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1. 目黒区議会 2020-04-08
   令和 2年文教・子ども委員会（ 4月 8日）

   
   取得元: 目黒区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   令和 2年文教・子ども委員会（ 4月 8日） 　 　　　　　　　　　　　　　　　　文教・子ども委員会 １　日　　　　時　令和２年４月８日（水） 　　　　　　　　　開会　午前１０時００分 　　　　　　　　　散会　午前１０時２６分 ２　場　　　　所　第４委員会室 ３　出席者　　　　委員長　　　吉　野　正　人　　　副委員長　　いその　弘　三 　　　　　（９名）委　　員　　白　川　　　愛　　　委　　員　　橋　本　しょうへい 　　　　　　　　　委　　員　　芋　川　ゆうき　　　委　　員　　いいじま　和　代 　　　　　　　　　委　　員　　西　村　ち　ほ　　　委　　員　　たぞえ　麻　友 　　　　　　　　　委　　員　　武　藤　まさひろ ４　欠席者 　　　　　（０名）
   ５　出席説明員　　関　根　教育長　　　　　　　　　長　崎　子育て支援部長 　　　　　（７名）藤　原　保育計画課長　　　　　　秋　丸　教育次長 　　　　　　　　　鹿　戸　放課後子ども対策課長　　竹　花　教育指導課長 　　　　　　　　　千　葉　生涯学習課長 ６　区議会事務局　志　澤　主査 　　　　　（１名） ７　議　　　　題　学校教育、社会教育及び子育て支援等について 　　【報告事項】 　　（１）令和２年度学校評議員の委嘱について　　　　　　　　　　　　（資料あり） 　　（２）英語４技能検定試験結果の概要について　　　　　　　　　　　（資料あり） 　　（３）令和２・３年度青少年委員の委嘱について　　　　　　　　　　（資料あり） 　　（４）令和３年４月開設の小学校内学童保育クラブの追加整備等について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（資料あり） 　　（５）認証保育所の認可保育所への移行について　　　　　　　　　　（資料あり） 　　（６）小規模保育施設の認可保育所への移行について　　　　　　　　（資料あり） 　　【資料配付】 　　（１）令和２年度教育行政運営方針　　　　　　　　　　　　　　　　（資料あり） 　　（２）目黒区特別支援教育推進計画（第四次）　　　　　　　　　　　（資料あり） 　　（３）知ろう、探ろう　めぐろうNo.１２　　　　　　　　　　　　　（資料あり） 　　（４）子ども相談カードの配布について　　　　　　　　　　　　　　（資料あり） 　　【その他】 　　（１）次回の委員会開催について ───────────────────────────────────────── ○吉野委員長　　じゃ、改めましておはようございます。 　ただいまから文教・子ども委員会を開会いたします。 　本日の署名委員は、白川委員、いいじま委員にお願いいたします。 　議題に入る前に、若干御報告がございます。今回、新型コロナウイルス感染症の予防対策として、委員会室への入室は各議題に関係する説明員のみとしていただくこととし、議題ごとに入替えとします。質疑につきましては、説明員が限られますので、その範囲としていただきますよう御理解、御協力のほどをよろしくお願いいたします。 　次に、例年４月開催の委員会においては、人事異動のあった出席説明員及び事務局職員の紹介がございますが、進行の簡素化を図るため、今回は省略とします。 　なお、異動者については、進行表の出席説明員及び事務局職員欄に網かけ表示されておりますので、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 【報告事項】（１）令和２年度学校評議員の委嘱について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○吉野委員長　　それでは、報告事項に入ります。 　（１）令和２年度学校評議員の委嘱について報告を受けます。 ○竹花教育指導課長　　令和２年度の目黒区立学校評議員の委嘱について報告させていただきます。 　この学校評議員制度は、地域に開かれた特色ある学校づくりをより一層推進する観点から、学校評議員の方々の意見を学校経営に生かしていくというものでございます。 　毎年、学校長・園長から推薦を受けた方を教育委員会が委嘱しておりますが、本年度の学校評議員は配付資料のとおりでございます。 　報告は以上でございます。 ○吉野委員長　　ありがとうございました。 　説明が終わりましたので、質疑を受けます。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○吉野委員長　　ないようですので、（１）令和２年度学校評議員の委嘱についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 【報告事項】（２）英語４技能検定試験結果の概要について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○吉野委員長　　続きまして、（２）英語４技能検定試験結果の概要について報告を受けます。 ○竹花教育指導課長　　本事業は、昨年度から実施を始めたものでございます。本日は、昨年１０月に区立中学校第２学年で実施したスコア型４技能検定、ＧＴＥＣの実施結果を報告させていただきます。 　検定結果でございますが、裏面２ページ、項番６の（１）を御覧ください。 　上段は、全国の公立中学校２年生の平均、下段は、目黒区の平均でございます。御覧のように、目黒区は全国と比較して、全ての項目で上回っており、高いレベルであることが分かりました。 　一方、３ページにありますように、オ、ＳＰＥＡＫＩＮＧにつきましては、下位レベルであるＰｒｅ−Ａ１及びＡ１、１の生徒が多い状況であることから、話す力については、下位層に対する指導をさらに充実させる必要があると考えてございます。 　続きまして、４ページ、項番の７、成果と課題は記載のとおりでございます。 　本結果を活用して、各校で授業改善を進めるとともに、生徒用帳票などの効果的な活用などについて検討し、さらなる英語教育の充実を図ってまいりたいと考えてございます。 　報告は以上でございます。 ○吉野委員長　　ありがとうございました。 　説明が終わりましたので、質疑を受けます。 ○西村委員　　検定結果の、もし東京都の平均が分かれば教えていただきたいんですけれど、いかがでしょうか。 ○竹花教育指導課長　　こちら、東京都の平均値はございません。 　以上でございます。 ○吉野委員長　　ほかにございますか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○吉野委員長　　ないようですので、（２）英語４技能検定試験結果の概要についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 【報告事項】（３）令和２・３年度青少年委員の委嘱について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○吉野委員長　　続きまして、（３）令和２・３年度青少年委員の委嘱について報告を受けます。 ○千葉生涯学習課長　　それでは、令和２・３年度青少年委員の委嘱につきまして御報告申し上げます。 　青少年委員は、任期を２年として委嘱しておりまして、平成３０年度の任期が満了するため、このたび委嘱するものでございます。 　委嘱いたしました青少年委員及び任期につきましては、配付資料のとおりでございます。 　説明は以上でございます。 ○吉野委員長　　ありがとうございました。 　説明が終わりましたので、質疑を受けます。 ○武藤委員　　すみません。２年でこれは、期は何期までが最長になるんでしょうか。 ○千葉生涯学習課長　　任期でございますが、５期１０年までとしております。 　以上でございます。 ○吉野委員長　　ほかにございますか。 ○たぞえ委員　　欠員２名で、つまりゼロのところはどうされているのか、また、それによる支障はないのか伺います。 　以上です。 ○千葉生涯学習課長　　欠員２名の住区が２つあります。そちらでは、一応住区の中で、住区青少年部会がございまして、そちらに教育委員会から情報提供しておりまして、必要な情報は流しているところでございます。 　以上でございます。 ○たぞえ委員　　２問目の、どっちかの質問、それはだから支障はあるのかというと、情報の提供ができていれば支障がないんですか。多分活動が何かしらないんだと思うんですけど、いかがですか。 ○千葉生涯学習課長　　活動は、住区の中に関しましては青少年部会がございますので、青少年の健全育成等の活動については携わっていただいております。青少年委員に関しましては、こちらに記載のとおり、それぞれの職務がございますので、その内容につきまして、本来であれば１住区２名を御推薦していただいておりまして、その職務内容は幅広く、多忙というところもございますので、区といたしましても、やはり青少年委員２名というのは必要かと思っているところでございます。引き続き、欠員の住区は、推薦のお願いをしていきたいと考えております。 　以上でございます。 ○吉野委員長　　ほかにございますか。 ○橋本委員　　１点ありまして、この名前だけだとどんな方なのかよく分からないんですけれども、ここの委員の方々の年齢層とか、それからどのような立場の方なのか、分かる範囲で教えていただけたらと思います。 ○千葉生涯学習課長　　経歴は様々で、住区から推薦ということで、住区の中で活動されている方ですとか、ＰＴＡの方という方々が主な方たちでございます。また、平均年齢は５０．８歳でございます。 　以上でございます。 ○橋本委員　　こちらに関して、職務が青年、青少年の余暇指導に関することとか、青少年団体の育成に関することとか、青少年指導者に対する援助に関することと、比較的いろいろな人の意見が入っていかなければいけないと思うんですけれども、平均ではなくて、何十代の人がどのくらいの割合なのか、そういった形でちょっと教えていただけたらと思います。 　また、ＰＴＡの方とか、それから住区で活動されている方というふうなところで御答弁頂きましたが、例えばこれは住区の、町会の関係者の方とＰＴＡの方ばかりで構成されているのであれば、多様な意見が反映されにくいのかなというふうな懸念があるので、もう少し細かく教えていただけたらと思います。 　