目黒区議会 2019-06-10
令和元年議会運営委員会( 6月10日)
令和元年議会運営委員会( 6月10日)
議 会 運 営 委 員 会
1 日 時
令和元年6月10日(月)
開会 午前10時00分
散会 午前10時50分
2 場 所 第一
委員会室
3
出席者 委員長 田 島 けんじ 副
委員長 山 宮 きよたか
(12名)委 員 吉 野 正 人 委 員 西 崎 つばさ
委 員 松 嶋
祐一郎 委 員 河 野 陽 子
委 員
鴨志田 リ エ 委 員 岩 崎
ふみひろ
委 員 関 けんいち 委 員 おのせ 康 裕
議 長 宮 澤 宏 行 副
議長 川 原
のぶあき
4
欠席者
(0名)
以上です。
○
田島委員長 それでは、態度表明を求めます。
自民党さんから。
○河野
委員 自民党目黒区
議団、国への要望の番号1番、賛成でございます。2番、賛成でございます。3番、賛成でございます。4番、5番、6番、7番、8番は反対でございます。東京都への要望につきましては、1番、賛成、2番、賛成、3番、賛成、4番、反対にてお願い申し上げます。
○
田島委員長 続きまして、
公明党さん。
○関
委員 公明党目黒区
議団も会派で
検討しまして、態度表明いたします。
1番は賛成、2番は賛成、3番は提案会派なので、賛成。4番の内容ですけれども、本格的に超高齢社会に突入しようとする中で、全世代型社会保障として、社会保障と税の一体改革を今着実に行っており、要望には沿えない。反対です。
次に、5番は、既に努力もしており、目黒区も着実に成果を出しているので、取り上げない方向で、反対です。
6番につきましては、これは公明の3番のほうで挙げている、今、優先は児童虐待防止対策のさらなる強化、これが必要だと考え、反対です。
7番、少人数学級については、これは教員のなり手不足が問題であって、質の向上についても問題が残る中で、この内容については賛同できないということで反対です。
あと、学校給食費の無償化につきましては、これは必要性は考慮してるんですけれども、段階的にも整理が必要で、財政的な裏づけも今ないと考え、時期尚早ということで反対です。
次に、東京都のほうです。1番については賛成、2番については賛成、3番についても賛成。4番につきましては、これは国の挙げた6番の内容と同
意見の態度ということで反対です。
以上です。
○
田島委員長 続きまして、立民さん。
○西崎
委員 立憲民主・
目黒フォーラムの賛否ですけれども、まず国への1番が賛成でございます。2番、賛成、3番、賛成。4番が提出するには少し文言修正が必要ということで、三角というような扱いでお願いいたします。5番、賛成、6番、賛成、7番が反対、8番が反対でございます。
次に、東京都のほうでございますけれども、こちらは1番、賛成、2番、賛成、3番、賛成、4番も賛成ということでございます。
以上です。
○
田島委員長 続きまして、共産さん。
○
岩崎委員 日本共産党目黒区
議団は、1番は賛成。2番については、これは膨大な税金投入、あるいは整備費用がかかるということで、引き続きこれは調査研究が必要だということで、これはバツです。それから、3番目はマル、賛成です。4、5、6、7、8は、提案会派ですので、マルです。
それから、東京都の要望ですが、1番はマルです。2番は反対です。3番は賛成です。4番目も賛成です。
以上です。
○
田島委員長 新風さん。
○吉野
委員 新風めぐろの賛否を申し上げます。
国への要望、1番、賛成、2番、賛成、3番、賛成、4番、反対、5番、反対、6番、反対、7番、反対、8番、反対です。
都への要望です。1番、賛成、2番、賛成、3番、賛成、4番、反対。
以上です。
○
田島委員長 ただいま各会派から態度表明が出ました。これにおきますと、国への要望の1番、それから3番、それから都への要望の1番、それから3番が全会派一致になりましたので、これをもとに
議長会のほうへ出させていただきたいと思います。
一応優先順位ということをつけておりますけれども、ここで少し協議させていただきたいと思うんですが、自民党さんと
公明党さんの提案が通ったということでございますけども、目黒区として、どのような形で提案されるか。
○おのせ
委員 昨年度、一昨年度も国の1番と、私たちが出しております国の1番と都の1番は目黒区から出していただいたものに関しましては、
議長会で要望として通っておりまして、国と都に参っております。
今回、
公明党さんから出されました3番、国と都の3番に関しましては、私たちも賛成しておりますが、ここに対しましては、やはり発生区ということを考えますと、児童虐待防止というものに対しては、これは強力に進めざるを得ないと思っておりますので、国も都も
公明党さんの3番を第一優先としまして、私どもから出しております教育施策と都市計画を2番というふうに入れかえて、
順序を1番、2番というふうに自民党からは提案させていただき、なおかつ
議長には、
議長会でこれが審議された際には、この両1番の内容も以前から解決されてないということを含めまして、実は、3番は各区から出てきてまいると思います。
