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  1. 台東区議会 2011-12-19
    平成23年12月議会運営委員会−12月19日-01号


    取得元: 台東区議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-13
    平成23年12月議会運営委員会−12月19日-01号平成23年12月議会運営委員会 議会運営委員会会議録 1 開会年月日   平成23年12月19日(月) 2 開会場所    議会第2会議室 3 出席者     委員長 寺 井 康 芳    副委員長 水 島 道 徳   (9人)    委員  和 泉 浩 司    委員   木 下 悦 希           委員  小 菅 千保子    委員   清 水 恒一郎           委員  田 中 伸 宏    委員   茂 木 孝 孔           議長  青 柳 雅 之 4 欠席者   (0人) 5 委員外議員   副議長 石 塚   猛    議員 阿 部 光 利   (2人) 6 出席理事者   区長        吉 住   弘           副区長       生 沼 正 篤
              企画財政部長    矢 下   薫           総務部長      和 田 人 志           総務課長       蛛@正 治 7 議会事務局   事務局長      西 島 久 雄           事務局次長     木 村 隆 明           議事調査係長    行 田 俊 男           議事調査係主査   吉 本 由 紀           書記        志 摩 映巳子           書記        中 村 壽 秀           書記        松 浦 和 子           書記        浅 見   晃 8.協議事項  1 日程処理について     日程第1・第 2 委員会報告書ごと上程 ・・・・・・・・・・・ 起立採決     日程第3〜第21 一括上程 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 簡易採決  2 陳情継続審査について     別紙陳情継続審査件名表」のとおり閉会中の継続審査に付する。  3 常任委員会及び議会運営委員会特定事件継続調査について     別紙特定事件継続調査事項表」のとおり閉会中の継続調査に付する。  4 「介護保険料負担軽減を求める意見書」について     別紙(案)のとおり  5 「相続税基礎控除引下げ反対する意見書」について     別紙(案)のとおり  6 「第32回オリンピック競技大会及び第16回パラリンピック競技大会東京招致に関する決議」について     別紙(案)のとおり  7 本日予定される追加日程とその処理について  (1)議員提出第11号議案 介護保険料負担軽減を求める意見書    (追加日程第1として追加上程し、提案理由説明委員会付託を省略して、採決する。)  (2)議員提出第12号議案 相続税基礎控除引下げ反対する意見書    (追加日程第2として追加上程し、提案理由説明委員会付託を省略して、採決する。)  (3)議員提出第13号議案 第32回オリンピック競技大会及び第16回パラリンピック競技大会東京招致に関する決議    (追加日程第3として追加上程し、提案理由説明委員会付託を省略して、採決する。)  (4)人権擁護委員推薦に伴う区議会意見聴取について    (追加日程第4として追加上程し、賛成意見であることについて採決する。)  8 「東京水道局事業に関する要望書」について     別紙(案)のとおり  9 平成24年第1回定例会等、今後の会議予定について     別紙(案)のとおり 10 その他           午前11時01分開会委員長寺井康芳) ただいまから議会運営委員会開会いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 初めに、区長からあいさつがあります。 ◎吉住弘 区長 おはようございます。本日は、第4回定例会最終日となりました。  議案の審議につきましては、連日慎重審査を賜り、まことにありがとうございました。  また、本日の本会議提出させていただきます、人権擁護委員推薦に伴う区議会意見聴取につきましても、ご同意を賜りますよう、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 次に、傍聴についておはかりいたします。  本日提出される傍聴願については、許可いたしたいと思いますが、いかがでしょうか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○委員長 ご異議ありませんので、そのように決定いたしました。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 それでは、本日の本会議運営等について、ご協議願います。  初めに、日程処理について申し上げます。  日程第1及び第2については、委員会報告書ごと上程し、起立採決いたします。  日程第3から第21までについては、一括上程し、簡易採決いたします。  日程処理については、以上であります。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 次に、『陳情継続審査』及び『常任委員会及び議会運営委員会特定事件継続調査』について申し上げます。  本件については、お手元にお配りしてあります『陳情継続審査件名表』及び『特定事件継続調査事項表』のとおり、各委員会から申し出がありました。  