっていると。これについてはこうこうこういう理由でこうなったと。膨らんでしまったのか、減ってしまったのかわからないけれども、仮に膨らんでしまったとして、その理由が必要だし、その理由があって膨らんでしまったとしても、この金額を使ってお祭りをやることがどうなのだという議論もどこかにあると思うのです。 　ただ、一区民として、私はあそこに行ったとしたら、めちゃくちゃ楽しいですよ。おもしろかったですし、いろいろな人がいるし、一々それがいいとか悪いとかと私は言う必要なくて、いろいろな人がいるのがこの大田区なのだと、その中で自分なりにどう楽しんだらいいのかと、楽しみ方を見つけながらいろいろな人と交流してもらうのが、私はいいお祭りなのではないのかと思っているし、希望を言えば、これからもこのＯＴＡフェスタというのは、私は続けていただきたいと思っております。 　いろいろな立場として、なかなか悩ましいところもあろうかと思いますが、その辺、うまく精査をしていただいて、また今後の方向性みたいなものも打ち出していただけるとありがたいなと。これは続けていくために必要な過程なのかと思っておりますので、その点は、これは要望ということでお願いをいたします。 ◆荒木　委員　さっき言い忘れたのだけど、私、１回目はやっちゃ場の枠組みみたいなのでやったような気がしているのです。何回目ぐらいからですか、京急の平和島のとこでやったのは。別にそんなのいいのだけど。ただ、一番最初は、もっともっと規模が小さくて、やったような覚えがあって、それがだんだんあんなに広がっているのを見ていると感動を覚えるのだよね。 　それで、警備というか、いろいろなところで大田区の若い職員が出ているでしょう。あれはどうやって選んだのかな。何か見かけたことある子ばっかりなのだよね、見ると。それで、おーと、そういう子がいれば引っ張り込んで、ちょっとこうやって話していたのだけど。 　何を言いたいかというと、実に若い子は元気でいいのです。ふだん、あんなに元気で仕事をしているのかと思うぐらいで、本当に場を得たというか、とにかく顔を見ていればわかるから、例えば２人で組んでにこにこ回りながらやっていたり、楽しそうにやっているから、あれは一つ、職員の訓練のためには本当にいいと思うのです。それはどういう選び方をしているのか。 ◎北村　文化振興課長　職員の選び方については、やはり得手、不得手というところございますので、以前、従事していただいて、大分様子がわかっている職員を中心にお声がけをさせていただいているところでございます。 　そんなところで、少しずつ職員のスキルも経験も積んでと考えているところでございます。 ◆荒木　委員　何人ぐらいなの。 ◎北村　文化振興課長　１２０人ぐらいを今、応援で頼んでいるところでございます。 　先ほどの、会場を平和島のほうに移したときにつきましては、平成４年度からという経過になっております。 ◆荒木　委員　一生懸命頑張ってくれたと、褒めておいて。顕彰しておいて。あの人たちは本当によかった。よろしくお願いします。 ◆佐藤　委員　資料番号２４番の国際都市おおた協会なのですが、もともと協会本部と多言語相談窓口が離れていたということなので、一緒にするというメリットはあるのかと思うのですが、まず一つ聞きたいのは、今回入るところですが、２階部分全部ということでいいのですか。 ◎白根　国際都市・多文化共生推進課長　委員のおっしゃるとおりでございます。 ◆佐藤　委員　それで、今も協会本部は山王の八景坂のところにあって、それで、多言語相談窓口というのは、消費者生活センターのところだと思うのですが、それぞれ駅前のいいところといえばいいところなのですけど、移転した後というのは、今、後の利用みたいなのはどうなっているのでしょうか。 ◎白根　国際都市・多文化共生推進課長　移転後につきましては、引き続き所管のまちづくり推進部のほうが管理するということになると思いますけれども、現在のところ用途については伺ってございません。 ◆佐藤　委員　私など、これは私の全くの私見ですけど、大森のところは場所がいいのですけど、今、たしか１階が何でしたか。 ○広川　委員長　マイナンバー。 ◆佐藤　委員　そうそう、今、マイナンバーの発行だとか相談の窓口になっているのですが、あれ、ずっとやっていくのかというのがあって、あそこを含めて、このおおた協会でやればよかったのかと思っていたのですが。今回、移転するところも京急蒲田のところですから、場所は決して悪くはないのですけど、ちょっと何かもったいないという感じがしていて、これ全然所管が違うのかと思うのですけど、あそこの大森のビル自体も、全く協会本部が抜けた後、どうするかというのは、まだこれからのところだと思うのですが、あそこも商店街の中ですから、それなりに活用していただきたいと思っているのですが、何かないのですか。 ◎白根　国際都市・多文化共生推進課長　私も大森ゆかりの者として、あそこの八景坂の活性化という面は本当にあれなのですが、確かにあそこの施設の活用については、いろいろどうするのというところはございますけれども、出た後というところは、我々の所管ではございませんけれども、そのような話は都市開発課のほうに伝えてまいります。 　