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1. 港区議会 2021-06-18
   令和3年6月18日総務常任委員会−06月18日

   
   取得元: 港区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-21
   令和3年6月18日総務常任委員会−06月18日令和3年6月18日総務常任委員会 　総務常任委員会記録（令和３年第１３−１号） 日　　時　　令和３年６月１８日（金）　午後１時２５分開会 場　　所　　第４委員会室 〇出席委員（８名） 　委 員 長　　杉本　とよひろ 　副委員長　　清　原　和　幸 　委　　員　　黒崎　ゆういち　　　　　　　　　兵　藤　ゆうこ 　　　　　　　横　尾　俊　成　　　　　　　　　土　屋　　準 　　　　　　　榎　本　　茂　　　　　　　　　　近　藤　まさ子 〇欠席委員 　　な　し 〇出席説明員 　企画経営部長　　　　　　　　　　　　　　　　大　澤　鉄　也
   　企画課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　西　川　杉　菜 　総務部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　新　宮　弘　章 　総務課長・人権・男女平等参画担当課長兼務　　荒　川　正　行　　契約管財課長　　加　茂　信　行 〇会議に付した事件 　１　審議事項 　　(1) 発　案元第３号　地方行政制度と財政問題の調査について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（元．５．２９付託） 　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時２５分　開会 ○委員長（杉本とよひろ君）　ただいまから総務常任委員会を開会いたします。 　本日の署名委員は、土屋委員、榎本茂委員にお願いいたします。 　本日、若杉財政課長は、体調不良のため委員会を欠席する旨連絡がありましたので、御了承ください。 　　　　────────────────────────────────── ○委員長（杉本とよひろ君）　それでは、審議事項に入ります。審議事項(1)「発案元第３号　地方行政制度と財政問題の調査について」を議題といたします。 　本発案について、何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（杉本とよひろ君）　なければ、本発案につきましては、今期継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○委員長（杉本とよひろ君）　それでは、今期継続と決定いたしました。 　　　　────────────────────────────────── ○委員長（杉本とよひろ君）　委員長報告並びに中間報告の案文を調製しましたので、書記に朗読をしていただきます。 　　　（書記朗読） 　　　　────────────────────────────────── 　ただいま議題となりました日程第　　から日程第　　につきまして、総務常任委員会を代表して、審査の経過と結果についてご報告申し上げます。 　最初に、区長報告第３号「専決処分について」でありますが、本件は、子育て世帯生活支援特別給付金ひとり親世帯分の給付に要する経費について、令和３年４月23日に専決処分したので、その報告を受けたものであります。補正額は、9,617万7,000円で、その内容は、民生費で、子育て世帯生活支援特別給付金の計上を行うもので、補正額の財源は、国庫支出金であります。 　本委員会におきましては、理事者より補足説明を聴取した後、質疑を行いました。 　主な内容は、給付金の財源について、対象世帯数について、申請が必要な対象世帯の申請状況について、来年２月末までに産まれた新生児のいる世帯への案内について等であります。 　質疑終了後、採決いたしましたところ、本件は満場一致をもって報告のとおり承認すべきものと決定いたしました。 　次に、区長報告第４号「専決処分について」でありますが、本件は、令和３年３月25日、港区港南二丁目２番先の特別区道第243号線道路上において、停止していた清掃車に後退してきた中日臨海バス株式会社所有の中型乗用自動車が衝突した交通事故により、当該清掃車が損傷を受けた損害について、和解により本件事件の早期解決を図ることとしたものであります。このため、本件和解について、令和３年５月14日に専決処分をしたので、その報告を受けたものであります。 　和解の内容でありますが、相手方は、区に対し、「22万2,189円」の支払義務があることを認めるというものであります。 　本委員会におきましては、理事者より補足説明を聴取した後、質疑を行いました。 　主な内容は、相手方車両のサイドブレーキの状況について、見積書の徴取先が１社であることの理由について等であります。 　質疑終了後、採決いたしましたところ、本件は満場一致をもって報告のとおり了承すべきものと決定いたしました。 　