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1. 目黒区議会 2018-11-15
   平成30年議会運営委員会（11月15日）

   
   取得元: 目黒区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   平成30年議会運営委員会（11月15日） 　 　　　　　　　　　　　　　議　会　運　営　委　員　会 １　日　　　　時　平成３０年１１月１５日（木） 　　　　　　　　　開会　午前　９時５９分 　　　　　　　　　散会　午前１０時１４分 ２　場　　　　所　第一委員会室 ３　出席者　　　　委員長　　　田　島　けんじ　　　副委員長　　山　宮　きよたか 　　　　（１２名）委　　員　　西　崎　つばさ　　　委　　員　　松　嶋　祐一郎 　　　　　　　　　委　　員　　西　村　ち　ほ　　　委　　員　　関　　　けんいち 　　　　　　　　　委　　員　　宮　澤　宏　行　　　委　　員　　岩　崎　ふみひろ 　　　　　　　　　委　　員　　佐　藤　　　昇　　　委　　員　　飯　田　倫　子 　　　　　　　　　議　　長　　おのせ　康　裕　　　副議長　　　佐　藤　ゆたか ４　欠席者 　　　　　（０名）
   ５　出席説明員　　青　木　区長　　　　　　　　　　鈴　木　副区長 　　　　　（４名）関　根　総務部長　　　　　　　　野　口　教育次長 ６　区議会事務局　髙　橋　局長　　　　　　　　　　山　口　次長 　　　　　（５名）小　林　庶務係長　　　　　　　　門　藤　議事・調査係長 　　　　　　　　　中　野　議事・調査係長 ７　議　　　　題　議会の運営に関することについて 　　１　陳情について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（資料あり） 　　２　一般質問の順序について 　　３　議会運営について 　　　（区側） 　　　（議会側） 　　　（１）「目黒区議会の議決に付すべき事件に関する条例」の制定につい 　　　　　　て　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（資料あり） 　　　（２）「目黒区学校給食費助成条例」の提案（議員提出）について　（資料あり） 　　　（３）その他 　　４　その他 　　　（１）長期計画審議会委員の推薦について 　　　（２）その他 　　５　次回の開催予定について 　　６　配付資料 　　　（１）代替税財源なき車体課税の減税要求に対して自動車税の根幹堅持 　　　　　　等を求める要望活動の展開について（再度のお願い） ───────────────────────────────────────── ○田島委員長　　ただいまより議会運営委員会を開会いたします。 　署名委員には、宮澤委員、関委員にお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　１　陳情について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　それでは、１番の陳情について、局長に新規に提出された陳情及び継続審査中の陳情について、説明を求めます。 ○髙橋区議会事務局長　　それでは、新規の陳情につきまして、まず御説明させていただきたいと思います。 　資料がありますので、ごらんいただきたいと思います。 　平成３０年第４回定例会新規陳情一覧ということでございます。 　こちらにつきましては、昨日１１月１４日の正午に締め切りをいたしまして、提出されました件数７件という状況でございます。順次陳情の件名と、それから、付託予定委員会の案につきまして、説明させていただきます。 　まず１番目、別居・離婚後の児童虐待等を防止する運用・法整備を求める陳情、次に２番、別居・離婚後の児童虐待等を防止する公的支援を求める陳情、次に３番、別居家庭における児童虐待等を防止するための教育現場対策を求める陳情、こちら以上３件につきましては、文教・子ども委員会への付託を予定させていただきたいと思います。 　次に、４番目、介護タクシーに関する陳情、こちらにつきましては、生活福祉委員会を予定させていただきたいと思います。 　続きまして、５番目、めぐろ区民キャンパス北西隅の「空地」（都有地）を目黒区として政策的に取込み、区民に公園として開放することを求めます（陳情書）、続きまして、６番目、憲法９条改正の発議は行わないよう国会に求める意見書の採択に関する陳情、続きまして、７番目、消費税の１０％増税を中止することを国に求める意見書採択に関する陳情、こちらの３件につきましては、企画総務委員会を予定させていただきたいと思います。 　続きまして、継続審査中の陳情でございます。別の資料がありますので、ごらんいただきたいと思います。 　平成３０年第３回定例会から継続審査中の陳情一覧ということでございます。 　記載のとおり企画総務委員会１件、都市環境委員会１件、文教・子ども委員会３件という状況でございます。 　継続審査中の陳情につきましては、以上でございます。 　説明は以上でございます。 ○田島委員長　　ただいま局長から新規陳情、それから、継続審査中の陳情について、また、付託される委員会についても報告がありましたけれど、これについて何かございますか。よろしいですか。 　