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1. 台東区議会 2012-04-25
   平成２４年第１回臨時会－04月25日-01号

   
   取得元: 台東区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-13
   平成２４年第１回臨時会－04月25日-01号平成２４年第１回臨時会 平成２４年第１回臨時会　東京都台東区議会会議録（第５号） ●４月２５日（水）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（以下敬称略） 　───────────────────────────────────────── 出席議員（３２名） 　　　　　１番　　鈴　木　　　純　　　　　　　　　　２番　　望　月　元　美 　　　　　３番　　東　　　久仁子　　　　　　　　　　４番　　本　目　さ　よ 　　　　　５番　　君　塚　裕　史　　　　　　　　　　６番　　松　尾　伸　子 　　　　　７番　　寺　田　　　晃　　　　　　　　　　８番　　小　髙　　　明 　　　　　９番　　阿　部　光　利　　　　　　　　　１０番　　早　川　太　郎 　　　　１１番　　石　川　義　弘　　　　　　　　　１２番　　髙　森　喜美子 　　　　１３番　　石　塚　　　猛　　　　　　　　　１４番　　水　島　道　徳 　　　　１５番　　河　野　純之佐　　　　　　　　　１６番　　小　坂　義　久 　　　　１７番　　冨　永　龍　司　　　　　　　　　１８番　　秋　間　　　洋 　　　　１９番　　鈴　木　一　郎　　　　　　　　　２０番　　和　泉　浩　司 　　　　２１番　　太　田　雅　久　　　　　　　　　２２番　　青　柳　雅　之 　　　　２３番　　木　下　悦　希　　　　　　　　　２４番　　小　菅　千保子 　　　　２５番　　堀　越　秀　生　　　　　　　　　２６番　　橋　詰　高　志
   　　　　２７番　　寺　井　康　芳　　　　　　　　　２８番　　伊　藤　萬太郎 　　　　２９番　　木　村　　　肇　　　　　　　　　３０番　　清　水　恒一郎 　　　　３１番　　田　中　伸　宏　　　　　　　　　３２番　　茂　木　孝　孔 欠席議員　な　し 欠　　員　な　し 　───────────────────────────────────────── 出席説明員 　区長　　　　　　　　　　吉　住　　　弘　　　　副区長　　　　　　　　　生　沼　正　篤 　教育長　　　　　　　　　野田沢　忠　治　　　　企画財政部長　　　　　　矢　下　　　薫 　総務部長　　　　　　　　和　田　人　志　　　　危機管理室長　　　　　　中　沢　陽　一 　区民部長　　　　　　　　太　田　清　明　　　　文化産業観光部長　　　　田　邉　英　一 　福祉部長　　　　　　　　齊　藤　　　充　　　　健康部長　　　　　　　　荒　川　聡一郎 　環境清掃部長　　　　　　五所尾　武　司　　　　都市づくり部長　　　　　川　合　紀　子 　教育委員会　　　　　　　須　賀　　　裕　　　　企画課長　　　　　　　　石　野　壽　一 　事務局次長 　財政課長　　　　　　　　岡　田　和　平　　　　区長・広報室長　　　　　秋　山　欣　也 　総務課長　　　　　　　　髙　栁　正　治 　───────────────────────────────────────── 区議会事務局 　事務局長　　　　　　　　西　島　久　雄　　　　事務局次長　　　　　　　木　村　隆　明 　議事調査係長　　　　　　行　田　俊　男　　　　議事調査係主査　　　　　櫻　井　敬　子 　書記　　　　　　　　　　志　摩　映巳子　　　　書記　　　　　　　　　　市　原　理　江 　書記　　　　　　　　　　中　村　壽　秀　　　　書記　　　　　　　　　　浅　見　　　晃 　書記　　　　　　　　　　鈴　木　　　陽 　───────────────────────────────────────── 議事日程 日程第１　会期について 日程第２　議員提出第２号議案　元台東区長・台東区名誉区民内山榮一氏の死去に伴う弔詞議決について 日程第３　報告第１号　東京都台東区特別区税条例の一部を改正する条例の専決処分について 追加議事日程 追加日程第１　弔詞文起草委員会報告書 　───────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　午後　１時３２分　開議 ○議長（青柳雅之　さん）　ただいまから、平成24年第１回台東区議会臨時会を開会いたします。 　これより本日の会議を開きます。 　あらかじめ会議時間の延長をいたしておきます。 　会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員については、会議規則第128条の規定により、 　　　　３２番　茂　木　孝　孔　さん　　　　１番　鈴　木　　　純　さん をご指名いたします。 　────────────────────────────────────────── ○議長（青柳雅之　さん）　元台東区長・台東区名誉区民内山榮一氏には、去る４月10日、天寿を全うし逝去されました。まことに哀悼のきわみであります。 　これより、故内山榮一氏のご冥福を祈り、黙祷を捧げたいと思います。 　ご起立をお願いいたします。 　　　　　　　　　　（総員起立） ○議長（青柳雅之　さん）　黙祷。 　黙祷を終わります。 　ご着席願います。 　────────────────────────────────────────── ○議長（青柳雅之　さん）　事務局長に諸般の報告をさせます。 　なお、報告については、既に書類をもって送付しておりますので、内容等の朗読は省略いたします。 　　　　　　　　　　