以上です。 ○千葉生涯学習課長　　まず、年齢でございますが、一番お若い方で３８歳で、一番高齢の方は７０代の方がいらっしゃいますが、やはり四、五十代の方が多いという状況でございます。 　また、経歴等でございますが、住区関係の方のほかに、町会の方ですとか、商店街連合会の方、また障害者スポーツの指導をされてる方ですとか、先ほど申し上げました以外の経歴の方がいらっしゃいますので、そこの経歴を生かして、多様な御意見、いろいろなその部分について生かせているのではないかと考えております。 　以上でございます。 ○吉野委員長　　ほかにございますか。 ○白川委員　　すみません。この委員の方たちの身分というというところで、特別職の非常勤職員となっているんですけど、条件面のところをちょっと伺ってよろしいですかね。行かなくちゃいけない日数だったりとか、費用弁償みたいなものとか、お願いします。 ○千葉生涯学習課長　　費用弁償のほうは、１か月１万６００円でございます。 　それから、こちらでお願いしてますのは、毎月１回定例会がございますので、そちらの出席はお願いしておりますが、その他の活動につきましては、委員の方独自に活動していただいております。 　また、青少年委員の皆さんに、青少年委員会という会に入っていただきまして、全体として活動していただくものもありまして、成人の日のつどいですとか、わんぱく相撲などのお手伝いもいただいております。
   　以上でございます。 ○吉野委員長　　ほかにございますか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○吉野委員長　　ないようですので、（３）令和２・３年度青少年委員の委嘱についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 【報告事項】（４）令和３年４月開設の小学校内学童保育クラブの追加整備等について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○吉野委員長　　続きまして、（４）令和３年４月開設の小学校内学童保育クラブの追加整備等について報告を受けます。 ○鹿戸放課後子ども対策課長　　それでは、令和３年４月開設の小学校内学童保育クラブの追加整備等について御説明いたします。 　１の経過等でございます。 　令和３年４月開設の小学校内学童保育クラブにつきましては、現在４校、具体的に申しますと菅刈、中目黒、月光原、原町の４つの小学校について、既に整備運営の考え方を決定しておりまして、本年１月の本委員会でも御報告したところでございます。 　しかしながら、今後の学童保育クラブ需要予測や令和２年度の第１次利用申請状況等を踏まえまして、４校のほかにも早期に対応すべき小学校と引き続き協議、調整を進めてきたところです。 　その結果、２の整備概要等のとおり、新たに向原小学校で受入れ可能人数４０人程度として調整が整いましたので、御報告いたします。 　なお、育成室は、タイムシェアではなく、専有となる見込みでございます。 　また運営方法につきましても、前回同様プロポーザル方式の公募により選定した民間事業者が行い、原則として１９時までの延長保育を実施するとともに、対象年齢を６年生まで受け入れるという方向で、今後調整してまいります。 　御説明は以上でございます。 ○吉野委員長　　ありがとうございました。 　説明が終わりましたので、質疑を受けます。 ○武藤委員　　すみません。今４校、ごめんなさい。菅刈、中町、月光原と、あともう１個すみません。ちょっと聞き漏らしちゃったんですが、それと、あと今年の４月１日から八雲、下目黒、駒場のほうは、これは開校されてるんでしょうか。 ○鹿戸放課後子ども対策課長　　４校は、菅刈、中目黒、月光原、原町でございます。 　それから、４月開設の３校につきましては、開設して運営をいたしております。 　以上です。 ○武藤委員　　そうすると、今後は東根、中根と同じような放課後の子ども総合プランも、校内学童ができれば移行するような形、そうすると、今、今年から始まってるところが３つと、あと来年からは、そうすると５校になるんですね。その辺のスケジュールはいかがでしょうか。 ○鹿戸放課後子ども対策課長　　放課後子ども総合プランにつきましても、これから、ちょっと今コロナですけれども、５月以降、もし入れるようであれば学校のほうに入って、今数校について拡充の、まず事業者と、それから学校との調整が入りますので、それの準備をしているところでございます。 　具体的な学校数につきましては、ちょっと今検討中ですけれども、数校について、もう準備しているところでございます。すみません。具体的な学校数、子ども総合計画の中での進捗の予定としては、令和３年度８か所、これを９か所という予定に今検討しておりますけれども、そこまで広げるという予定は立てております。あと、今後どの段階で調整していくか、これから進めてまいります。 ○武藤委員　　すみません。ちょっと放課後のほうなんですけど、とにかく校内学童ができないと、これは結局人的な部分で難しくて、いろんな学校でやっぱり生徒さんが増えてるので、いろいろ学校ごとに行くと非常に厳しいかなというのが現実あるんですよね。 　