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1. 大田区議会 2018-02-16
   平成３０年　第１回　定例会−02月16日-目次

   
   取得元: 大田区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-03
   平成３０年　第１回　定例会−02月16日-目次平成３０年　第１回　定例会 大田区議会会議録目次 ●２月16日（第１号） 　　出席議員…………………………………………………………………………………… 1 　　出席説明員………………………………………………………………………………… 1 　　出席事務局職員…………………………………………………………………………… 2 　　議事日程…………………………………………………………………………………… 2 　　開会・開議………………………………………………………………………………… 3 　　会議録署名議員指名……………………………………………………………………… 3 　　区長施政方針演説………………………………………………………………………… 3 　　教育長教育行政に関する所信表明……………………………………………………… 7 　　諸報告……………………………………………………………………………………… 9 　　会期の決定…………………………………………………………………………………12 　　陳情の取下げ承認…………………………………………………………………………12 　　延会…………………………………………………………………………………………12 ●２月22日（第２号） 　　出席議員……………………………………………………………………………………15 　　出席説明員…………………………………………………………………………………15
   　　出席事務局職員……………………………………………………………………………16 　　議事日程……………………………………………………………………………………16 　　開議…………………………………………………………………………………………17 　　諸報告………………………………………………………………………………………17 　　代表質問 　　　鈴木隆之議員……………………………………………………………………………18 　　　　松原区長………………………………………………………………………………24 　　　　小黒教育長……………………………………………………………………………28 　　　勝亦　聡議員……………………………………………………………………………28 　　　　松原区長………………………………………………………………………………34 　　　　小黒教育長……………………………………………………………………………38 　　休憩…………………………………………………………………………………………38 　　再開…………………………………………………………………………………………39 　　会議時間延長………………………………………………………………………………39 　　代表質問（続） 　　　菅谷郁恵議員……………………………………………………………………………39 　　　　松原区長………………………………………………………………………………45 　　　　小黒教育長……………………………………………………………………………48 　　　三沢清太郎議員…………………………………………………………………………49 　　　　松原区長………………………………………………………………………………53 　　　　小黒教育長……………………………………………………………………………55 　　延会…………………………………………………………………………………………55 ●２月23日（第３号） 　　出席議員……………………………………………………………………………………57 　　出席説明員…………………………………………………………………………………57 　　出席事務局職員……………………………………………………………………………58 　　議事日程……………………………………………………………………………………58 　　開議…………………………………………………………………………………………59 　　一般質問 　　　玉川英俊議員……………………………………………………………………………60 　　　　町田スポーツ・文化担当部長………………………………………………………63 　　　　川上産業経済部長……………………………………………………………………64 　　　　西山福祉支援担当部長………………………………………………………………64 　　　　黒澤まちづくり推進部長……………………………………………………………64 　　　　齋藤都市基盤整備部長………………………………………………………………65 　　　　畑元環境清掃部長……………………………………………………………………66 　　　小峰由枝議員……………………………………………………………………………66 　　　　川上産業経済部長……………………………………………………………………69 　　　　西山福祉支援担当部長………………………………………………………………70 　　　　水井教育総務部長……………………………………………………………………70 　　　奈須利江議員……………………………………………………………………………71 　　　　市野企画経営部長……………………………………………………………………73 　　　　西山福祉支援担当部長………………………………………………………………74 　　　　水井教育総務部長……………………………………………………………………74 　　　奈須利江議員……………………………………………………………………………74 　　　　市野企画経営部長……………………………………………………………………74 　　　松原　元議員……………………………………………………………………………74 　　　　鴨志田地域力推進部長………………………………………………………………76 　　　　後藤こども家庭部長…………………………………………………………………76 　　　　畑元環境清掃部長……………………………………………………………………76 　　　犬伏秀一議員……………………………………………………………………………77 　　　　木田区民部長…………………………………………………………………………78 　　　　西山福祉支援担当部長………………………………………………………………79 　　休憩…………………………………………………………………………………………79 　　再開…………………………………………………………………………………………80 　　一般質問（続） 　　　渡司　幸議員……………………………………………………………………………80 　　　　渡邉保健所長…………………………………………………………………………84 　　　　水井教育総務部長……………………………………………………………………84 　　　高山雄一議員……………………………………………………………………………85 　　　　