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○田島委員長　　それでは、１番の陳情についてを終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　２　一般質問の順序について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　２番の一般質問の順序について、局長に説明を求めます。 ○髙橋区議会事務局長　　それでは、一般質問の順番について説明させていただきます。 　進行表の表のほうをごらんいただきたいと思います。 　１１月２２日、それから、２６日の２日間ということでございまして、原則に従いまして会派順、それから、２日間の質問時間がなるべく均等になるようにということで割り振りさせていただいたところでございます。 　結果の案でございますが、まず１１月２２日木曜日につきましては、４人の方ということでございます。１番目が自由民主党目黒区議団、佐藤昇議員でございます。２番目が公明党目黒区議団、関けんいち議員でございます。３番目が日本共産党目黒区議団、森美彦議員でございます。４番目が立憲民主・区民クラブ、青木早苗議員でございます。 　以上４名の方で、時間といたしましてはトータルで３時間１５分ということでございます。 　次に、２６日の月曜日でございます。この日は６人の方ということでございまして、１番目が日本維新の会目黒区議団、山本ひろこ議員でございます。なお、山本議員からパネルとイーゼルの使用申し出が出ております。次に、２番目が無会派、鴨志田リエ議員でございます。次に、３番目が無会派、広吉敦子議員でございます。次に４番目、自由民主党目黒区議団、そうだ次郎議員でございます。次に、５番目、公明党目黒区議団、武藤まさひろ議員でございます。次に、６番目、自由民主党目黒区議団、橋本欣一議員でございます。 　以上６名の方で、トータルの時間につきましては、３時間３５分ということでございます。 　一般質問の順序の案につきましては、以上でございます。 ○田島委員長　　ただいま局長から一般質問の順序について報告がございましたけれども、この順序でよろしいですか。 　（「はい」と呼ぶ者あり） ○田島委員長　　それでは、確認させていただきます。 　２番を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　３　議会運営について 　　　（区側） ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　３番の議会運営について、区側。 ○関根総務部長　　本日は特にございません。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　　　（議会側） 　　　（１）「目黒区議会の議決に付すべき事件に関する条例」の制定について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　それでは議会側にまいります。どうぞ、区側。御苦労さまでございました。 　議会側の（１）「目黒区議会の議決に付すべき事件に関する条例」の制定について、局長に説明を求めます。 ○髙橋区議会事務局長　　お手元に資料がありますので、ごらんいただきたいと思います。 　目黒区議会の議決に付すべき事件に関する条例（案）ということでございます。 　前回の本委員会で、事務局のたたき台に関しまして、修正案の議論をしていただきまして、おおむねまとまりましたので、改めて条例案として整理したものを作成いたしたところでございます。 　まず、目的の第１条のところ、これ、当初は趣旨ということで簡潔にまとめておりましたが、御協議の上、目的として整理して、この条例で議決事件を定めることで議会の機能強化を図るとともに、区民の視点に立った区政の推進に寄与するということを加えさせていただいたものでございます。 　次に、第２条、議会の議決に付すべき事件、２点ございますが、こちらの２点につきましては、変更はしてございません。 　最後に、この条例は公布の日から施行するものでございます。 　説明は以上になります。 ○田島委員長　　この案に関しましては、さきの議会運営委員会で、おおむね協議していただき、御意見も賜りながら一致したものでございますけれども、一応きょう議案として出てまいりました。これについて、何かございますか。 ○宮澤委員　　前回もいろいろお話しさせていただいていますけど、一応これで正式な議案の案として出てきていますんで、持ち帰らせていただきたいと思います。 ○田島委員長　　よろしいですか。 　じゃ、今回持ち帰っていただいて、おおむねこれで通していっていただきたいということでございます。 　２２日に、持ち帰った後の御意見と、それから、その日に決まりましたならば、そういうふうに決めていただかなければならないんですけれども、署名をいただくことになりますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、（１）を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　　　（２）「目黒区学校給食費助成条例」の提案（議員提出）について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　（２）「目黒区学校給食費助成条例」の提案について、岩崎委員から先日の議会運営委員会のその他でお話もいただいておりますので、岩崎委員、よろしくお願いいたします。 ○岩崎委員　　このたび「目黒区学校給食費助成条例」の提案をさせていただきたいと思います。 　