江東区議会 2021-06-23
2021-06-23 令和3年オリンピック・パラリンピック推進特別委員会 本文
↓ 最初のヒットへ(全 0 ヒット) 1 午前9時59分 開会
◎開会の宣告
◯委員長 おはようござい
ます。ただいまから、
オリンピック・
パラリンピック推進特別委員会を開会いたし
ます。
なお、報告事項1について、追加の資料を机上に配付いたし
ましたので、御報告いたし
ます。
────────────────────────────────────
◎
委員長挨拶
2
◯委員長 本日は、改選後初の委員会であり
ますので、一言御挨拶を申し上げ
ます。
御承知のとおり、去る第1回区
議会臨時会におきまして、正副委員長の互選の結果、委員長には私が、副委員長には
高村きよみ委員が選出
され、就任
することとなり
ました。
委員会審査に当たりましては、誠意を持って適正な運営を図ってまいりたいと存じ
ますので、
委員各位はもとより、理事者におかれ
ましても、特段の御協力をいただき
ますようお願いいたし
ます。
簡単ではござい
ますが、御挨拶と
させていただき
ます。
────────────────────────────────────
◎議長挨拶
3
◯委員長 続き
まして、議長から御挨拶を願い
ます。
4
◯榎本雄一議長 おはようござい
ます。先日の第1回区
議会臨時会において、議長に就任いたし
ました
榎本雄一でござい
ます。
オリンピック・
パラリンピック推進特別委員会は、もう1か月後に迫り
ました
オリンピック、さらに引き続き
ますパラリンピックの大会開催に向けた区の諸施策を取り扱う大変重要な委員会でござい
ます。
各委員におかれ
ましては、
山本委員長、高村副委員長の下、活発な御議論をいただき、本区の発展のため御尽力を頂戴
したいと存じ
ます。
私も議長といたし
まして、磯野副議長と力を合わせ、円満な議会運営に
誠心誠意努力してまいる所存でござい
ます。どうぞよろしくお願いいたし
ます。
────────────────────────────────────
◎委員席の了承
5
◯委員長 初めに、本委員会の委員席につき
ましては、現在御着席のとおりで御了承願い
ます。
────────────────────────────────────
◎
出席理事者の紹介・所管事項の説明
6
◯委員長 次に、本委員会の
出席理事者、付託事件及び解釈運用につき
ましては、それぞれ一覧表をタブレットに掲載
しており
ますので、御参照願い
ます。
────────────────────────────────────
◎
委員会進行について
7
◯委員長 これより、
委員会審査に入りたいと存じ
ますが、ここで、本日の
委員会進行につき
まして申し上げ
ます。
新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、理事者からの説明及び答弁につき
ましては、簡潔に行うことにより、会議時間の短縮化に努めていただき
ますよう、よろしくお願いいたし
ます。
また、
委員各位におかれ
ましても、特段の御配慮をいただき
ますよう、よろしくお願いいたし
ます。
────────────────────────────────────
◎議題1 3陳情第20号
オリンピック・
パラリンピック競技を小中学校の子
どもに観戦
させる計画の中止・見直しを求める陳情
◎議題2 3陳情第27号
子どもたちの東京五輪の
競技観戦計画は中止
し、新
型コロナ感染から
子どもたちのいのちと健康を守
ることを求める陳情
8
◯委員長 それでは、これから審査いたし
ます議題1「3陳情第20号」及び議題2「3陳情第27号」の2件につき
ましては、ともに関連
する陳情ですので、これを一括議題といたし
ます。
本件は新規付託であり
ますので、事務局より朗読を願い
ます。
(
事務局朗読)
9
◯委員長 理事者から、一括説明を願い
ます。
10
◯指導室長 3陳情第20号及び27号についてです。
本件につき
ましては、
新型コロナウイルス感染症への感染と熱中症の危険のある
オリンピック・
パラリンピック競技を小中学校のこどもに観戦
させる計画の中止、見直しを求める陳情であり
ます。
小中学生の
競技観戦は、本区においては、全ての学校が区内の
競技会場にて実施
することになっており
ます。しかし、先日、観客の上限人数について示され
ましたが、
学校連携の児童、生徒、引率者については、その性質に鑑み、別途の取扱いと
すると示されており
ます。現時点では、その他具体的な方針等は未定となっている状況でござい
ます。
今後、東京都
教育委員会の動向を踏まえ、こどもの安全を第一に
競技観戦について検討
してまいり
ます。
以上です。
11
◯委員長 本件について、一括質疑を願い
ます。
12
◯新島つねお委員 幾つかお伺いを
したいんですけれども、そもそも私はよく分かっていないんですけれども、計画の現状はどうなっているのか。それと、観戦に行く場合、改めてお聞き
するんですけれども、
移動方法をどう考えているのか。あと、
学校連携観戦について他区の状況、今朝ほどの新聞にも出てい
ました、目黒区の区教委が中止を決めたと、他区の状況というのはどうなのか、お知らせください。
13
◯指導室長 まず、現状でござい
ますが、今のところ、前年度と同じ日程、同じ種目ということで東京都から示されており
ます。区として、実施
する用意は進めているところです。学校は年間計画に入れており、授業日と
しているところが現在の状況でござい
ます。
移動方法につき
ましては、
公共交通機関を使うという
組織委員会からの指示があり
ますので、
公共交通機関を使う予定になってい
ます。
他区の状況につき
ましては、目黒区が観戦を中止
すると、そういう情報は報道から受けており
ますが、その他のところについて把握は
しており
ません。以上でござい
ます。
14
◯新島つねお委員 計画の現状が、今までと変わらないという日程とか規模、その中身を知りたかったんです。お知らせください。日程ではなくて規模です。
あと、
移動手段は
公共交通機関を使うということなんですけれども、素朴に、例えば亀戸の
こどもたちが湾岸部に行く場合、どういうふうに行くのか、具体的に教えていただければと思い
ます。その2点。
15
◯指導室長 競技観戦につき
ましては、
オリンピックと
パラリンピック分かれてい
ますが、
オリンピックに割当てられたのは、5年生以上、中学生が
オリンピックに割当てられてい
ます。その他、幼稚園、4年生までは
パラリンピックに割当てられてい
ます。合計で、区内の児童・生徒、約3万3,000人が参加
する予定です。
そして、
移動手段についてですが、全体の個々のところについては、報告は受けており
ますが、ここで具体的には答えられない状況です。以上でござい
ます。
16
◯新島つねお委員 規模等は分かり
ましたけれども、私は基本的に、意見なんですけれども、今のコロナの感染症の現状、真夏の暑い中の熱中症等々を考え
ますと、やはり児童・生徒の安心・安全を考えた場合には、当然中止という判断もあるのではないかと思うんです。その判断は誰が
するのかについてお伺い
したい。江東区教委で判断を
するのかどうか、学校で判断を
するのか、お願いいたし
ます。
17
◯指導室長 実施の判断、最終的な判断ですけれども、東京都の動向を踏まえるということは先ほども申し上げ
ましたが、全体の実施に当たっては、区教委のほうで適切に判断
していきたいと考えており
ます。当日等の天候の状況とかもあると思い
ますので、そこの実施等については、
校長会等と協議を
して定めていきたいと考えており
ます。以上でござい
ます。
18
◯新島つねお委員 分かり
ましたけれども、そういう意味では、実施
する場合ですけれども、生徒の
保護者等の意見というか考えというのは当然反映
されるべきだと思うんですけれども、そこら辺はどうなんでしょうか。
19
◯指導室長 今、保護者の意見とかもというお話でしたが、当然保護者の中には中止を希望
している保護者もいらっしゃるでしょうし、また、観戦を楽しみに
している保護者もいるというのは事実でござい
ます。
いずれに
しましても、その意向も踏まえつつ、実施
するに当たっては参加を希望
しない保護者、児童・生徒については欠席の扱いと
しないなど、そこら辺の配慮を行ってまいりたいと考えており
ます。以上でござい
ます。
20
◯堀川幸志委員 なかなか難しい問題ですけれども、どちらかというと、今の意見は反対のほうの意見でござい
ます。私はどちらかというと賛成なんです。何で賛成かといい
ますと、江東区は
オリンピックの会場が一番多いわけでしょう。それで、これは前から区長さんがおっしゃってい
ました。
こどもたちに夢を与える、これも
オリンピックではないかと思ってい
ますけれども、それに参加
させる、観戦
させる、観戦