ですので、これは納得されて、これはまた採用されると思いますが、3番、目黒から出してる3番の児童虐待防止対策のさらなる強化というのは、発生区ですから、この点も含めて、強力に押していただいて、まず、3番と1番両方が
議長会要望として国と都に届くように、
議長には会議の際には御発言いただくようにお願いして、この優先順位としたいと思います。
以上です。
○
田島委員長 続きまして、公明さん。
○山宮副
委員長 我が会派も、昨日も悲しい事件が起きましたけれども、とにかく目黒区から児童虐待防止対策をしっかりと強めて、本当に悲しい事故、事件がないように訴えかけるためにも、1番でお願いしたいかなというふうに思います。今、自民党さんもおっしゃっていただいたので、ぜひともその扱いでお願いしたいというふうに思います。
以上です。
○
田島委員長 自民党さんと一緒ですね。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○
田島委員長 次に立民さん。
○西崎
委員 立民といたしましても、順位につきましては、自民党さんと全く同
意見でございまして、発生区ということで、児童虐待防止対策のさらなる強化というものを1番に持ってくるべきではないかなと思っております。
以上でございます。
○
田島委員長 続いて、共産さん。
○
岩崎委員 順番については、提出会派もありますので、そこにお任せするということでよろしいと思います。
以上です。
○
田島委員長 新風さん。
○吉野
委員 私も提出会派にお任せするということでよろしいと思います。
以上です。
○
田島委員長 今、各会派にお伺いしたところ、優先順位の1番が公明さんの児童虐待、2番が自民党さんの教育施設、これは国のほうです。そして、東京都のほうは、優先順位の1番が児童虐待、2番が自民党さんの都市計画交付金の要望ということで、優先順位はこういう形でつけさせていただきますが、よろしいですか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○
田島委員長 それでは、(2)を終わります。
――
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(3)
議会運営事項の
検討の進め方について
――
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○
田島委員長 (3)
議会運営事項の
検討の進め方について。
前回の議運の中でどのようにしていくかということで事務局に整理をお願いしました。
それでは、事務局からお願いしたいと思います。
○中野区
議会事務局長 それでは、
議会運営事項の検討につきまして、
検討開始に当たっての前期の状況を落とし込んだ
資料のほうを御用意させていただきました。
前期におきましては、
議会運営委員会と同一構成によります
議会運営事項検討会を
設置しまして、
検討を進めてまいりました。
まずは、
資料のほうの表の2列目に記載の協議内容にある事項につきまして、5項目ございますけども、御協議をいただければと存じます。
簡単ですが、以上でございます。
○
田島委員長 今、事務局から
資料として、前回の、どのような形で
検討を始めたかという
部分を出していただきました。
これに沿いまして、私のほうでどのようにしていくかということなんですが、まず1番の検討するか、基本的にこの5項目に関しては持ち帰りになると思いますので、この場で結論をとは思っておりませんけれども、とりあえず上のほうから、いま一度申し上げておきます。
1番が検討するか検討しないかということです。
2番が
検討する場について、名称等を含めて、どういうふうな形にしていくか。
3番が構成メンバーについてということでございますが、どのようなメンバーにしていくかということです。
4番が座長及び副座長についてということでございます。
5番が
区側理事者の出席についてということです。
この辺をもとにどのような形で進めていくかということで、何か5番目のほかにこれも必要ではないかということがございますか。とりあえずこういう形で一度持ち帰っていただいて、
あとは何か御
意見等今あれば。
○おのせ
委員 18期の一つの
問題点としては、
議会運営事項を検討すると決まって、場をつくることはできました。場をつくって、審議事項をめぐって、秋まで時間を引っ張ってしまい、
検討事項に入ることができませんでした。
ですので、18期で基本的なルートはできていますので、この考えをもとに早急に場をつくって、テーマを出して、それから協議をする時間を長くとっていただくほうが、
議会改革が進むかなと思っておりますので、この点を各
委員の皆様、会派の皆様にも御理解いただいて、お進めいただき、また議運の
委員長、副
委員長もその点を御留意いただいて、早急にこの
場所をつくって、テーマをつくって、議論に入れるように御尽力を賜ればと思っております。
以上です。