次に、区長報告第５号「専決処分について」でありますが、本件は、令和３年２月24日、港区東麻布三丁目３番先の特別区道第957号線道路上において、職員が運転をしていた庁有自転車が横断歩道を走行中の相手方の自転車に衝突し、当該相手方を負傷させた事故について、示談がまとまり、損害賠償額１万60円を、令和３年５月12日に専決処分したので、報告を受けたものであります。 　本委員会におきましては、理事者より補足説明を聴取した後、質疑を行いました。 　主な内容は、事故発生時の信号の状況について、相手方の走行経路について等であります。 　質疑終了後、採決いたしましたところ、本件は満場一致をもって報告のとおり了承すべきものと決定いたしました。 　次に、区長報告第６号「令和２年度港区一般会計予算繰越明許費繰越計算書」についてでありますが、本件は、令和２年第２回定例会及び第４回定例会並びに令和３年第１回定例会で繰越明許費として設定された事業に係る経費を翌年度へ繰り越したもので、地方自治法施行令第146条第２項の規定に基づき、報告を受けたものであります。 　その内容は、総務費において、主な事業として文化プログラム推進事業について1,600万円、民生費において、主な事業として福祉総合システム維持管理について3,968万8,000円、衛生費において、主な事業として健康管理システム維持管理について、135万3,000円、産業経済費において、主な事業として区内共通商品券発行支援について、１億8,625万8,426円、教育費において、主な事業として私立学校指導監督について、331万560円をそれぞれ繰り越したものであります。 　本委員会におきましては、理事者より補足説明を聴取した後、質疑を行いました。 　主な内容は、繰り越した事業の割合について、繰り越した事業のうち新型コロナウイルス感染症に関連した事業数についてであります。 　質疑終了後、採決いたしましたところ、本件は満場一致をもって報告のとおり了承すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第35号「令和３年度港区一般会計補正予算（第２号）」、議案第36号「令和３年度港区介護保険会計補正予算（第１号）」及び議案第42号「令和３年度港区一般会計補正予算（第３号）」についてであります。 　まず、議案第35号は、歳入歳出予算及び債務負担行為の補正で、歳入歳出予算の補正額は、37億3,548万5,000円の増額であります。 　補正額の財源としては、使用料及び手数料、国庫支出金、都支出金、繰入金、諸収入及び繰越金をそれぞれ増額するものであります。 　その内容は、総務費で、主に「行政情報システム標準化対応」に要する経費を計上し、主に「東京2020大会準備・啓発」に要する経費を追加し、環境清掃費で、「粗大ごみ収集」に要する経費を追加し、民生費で、主に「子育て世帯生活支援特別給付金(ひとり親世帯以外)」を計上し、主に「生活困窮者自立支援事業」に要する経費を追加し、衛生費で、主に「新型コロナウイルスワクチン接種」に要する経費を追加し、産業経済費で、「キャッシュレス還元地域応援キャンペーン」に要する経費を計上し、主に「産業振興センター等整備」に要する経費を追加し、土木費で、主に「コミュニティバス運行」に要する経費を追加し、教育費で、「公立幼稚園新型コロナウイルス感染症対策」に要する経費を計上し、主に「小学校普通教室化改修」に要する経費を追加し、諸支出金で、「介護保険会計繰出金」を追加するものであります。 　さらに、債務負担行為の補正として、「台場保育園仮設園舎等賃借」について、期間、限度額を追加するものであります。 　次に、議案第36号は、補正額14万5,000円の増額で、補正額の財源としては、介護保険料、国庫支出金、都支出金及び繰入金を増額するものあります。 　次に、議案第42号は、補正額５億6,355万円の増額で、補正額の財源としては、国庫支出金を増額するものであります。 　本委員会におきましては、３案一括して、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、指定管理者への補償に要する経費の算定について、行政情報システム標準化に向けた対応の内容について、港区版ふるさと納税制度の団体応援寄付金で指定できる団体の条件について、東京2020大会におけるホストタウン事業での感染症対策の内容について等であります。 　質疑終了後、順次採決いたしましたところ、３案いずれも満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、「（仮称）港区立神応いきいきプラザ等複合施設整備」に伴う工事請負契約の承認を求める３議案についてであります。 　まず、議案第37号は、複合施設整備工事の工事請負契約の承認を求めるものであります。 　次に、議案第38号は、電気設備工事の工事請負契約の承認を求めるものであります。 　次に、議案第39号は、機械設備工事の工事請負契約の承認を求めるものであります。 　