させることは参加
すると一緒ですから、それで、それを観戦
して、非常に将来、
オリンピックに参加
したんだという気持ちが出るような気が
する。
ただ、問題は今、
コロナ禍の問題で非常に難しい。中止
した区もあるそうですけれども、江東区はぜひやってもらいたい。これは、区長さんは前から、こういう問題が起きる前から、
こどもたちに観戦
させたいという話は聞いていたんです。私もそれには賛成で、本当にいいことだと思ってい
ます。ただ問題は、今言った何かあってはいけない。
安全対策として、区でどのような
安全対策を
しているか、それを伺いたいと思い
ますので、お願いいたし
ます。
21
◯指導室長 安全対策についてですけれども、
感染症予防のガイドラインに基づいた対応、マスクの着用とか消毒であるとか、それはもちろんですけれども、
競技観戦に当たっては、区としては、
熱中症対策の一つとして
クールタオルの配布を
しており
ます。今、順次配布
しているところです。
都と
しましても、会場内にクールスポットを設置
するほか、
遮光ボードや
冷却用タオル、
引率者向けに
熱中症応急キット等を配布
する予定となっており
ます。水分補給、日よけ対策を十分に行い、観戦
する予定です。なお、屋外での観戦については、中学校の
オリンピックが中心で、小学生、幼児については屋内での観戦となり
ます。以上でござい
ます。
22
◯堀川幸志委員 十分準備
しているそうでござい
ますけれども、ただ、この問題は今はまだまだ世論で議題が奮闘
しているわけですけれども、
オリンピックもちょうどあと1か月で始まるわけです。だから、なるべく早く決めていただくということで、区でも準備を今やっているそうでござい
ますけれども、私はどちらかというと、観戦
させたいと思っているわけでござい
ます。よろしくお願いいたし
ます。以上です。
23
◯吉田要委員 本件に関しては、
子育て世代の御家庭を含め、様々な賛成意見と反対意見が両方届いており
ますので、今日いろいろお聞き
したかった部分がござい
ます。
そもそも我々議会も承認
した形で、今年、去年の
こどもたちの林間学校、臨海学校というのが行われない状況で
オリンピックを観戦できるという経験は何物にも、恐らく普通に考えたら一生に1度の体験で、大切な機会だからということで承認
した経緯なんかもあるから、見られることなら見せてあげたいというのが前提でござい
ます。
ただ、当時から状況が刻々と変わってきていて、まだ今、お話があったこどもの安全を鑑みるということは物すごく漠然と
していて、それに対するどういう根拠でどういうふうに守っていき
ますというものが、まだ正確に示されていない状況だと思い
ます。だから今、目黒がやめたりとか、それこそ多摩地域から来る
こどもたち、
公共交通機関に乗ってくる
こどもたちと本区の
こどもたちが
公共交通機関で行くという環境は全く状況も違う、そういうことも判断
しなければいけないけれど、今お話あり
ました亀戸地域の
こどもたちと臨海地域の
こどもたちが会場に行くという状況も、これもまた違うから判断
しなければいけないわけです。
さらに、
パラリンピック観戦は今、お話があった幼稚園から4年生のこども、会場というのは基本的に
ラストマイルの区間というのが、なかなか距離がある話で、低学年の
こどもたちがマスクを
した状態で歩くのが、果たして完全に安全な状況を担保できるのかというのは、果たして本当にそうなのかという思いもござい
ます。なので、そういうところをどう対策を取っていくのかというのは、しっかり説明をこれからも
していただきたいと思い
ます。
その上でなんですけれど、お聞き
したかったのが、3万3,000人の
こどもたちというのを、この陳情のとおり、採択
されてしまうと、一律
こどもたちが行かないということも考えなければいけないし、ただ、行きたい家庭なんかもあるということを考えたときに、私は1つ提案なんですけれど、それを全部一律で
家庭判断なんていうのも、あまりにも責任がなさ過ぎると思うんですが、そういうことも踏まえて、
チケット制という形を取ることはできないのか。要は3万3,000人の各
こどもたち、御家庭に
チケット制という形を取って、御
家庭判断を取った上で
公共交通機関を使って行っていただくということは考えられないのかということです。実際に行くとなると、
先生たちの負担というのも物すごい負担になるし、実際、
教育委員会のほうで行こうという話になったら、現場は何と
してでも対応
しなければいけなくなってくるので、それこそ
熱中症対策を含めてミスがどうしても出てくると思うと、安全を鑑みるということを考えたら、ひとつ
チケット制という判断もあるのではないかと思うんですが、その点で、見解をお願い
します。
24
◯指導室長 今、
吉田委員から
チケット制についての提案がござい
ました。都として示されたものについては、あくまでも団体の
チケットということで配布が決定
されており
ます。
今、提案のあった
チケット制にできるのかどうかというところにつき
ましても、都からの方針、判断がなされると思い
ますので、それを見て適切に判断
してまいりたいと考えており
ます。以上でござい
ます。
25
◯吉田要委員 それでは、今のお話も踏まえて、あまりにも今、この陳情を審査
する状況としては前提条件があまりない状況なので、まだ最終本会議までの間に、いろいろ東京都のほうから方針、指針が出てくると思い
ますので、継続中審査も検討
していいただくことを私は要望
して、継続の立場でお願い
します。
26
◯矢次浩二委員 では、会派として私からも質問
させていただき
ます。
ちょうど1か月たって、
コロナ感染拡大前に、我が会派としてこどもの観戦ということで、地元の
こどもたちに何とか観戦の機会をということで要望
してまいり
ました。その中で、今、様々な状況、
感染拡大という状況の中で、先ほど来、委員のほうから
感染防止、あるいは
熱中症対策、この陳情にあるとおりなんですけれども、その中で説明として、都の動向を確認
しながら区教委として進めていくという話であり
ます。
ここで非常に大事だと思っているのが、区教委の児童・生徒に対する説明とか、そこら辺の判断といった部分で、丁寧に
する必要があるだろうと思い
ます。夏休み期間でもあり
ますし、希望制の中で欠席扱いに
しないという説明もござい
ました。
その中で1点だけ、区教委の説明の部分で、どういうところで、当然東京都の動向を確認
する中なんですけれども、どういった説明を
していくのか、現時点での区の考えを伺いたいと思い
ます。
27
◯指導室長 今、どのように説明
していくのかというお話があり
ましたけれども、都の方針が決定
して、幾つか安全についての質問とかやり取りを
しまして、確定
したところを校長会、園長会と協議を
しまして、最終的には決定を
していきたいと考えており
ます。
保護者等への説明についても、区教委を通じて、各学校から状況を説明
する形を考えており
ます。以上でござい
ます。
28
◯矢次浩二委員 区単独で決められないこともあるかと思うんですけれども、感染症
安全対策についてしっかり検討
していただいて、丁寧な御説明を
していただきたいと思い
ます。以上です。
29 ◯三次ゆりか委員 私からは
オリンピック・
パラリンピックが開催
されるというところに関して、保護者、生徒・児童にアンケート等を取っているのか、それか、これからの期間が短いかもしれないんですけれども、その間、アンケートとかを取ってみるとか、そういう考えがあるのかということを、まず伺いたいと思い
ます。
30
◯指導室長 今、児童・生徒等にアンケートを取るというお話があり
ましたけれども、今までも学習定着度調査等で
オリンピックについてのアンケートは取っており
ます。現時点の今、感染不安がある中でのアンケートというのは取っており
ませんが、それでどういう結果が出るかは、2つなのかと思い
ますが、その結果がそのまま反映できるかどうかというのも、都の動向等も踏まえつつ、判断
していかなければいけないので、今の時点で、実際にアンケートを取って、そこで判断
するということは考えており
ません。以上でござい
ます。
31 ◯三次ゆりか委員 分かり
ました。今まで様々な委員からの質疑を聞いている中で、行かなくても欠席扱い
しないという説明をしっかり
していっていただきながら、保護者、生徒、児童、幼稚園児もいると思い
ますので、御家庭の状況を見ていただきながらというのを周知
してほしいと私は思ってい
ます。
なるべく我が会派からも
こどもたち、一生に1度の機会だと思っているので、区長のほうに要望も
こどもたちが観戦できるように
してきたところですので、熱中症等々、コロナの感染もあり
ますし、安全・安心をしっかり対策
していただき、保護者、生徒児童に行かなくても欠席扱い
しないし、行きたい方は行け
ますという説明を
してほしいと要望
します。以上です。