つきましては、日程終了後、申し出のとおり、閉会中の継続審査及び継続調査に付することについて、それぞれ簡易採決いたしますので、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 次に、『介護保険料負担軽減を求める意見書』について、ご協議願います。  本件については、お手元にお配りしてありますとおり、案文が作成されておりますが、いかがでしょうか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○委員長 本件については、議員提出第11号議案として本日の本会議に追加上程いたしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 次に、『相続税基礎控除引下げ反対する意見書』について、ご協議願います。  本件については、お手元にお配りしてありますとおり、案文が作成されておりますが、いかがでしょうか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○委員長 本件については、議員提出第12号議案として本日の本会議に追加上程いたしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 次に、『第32回オリンピック競技大会及び第16回パラリンピック競技大会東京招致に関する決議』について、ご協議願います。  本件については、お手元にお配りしてありますとおり、案文が作成されておりますが、いかがでしょうか。  茂木委員。 ◆茂木孝孔 委員 本会議上程してオリンピック招致決議提出するという問題については、反対であります。  この委員会反対理由を述べないと――ただ反対ということでは非常に問題がありますから、きちっと反対立場を明確にしておきたい。簡略に述べますので。  一つ目はですね、今、都民区民生活状況は極めて深刻です。そういう中で、都や台東区がやるべきことは何なのか。やはり自治体の本来の使命をきちっとやっていくべきで、くらし福祉優先の政治というのを私どもは、今このことを真剣に考えるべきだと考えています。そのために、4,000億円というオリンピック基金、こういう――貯め込んでいるわけですから、そういう基金をきちっと都民生活にどう回していくか。こういう視点で基金を使うべきだというふうに私は思っています。しかも石原都知事が言っているように、この基金幹線道路建設などのこうした大型開発のためにこれからどんどん使おうというふうに言っておりますから、これも重大だと思っています。  二つ目は、オリンピック招致に対する都民の声は今どうなのか見ますと、朝日新聞などの世論調査を見ても、7割、8割が反対。また疑問を呈しているということを言っております。オリンピック招致を望む声というのは高まっていないと、私は思っています。それどころか被災地からは日々のくらしもままならない。オリンピックどころではない。こんな声も今寄せられているわけであります。多数の都民の声というのはオリンピックよりは復興防災、これだということで意見はあげられております。  決議では、東日本大震災の問題も若干ここでは入れられておりますが、私は何よりも大切なことは、被災された方々の苦悩に心を寄せて、やはり復興放射能汚染の問題を最優先で総力を挙げて考えていくべき時だと思っています。  三つ目は、石原都知事自身がこのオリンピック招致の問題で、裏の裏の裏があるんだと。どろどろとしている招致運動なんだというふうに述べておりますし、大きな利権があって、そのことを知らなかったら戦いに勝てないんだ。綺麗ごとでは勝てないんだ。そういうことまで石原都知事は述べておりますから、そういう点でも重大であって、これはオリンピック憲章の精神を踏みにじるものだと私は思っています。こうした問題のある下でのオリンピック招致決議提出は絶対に認められないというのが私どもの考えです。  最後に、一言言っておきますが、私どもオリンピックについて言えば、被災者も納得できる復興をはじめとして、防災福祉国づくりが軌道に乗る中で、仮に国民招致の声が広がれば、その時点で日本のどの都市で行うかも含めて検討すべきものだと私は考えています。  こういう立場からこの決議提出というのは、認められない。反対立場だと述べておきます。以上です。 ○委員長 木下委員。 ◆木下悦希 委員 皆さんご存知のように、戦後日本復興してきた時に、目覚ましく日本人の心を豊かにしてきた。一つは大阪の万博と、東京オリンピックだったと私は思っております。  そういう意味であの時の国民感情としては、オリンピックが開かれるまでは、それほど大きな感情を持っていなかったけれども、あれを契機にやはり日本という国は大きく立ち直ってきたんだろうという歴史認識を私は持っています。  そういう意味では、あれ以来ずっと行われていなかった日本でのオリンピックを誘致するということは重要な、必要な事だと私は思っておりますので、これについては賛成させていただきます。 ○委員長 他に。  清水委員。 ◆清水恒一郎 委員 今、木下委員もおっしゃったんですけれども、3.11がありましたけれども、夢と希望と全体的な大きな、世界的な規模、また日本経済状況などいろいろなことを考えた中で、オリンピックパラリンピックというこういう一つの大きな行事をやっていこうという中では、今回の絆というような部分だとか、明日への、また将来への希望、夢とかを与えていく、また活力を与えていくという意味では非常に大事な事だと私は思っています。  そういった意味では、今後いろいろなかけ引き等があるかもしれません。政治的な部分だとかいろいろな部分が。しかし国民にそういう希望を与えていく、また経済的な活力を与えていくという方向性になるだろうと、そういう考え方で私は賛成します。 ○委員長 他に。  和泉委員。 ◆和泉浩司 委員 基本的にお二人がおっしゃった事と同じですから賛成をさせていただきたいんですけれども、一点、茂木委員がお話しされていた中で、理解するところもある。その部分はあるけれども、今こういった形で一つにまとまって進むこともまた道であろうという気もします。  それと、先ほど茂木委員の話の中で、国民感情が盛り上がってきたらやろうではないかというのは、私は逆であると。国民感情を盛り上げていくため、醸成していくために招致活動をしていくのであって、決してそんなポピュリズムに走ってというような話ではなくて、招致活動を進めていきたいと考えていますので大賛成です。 ○委員長 他にありませんか。  茂木委員