（西島事務局長報告） 　────────────────────────────────────────── △日程第１　会期について ○議長（青柳雅之　さん）　これより日程に入ります。 　日程第１、会期についてを議題といたします。 　おはかりいたします。 　本臨時会の会期については、本日１日といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（青柳雅之　さん）　ご異議ないと認めます。よって、会期については本日１日と決定いたしました。 　────────────────────────────────────────── ○議長（青柳雅之　さん）　日程第２を議題といたします。 　なお、日程朗読のうち、提出者につきましては全議員でありますので、氏名の朗読は省略いたします。 　　　　　　　　　　（西島事務局長朗読） △日程第２　議員提出第２号議案　元台東区長・台東区名誉区民内山榮一氏の死去に伴う弔詞議決について ○議長（青柳雅之　さん）　おはかりいたします。 　本案については、提案理由の説明を省略することとし、９名の委員をもって構成する弔詞文起草委員会を設置し、弔詞文の起草に当たらせたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（青柳雅之　さん）　ご異議ないと認めます。よって、９名の委員をもって構成する弔詞文起草委員会を設置し、弔詞文の起草に当たらせることに決定いたしました。 　ただいま設置されました弔詞文起草委員会の委員の選任については、私よりご指名申し上げます。 　事務局長に朗読させます。 　　　　　　　　　　（西島事務局長朗読） 　弔詞文起草委員会委員に 　　　　　９番　　阿　部　光　利　さん　　　　　１３番　　石　塚　　　猛　さん 　　　　１４番　　水　島　道　徳　さん　　　　　２０番　　和　泉　浩　司　さん 　　　　２３番　　木　下　悦　希　さん　　　　　２４番　　小　菅　千保子　さん 　　　　２７番　　寺　井　康　芳　さん　　　　　３０番　　清　水　恒一郎　さん 　　　　３２番　　茂　木　孝　孔　さん を指名する。 ○議長（青柳雅之　さん）　ただいま朗読のとおり、選任いたします。 　これより弔詞文の起草をお願いいたしたいと思いますので、弔詞文起草委員会の起草が終わるまで、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　午後　１時３７分　休憩 　────────────────────────────────────────── 　　　　　　　　　　午後　１時４８分　開議 ○議長（青柳雅之　さん）　休憩前に引き続き、会議を開きます。 　おはかりいたします。 　弔詞文起草委員会報告書を本日の追加日程第１として追加し、議題といたしたいと思います。これに、ご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（青柳雅之　さん）　ご異議ないと認めます。よって、本件については、本日の追加日程第１として追加し、議題とすることに決定いたしました。 　追加日程第１を議題といたします。 　　　　　　　　　　（西島事務局長朗読） △追加日程第１　弔詞文起草委員会報告書 　１、元台東区長・台東区名誉区民内山榮一氏の死去に伴う弔詞議決について 　　このことについて、本委員会は、慎重起草にあたり、別紙文案を決定した。 　　上記、報告する。 　平成24年４月25日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　弔詞文起草委員会委員長　　寺　井　康　芳 　台東区議会議長　　青　柳　雅　之　殿
   ────────────────────────────────────────── ○議長（青柳雅之　さん）　本件について、委員長の報告を求めます。 　27番寺井康芳さん。 　　　　　　　　　　（２７番寺井康芳さん登壇） ◎２７番（寺井康芳　さん）　委員長報告を行います。 　　　　弔　　詞 　本日ここに、元台東区長　台東区名誉区民　内山榮一さんの葬送にあたり、台東区議会を代表して、謹んでお別れの言葉を申し上げます。 　今、御霊前に立ち、在りし日の内山さんの面影を偲び、万感こもごも胸に迫るものがございます。百歳を超えられ、まだまだご健在と思っておりましたが、突然の訃報に、私ども議員一同、驚きと悲しみに包まれております。 　内山さんは、議会制民主主義を基盤に、住民参加の区政を推進する「共和区政」の実現を政治理念として、ひたすら区政に打ち込み、独創的な施策を次々と実現され、「アイデア区長」の呼び名で区民の皆様から敬愛されておりました。 　個性的な短い演説でありながら、聴衆を引き寄せる力は、そのお人柄とともに、他に模することを許さない天性にして稀有な魅力でありました。 　顧みますと、昭和26年に区議会議員に初当選され、政治の道を歩み始められ、昭和42年４月からは都議会議員としてご活躍されました。 　区議会議員時代には、第11代、第14代議長を務められるなど、本区議会の要職を歴任され、議会の牽引役としてその重責を果たされておられました。 　そして、昭和50年４月、区長公選制復活時の選挙で見事当選され、４期16年の在任の間、台東区の発展のため非凡なる才腕をふるい、数々の偉大な功績を残されました。 　区長になった動機として「役人を征伐するため」と言ってはばからなかった言葉どおり、就任後にまず手がけたのが、行政改革の断行でした。 　区役所を縦割組織から横割組織へ、またＯＡ化の推進により事務の効率化を実現され「行政改革は為政者に与えられた永遠の課題」と、在任中絶えずこれを実行されました。 　