32 ◯見山伸路委員 各委員からお話があって、重複
する部分が大分あるんですが、確かに今、団体
チケットで個々の
チケットは難しいとか、そもそも学校単位で、東京都もお子さんたちに見ていただくというのが前提な上で、なかなか話を聞いてい
ますと、これは教育現場の話なのか、それともただ純粋に
オリンピックというものの観戦を
して
こどもたちに夢を与えるとか目的がなかなか、学校単位だから
教育委員会にお願い
するということにはなっているんだと思うんですけれども、今も御意見があったように、家庭によっては、あるいはお子さん本人によっては行きたい、あるいはコロナ感染がこういう状況だから怖い、両方意見があると思うので、今お話があり
ましたが、ぜひ丁寧に保護者の方、児童、生徒さんに
教育委員会としては、お話を
して向き合っていただきたいと思い
ます。
この陳情の件なんですけれども、なかなか難しいというか、賛否ある陳情だと思うので、ほかの委員の方からもあり
ましたが、引き続き、注視
して話し合っていくべきなのではないかと、これは最後に要望として、気持ちとしてお伝えを
させていただき
ます。
33 ◯甚野ゆずる委員 今の様々な質疑を聞か
せていただいて、分からなかった点だけ確認を
させていただきたいんですけれども、最終的には区教委が判断
するという御答弁があったかと思い
ますが、その中で、
移動手段についての質疑が冒頭にあったと思うんですけれども、御説明によると、
公共交通機関を使うというのは
組織委員会からの指示とおっしゃられたかというような話があったと思うんですけれども、そこの点をもう1回確認を
させていただきたいと思い
ます。
その上で、個々のルートについてはここでお答えできない、あるいはお答えをお持ちでないという御説明があり
ましたけれども、各学校のルートについては、区教委として、判断を
する材料として一つ一つ全部検証
して、精査を
して考えられ得る、もちろん完全なことはあり得ないんですけれども、考えられ得る安全なルートだと、安全な
移動方法だということを区教委として確認を
した上で御判断を
されるのか。ある程度、そこはもう学校に任せ
ますという話なのか、そこはすごく大事だと現場としては思っており
ますので、その点については、確認を
させていただきたいと思い
ます。
34
◯指導室長 先ほどもお話し
しましたが、
公共交通機関を使うということにつきましては、
組織委員会から都にその話が下りて、区教委にも
公共交通機関を使うとなっており
ます。具体的にどのルートを使うかについては、各学校から経路については事務係のほうに報告を、去年の段階ですけれども
されて、そこの区としての予算組みはできている状況でござい
ます。
具体的な安全ルート等につき
ましては、これは読めない部分もあり
ますが、都としても、鉄道機関とも調整を行って、できるだけ整理できるように実施
していくと、そういう回答は得てい
ますので、実際に具体的にどのように行われるのかについては、また、都の方針を受けて、質問等を進めて確認
していきたいと思い
ます。以上でござい
ます。
35 ◯甚野ゆずる委員 今の御説明ですと、安全な
移動方法かどうか、ルートも含めて確認を
していくと、そういう御答弁、御説明だったのかと一応理解を
しました。
公共交通機関を使うというのが
組織委員会から東京都に来て、区教委に下ろされているという話なんですけれども、つまり
公共交通機関がより安全ならいいんですけれども、状況を見て、あるいは今の状況、あるいはさらに悪化
することも考えられ得るわけで、そういう状況の中で、それでも、例えば実施を
するという判断を最終的に下されたときに、どうぞ
公共交通機関をそれは使ってくれと、それ以外の手段は認めないという御判断を
されるのか、いやいや、そこはそうではないと。もう少し柔軟にというか、もともと冒頭にもおっしゃられたように、こどもの安全を第一に考えるんだとおっしゃられているわけですから、そこはしっかり担保
するんだと、区教委として担保
するんだとそういう理解でよろしいのか、その点だけ最後、確認を
させてください。
つまり現場はというか、すごく大変だと思っているのは、この状況で、
こどもたちと
公共交通機関を使って会場まで一緒に行く教職員の御負担というのは計り知れないと思うんです、心身ともに。そこの部分を区教委としてどのようにきちんと考えていらっしゃって、受け止めていらっしゃって、きちんとそれに対して区教委としてかみ込むのか、ここはすごく大事ではないかと思ってい
まして、その点について最後、確認
させていただきたいと思い
ます。
36
◯指導室長 公共交通機関を使うということは、
組織委員会からのところで決定
したわけですけれども、今後、都から連絡があった際に、
公共交通機関を使わない、例えば貸切りバスであるとか、そういったものが利用可能であるのかどうか、そこら辺についても回答が得られると思い
ますので、そこら辺も踏まえつつ、これは指導室のみでは決められないことかと思い
ますけれども、そこら辺も鑑みつつ判断
してまいりたいと考えており
ます。以上でござい
ます。
37
◯委員長 よろしいですか。ほかにいいですか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
38
◯委員長 こどもたちが競技を観戦
する機会というのはないので、できれば観戦
させてあげたいという気持ちと、また、そうは言っても安心・安全の面でまだ不安があるという部分、また、会場までのルートの
安全対策とか、まだまだいろいろ確認
していかなければいけない部分があるかと思い
ますので、本件は、一括継続審査といたしたいと存じ
ますが、御異議ござい
ませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
39
◯委員長 御異議がござい
ませんので、本件は一括継続審査といたし
ます。
────────────────────────────────────
◎報告事項2 東京2020大会聖火リレーについて
40
◯委員長 次に、これから審査いたし
ます陳情につき
ましては、報告事項2と密接な関係があることから、ここで審査順序を変更
し、まず、報告事項2の報告を聴取
し、その後に陳情審査に入りたいと存じ
ます。
それでは、報告事項2「東京2020大会聖火リレーについて」を議題といたし
ます。
理事者から、報告を願い
ます。
41 ◯
オリンピック・
パラリンピック推進課長 資料2でござい
ます。
まず、1番目、ルート詳細でござい
ます。(1)、こちらは御報告
してござい
ます、
オリンピックの聖火リレーの概要となってござい
ます。7月21日に富岡八幡宮から明治通りの香取神社前までとなっているところでござい
ます。その下、(2)は先日公表
され
ました、
パラリンピックの聖火リレーの概要となってござい
ます。こちらは8月21日の土曜日に、森下文化センターからLIXIL本社までとなってござい
ます。2ページにルート図を記載
してござい
ますので、後ほど御参照いただければと思い
ます。
続き
まして、2番目、聖火リレーサポーターです。こちらは聖火リレーに従事
するボランティアを、東京都では聖火リレーサポーターとしてござい
まして、記載の内容で活動を行うとしてござい
ます。こちら、(2)、(3)にある記載は江東区での人数となってござい
ますが、
オリンピックで約1,400人、
パラリンピックで約450人必要となってござい
まして、こちらを江東サポーターズや区職員、それから区内の企業等の募集をかけて人数を集めたところでござい
ます。
3番目、聖火リレーの感染症対策でござい
ます。聖火リレーでは沿道の密集回避を行い
まして、インターネットのライブ中継等の推奨を行っていくと
しているところでござい
ます。
恐れ入り
ます、3ページを御覧ください。(4)、(5)にあり
ますように、過度な密集が発生
した場合はリレーを中断
したり、緊急事態宣言や不要不急の外出自粛要請が出ている際には、公道でのリレーが中止
されたり
する場合があると
しているところでござい
ます。こちらは
組織委員会の決めでござい
ますが、実際の判断は都道府県がそのときの状況を見て判断
するという形になってござい
ます。
4番目、イベントでござい
ます。こちらは区で行う記載の3つのイベントを行い
ますが、それは全て一般の見学は
しないという形で考えてござい
ます。特に2番目の
パラリンピックでござい
ます。リレーの前日に採火式をできるとなってござい
まして、
パラリンピックは
オリンピックと異なり
まして、各自治体で採火、聖火の火を採ることができるとしてござい
ます。江東区の採火方法、こちらはまだ正式には決定
してござい
ませんけれども、検討中でござい
ますが、区内数か所の施設で木片、または紙などにメッセージを書いていただいたものを、どちらかを区内でそれを聖火として採火