そういった部分で、要するに校内学童をつくらなければ、この放課後総合プランというのができないということに多分なってるんですが、どうしてもこれができない学校も出てくるんではないかなと思うんだけど、その辺はいかがですかね。 ○鹿戸放課後子ども対策課長　　学校に入ってみて、調整の状況によって、できない学校という可能性はございますけれども、そこは最終的には令和６年度１７か所を目指して、今後調整していくということになりますので、できる限り進めていきたいと考えてございます。 ○吉野委員長　　ほかにございますか。 ○たぞえ委員　　追加で開設の予定頂いて、ありがとうございます。令和２年４月の３校、そして今令和３年４月は４校プラスアルファ、既に、さっきの委員からもあるところ、東根、中根、あと油面もありますし、田道もありますしってなると、今何校中何校あって、何校中何校が全く見込みがない。要は全く見込みがない校数を知りたいんですけど。 ○鹿戸放課後子ども対策課長　　校内学童保育クラブの整備ということですと、学童保育クラブが校内に入ってない学校は、今６校というふうに承知してますけど、６校でございますけれども、それに対して、学校の中に校内学童を入れた学校の中から、今度は実施可能なところについて放課後子ども総合プランというのを進めていくということで、その予定が今現在２か所ですけれども、令和３年度で８か所ないし９か所で、令和６年度は１７か所というふうに進めてまいるというスケジュールで組んでおります。 　以上でございます。 ○吉野委員長　　ほかにございますか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○吉野委員長　　ないようですので、（４）令和３年４月開設の小学校内学童保育クラブの追加整備等についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 【報告事項】（５）認証保育所の認可保育所への移行について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○吉野委員長　　続きまして、（５）認証保育所の認可保育所への移行について報告を受けます。 ○藤原保育計画課長　　それでは、資料に沿って説明いたします。 　項番の１、経緯です。 　区内で平成２２年から運営しております認証保育所、蓮美幼児学園祐天寺ナーサリーにつきまして、このたび施設整備の増築、改修を行った上で、私立認可保育所へ移行していくこととなりましたので、御報告させていただくものでございます。 　続いて、項番の２ですが、保育所の名称等の概要は、記載のとおりでございます。 　なお、（２）施設位置につきまして、本件は移転を伴わないことから、現況からの変更はございません。また、（４）定員につきましては、表に記載のとおり、現況で３０名であるところ、５０名への定員増となります。（５）令和３年４月１日付の移行予定でございます。 　裏面にまいりまして、項番３、今後の予定としましては、６月中旬の東京都児童福祉審議会の意見聴取後に計画承認を受け、８月下旬より増築工事、１１月中旬に内装工事に着工し、来年３月の認可手続を経て、４月に認可園としてスタートする計画でございます。 　なお、資料の別紙１として施設の位置図、おめくりいただき、続いて別紙２として施設の平面図を添付しております。こちらにより、現況と改修後の内容を把握できますので、御参照いただければと存じます。 　説明は以上でございます。 ○吉野委員長　　ありがとうございました。 　説明が終わりましたので、質疑を受けます。 ○橋本委員　　すみません。これちょっと次のもの、小規模保育所と認可保育所への移行についてというところにもかぶるかもしれないんですけれども、これは例年出てきてるものなのか、それともコロナウイルスの関係で経営が厳しくなったりしたから出てきてるものなのか、ここだけ教えていただけたらと思います。 ○藤原保育計画課長　　新型コロナウイルスによる影響により経営面で考慮して認可を希望されているかどうかは、法人の判断ですので、把握は、承知はしておりませんけれども、この御要望を頂いたのは昨年夏頃ということで、その頃から計画的に準備を進めているということでございます。 　以上でございます。 ○吉野委員長　　ほかにございますか。 　（発言する者なし） ○吉野委員長　　ないようですので、（５）認証保育所の認可保育所への移行についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 【報告事項】（６）小規模保育施設の認可保育所への移行について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○吉野委員長　　続きまして、（６）小規模保育施設の認可保育所への移行について報告を受けます。 ○藤原保育計画課長　　それでは、資料に沿って説明いたします。 　項番１、経緯です。 　区内で平成２９年から運営しております小規模保育施設、ここいく保育園碑文谷につきまして、このたび施設設備の拡張、改修を行った上で、私立認可保育所へ移行していくこととなりましたので、御報告させていただきます。 　