本委員会におきましては、現地視察を行い、３案一括して、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、周辺の交通事情と近隣への配慮について、地元からの桜の木の保存要望について、現場事務所の場所について、車椅子で来所される方の施設内の動線について等であります。質疑終了後、順次採決いたしましたところ、３案いずれも満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第40号「工事請負契約の承認について」でありますが、本案は、港区立大平台みなと荘外部改修工事について、工事請負契約の承認を求めるものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。 　主な内容は、改修後の次の改修までの年数について、落札業者の区内でのこれまでの契約実績について、竣工後の改修工事の実施時期について、特別簡易型総合評価方式で入札が１者のみの場合について等であります。 　質疑終了後、採決いたしましたところ、本案は満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第41号「物品の購入について」でありますが、本案は、避難所の感染症対策のためのテント等の購入のため、テント410張及びベッド410台を購入するものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。 　主な内容は、平常時の備蓄場所について、１つの避難所に濃厚接触者等が５人以上出た場合の対応について、テントの運用マニュアルの整備について、テント内の寝具について等であります。 　質疑終了後、採決いたしましたところ、本案は満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上にて委員長報告を終わります。何とぞ皆様のご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 　続いて議題となっております日程第　　につきまして、総務常任委員会を代表して、委員会で審査中の案件について、中間報告を申し上げます。 　最初に、今定例会で新たに付託された請願についてであります。 　すなわち、請願３第７号「全国知事会が求める「米軍基地負担に関する提言」についての請願」についてであります。本請願は、全国知事会が2020年（令和２年）11月５日に国に提言した「米軍基地負担に関する提言」の５つの趣旨について、港区議会として国に対して強く求める意見書を提出されるよう願うものであります。 　本委員会におきましては、請願者より趣旨説明を聴取した後、慎重に審議を行いました。 　主な内容は、全国知事会で提言されている要請に関する区の捉え方について、低空飛行により区に寄せられた意見について、区が捉えている課題への解決策について等であります。 　質疑終了後、態度表明を行いましたところ、みなと政策会議の兵藤委員から採択とすべき旨の意見が述べられましたが、本請願につきましては、今後もなお引き続き慎重審議の必要がありますので、閉会中の継続審査を申し出ることに決定いたしました。 　次に、継続審査中の請願についてであります。 　すなわち、請願元第４号「港区における特定遊興飲食店営業の指定地域追加願いに関する請願」についてでありますが、本請願につきましては、今後もなお引き続き慎重審議の必要がありますので、閉会中の継続審査を申し出ることに決定いたしました。 　最後に、発案元第３号地方行政制度と財政問題の調査についてであります。 　本委員会におきましては、理事者より、港区人口推計（令和３年３月）について、区有施設におけるインターネット環境の拡充について、旧麻布保育園用地に係る安全対策について、デジタル防災行政無線移動系システムの更新について、港区特別職報酬等審議会答申について、港区職員における障害者活躍推進計画について、土地の無償譲渡について（新橋四丁目）等の報告を聴取し、質疑を行うとともに、意見、要望を述べました。 　以上が本委員会における審査の経過でありますが、本発案につきましては、今後もなお調査検討の必要がありますので、閉会中の継続審査を申し出ることに決定いたしました。 　以上にて中間報告を終わります。 　　　　────────────────────────────────── ○委員長（杉本とよひろ君）　いかがでしょうか。よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○委員長（杉本とよひろ君）　それでは、案文は了承されました。 　　　　────────────────────────────────── ○委員長（杉本とよひろ君）　そのほか、何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（杉本とよひろ君）　なければ、本日の委員会を休憩といたします。 　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時３６分　休憩...