する方法、これができないかということで今、検討
しているところでござい
ます。また、この火を江東区の火として、市区町村の火と合わせて東京都の火となり
ます。これは8月20日の正午までに都庁に持ち込むということになってござい
まして、そこで東京都の火となり
まして、都内をリレー
すると。20日の夜に他県の火、他県で集めた火を集め
まして、全国の火となり
まして、21日からリレーが行われると、そういうスキームになってござい
ます。
(2)でござい
ますけれども、聖火リレーでは、全体の決め事、これは東京都が
組織委員会との中で決めていくという話でござい
ますけれども、沿道に関しては、区独自で盛り上げを行うことができるとなってござい
ました。当初、区内では4か所で盛り上げイベントを計画
してござい
ましたが、昨今の状況を見て、沿道で密集を避ける観点から、こちらは中止という形にいたし
ます。同じ理由で、(3)にもあり
ますように、区による手旗等のグッズの配布も取りやめたところでござい
ます。
5番目、聖火リレー当日の交通規制でござい
ます。恐れ入り
ます、4ページを御覧ください。5月末になり
ますが、
オリンピック聖火リレーの交通規制が東京都より公表
されてござい
ます。平日の午前中の規制となり
ますので、こちらのほうの影響はかなり大きいと考えてござい
ます。周知は重要でござい
ますので、記載のとおり、チラシのポスティング等を行ってまいり
ます。なお、
パラリンピックの聖火リレーの交通規制、こちらは7月上旬頃の公表予定と東京都からは聞いているところでござい
ます。こちらも公表
され次第、周知は徹底
していきたいと考えているところでござい
ます。説明は以上でござい
ます。
42
◯委員長 本件に関する不明な点の質疑につき
ましては、この後の陳情審査の際、併せてお願いいたし
ます。
以上で、本件を終了いたし
ます。
────────────────────────────────────
◎議題3 3陳情第30号 東京五輪・
パラリンピックはただちに中止
すべきと
の意見を国、東京都、IOC、JOCに提出
するこ
となどを求める陳情
◎議題4 3陳情第32号 コロナ感染の爆発的拡大下における五輪祝賀イベ
ントの中止を求める陳情
43
◯委員長 次に、これから審査いたし
ます、議題3「3陳情第30号」及び議題4「3陳情第32号」の2件につき
ましては、ともに関連
する陳情ですので、これを一括議題といたし
ます。
本件は新規付託であり
ますので、事務局より朗読を願い
ます。
(
事務局朗読)
44
◯委員長 理事者から、一括説明を願い
ます。
45 ◯
オリンピック・
パラリンピック推進課長 それでは、議題3、3陳情第30号及び議題4、3陳情第32号の新規陳情につき
まして、一括
して御説明
させていただき
ます。
陳情の趣旨及び理由につき
ましては、事務局より朗読のとおりでござい
ます。
東京2020大会につき
ましては、海外からの観客入国を取りやめ
まして、選手、大会関係者についても今、厳しい基準を設けているところでござい
ます。
観客数の上限につき
ましては、国内のスポーツイベントの規制に準じて定めると
されてござい
まして、大会開催までにまん延防止等重点措置が解除
されていれば、1万人を上限に実施
するという方向も先日、示されたところでござい
ます。区としては、安全な大会運営が何よりも重要であると考えてござい
ますので、これまでも感染症対策をはじめ、交通対策、暑熱対策、その他多くの事項について
組織委員会、東京都に要望、意見を
するとともに連携
して取組を進めてまいり
ました。今後もその姿勢で準備を進めてまいり
ますので、区として中止を求めることはいたし
ません。
聖火リレーにつき
ましても、実施主体は東京都でござい
ます。運営計画や警備計画など全て東京都が策定をいたし
まして、江東区としては役割分担、こちらは例えば先ほどのボランティアの確保、それから、沿道での独自盛り上げ、こういったものに限られてござい
ますけれども、その役割分担に基づいて準備を進めてきているというところでござい
ます。
区による聖火リレー実施における感染症対策は、ただいま報告事項で説明
したとおりでござい
ますけれども、沿道での盛り上げの中止などを決めているところでござい
ます。聖火リレーにつき
ましても、そのような対策を取りながら準備を進めているというところでござい
ますので、中止を求めるということはいたし
ません。説明は以上でござい
ます。
46
◯委員長 本件について、報告事項2と併せて、一括質疑を願い
ます。
47
◯堀川幸志委員 この陳情ですけれども、まず、
オリンピック・
パラリンピックを直ちに中止
せよと、国に求めろということですけれども、今の理事者の説明ではでき
ませんという話ですけれども、実際できないと思い
ます。こういう無理な陳情は、私はこれからこれを採択
するということはできないと思い
ます。
それから各行事、イベントもやめろというけれども、聖火リレーも詳しく説明があり
ましたけれども、聖火リレーも実施
することでもう決まっているわけですよね。ですから、やめろと言われても、江東区独自で判断できるかどうか今、理事者ができないですと言い
ましたけれども、どうしてできないかをもう少し詳しく説明
するのと、それから、大体永代通りから四ツ目と、あと城東、明治通りとずっと行くわけですけれども、既に警察が歩いているみたいです。何で歩いているかというと余分な旗とか、そういうものを撤去
してもらいたいということで歩いているそうですから、もう実施
することは間違いないわけですから、それを今さらやめろということは、私はこれは承知できないと思い
ます。
ですから、これは初めての陳情ですけれども、できたらこういうやつは速やかに不採択に
すべきと思ってい
ますけれども、それは後に
して、取りあえず、もう一度江東区としてどの程度まで権限があるのか、もう1回説明
してください。
48 ◯
オリンピック・
パラリンピック推進課長 聖火リレーにつき
ましては、まず、
組織委員会が全ての聖火リレーの権限と言い
ますか、全体のスキーム、どういった内容でどういう形でやっていくということ、また、ランナーの選定からルートの設定、全ての権限は基本的には
組織委員会が持っているものでござい
ます。
ただ、全国広くござい
ますので、それぞれの都道府県において、運営のことを行うということですので、基本的には
組織委員会と東京都、東京都の場合は東京都なんですが、都道府県がその実施主体であるという考えでござい
ます。各区は、そう言い
ましても、東京都内、区市町村がかなりござい
ますので、各区にそれぞれの役割分担がござい
まして、一緒になって準備を進めていくと、そういう形になってござい
ます。
リレーにつき
ましては、その役割分担はかなり細かく規定が
されているところでござい
ますけれども、それにのっとって、例えば交通規制、今回、交通規制については、東京都と警視庁が交通協議とかいろいろ進めた上で決定を
して、チラシ等も作り
ましたので、その周知ですとか、それをやるのは区の役割とか、そのように決まってござい
ますので、区では今、ポスティングとかそういった準備を進めているというところでござい
ます。
リレーのほうは、こちらは先ほども申し上げたとおり、そういった形で今、実施に向けて遺漏のないような形で準備を進めているところでござい
ますが、当然今後の感染状況によって、公道でのリレーはどうなるか、こういったところは東京都が今後、判断
するところでござい
ます。以上でござい
ます。
49
◯堀川幸志委員 ありがとうござい
ます。まず、
オリンピックですけれども、これは中止を求めると、今さらこれを言われても困るわけです。まず、こんなことはできないでしょう。ですから、これは非常に、この陳情については賛成でき
ません。
そして、各イベントに
しても着々と準備を進めているわけですから、これも中止できないと思い
ます。ですから、私はこの陳情については不採択に
すべきだと思ってい
ますけれども、そういうことです。終わり。
50 ◯
高村きよみ委員 今、堀川委員のほうから不採択でというお話があったんですが、
オリンピックの開催は区が主体となって実施を決められるものではないというのが1つ、そして、国際社会の理解も得て、
オリンピックの開催ということに向けて、もう進んでいるということでござい
ますので、中止を区として求めていくというのは、なかなかできないことではないかと思うんですけれども、コロナの感染が本当に爆発的に拡大
した場合等は、開催についても、また考えが都のほうでも再考
されるということはあるかもしれ
ませんけれども、なので、1点だけ、大会が中止になるような可能性としては、感染の拡大ということがあるかもしれないんですが、どのように区としては考えているか、そこだけ確認を
させてください。
51 ◯
オリンピック・
パラリンピック推進課長 大会が中止になるというのは、報道等でもあり