項番の２、保育所の名称等の概要は、記載のとおりでございます。（２）施設位置につきまして、こちらも移転を伴わないことから現況からの変更はございません。また、（４）定員につきましては、表に記載のとおり、現況で１９名であるところ、４０名の定員増となります。（５）本年１０月１日付の移行予定でございます。 　裏面にまいりまして、項番の３、今後の予定といたしましては、今月下旬の東京都児童福祉審議会の意見聴取後に計画承認を受け、６月上旬より改修工事に着手し、９月の認可手続を経て、１０月に認可園としてスタートする計画でございます。 　なお、資料の別紙１として施設の位置図、おめくりいただき、別紙２として施設の平面図を添付しております。こちらにより、現況と改修後の内容を把握できますので、御参照いただければと存じます。 　説明は以上でございます。 ○吉野委員長　　ありがとうございました。 　説明が終わりましたので、質疑を受けます。 ○芋川委員　　小規模のほうは、平成２９年４月から要望等は出されていて、すみません。さっきのあれは平成２２年４月からということで、ここは随分違いがあるんですが、これは事業者による内容ということなんでしょうか。もしその違いで、ほかに明確な理由があれば教えてください。 ○藤原保育計画課長　　こちらの資料に記載しておりますのは、小規模保育施設としての運営が平成２９年４月から開始されたというものでございまして、認可園への移行についての御相談は、昨年夏頃から受けているというものでございます。 　以上でございます。 ○吉野委員長　　ほかにございますか。 　（発言する者なし） ○吉野委員長　　ないようですので、（６）小規模保育施設の認可保育所への移行についてを終わります。 　以上で、報告事項を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 【資料配付】（１）令和２年度教育行政運営方針 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○吉野委員長　　次に、資料配付です。 　（１）令和２年度教育行政運営方針についてでございます。 　こちらも机上に資料配付しておりますので、各自御確認お願いいたします。 　よろしいでしょうか。 　（発言する者なし） ○吉野委員長　　では、（１）令和２年度教育行政運営方針についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 【資料配付】（２）目黒区特別支援教育推進計画（第四次） ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○吉野委員長　　続きまして、（２）目黒区特別支援教育推進計画（第四次）についても、こちらについても資料配付、机上にありますので、御確認ください。 　よろしいでしょうか。 　（発言する者なし） ○吉野委員長　　（２）目黒区特別支援教育推進計画（第四次）を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 【資料配付】（３）知ろう、探ろう　めぐろうNo.１２ ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○吉野委員長　　続きまして、（３）知ろう、探ろう　めぐろうNo.１２についてでございます。 　こちらについても資料配付しておりますので、御確認をいただければと思います。 　よろしいでしょうか。 　（発言する者なし） ○吉野委員長　　それでは、（３）知ろう、探ろう　めぐろうNo.１２を終わります。 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
   【資料配付】（４）子ども相談カードの配布について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○吉野委員長　　続きまして、（４）子ども相談カードの配布について。 ○長崎子育て支援部長　　これにつきましては、児童・生徒に配布する予定でしたが、学校が今休校中ですので、配布は５月以降になる予定でございます。 　以上です。 ○吉野委員長　　よろしいでしょうか。 　（発言する者なし） ○吉野委員長　　以上で、（４）子ども相談カードの配布についてを終わります。 　ここで、１点訂正がございます。 　質問配付の（２）の出席説明員のところで、「教育政策課長」とございますが、「教育支援課長」の誤りでございますので、訂正をお願いいたします。 　以上で資料配付を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 【その他】（１）次回の委員会開催について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○吉野委員長　　次に、その他、（１）次回の委員会開催については、５月１３日水曜日、午前１０時から開会いたします。 　以上で本日の委員会を散会いたします。 　お疲れさまでした。御協力ありがとうございました。...