町田スポーツ・文化担当部長………………………………………………………89 　　　　齋藤都市基盤整備部長………………………………………………………………90 　　　　水井教育総務部長……………………………………………………………………90 　　　深川幹祐議員……………………………………………………………………………91 　　　　市野企画経営部長……………………………………………………………………95 　　　　玉川総務部長…………………………………………………………………………95 　　　　鴨志田地域力推進部長………………………………………………………………96 　　　　近藤観光・国際都市部長……………………………………………………………96 　　　　川上産業経済部長……………………………………………………………………97 　　　　西山福祉支援担当部長………………………………………………………………97 　　　　後藤こども家庭部長…………………………………………………………………97 　　　　齋藤都市基盤整備部長………………………………………………………………97 　　　　畑元環境清掃部長……………………………………………………………………97 　　　　水井教育総務部長……………………………………………………………………98 　　　湯本良太郎議員…………………………………………………………………………98 　　　　市野企画経営部長………………………………………………………………… 100 　　　　後藤こども家庭部長……………………………………………………………… 101 　　　　水井教育総務部長………………………………………………………………… 101 　　休憩……………………………………………………………………………………… 102 　　再開……………………………………………………………………………………… 102 　　会議時間延長…………………………………………………………………………… 102 　　一般質問（続） 　　　福井亮二議員………………………………………………………………………… 102 　　　　黒澤まちづくり推進部長………………………………………………………… 105 　　　黒川　仁議員………………………………………………………………………… 106 　　　　近藤観光・国際都市部長………………………………………………………… 108 　　　　町田スポーツ・文化担当部長…………………………………………………… 108 　　　　西山福祉支援担当部長…………………………………………………………… 109 　　　　飯嶋都市開発担当部長…………………………………………………………… 109 　　　　水井教育総務部長………………………………………………………………… 109 　　　野呂恵子議員………………………………………………………………………… 110 　　　　西山福祉支援担当部長…………………………………………………………… 112 　　議事日程第１（第５号議案　平成29年度大田区一般会計補正予算（第５次）　ほか 　　　　　　　　24件）…………………………………………………………………… 113 　　　提案理由説明 　　　　川野副区長………………………………………………………………………… 113 　　　質疑 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 115 　　　　　川野副区長……………………………………………………………………… 116
   　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 117 　　　　　玉川総務部長…………………………………………………………………… 118 　　　委員会付託…………………………………………………………………………… 118 　　議事日程第２（報告第４号　大田区立志茂田小学校及び大田区立志茂田中学校ほか 　　　　　　　　３施設改築その他工事（U期）請負契約の専決処分の報告について） 　　　　　　　　…………………………………………………………………………… 118 　　　提案理由説明 　　　　川野副区長………………………………………………………………………… 118 　　議事日程第３（第17号議案　大田区特別出張所設置条例の一部を改正する条例　ほ 　　　　　　　　か２件）………………………………………………………………… 119 　　　提案理由説明 　　　　川野副区長………………………………………………………………………… 119 　　　質疑 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 119 　　　　　川野副区長……………………………………………………………………… 119 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 119 　　　　　近藤観光・国際都市部長……………………………………………………… 119 　　　委員会付託…………………………………………………………………………… 119 　　議事日程第４（第20号議案　大田区老人いこいの家条例の一部を改正する条例　ほ 　　　　　　　　か９件）………………………………………………………………… 119 　　　提案理由説明 　　　　川野副区長………………………………………………………………………… 120 　　　委員会付託…………………………………………………………………………… 120 　　議事日程第５（第28号議案　大田区生産緑地地区に定めることができる区域の規模 　　　　　　　　に関する条例ほか３件）……………………………………………… 120 　　　提案理由説明 　　　　川野副区長………………………………………………………………………… 121 　　　質疑 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 121 　　　　　川野副区長……………………………………………………………………… 121 　　　　北澤潤子議員……………………………………………………………………… 121 　　　　　川野副区長……………………………………………………………………… 122 　　　　北澤潤子議員……………………………………………………………………… 122 　　　　　齋藤都市基盤整備部長………………………………………………………… 122 　　　委員会付託…………………………………………………………………………… 122 　　議事日程第６（第31号議案　大田区児童館等における一時預かり事業実施に関する 　　　　　　　　条例　ほか２件）……………………………………………………… 122 　　　提案理由説明 　　　　川野副区長………………………………………………………………………… 123 　　　委員会付託…………………………………………………………………………… 123 　　議事日程第７（第１号議案　平成30年度大田区一般会計予算　ほか３件）…… 123 　　　提案理由説明 　　　　川野副区長………………………………………………………………………… 123 　　　