ますが、過去は戦争とかで中止になったというのはあるんですけれども、現時点で中止になるというのは、正直、どういった議論が国やIOC、
組織委員会でなされているかというのは、正直区も全く分かり
ません。
基本的には、区として中止はないという考えで、今、こちらの
組織委員会との協議等も行っており
ますし、ただ、区としては、当然ながら中止はないけれども、その中でも安全な、地元区として安全な大会は当然必要ですので、今までも強く求めてきてい
ますし、協議を
してい
ますので、申し訳ござい
ません、中止というものはどういった形かというのは、こちらでは全く分からないところで、今は中止ではなくて安全な大会のために準備を進めていると、連携
しているところでござい
ます。以上でござい
ます。
52 ◯
高村きよみ委員 都が主体となって実施を
するものなので、開催
するのか、中止に
するのかというところも区ではいかんともしがたいことだと思い
ますので、陳情の願意に沿った議論というのは、なかなかこの委員会でもできないかと思い
ますので、我が会派としても、この陳情の審議を続けていくのはなかなか難しいかと思い
ます。以上です。
53 ◯三次ゆりか委員 私から、まず確認を
させてください。
オリンピック・
パラリンピックの聖火リレーサポーターの約1,400人と約450人の方々のコロナワクチン接種に関してとかの御案内みたいなものというのは、このために特別に基礎疾患のある方同様、早めに打ってくださいみたいな御案内とかというのを
されているのかということを、まず確認
させてください。
54 ◯
オリンピック・
パラリンピック推進課長 サポーター向けにコロナワクチン接種の関係の案内というのは、特には
してござい
ません。以上です。
55 ◯三次ゆりか委員 安心・安全に聖火リレーを
していただくに当たって、サポーターの方も接種できたらいいなと考えたのがあって、この辺をこれから考えていただきたいと、一応これは1個要望
しておき
ます。
我が会派からは今、コロナで経済は世界的に低迷を
してい
ますし、明るい未来を描いていけるような
オリンピック・
パラリンピック成功に向けて、感染状況等々、命が一番大事なので、しっかり感染症対策を
していただきながら成功
してほしいと考えてい
ます。
先ほどからもお話があり
ましたけれども、区で議論
するというところも、なかなか限界があるのかと思ってい
ます。東京都のほうの動向を注視
していただきつつ、安心・安全な形で、先ほどの陳情にもあり
ましたけれども、中止ということではなく、行きたくない方とか聖火リレーもそうですし、
オリンピック・
パラリンピックに参加
したくない方は御自宅にいていただいて、せっかくだから応援
したいという方は参加
して盛り上げていっていただきたいと思っており
ますので、これは不採択でいいかと思い
ます。以上です。
56 ◯甚野ゆずる委員 まず、1つ確認を
させていただきたいんですけれども、聖火リレーの現時点での御報告をいただき
ましたが、緊急事態宣言等発出
されている場合については、公道での実施の中止ということも当然視野に入っているという話だったと思うんですけれども、当然そうなると、聖火リレーでのイベントといったものも中止、ないしは中止を求めていくということで、そういう理解を
しておいてよろしいのか、つまり例えば出発式で小学生による吹奏楽演奏なんかが予定
されたり
しているわけで、通常ならもちろん非常にいいことなんですけれども、この状況が今後どうなるか、今の現状もそうだし、これから先もどうなっていくか分からない中で、例えばそういうことも含めて、そういう理解を
しておいてよろしいのか、その点をまず最初に確認
させてください。
57 ◯
オリンピック・
パラリンピック推進課長 公道でのリレーが中止になるケースというのは、実はもう委員の皆さんも御存じと思い
ますが、全国でリレーをやっている中で、もう既に出てござい
ます。ただ、そのときもいろいろやり方がござい
まして、聖火リレーのその日の最終日にセレブレーションというのをやるのがござい
ます。セレブレーションというのは、その日の聖火の到着を祝うという会があり
まして、セレブレーション会場で点火イベントを
するという方向が、一つの案として
組織委員会のほうは示しているんですけれども、それにのっとる必要は全くなくて、そうやっている自治体もあり
ますし、そうではなくて、大阪などはどこかの場所に、たしか公園だったと思うんですけれども、ランナーを集めてリレー形式でやると。それ以外はランナーを走ら
せないで、トーチキスというんですけれども、火をつけるイベントだけをやると。そこは各都道府県の運営側の判断で、
組織委員会と相談
して決めるんだと思い
ます。
江東区がどうなるか、これがどうなるかというのは正直全く分かり
ません。公道で、もし仮に中止となったと
した場合は、出発式がどうなるのかといったところも、正直ここは分かり
ません、指示に従うしかないところでござい
ますので、こちらは、まずは、今はやる方向で万全の準備を整えていくというところでござい
ますので、その後は指示に従ったやり方で、こちらもしっかりと対応
していくと考えてござい
ます。以上です。
58 ◯甚野ゆずる委員 そうですね、指示に従うと言われると意見を出しづらいんですけれども、会派としての意見をお話し
させていただき
ますが、冒頭の御説明で言えば、安全な大会が行われることが大前提だと、こういう御説明だったと思い
ます。それを、もちろん今までも強く求めてきたし、それを前提に協議も
してきたと。そういう意味で言えば、例えば今の聖火リレー、あるいはイベントについても決定権をもちろん持っているわけではない、どうなるか分からないという御説明ではあり
ましたけれども、江東区として考えられ得る安全面、安全・安心な大会だと。それも考えられ得る、打ち得る全ての安全策を考えて、そして検討
して、さらにそれを求めていく、あるいは実施
してもらうように、きちんと協議を続けていく、
していく。そういうことは今までもやってこられたでしょうし、これからもしっかりおやりになられると。そういうことを一応前提として、そういうことが行われることを前提としてということになり
ます。
会派でも、この件については様々に議論
させていただき、様々に意見が出てきたのは事実であり
ます。しかし、その中で今申し上げたように、区として再三、御答弁
されている、御説明
されているように、安全な大会の実施と、安全・安心な環境の中での実施だと、それを区としてしっかり進めていくと、そういうことであり
ますので、あるいは、今以上に状況が悪化
する可能性もないとは言えないので、そうした場合は、また適切な対応というものを求めていかなければいけないし、それは区としてしっかり求めていかれるだろうと、そういう前提に立って、今、各会派の御意見が出された本陳情に関して願意に沿った審査が続けられないと、残念ながらというか、なかなか続けにくいという御発言については、会派として賛成をいたし
ます。
59 ◯見山伸路委員 私も結局、なかなか江東区単体で議論
するのが難しい内容だと思い
ますし、もっと言えば、これを継続審査
しても次の定例会のときには
オリンピック・
パラリンピックは終わってい
ますから、このままなかなか議論が深めづらい話だと思い
ますので、今回の委員会の場でおいて、願意に沿えないということで私も不採択という方向でよろしいのではないかと思い
ます。
60
◯榎本雄一議長 大会の開催の有無、それから聖火リレーについては、これから結論を出していただくんだと思うんですが、私から聖火リレーについて質問
させていただき
ます。
7月21日、ウイークデー、水曜日の午前中、永代通り、四ツ目通り、清洲橋通り、明治通りがほぼ全面通行止めになると。これは恐らく江東区でかつてなかったことだと思うんです。例えば永代通りでは、富岡八幡のおみこしのときは全面通行止めになるけれども、例えば私の地元の大島で明治通り、香取神社のおみこしのときは片側は全部止め
ますが、片側は2車線で上下通行
します。
僕は先ほど来、
オリンピック・
パラリンピック推進課長の説明で周知を徹底
すると言ったけれども、これは本気でやってください。私もこれを発表
してから、自分のホームページやフェイスブックで発信
してい
ますけれども、かなり反応があり
ます。平日の午前中、幹線道路が全面通行止めになるというのは、繰り返し
ますが、かつてないことですので、これは必ず混乱と言い
ますか、そうあってほしくないんですけれども、戸惑う人が、車を利用
する人はあると思い
ますので、そこはまず、お願いです。
それを踏まえた上で、2点質問
します。過度な密集が発生
した場合、リレーを中断
するとあり
ますが、この判断は各自治体がやるんでしょうか。東京都、もしくは
組織委員会がやるんでしょうか、それが1点。
もう1点は、仮に幹線道路を通行止めに