○
田島委員長 ほかにございますか。
○
鴨志田委員 前期、一人会派だったので、報告を受けるのみだったんですけども、前回傍聴ができないという状況だったんですけども、この辺は今後
検討されるのかどうかっていうことが1点。
あと、正副
議長さんについては、必要に応じて出席を求めるということなんですけど、必要に応じ出席を求めるという根拠がわからないので、この2点をお伺いします。
○中野区
議会事務局長 必要に応じと申し上げましても、各個別の課題について、この
検討会の中で御判断をいただきまして、正副
議長の御参加が必要であろうということであればお願いして、御出席いただくということになろうかと思いますが、具体的にどういうことについて、正副
議長が参加していただくかというところについては明確な定義はございませんので、それぞれの個々の御判断になろうかというふうに存じております。
以上でございます。
○
田島委員長 傍聴の件は、前回なんですけれども、一応
設置した上で、どういうふうにするか、決めていった経緯はあります。ただ、今回どういうふうにするかというのも、
設置してから話し合いでどういうふうにしていくかということになると思います。
まだ基本的に
設置するかしないかも、きょう結論が出ているわけではありませんので、これは持ち帰っていただいてということになると思います。
設置したときにどのような形にしていくかということで御協議いただければと思います。
○
岩崎委員 我々は、
設置すること自体は反対ではないんですけれども、とにかくこれまで非常にクローズな場でやられてきたということがあるので、やはり正々堂々と公の場で、もっと開かれた場で議論していくことが必要だということと、それから無会派の人たちのオブザーバー参加、あるいは傍聴の場ということもしっかりとやはり保障していくということが必要だというふうに考えていますので、ぜひそうしたオープンな場での議論になるように各会派が努力をしていけるような、そういう組織体が望ましいというふうに考えているので、ぜひそういう方向で
検討していただけたらというふうに思っています。
以上です。
○
田島委員長 あと、前回の
議会運営事項の検討会を見ておいて、そこで
検討事項もじかに出てはきているんですけれども、それを含めて、どのように
活用していくかということも、もう、全く新しく検討事項を求めていくのか、それとも前回のを、引き続いて検討していくのかも、会派に帰られたら一応御検討もいただいておいたほうがいいと思いますが、よろしいですか。
きょう私のほうからの提案ということで、事務局からは前回の進め方ということで出てきましたけれども、せっかく18期で
検討もしてきた
部分もあるので、それを参考にするかしないかという
部分を持ち帰っていただければと思います。これを6番目ということでさせていただきます。
○
鴨志田委員 進め方を出されたんですけども、これに関する各会派で持ち帰って
検討して、いつの場でこれを発表するのか。
○
田島委員長 持ち帰っていただいて、6月17日の
議会運営委員会にて、どういうふうにするかということ。まず、
設置するかしないかという
部分を含めて、で、
設置する場合は、その後に
設置をするという形になっていくと思います。6月17日に一度。
○関
委員 協議内容の1番から5番までの内容を各会派でどういうふうにするかということを
検討するのと、あわせて、さっき
委員長のほうからあった
検討事項の前回の踏襲か、新規にまた今回やり始めるか、その6つを各会派のほうで宿題として、もう1回持ち合わせると、そういったことで理解でよろしいでしょうか。
○
田島委員長 そのとおりでございます。6月17日にお答えを聞ければ、またそこで進んでいけると思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
ほかに何かございますか、御
意見等含めまして。よろしいですか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○
田島委員長 それでは、(3)の
議会運営事項の
検討の進め方を終わります。
――
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(4)その他
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○
田島委員長 (4)のその他。
○中野区
議会事務局長 その他は特にございません。
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4 その他
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○
田島委員長 4番のその他。
○中野区
議会事務局長 4番のその他についても特にございません。
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5 次回の
開催予定について