予算特別委員会の設置について…………………………………………………… 124 　　　予算特別委員指名…………………………………………………………………… 124 　　議事日程第８（議員提出第１号議案　大田区議会議員の議員報酬、費用弁償及び期 　　　　　　　　末手当に関する条例の一部を改正する条例）……………………… 124 　　　提案理由説明 　　　　黒沼良光議員……………………………………………………………………… 124 　　　質疑 　　　　伊藤和弘議員……………………………………………………………………… 125 　　　　　荒尾大介議員…………………………………………………………………… 125 　　　委員会付託…………………………………………………………………………… 126 　　議事日程第９（議員提出第２号議案　中小企業次世代人材確保支援条例）…… 126 　　　提案理由説明 　　　　黒沼良光議員……………………………………………………………………… 126 　　　質疑 　　　　伊佐治　剛議員…………………………………………………………………… 126 　　　　　黒沼良光議員…………………………………………………………………… 126 　　　委員会付託…………………………………………………………………………… 127 　　議事日程第10（議員提出第３号議案　地方議会議員年金制度の復活に反対する意見 　　　　　　　　書）……………………………………………………………………… 127 　　　提案理由説明 　　　　荻野　稔議員……………………………………………………………………… 127 　　　質疑 　　　　金子悦子議員……………………………………………………………………… 128 　　　　　荻野　稔議員…………………………………………………………………… 128 　　　討論 　　　　大竹辰治議員……………………………………………………………………… 129 　　　　三沢清太郎議員…………………………………………………………………… 130 　　　　馬橋靖世議員……………………………………………………………………… 130 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 131 　　　採決…………………………………………………………………………………… 131 　　議事日程第11（30第６号　東京都シルバーパスを「たまちゃんバス」でも利用でき 　　　　　　　　るよう求める陳情）…………………………………………………… 131 　　　委員会付託…………………………………………………………………………… 131 　　議事日程第12（30第10号　オープンハウス型の他に教室型住民説明会開催を国に求 　　　　　　　　めていただきたい陳情　ほか１件）………………………………… 131 　　　委員会付託…………………………………………………………………………… 131 　　請願・陳情委員会付託………………………………………………………………… 132 　　散会……………………………………………………………………………………… 132 ●３月５日（第４号） 　　出席議員………………………………………………………………………………… 133 　　出席説明員……………………………………………………………………………… 133 　　出席事務局職員………………………………………………………………………… 134 　　議事日程………………………………………………………………………………… 134 　　開議……………………………………………………………………………………… 135 　　諸報告…………………………………………………………………………………… 135 　　議事日程第１（第５号議案　平成29年度大田区一般会計補正予算（第５次）　ほか 　　　　　　　　16件　委員会審査報告）……………………………………………… 136 　　　委員長報告 　　　　田中一吉議員……………………………………………………………………… 137 　　　討論 　　　　菅谷郁恵議員……………………………………………………………………… 139 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 140 　　　採決…………………………………………………………………………………… 143 　　議事日程第２（第17号議案　大田区特別出張所設置条例の一部を改正する条例　ほ 　　　　　　　　か３件　委員会審査報告）…………………………………………… 144 　　　委員長報告
   　　　　松本洋之議員……………………………………………………………………… 144 　　　討論 　　　　黒沼良光議員……………………………………………………………………… 146 　　　　野呂恵子議員……………………………………………………………………… 147 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 148 　　　採決…………………………………………………………………………………… 148 　　議事日程第３（第20号議案　大田区老人いこいの家条例の一部を改正する条例　ほ 　　　　　　　　か９件　委員会審査報告）…………………………………………… 148 　　　委員長報告 　　　　松原秀典議員……………………………………………………………………… 149 　　　討論 　　　　金子悦子議員……………………………………………………………………… 151 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 152 　　　採決…………………………………………………………………………………… 153 　　議事日程第４（第28号議案　大田区生産緑地地区に定めることができる区域の規模 　　　　　　　　に関する条例　ほか３件　委員会審査報告）……………………… 154 　　　委員長報告 　　　　長野元祐議員……………………………………………………………………… 154 　　　討論 　　　　福井亮二議員……………………………………………………………………… 156 　　　　北澤潤子議員……………………………………………………………………… 156 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 157 　　　採決…………………………………………………………………………………… 158 　　休憩……………………………………………………………………………………… 158 　　再開……………………………………………………………………………………… 158 　　会議時間延長…………………………………………………………………………… 158 　　議事日程第５（第31号議案　大田区児童館等における一時預かり事業実施に関する 　　　　　　　　条例　ほか２件　委員会審査報告）………………………………… 158 　　　委員長報告 　　　　広川恵美子議員…………………………………………………………………… 159 　　　討論 　　　　荒尾大介議員……………………………………………………………………… 