した場合、いわゆる路線バス等も全面運行休止になるのか。それと、先ほど東京都と、それから警視庁が打合せ
したということですけれども、7月21日の午前中というと大変暑いので熱中症、消防署による緊急自動車、救急車だとか、あるいは消防車とか、こういった運行が必要な場合にはどういう形になっているのか、その2点お願い
します。
61 ◯
オリンピック・
パラリンピック推進課長 まず、過度な密集の判断は、こちらは東京都になり
ます。東京都が聖火リレーの実施になり
ますので、判断
した場合は、そこの密集
しているところを、区間をスキップと言っているんですけれども、飛ばしてしまうというのが、
組織委員会が決めたスキームになってい
ます。ですので、そういった判断は区では行い
ませんで、そういう状況を東京都のほうが運営主体のほうで判断
するという形になってござい
ます。
あと、路線バス、確かに江東区はもう都バスが縦横無尽に走っており
まして、明治通り、四ツ目通り、永代通り、こちらのほうなんかは特に都バスの中でもかなり、ドル箱路線と言われているような路線が走っているところでござい
ます。区としても、ここら辺は大変懸念
しているところでござい
まして、運行がどうなるのかというのは、都バスのほうに確認を
しているところなんですが、都バスも、実を言い
ますと江東区だけではなくて聖火リレーは都内全部に当たり
ますので、全体の中で、江東区だけではなくて、ほかの市区町村にも、ほかの区にも当然路線がつながってい
ますので、影響はあるので、まだ結論というか結果のほうが、こちらのほうにはまだ出ていない状態です。ただ、東京都交通局のほうも、こちらのほうは検討
しているというところです。
先ほどは東京都と警視庁とお話し
しましたが、当然、東京消防庁のほうとも東京都はやり取りを
しており
まして、それ以外にもトラック関係の協会、運輸関係の協会、それから小売店舗の関係とか都バス以外にもいろいろなバス、東京都全体であり
ますので、市バスも含めて、東京都のほうは、まずしっかりと周知を
していくという形で役割を担ってござい
まして、江東区のほうは、その後の、例えば深川署、城東署の警察署、それから、深川消防署、城東消防署、こちらのほうのそれぞれの下部組織といい
ますか、そちらのほうとは先日も打合せを
しまして、対応等のすり合わせと言い
ますか、
しているところでござい
ます。
緊急車両は当然ながら、リレーをやっているので緊急車両は通れ
ませんということはないかと思い
ます。城東警察署の前はリレールートになってい
ますので、そうするとパトカーとかが全然出られない形になってしまい
ますので、そういったことはないかと聞いてはござい
ますが、具体的なところは、また東京都全体のほうに確認を
しながら進めていきたいと思ってござい
ます。周知のほうは、議長おっしゃったとおりでござい
ますので、今、こちらのほうも、様々なコンビニエンスストアが沿道にあり
ますので、大元のほうにも周知を
したりとか、いろいろなパーキング、コインパーキング、これも車が出せなくなってしまい
ますので、この周知とかやってい
ます。
各警察署も、先ほど堀川委員からもあり
ましたけれども、警察署と意見交換
してみ
ますと、警察もかなり危機感を持ってござい
ます。警察も独自で、かなり動いているということもあり
ますので、関係機関と連携
しながら、ここはしっかりと進めていきたいと思ってござい
ます。以上でござい
ます。
62
◯榎本雄一議長 ありがとうござい
ました。幹線道路だけではなくて、幹線道路に通じる一般道も入らないように一方通行に
すると。ですから、影響を受けるのは幹線道路だけではないんです。ぜひ重ねてお願い
しますけれども、とにかく周知を徹底
していただきたいのと、それから明治通りなんかはもう本当に、日本で一番都バスが、公営バスが走っている路線ではないかと思うんです。それを利用
される方というのは、もう何十万人という単位であると思い
ますので、これは早く東京都とも協議
して、例えば運行休止ということであれば、なるべく早く通告、
告知することが大事だと思うので、その辺は徹底
してお願い
したいということを要望
して終わり
ます。
63
◯委員長 それでは、本件につき
ましては、委員から不採択との意見や、または陳情者の願意に沿った議論を続けられないのではないかという意見がござい
ますので、これより採決をいたし
ます。
お諮りいたし
ます。本陳情2件は一括不採択といたしたいと存じ
ますが、御異議あり
ませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
64
◯委員長 御異議がござい
ませんので、本陳情2件は一括不採択と
することに決し
ました。
なお、その旨を議長宛て報告いたし
ます。
────────────────────────────────────
◎議題5 委員の派遣について
65
◯委員長 次に、議題5「委員の派遣について」を議題といたし
ます。
まず、本件について、事務局から説明を願い
ます。
66 ◯事務局次長 ただいま議題となり
ました委員の派遣について、御説明いたし
ます。資料はござい
ません。
委員会で視察等を実施
する場合には、会議規則により、委員会はあらかじめ議長に日時、場所等の承認を得なければならないとなっており
ます。
しかし、議長の承認を得るためだけに、その都度、委員会を開会
して、日時、場所等を決定
した後に、改めて視察等を実施
することは、スケジュール調整上、困難な面がござい
ます。
したがって、今後、本委員会で視察等を実施
する場合は、あらかじめ、議長の承認を得ることについて、委員長一任と
することと本日の委員会で決定
していただきたいと存じ
ます。
説明は以上でござい
ます。
67
◯委員長 事務局の説明は以上です。
お諮りいたし
ます。
本件につき
ましては、事務局説明のとおり、本職に御一任願いたいと存じ
ますが、御異議ござい
ませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
68
◯委員長 御異議がござい
ませんので、さよう決定いたし
ます。
以上で本件を終了いたし
ます。
────────────────────────────────────
◎報告事項1 東京2020大会における変異株等に対応
した追加的な新型コロ
ナウイルス感染症対策について
69
◯委員長 続き
まして、報告事項に入り
ます。
報告事項1「東京2020大会における変異株等に対応
した追加的な
新型コロナウイルス感染症対策について」を議題といたし
ます。
理事者から、報告を願い
ます。
70 ◯
オリンピック・
パラリンピック推進課長 それでは、資料1を御覧ください。
国と東京都
組織委員会による東京2020大会における
新型コロナウイルス感染症対策調整会議が4月28日に開催
され
まして、昨年12月に取りまとめを
され
ました中間報告に加えて、変異株に対応
した対策というのをまとめ
ました。また、先日、大会のプレイブックも公表
され
ましたので、併せて内容の御報告をいたし
ます。
まず、1、アスリート等の出入国に係る防疫上の措置でござい
ますが、(3)入国14日間という欄にござい
ますとおり、全てのアスリート、大会関係者は入国後3日間毎日検査を
することとなってござい
ます。アスリートはその後も毎日検査が続くということでござい
ます。大会関係者は、原則入国後14日間は宿泊施設で待機となってござい
ますが、一定の条件の下、活動が認められることがあると
されてござい
ます。
(4)の実効性の担保でござい
ます。誓約書や計画書を事前に提出を
し、この誓約書やルールに違反
した場合は出場停止や大会からの除外、その他、厳しい処分が今回、形としてプレイブックの中で示されたところでござい
ます。
2ページを御覧ください。アスリートに陽性者が判明
したときの対応でござい
ますが、基本的な考え方として、当然ながら競技には出場できないということでござい
ます。ただ、濃厚接触者となった場合は、条件を満たせば出場が可能となることもあると
されてござい
まして、この点につきましては、現在も調整中ということで聞いてござい
ます。
3番、大会関係者の取扱いです。大会関係者とは主催者、これはIOC、国際
オリンピック委員会やIPC、国際
パラリンピック委員会など、また、ほかメディア、大会スタッフなどを言い
ます。彼らは用務先をあらかじめ指定を
され
まして、その用務先は防疫措置が実施
されているということが必要となってござい
ます。宿泊も
組織委員会管理のホテルに集約を
しまして、一部自己手配宿泊につき
ましては、
組織委員会のガイドラインに適合
していないものは利用できないとなってござい
ます。移動は、
公共交通機関を使用
してはいけないとなってござい
まして、専用車両を使うこととなってござい
ます。
以上のような対策を取ることによって安全な大会を実現