それと、あのビル自体がいずれ使えなくなるときも来るというところもございますので、今、この機会に移転ということを考えたものでございます。 ○広川　委員長　ほかはいいですか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○広川　委員長　では、産業経済部からの報告に対する質疑はございませんか。 ◆佐藤　委員　優工場のことなのですが、先ほどの報告で、昨年で優工場が２５５工場ということだったのですが、今年１０社応募企業がありまして、認定は１０社ということで間違いないですね。 ◎堀江　工業振興担当課長　委員のおっしゃるとおりでございます。 ◆佐藤　委員　それで、認定工場を見ますと再認定が５社で新規が５社となっていますが、それで、全体で今、優工場認定の工場というのは何社になったのでしょうか。 ◎堀江　工業振興担当課長　先ほどのご説明の中で、再度の応募がある企業というのも幾つかあるということはお伝えさせていただきました。昨年度まで実績、延べ２５５工場でございますが、実数で言いますと１７７社でございます。ですので、今年度の認定を足しますと新規が５社ございますので、実数としては１８２社になるというところでございます。 ◆佐藤　委員　そうすると、新しく新規で５社増えたので、それを足して増えたということになると思うのですが、これ、募集ですから応募しないと認定されないということになるのですけど、基本的にはこうやって審査もするわけですが、応募企業というのは大体認定されるという認識でいいのですか。 ◎堀江　工業振興担当課長　審査を経る中で、認定を受けなかったという企業も過去にはございます。今回は応募企業全てが認定という結果になりましたが、年度によっては残念ながら認定に至らない企業というところもこれまでございました。 ◆佐藤　委員　昨年１７７社が実数で、今年新規が５社あったので１８２社になったということですが、大田区の考え方として、優工場というのは増やしていくという考え方があるのでしょうか。 ◎堀江　工業振興担当課長　優工場を受賞するメリット、それぞれ企業によって受け取り方はいろいろあるのですけれども、非常に対外的に自社の取り組みがすぐれているというところを示せるという意味では、その後の取引の促進、人材確保、こういった効果があるという話も聞いております。 　区といたしましては、こういった工場を少しでも多く増やして、働きやすい、また地域に優しい、そして技術的にもすぐれた工場が多数あるというところは、しっかりとＰＲしてまいりたいと考えておりますので、ぜひ多くの工場に応募していただきたいというところが我々の思いでございます。 ◆佐藤　委員　まさにそのとおりだと私も今のお話を聞きながら思ったところですが、やはり人に優しい（働きがいのある労働環境）、まちに優しい（周辺環境との調和）、経営や技術にすぐれた工場というのが大田区の町工場の中でこれだけあるのだよということと、技術も含めて区内外に発信していくということは、私は必要だと思いますので、さらに増やしていただきたいということを再度要望しておきます。 ○広川　委員長　優工場はよろしいですか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○広川　委員長　では、研究・開発フェア。 ◆湯本　委員　優工場については、私も全く同意見で、これはやはり評価をしていただいて、ある程度のスクリーニングをかけた中で、それがきちんとした評価を得られた、要は客観的に自分たちの技術がいろいろな人から評価をされるのはすごく大事なことだと、改めて今回、アジアの海外視察に行かせていただいて感じてきたところであります。 　その中で、おおたの研究・開発フェアのところに、タイ王国の大使館のアチャラー公使、徳島県の飯泉知事もお越しになっていただいたと。これ、どういう縁でこちらにお越しいただいたのでしょうか。 ◎堀江　工業振興担当課長　まず、徳島県の飯泉知事でございますが、今回の研究・開発フェアの出展者の中に、徳島県の皆様方がブースを構えていただいたところがございます。今回、徳島のほうからは、公益財団法人の徳島産業振興機構、あるいは徳島大学、これらの出展者の方が約５ブースほど場所を確保していただきまして、出展をいただきました。こういったご縁で知事が当日現場のほうを視察されたという経過がございます。 　また、タイ大使館のアチャラー公使でございますが、こちらの方はタイ大使館の公使を務めるとともに、タイ投資委員会、ＢＯＩと呼ばれている組織がございます。こちらの東京事務所の職員も兼ねているところでございます。 　タイ投資委員会につきましては、大田区産業振興協会がかねてから長いおつき合いをしている中で、その面識の関係で今回、ご来場いただいたという経過がございます。 ◆湯本　委員　製造業はビジネスですから、大田ブランド、要は大田のエリアでつくり出すものについてのクオリティを上げるという作業と、その高いクオリティなり、うちの特色を知ってもらうには大田区の人だけでは当然なくて、本当、世界中の人に知ってもらいたいみたいな、多分、そういう立ち位置で広報戦略を打っていかなければいけないのだろうという思いの中で、このおおた研究・開発フェアを見たときに、こういう多彩な人が来てくださっていることはすばらしいことだと思ったのが感想なのです。 　