    茂木孝孔 委員 ここで一つ一つ反論したり、しますけれども――盛り上がってないんです。だから、こういう決議をやろうとしているんだよね。だけれども、今都民人たち国民が願っているのはやはり復興防災の関係で、どうやるかというのが最大の問題なんです。  そこに、やはり行政というのは財政をつぎ込んでいくというのが今求められているということだけ重ねて言っておきます。 ○委員長 それでは、本件については、提出することに反対意見があるため、提出の可否について、挙手によりおはかりいたします。  本件については、提出することに賛成の方の挙手を求めます。           (賛成者挙手) ○委員長 挙手多数であります。  よって本件は、お手元資料のとおり提出させていただきます。  なお、本件については、議員提出第13号議案として本日の本会議に追加上程いたしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 次に、本日予定されております追加日程とその処理について、申し上げます。  初めに、議員提出第11号議案介護保険料負担軽減を求める意見書』については、本日の追加日程第1として追加上程し、提案理由説明委員会付託を省略して、採決いたします。  次に、議員提出第12号議案相続税基礎控除引下げ反対する意見書』については、本日の追加日程第2として追加上程し、提案理由説明委員会付託を省略して、採決いたします。  次に、議員提出第13号議案『第32回オリンピック競技大会及び第16回パラリンピック競技大会東京招致に関する決議』については、本日の追加日程第3として追加上程し、提案理由説明委員会付託を省略して、採決いたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 次に、『人権擁護委員推薦に伴う区議会意見聴取について』でありますが、依頼文が届いておりますので、事務局次長に朗読させます。           (木村議会事務局次長朗読) ○委員長 本件については、追加日程第4として追加上程し、賛成意見であることについて採決いたしますので、よろしくお願いいたします。  本日予定されております追加日程とその処理については、以上であります。  なお、本定例会閉会にあたり、区長から『掉尾のあいさつ』がありますので、お含みおき願います。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 本日の本会議運営については以上でありますが、本会議運営について、ご質問がありましたら、どうぞ。           (「なし」と呼ぶ者あり) ○委員長 それでは、本会議運営については、ご協力のほど、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 次に、『東京水道局事業に関する要望書』について、ご協議願います。  本件については、お手元にお配りしてありますとおり、案文が作成されておりますが、いかがでしょうか。よろしいですか。           (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○委員長 それでは、そのように決定し、東京水道局提出いたしますので、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 次に、『平成24年第1回定例会等、今後の会議予定』について、申し上げます。  本件については、諸般の行事等を勘案し、お手元資料のとおり予定をいたしております。  会議予定について、ご質問がありましたら、どうぞ。           (「なし」と呼ぶ者あり) ○委員長 それでは、『平成24年第1回定例会等、今後の会議予定』については、ご協力のほど、よろしくお願いいたします。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 次に、事務局から報告がありますので、ご聴取願います。  事務局次長。 ◎木村隆明 議会事務局次長 それでは、案件表にございませんが、一点ご協議をお願いいたします。先日行われました議会改革推進協議会におきまして、ご決定いただいた項目の一つに、区政調査研究費の公表がございますが、実施時期については未定となっております。  事務局といたしましては、もし速やかに公表するということであれば平成22年度分の実績を直近の区議会だより、1月20日号に掲載することができますが、この取り扱いにつきまして当委員会におきましてご協議をお願いするものでございます。以上です。 ○委員長 ご意見がありましたら、どうぞ。  茂木委員。 ◆茂木孝孔 委員 この間、議会改革推進協議会で真剣に議論いたしまして、公表しましょうと、あの中では決まりました。そういう点では決まった問題は早くきちっと実行した方がいいだろうと思いますので、1月20日号ということですからそれについては異議ありません。 ○委員長 他に。ありませんか。  それでは、ただいまの報告については、ご了承願います。 ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 本日の予定は以上でありますが、その他ご発言がありましたら、どうぞ。           (「なし」と呼ぶ者あり) ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――委員長 これをもちまして、議会運営委員会閉会いたします。           午前11時17分閉会...