すると
しているところでござい
ます。
続き
まして、本日、席上に配付
させていただき
ました参考資料を御覧ください。こちらはおとといになり
ますが、夕方、IOC、IPC、国、東京都、
組織委員会による、いわゆる5者協議におきまして、大会の観客上限等の取決め、合意
されたところでござい
ます。
観客上限は政府のイベント開催制限を踏まえて、収容定員の50%以内で1万人を上限と
するとなってござい
ます。また、2つ目の点に書かれてござい
ますが、まん延防止等重点措置の現在の期間でござい
ます、7月11日の翌日以降、7月12日以降につき
ましては、そのときの状況を踏まえた対応を基本と
すると
しているところでござい
ます。また、一番最後に書かれてござい
ますが、
パラリンピックにつき
ましては、7月16日までに方針を決定
すると
しているところでござい
ます。報告は以上でござい
ます。
71
◯委員長 本件について、何かお聞きになりたい点はござい
ますか。よろしいですか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
72
◯委員長 以上で本件を終了いたし
ます。
────────────────────────────────────
◎報告事項3 江東サポーターズの活動について
73
◯委員長 次に、報告事項3「江東サポーターズの活動について」を議題といたし
ます。
理事者から、報告を願い
ます。
74 ◯
オリンピック・
パラリンピック推進課長 恐れ入り
ます資料3を御覧ください。
区独自ボランティアである江東サポーターズの大会期間中の活動について御報告いたし
ます。
1、登録人数でござい
ます。6月1日時点で、個人で約1,740人、団体で約170団体となってござい
ます。
2の大会時の活動でござい
ますが、(1)の聖火リレーは先ほど御報告
したとおりでござい
ます。(2)の
競技会場周辺の清掃活動でござい
ますが、こちらは記載の内容で豊洲・有明エリア、また潮見・辰巳エリアで実施
する予定でござい
ます。(3)練習見学補助でござい
ます。具体的には公式練習会場のスポーツ会館、こちらで練習見学というのを現在、予定
しているところでござい
ますが、その誘導を考えてござい
ます。当初はチームとのやり取りを想定
して通訳という要件も含めているところでござい
ますが、先ほどもお話し
したとおり、今後のコロナ対策によって、こちらのほうがなかなかできない可能性、接触ができないということもござい
ますので、こちらは変更が生じる可能性があるところでござい
ます。
3番、サポーターズ活動時の対応でござい
ますが、参加者の安全が何より大事、こちらは当然でござい
ますので、感染症防止のみならず、暑熱対策、こちらもしっかりと取って活動を実施
するということで予定
してござい
ます。
恐れ入り
ます。2ページを御覧ください。こちらは昨年度から
新型コロナウイルス感染症の影響で、サポーターズ活動が実質何もできないという状況にあり
ました。そこでオンラインセミナーというものを実施いたし
まして、参加者同士の交流やグループワーク等を行ってまいり
ました。これから大会本番となるため、実際オンラインセミナーの実施は、これからはなかなか難しいところがあり
ますが、聖火リレーサポーターの事前説明などにもオンラインを活用
してまいりたいと考えているところでござい
ます。説明は以上になり
ます。
75
◯委員長 本件について、何かお聞きになりたい点はござい
ますか。よろしいですか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
76
◯委員長 以上で本件を終了いたし
ます。
────────────────────────────────────
◎報告事項4 東京2020大会におけるハイパフォーマンスセンターについて
◎報告事項7 東京2020大会開催に伴う練習会場について
77
◯委員長 次に、報告事項4「東京2020大会におけるハイパフォーマンスセンターについて」及び報告事項7「東京2020大会開催に伴う練習会場について」の2件につき
ましては、ともに関連
する報告でござい
ますので、これを一括議題といたし
ます。
理事者から、順次報告を願い
ます。
78 ◯
オリンピック・
パラリンピック推進課長 資料4を御覧ください。
1、ハイパフォーマンスセンターについてでござい
ます。
オリンピックでは、
組織委員会が各競技の公式練習会場を用意
して、参加国に提供
することとなっており
ますが、それとは別に、各国が競技直前の準備を万全に整えられるように、独自に手配
した練習会場や施設を用意
することができるとなってい
ます。今まで独自練習会場と言っており
ましたが、こちらを
組織委員会ではハイパフォーマンスセンターと言ってござい
ます。
区の公共施設でハイパフォーマンスセンターとして使用
されるのは、2の表のとおりでござい
ます。このうち、1点御報告でござい
ます。豊洲西小学校でござい
ますが、こちらを利用
するブラジルバレーボールチームから、まさに今週入ってすぐなんですが、利用を取りやめたいという連絡があったところでござい
ます。理由はコロナ対策のために接触機会を減らしたりとか、ブラジルはほかにも練習会場を用意
してい
ますので、そちらに集約を
したいというところでござい
ます。ただ、こちらはまだ連絡の段階で、正式な確認というのを取ってい
ますが、資料のほうが間に合わずに申し訳ござい
ません。こちらはある程度、内容が確定次第、委員の皆様にはその内容はまた別途御報告
させていただきたいと思ってござい
ます。
3番の新型コロナ対策でござい
ますが、先ほど報告事項1で御説明
したとおり、選手は用務先が試合会場や練習会場に限定
されてござい
まして、当然こちらもハイパフォーマンスセンターとして登録、
組織委員会のほうで認められる必要がござい
ます。そのためには
組織委員会の定めたコロナ対策を施す必要があり
ます。具体的には、ここに記載のとおりでござい
ますが、専用車両で移動
することですとか、練習中はチームの貸切りとなることですとか、また、一般利用者との動線を必ず分離を
して接触を避けるといったことが求められているところでござい
ます。なお、参考として、公共施設を公式練習会場として使用
する例も記載
しているところでござい
ます。
まず、報告事項4の説明は以上になり
ます。
79 ◯スポーツ振興課長 それでは、続き
まして、資料7を御覧ください。
東京2020大会開催に伴うスポーツ施設の使用制限について御説明いたし
ます。資料7のとおり、東京2020大会の練習会場として、2にござい
ます、3か所の本区スポーツ施設を使用
するため、大会開催期間中、その施設の一部使用制限がござい
ます。
白丸の夢の島競技場、スポーツ会館につき
ましては、今説明のとおり、サッカー、バレーボールの公式練習会場で、令和元年の区民環境委員会及び
オリンピック・
パラリンピック推進特別委員会で報告済みではござい
ますが、大会が1年延期となったため、日程が変更となり、改めてここに御報告いたし
ます。
次に、黒丸の越中島プールでござい
ます。今、資料4に説明のとおり、ここは公式練習会場とは別に、ハイパフォーマンスセンターとして使用
され
ます。越中島プールはフランス、オーストラリア両国がトライアスロンなどのハイパフォーマンスセンターとして使用いたし
ますが、練習の使用時間は午前8時から午前10時までの2時間、選手の出入りも通常の出入口は使用
せず、建物に向かって左側のスロープから出入りを行い、着替えもプールサイドの仮設テントで行うなど、選手と一般区民は一切接触いたし
ません。
なお、越中島プールの区民利用は昨年度より
新型コロナウイルス感染症対策のため、2時間入替え制を実施
してござい
ます。昨年度は午前9時半から2時間枠を4コマ設定
しており
ましたが、今年度は午前10時まで練習会場として利用
するため、30分遅らせて、資料にござい
ますとおり、午前10時から2時間枠4コマを設定いたし
ます。また、この旨、区報及びホームページ等で周知
してまいり
ます。以上でござい
ます。
80
◯委員長 本件について、何かお聞きになりたい点はござい
ますか。よろしいですか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
81
◯委員長 以上で本件を終了いたし
ます。
────────────────────────────────────
◎報告事項5 公共交通PR広告の掲出について
82
◯委員長 次に、報告事項5「公共交通PR広告の掲出について」を議題といたし
ます。
理事者から、報告を願い
ます。
83 ◯
オリンピック・
パラリンピック推進課長 資料5を御覧ください。
国内外に本区の魅力を発信
するため、江東区ブランディング戦略による事業を展開
してまいり