その一方、区長勇退時のあいさつでは「役人を征伐するのだと言って登場したが、反対にお役人に征伐されてしまった。しかし征伐されてうれしかった」と、長年、内山区政を支えた職員に感謝の気持ちを述べる気配りの人でもありました。 　隅田川花火大会の復活、浅草サンバカーニバルの開催のほか、２階建てバスの運行、下町ライブ計画の実施等、文化観光行政の功績は目を見張るものがありました。 　オーストラリアマンリー市、オーストリアウィーン市第１区との姉妹都市提携は、台東区の文化観光を国際的に発信するきっかけともなりました。それは、現在も国際観光都市台東区の礎となっています。 　国内でも、墨田区、大崎市、諏訪市、日光市、南会津町、会津美里町、豊後大野市の７都市と、姉妹都市、友好都市を提携し、交流を通じて、友情を深め相互の発展に尽くされました。 　東北・上越新幹線上野駅の誘致では、住民の理解を得るために工事地域に仮住まいし、人々の心情と地域の実情を肌で捉え、まさにひざを突き合わせた話し合いにより誘致を実現したバイタリティー溢れる行動力には、私どもも尊敬の念を抱かざるをえません。 　特に、現在、国の重要文化財に指定されている日本最古の音楽ホール旧東京音楽学校奏楽堂は、内山さんと台東区議会が一体となり、上野公園への移築保存を実現しました。この奏楽堂の移築保存が縁となり、東京藝術大学との交流を育むとともに、上野の山文化ゾーンを構築され、台東区を世界に向けた芸術・文化の情報発信地として飛躍させられました。 　また、高齢化率の高い本区にあって、都心部であっても高齢者が安心して暮らし続けていけるよう、区立施設として23区初となる特別養護老人ホーム浅草を整備されました。これは、誠に画期的、先駆的な施策であり、他の自治体からも大いに注目を浴びたところでございました。 　このほかにも、その卓越した独創性と実行力により、台東区の発展に寄与する数多くの偉業を成し遂げられました。 　台東区を愛し、区政に情熱を燃やし、さまざまな挑戦を続けられた内山さんのお名前と功績は、区政史上にさん然と輝き続けることでありましょう。 　私たちは、今後とも崇高なご遺志を忘れることなく、明るく豊かなうるおいのある台東区の発展に向け、さらに邁進してまいります。 　惜別の情は尽きませんが、ここに謹んで哀悼の意を表し、衷心よりご冥福をお祈り申し上げ、弔詞といたします。 　平成24年５月９日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　台東区議会議長　　青　柳　雅　之 　議員各位におかれましては、何とぞご賛同を賜り、委員会報告書どおりご決定いただきますようお願いいたしまして、委員長報告とさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長（青柳雅之　さん）　以上で、委員長報告は終了いたしました。 　おはかりいたします。 　弔詞文につきましては、委員長報告のとおり決定いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（青柳雅之　さん）　ご異議ないと認めます。よって、起草委員会起草の弔詞文は議決されました。 　ただいま議決されました弔詞文は、５月９日に行われます台東区葬において、奉呈いたします。 　────────────────────────────────────────── △日程第３　報告第１号、東京都台東区特別区税条例の一部を改正する条例の専決処分について ○議長（青柳雅之　さん）　日程第３、報告第１号、東京都台東区特別区税条例の一部を改正する条例の専決処分についてを議題といたします。 　本件について、提案理由の説明を求めます。 　副区長。 　　　　　　　　　　（副区長生沼正篤さん登壇） ◎副区長（生沼正篤　さん）　ただいま上程されました報告第１号につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。 　本件は、東京都台東区特別区税条例の一部を改正する条例を専決処分いたしましたので、議会に報告し、その承認を得ようとするものでございます。 　地方税法及び国有資産等所在市町村交付金法の一部を改正する法律が、本年３月31日に交付されたことに伴い、本区の区税条例につきましても直ちにその一部を改正する必要が生じました。このため、区長は議会を招集する時間的余裕がないと判断し、地方自治法第179条第１項の規定に基づき、本年４月１日付で専決処分いたしました。 　改正の内容といたしましては、東日本大震災に係る住民税における住宅借入金等特別税額控除の特例を定めるものでございます。 　本件につきましては、よろしくご承認賜りますよう、お願い申し上げます。 ○議長（青柳雅之　さん）　以上で提案理由の説明は終了いたしました。 　おはかりいたします。 　本件については、委員会付託を省略し、承認することに決定いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（青柳雅之　さん）　ご異議ないと認めます。よって、本件については、承認することに決定いたしました。 　────────────────────────────────────────── ○議長（青柳雅之　さん）　以上をもって、日程全部を終了いたしました。 　これをもって本日の会議を閉じ、平成24年第１回台東区議会臨時会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　午後　１時５７分　閉会 　　　　　　　　　　　議長　　　　青　　柳　　雅　　之 　　　　　　　　　　　議員　　　　茂　　木　　孝　　孔 　　　　　　　　　　　議員　　　　鈴　　木　　　　　純...