もっと言うならば、もっといろいろな人を呼んでくださいという、今、思いで報告を実は拝見をしていました。 　海外に行ったときに、やはり情報の伝達ができれば、いろいろな人が動くというのは、率直に感じたところなのです。だから、その情報をどう届けられるか、届けるための道筋やツールというものが、どこに具体性を持ってあるのかというところがすごく大事なのだろうと感じたところであります。 　タイの方と徳島県には、ご招待とか案内を出したということだと思うのですけど、その他、ほかの自治体だとか、海外のしかるべき立場の方に情報発信をされたというプロセスはあるのですか。 ◎堀江　工業振興担当課長　今回の研究・開発フェアに限らず、区のほうで主催する展示会、工業フェア、加工技術展示商談会、こういったものがございますが、これらについては、これまで区、産業振興協会、これらと関係していただきました国内外の関係者の方々には、都度、開催ごとに周知をさせていただいているところでございます。 　その中から今回はこういった方たちにご来場いただいたというところでございますが、区といたしましては、今後も様々な関係者の皆様方に我々の事業、我々の取り組み、様々な形でＰＲをさせていただいて、より多くの接点を持っていただくよう、取り組んでまいりたいと考えております。 ◆湯本　委員　まさにその方向性で頑張っていただきたいと思います。 　また、今後、１０年、１５年先の大田区の製造業を考えたときに、どことつき合っていく必要性が大田区にとって優位性が高いのかということも、多分、大田区の立ち位置からすれば、それは戦略だと思うのです。 　そういった戦略性を持った中で、今回、徳島とタイというのが二つ選ばれたのだろうと思いますが、その積み上げをさらにウイングを広くしていただいて、戦略性を持ってどういう方にこの情報を知っていただきたいのか、ここら辺を考えながら、ぜひ情報発信をしていただければと思います。 　必要によっては、こういう方々にお知らせしたらどうですかといったことを私たちや議会のほうからも行政側にお伝えをしていく必要があるのかということは感じているところであります。 　ぜひ、今後もその方向性で頑張ってください。 ○広川　委員長　ほか、ございますか。 ◆荒木　委員　お土産１００選のことを聞きたいのだけど。 ○広川　委員長　ではその他で、どうぞ。 ◆荒木　委員　これもすごい良いのです。どこでつくったの。それで、これをぜひ区民の方の目に触れさせたいのだよね。特に商売の品物を購入できるのがあるというのを、この前もほかの１００円引きがついた冊子に感心して言ったことがあるのだけど、いいよ、これ。 ◎小澤　産業振興課長　せんだってお土産１００選の選定も終わりましたので、それを整理したものを今回、冊子にさせていただきました。産業振興協会のほうで、実際のほうは製作に携わっております。 ◆荒木　委員　だから、こんないいものを私が見て感心していたってしようがないのだから、もっとコストを安くして区民の方に配れるような方式は何かないのですか。ご自由にお持ちくださいと、これはやっていないでしょう、まさか。こんなに金をかけなくてもいいのだよ、内容さえよければ。 ◎小澤　産業振興課長　観光情報センターや産業振興協会、また区のほうでも、こちらのほうは自由に配布をさせていただいているところでございます。 ◆荒木　委員　もっと配り方を考えてもらえれば、各お店に置くとか、特にこれに出ているお店には置いてあるのですか。それを一つ知りたいことと、もっともっと本当に区民の方に知らしめてください。これ、いいよ。 ◎小澤　産業振興課長　お土産１００選で選定された受賞店舗につきましては、当然のことながら、そちらのパンフレットや、またシール等を配付させていただいております。 　委員からご意見のありましたとおり、幅広く配布をさせていただくとともに、またホームページとツイッター等でも配信をさせていただいておりますので、よろしくお願い申し上げます。 ○広川　委員長　それでは、本日は以上で質疑を終結し、継続調査事件を一括して継続といたします。 　次に、継続審査事件を上程いたします。 　継続分の陳情について、状況変化等はございますか。 ◎近藤　地域力推進課長　状況に変化はございません。 ○広川　委員長　委員の皆様からは何かございますか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○広川　委員長　特になければ、継続審査事件を継続といたします。 ○広川　委員長　では、最後に、次回の委員会日程について確認いたします。 　次回は、第４回定例会中の１１月２９日、金曜日、午前１０時からの開会となりますのでよろしくお願いいたします。 　以上で、地域産業委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時５８分閉会...