ました。今まで都営地下鉄の吊り手広告ですとか、都バスのラッピングなどの実施を
してきたところでござい
ます。今回、
公共交通機関に区のPR広告を掲出
することとなり
ましたので、御報告
するものでござい
ます。
2の実施場所でござい
ますけれども、有楽町線豊洲駅の改札外のコンコース2か所にポスターの掲示、また、改札外に、柱にサイネージが27面ござい
ますが、こちらに動画を放映
する予定でござい
ます。同様に、りんかい線東京テレポート駅にもポスター等を掲示いたし
ます。さらに、都営地下鉄浅草線、新宿線、大江戸線、こちらの車内のモニターにも動画を放映
するという予定になってござい
ます。
2ページにイメージ図を添付
してござい
ます。こちらに記載
したほかにも区内の複数の場所をアニメ、漫画といった形で表示
したものとなってござい
ます。こちらにつき
ましては、後ほど御参照いただければと思い
ます。説明は以上になり
ます。
84
◯委員長 本件について、何かお聞きになりたい点はござい
ますか。よろしいですか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
85
◯委員長 以上で本件を終了いたし
ます。
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◎報告事項6 臨時観光案内所について
86
◯委員長 次に、報告事項6「臨時観光案内所について」を議題といたし
ます。
理事者から、報告を願い
ます。
87 ◯文化観光課長 資料の6を御覧ください。報告事項6、臨時観光案内所について御説明いたし
ます。
本区では、東京2020大会期間中に、観光客へのもてなしと区のPRを目的に、臨時の観光案内所の設置を検討
してまいったところでござい
ます。しかしながら、新型コロナウイルスの感染状況等に鑑み
まして中止と
することといたし
ましたので、その旨、御報告いたし
ます。
1の設置の概要ですが、予定としては、
オリンピック開会式の行われる7月23日の前週の4月17日から
パラリンピック終了の9月5日までの予定で、豊洲シビックセンター1階のギャラリーの一部を借り
まして、臨時の観光案内所を設置
する予定でござい
ました。
2の中止の主な理由についてですが、1つは臨時観光案内所を設置
することについては、現在、不要不急の外出自粛だとか人流抑制が掲げられている中で、逆に誘客を促すことにつながってしまうということで、近隣住民の方への不安や混乱を助長
する可能性があるということが1点目です。
2つ目としましては、契約手続の問題ですけれども、プロポーザルで業者を選ぶという場合、おおむね2か月余り必要としまして、ぎりぎりのところで、5月の上旬が期限というところでござい
ました。その時点では緊急事態宣言下にあり
まして、また、延長も議論
され、事実上、実際に延長
されたということであり
ます。そういった情勢下にあり
まして、契約準備を進めることは区民の理解を得られないと判断
したところでござい
ます。
また、3つ目として、設置予定であり
ますシビックセンターには、ボランティアスタッフの休憩場が隣接
して設置
される予定であり
ます。観光案内所ということになり
ますと、不特定の方々がお見えになるということですので、感染リスク防止の観点からも適切ではないと判断いたし
ました。
以上のことから、誠に残念ではあり
ますけれども、安全・安心な大会運営のためにも臨時観光案内所の設置は中止
することといたし
ました。説明は以上でござい
ます。
88
◯委員長 本件について、何かお聞きになりたい点はござい
ますか。よろしいですか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
89
◯委員長 以上で本件を終了いたし
ます。
────────────────────────────────────
◎協議事項1 令和4年度東京都に対する要望事項について
90
◯委員長 続き
まして、協議事項に入り
ます。
協議事項1「令和4年度東京都に対する要望事項について」を議題といたし
ます。
初めに、要望事項の取扱いについて、事務局から説明を願い
ます。
91 ◯事務局次長 それでは、東京都に対する要望事項の取扱いについて、御説明申し上げ
ます。
まず、東京都への要望の実施は、委員会の権限ですので、今年度、都要望を行うかどうかは、本委員会で御協議をお願いいたし
ます。
都要望を行う場合、要望事項の内容の協議及び都の関係局への提出についても委員会で
していただくことになり
ます。
なお、23区共通の事項につき
ましては、特別区議会議長会を通じて行っていることから、委員会での要望は本区特有の事項に絞って要望
することとなってござい
ます。
要望事項の提出時期ですが、都の来年度の予算編成に間に合うよう、提出
することとなっており
ます。
昨年度、本委員会では、8月3日に
オリンピック・
パラリンピック準備局へ要望書を提出
しているところでござい
ます。
説明は以上でござい
ます。
92
◯委員長 次に、昨年度提出
した要望事項のその後の経過について、理事者の協力を得てまとめ
ましたので、理事者から説明を願い
ます。
93 ◯
オリンピック・
パラリンピック推進課長 それでは、資料8を御覧ください。
昨年度、東京都に対して行った要望事項のその後の経過等を御説明いたし
ます。まず、表紙でござい
ます。大きく2点、大会開催について、レガシーを未来に引き継ぐまちづくりについてという2点を要望
してござい
ます。
1ページを御覧ください。左側に昨年度の要望事項、真ん中に要望後の経過、右側に今後の見通しを記載
しているところでござい
ます。
1、大会開催についてでござい
ますが、来月の開催に向けて交通対策、それから
ラストマイル対策、災害対策、こういった安全な大会を実施
するための検討が現在進められているという状況でござい
ます。特に(4)でござい
ますが、感染症対策につき
ましても、要望後の経過にあるとおり、また、先ほど御説明
したとおり、
組織委員会や東京都、国で検討を進めているところでござい
ます。
2ページを御覧ください。レガシーを未来に引き継ぐまちづくりについてでござい
ます。(1)のまちづくりに関しましては、東京都は今年3月に策定
した「『未来の東京』戦略」の主要プロジェクトの1つとして、東京ベイeSGプロジェクトを策定
しまして、ベイエリアを舞台と
した50年、100年先まで見据えたまちづくりの構想を示しているというところでござい
ます。
3ページを御覧ください。(4)スポーツ振興におきましても、こちらは海の森水上競技場や夢の島公園アーチェリー場など、競技人口の少ない種目の普及に資する環境整備が現在も進んでいるところでござい
ます。
説明は以上でござい
ます。
94
◯委員長 それでは、昨年度提出
した要望事項の経過及び現在の状況を踏まえ
まして、本年はどのような取扱いに
するか、御協議を願い
ます。どういたし
ましょうか。
95 ◯金子ひさし委員 我が会派としましては、都要望を今回
すべきだと思い
ます。御承知のとおり、江東区はたくさん競技場を抱えており
ます。今後のレガシーの部分を踏まえて、都に対して今年も要望
すべきと考えており
ます。以上です。
96
◯委員長 ほかに御意見ござい
ますか。よろしいですか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
97
◯委員長 そう
しましたら、委員長としても、引き続き要望書を提出
することと
したいと存じ
ますが、よろしいでしょうか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
98
◯委員長 なお、要望書の案文につき
ましては、ただいまいろいろな意見がござい
ましたけれども、要望に行こうということですので、意見を取りまとめ
して作成
させていただきたいと存じ
ますが、詳細につき
ましては正副委員長に御一任いただき、次回の委員会に案文を提出
するということでよろしいでしょうか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
99
◯委員長 御異議がござい
ませんので、さよう決定いたし
ます。
委員会の日程につき
ましては、調整の上、改めて御連絡いたしたいと存じ
ますので、よろしくお願いいたし
ます。
以上で、協議事項を終了いたし
ます。
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◎閉会の宣告
100
◯委員長 本日予定
されており
ました案件は、全て終了いたし
ました。
これをもちまして、本日の委員会を閉会いたし
ます。お疲れさまでした。
午前11時23分 閉会
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