目的ですけれども、目黒区立中学校に在籍する生徒の学校給食に係る経費について、当該経費を負担する生徒の保護者に対し、助成金を交付することにより、当該保護者の負担軽減を図るとともに、子育て支援及び教育の充実に資することを目的とするということです。 　内容については、助成対象者は区立中学校に在籍する生徒の保護者とします。助成金の額は、保護者が負担すべき学校給食費の全額とするというのが内容です。 　施行期日については、平成３１年４月１日とするとしたいと思っています。 　以上、概要は以上のとおりです。よろしくお願いします。 ○田島委員長　　それでは、局長にこの件に関しまして、進め方についてよろしいですか。 　今後の進め方について説明をお願いします。 ○髙橋区議会事務局長　　それでは、今説明のありました「目黒区学校給食費助成条例」議員提出によるものでございますが、付託予定委員会につきましては、内容から見まして文教・子ども委員会への付託を予定させていただきたいと思っております。
   　なお、委員会での審査の方法等につきましては、この後の委員長会の中で調整をさせていただきたいと思っております。 　以上でございます。 ○田島委員長　　今、局長のほうから説明いただきましたけど、付託委員会、それから、この説明について何かございますか。中身については、委員会に付託されますので、委員会にて御協議、審査いただきたいと思っておりますけど、その前の部分で、何か御質問あれば受けておきますが、よろしいですね。 　（「きょう出たばっかりだから、持ち帰るしかないね」と呼ぶ者あり） ○田島委員長　　そうですね、持ち帰るというか、委員会まで時間ありますから、またいろいろ御審議いただきたいと思います。 　それでは（２）を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　　（３）その他 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　（３）のその他です。 ○髙橋区議会事務局長　　こちらからは特にございません。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　４　その他 　　　（１）長期計画審議会委員の推薦について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　４番のその他にまいります。 　（１）長期計画審議会委員の推薦についてでございますが、さきの議会運営委員会で各会派の代表者をどういうふうにするかということを提案させていただき、正副議長並びに交渉会派の前例とすると幹事長ということだったんですけれども、いろいろな意味で議会のほうでいろいろな部分で改革も進めていかなければならないということで、女性登用等御意見もございました。区側のほうから御依頼もございました。それについて持ち帰っていただいておりますので、各会派からまず御意見を、持ち帰った意見をいただきたいと思います。 　自民党さんから。 ○宮澤委員　　前回お話しさせていただいているとおり、会派の中で決めて代表者として決めた方を推薦するという形で、我々はお願いしたいと思います。 ○関委員　　公明党目黒区議団も話し合いまして、女性の登用も含めて各会派の代表を選出するということで今考えております。 ○岩崎委員　　我々も議長、副議長及び交渉会派の代表者ということで結構です。 ○西崎委員　　立憲民主・区民クラブもさきの議論のとおり、正副議長及び交渉会派からの代表ということで結構でございます。 　以上です。 ○田島委員長　　そうしましたらば、正副議長並びに各会派の代表者ということで、御推薦をいただき、委員を決めていくという形にさせていただきたいと思います。 　なお、この委員に関しましては、１１月２２日の議運で発表していただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　ちょっと休憩とさせていただきます。 　（休憩） ○田島委員長　　それでは、休憩前に引き続き委員会を再開いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　　　（２）その他 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　（２）のその他ですね。 ○髙橋区議会事務局長　　私のほうから配付資料の説明でございます。 　６番の資料（１）といたしまして、代替税財源なき車体課税の減税要求に対して自動車税の根幹堅持等を求める要望活動の展開について（再度のお願い）ということで、全国市議会議長会から議長宛てに通知があったものでございまして、参考配付させていただくものでございます。 　以上でございます。 ○田島委員長　　それでは、（２）のその他を終わります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　５　次回の開催予定について ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　５番の次回の開催予定について、１１月２２日、午前１０時から開会とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 　６　配付資料 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― ○田島委員長　　６番の配付資料ですが、今、局長から説明のあったものでございます。 　それでは、議会運営委員会をこれで散会させていただきます。...