160 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 161 　　　採決…………………………………………………………………………………… 162 　　議事日程第６（30第９号　政府の改憲発議の動向を踏まえた大田区の憲法にかかわ 　　　　　　　　る取り組みに関する陳情　ほか８件　委員会審査報告）………… 163 　　　討論 　　　　清水菊美議員……………………………………………………………………… 165 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 167 　　　採決…………………………………………………………………………………… 170 　　議事日程第７（第41号議案　大田区国民健康保険条例の一部を改正する条例）…… 　　　　　　　　…………………………………………………………………………… 171 　　　提案理由説明 　　　　川野副区長………………………………………………………………………… 171 　　　質疑 　　　　藤原幸雄議員……………………………………………………………………… 171 　　　　　川野副区長……………………………………………………………………… 171 　　　委員会付託…………………………………………………………………………… 171 　　議事日程第８（30第13号　羽田空港での部品脱落件数を公表するように大田区から 　　　　　　　　国交省へ働きかけを求める陳情）…………………………………… 172 　　　委員会付託…………………………………………………………………………… 172 　　請願・陳情委員会付託………………………………………………………………… 172 　　散会……………………………………………………………………………………… 172 ●３月27日（第５号） 　　出席議員………………………………………………………………………………… 173 　　出席説明員……………………………………………………………………………… 173 　　出席事務局職員………………………………………………………………………… 174 　　議事日程………………………………………………………………………………… 174 　　開議……………………………………………………………………………………… 174 　　諸報告…………………………………………………………………………………… 174 　　議事日程第１（第41号議案　大田区国民健康保険条例の一部を改正する条例　委員 　　　　　　　　会審査報告）…………………………………………………………… 175 　　　委員長報告 　　　　田中一吉議員……………………………………………………………………… 175 　　　討論 　　　　大竹辰治議員……………………………………………………………………… 176 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 177 　　　採決…………………………………………………………………………………… 177 　　議事日程第２（第１号議案　平成30年度大田区一般会計予算　ほか３件　委員会審 　　　　　　　　査報告）………………………………………………………………… 177 　　　委員長報告 　　　　深川幹祐議員……………………………………………………………………… 178 　　第１号議案　平成30年度大田区一般会計予算の編成替えを求める動議………… 178 　　　提案理由説明 　　　　荒尾大介議員……………………………………………………………………… 178 　　　討論 　　　　菅谷郁恵議員……………………………………………………………………… 179 　　　　高瀬三徳議員……………………………………………………………………… 182 　　　　野呂恵子議員……………………………………………………………………… 183 　　　　椿　真一議員……………………………………………………………………… 186 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 187 　　　　荻野　稔議員……………………………………………………………………… 189 　　　　北澤潤子議員……………………………………………………………………… 190 　　　　松原　元議員……………………………………………………………………… 192 　　　　湯本良太郎議員…………………………………………………………………… 193 　　　　馬橋靖世議員……………………………………………………………………… 194 　　　採決…………………………………………………………………………………… 195 　　休憩……………………………………………………………………………………… 196 　　再開……………………………………………………………………………………… 196 　　会議時間延長…………………………………………………………………………… 196 　　議事日程第３（30第14号　「大田区介護予防・日常生活支援総合事業の利用ガイド 　　　　　　　　ブック」の見直しを求める陳情　ほか１件　委員会審査報告）… 196 　　　討論 　　　　福井亮二議員……………………………………………………………………… 197 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 197 　　　採決…………………………………………………………………………………… 198 　　議事日程第４（議員提出第４号議案　公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等 　　　　　　　　の防止に関する条例（東京都迷惑防止条例）「改正」案の撤回を求め 　　　　　　　　る意見書）……………………………………………………………… 199
   　　　提案理由説明 　　　　清水菊美議員……………………………………………………………………… 199 　　　討論 　　　　伊藤和弘議員……………………………………………………………………… 200 　　　　金子悦子議員……………………………………………………………………… 200 　　　　奈須利江議員……………………………………………………………………… 200 　　　採決…………………………………………………………………………………… 201 　　議事日程第５（人権擁護委員候補者の推薦について）…………………………… 201 　　　提案理由説明 　　　　松原区長…………………………………………………………………………… 202 　　　採決…………………………………………………………………………………… 202 　　議事日程第６（委員会継続審査及び調査要求）…………………………………… 202 　　　採決…………………………………………………………………………………… 204 　　区長挨拶………………………………………………………………………………… 205 　　閉議・閉会……………………………………………………………………………… 206...