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1. 港区議会 2019-10-09
   令和元年10月9日区民文教常任委員会−10月09日

   
   取得元: 港区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-21
   令和元年10月9日区民文教常任委員会−10月09日令和元年10月9日区民文教常任委員会 　区民文教常任委員会記録（令和元年第１６号） 日　　時　　令和元年１０月９日（水）　午後１時００分開会 場　　所　　第３委員会室 〇出席委員（８名） 　委 員 長　　清　家　あ　い 　副委員長　　丸山　たかのり 　委　　員　　福　島　宏　子　　　　　　　杉　浦　のりお 　　　　　　　ゆうき　くみこ　　　　　　　池　田　こうじ 　　　　　　　赤　坂　大　輔　　　　　　　阿　部　浩　子 〇欠席委員（１名） 　　　　　　　マック　赤　坂 〇出席説明員 　教育長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青　木　康　平
   　芝地区総合支所長・環境リサイクル支援部長兼務　　　　　　　　　　　　　新　井　樹　夫 　芝浦港南地区総合支所長・産業・地域振興支援部長兼務　　　　　　　　　　星　川　邦　昭 　芝浦港南地区総合支所副総合支所長・芝浦港南地区総合支所管理課長兼務　　遠　井　基　樹 　地域振興課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　櫻　庭　靖　之　　国際化・文化芸術担当課長　　大久保　明　子 　産業振興課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　西　川　克　介　　観光政策担当課長　　　　　　相　川　留美子 　税務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　柴　崎　早　苗 　環境課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　茂　木　英　雄　　地球温暖化対策担当課長　　　大久保　光　正 　みなとリサイクル清掃事務所長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　重　富　　敦 　教育推進部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新　宮　弘　章 　教育長室長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　村　山　正　一　　教育企画担当課長　　　　　　加　藤　　豊 　生涯学習スポーツ振興課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　木　下　典　子　　図書文化財課長　　　　　　　佐々木　貴　浩 　学校教育部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　堀　　　二三雄 　学務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山　本　隆　司　　学校施設担当課長　　　　　　伊　藤　太　一 　教育指導課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　松　田　芳　明 〇会議に付した事件 　１　審議事項 　　(1) 発　案元第６号　区民生活事業・教育行政の調査について 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（元．５．２９付託） 　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時００分　開会 ○委員長（清家あい君）　ただいまから区民文教常任委員会を開会いたします。 　本日の署名委員は、杉浦委員、ゆうき委員にお願いいたします。 　本日は、今定例会で審査しました議案第101号に関連し、芝浦港南地区総合支所の遠井管理課長に出席していただいております。 　最初に、芝浦港南地区総合支所管理課長から発言を求められておりますので、これをお許しいたします。 ○芝浦港南地区総合支所副総合支所長・芝浦港南地区総合支所管理課長兼務（遠井基樹君）　大変貴重なお時間を割いていただきましてまことにありがとうございます。一言おわび申し上げます。 　去る９月19日の当常任委員会におきます議案第101号での港区立伝統文化交流館の施設長候補者の履歴に関しまして、目黒雅叙園の勤務経験があると事実と異なる答弁をしてしまいました。訂正し、おわび申し上げますとともに、今後このようなことがないよう、十分注意をさせていただきます。まことに申しわけございませんでした。 ○委員長（清家あい君）　何かご質問等ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） 　　　　──────────────────────────────────────── ○委員長（清家あい君）　それでは、審議事項に入ります。審議事項(1)「発案元第６号　区民生活事業・教育行政の調査について」を議題といたします。 　本発案について、何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（清家あい君）　ほかになければ、本発案につきましては、今期継続といたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○委員長（清家あい君）　それでは、今期継続と決定いたしました。 　　　　──────────────────────────────────────── ○委員長（清家あい君）　次に、委員長報告並びに中間報告の案文を調製しましたので、書記に朗読させます。 　　　（書記朗読） 　　　　──────────────────────────────────────── 　ただいま議題となりました日程第　　から日程第　　につきまして、区民文教常任委員会を代表して、審査の経過と結果についてご報告申し上げます。 　最初に、議案第73号「港区廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部を改正する条例」でありますが、本案は、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」の一部改正により、一般廃棄物の収集、運搬又は処分を業として行おうとする者の欠格条項から成年被後見人等の規定が削除されることに伴い、規定を整備するものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、港区内における一般廃棄物処理業の登録申請件数及び業者数についてであります。質疑終了後、採決いたしましたところ、本案は満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第74号「港区印鑑条例の一部を改正する条例」でありますが、本案は、「住民基本台帳法施行令」の一部改正を踏まえ、旧氏による印鑑の登録ができることとするものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、条例改正に伴う外国人住民への影響について、婚姻等の理由により印鑑登録が抹消となる場合における周知方法について等であります。質疑終了後、採決いたしましたところ、本案は満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第75号「港区立大平台みなと荘条例の一部を改正する条例」でありますが、本案は、大平台みなと荘の利用料金について、新たに利用料金の区分を定めるとともに、当該区分の上限額を定めるものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、利用料金改定の検討段階における現場の意向確認及びヒアリングの実施状況について、施設利用者へのアンケート及びアンケート結果への対応について、オプションツアーの実施について等であります。質疑終了後、採決いたしましたところ、本案は満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、会計年度任用職員の導入に係る３議案についてであります。 　まず、議案第82号「港区立学校等に勤務する講師の報酬等に関する条例を廃止する条例」でありますが、本案は、「地方公務員法」の一部改正により、会計年度任用職員制度が導入されることに伴い、区立学校等に勤務する講師が会計年度任用職員として任用されることとなるため、条例を廃止するものであります。 　次に、議案第84号「港区幼稚園教育職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例」でありますが、本案は、「地方公務員法」の一部改正により、会計年度任用職員制度の導入及び臨時的任用職員の任用要件の厳格化に伴い、規定を整備するものであります。 　次に、議案第85号「港区幼稚園教育職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」でありますが、本案は、「地方公務員法」の一部改正により、地方公務員の欠格条項から成年被後見人等の規定が削除されるほか、会計年度任用職員制度の導入及び臨時的任用職員の任用要件の厳格化に伴い、規定を整備するものであります。 　本委員会におきましては、３案一括して、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、会計年度任用職員と臨時的任用職員の違い及び労働条件について、会計年度任用職員の人事評価について、臨時的任用職員の欠員となった場合の対応及び欠員状況について等であります。質疑終了後、順次採決いたしましたところ、３案いずれも満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第83号「港区立教育センター条例の一部を改正する条例」でありますが、本案は、教育センターの位置を変更するとともに、事業を拡充するものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、学校経営という言葉の定義について、地域との連携についてであります。質疑終了後、採決いたしましたところ、本案は満場一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第101号「指定管理者の指定について」でありますが、本案は、伝統文化交流館の指定管理者を指定するものであります。 　本委員会におきましては、現地視察を行い、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、指定管理者となる共同事業体のそれぞれの役割について、障害者雇用率の基準を満たしていない事業者への働きかけについて、区内の観光資源も活用した集客について等であります。質疑終了後、態度表明を行いましたところ、共産党議員団の福島委員より、反対する旨の意見が述べられました。引き続き採決いたしましたところ、本案は賛成多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　次に、議案第105号「指定管理者の指定について」でありますが、本案は、箱根ニコニコ高原学園の指定管理者を指定するものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。主な内容は、現在の指定管理者からの新たな提案内容及び区からの改善要望について、児童からの意見の取りまとめ状況及び教育委員会としての対応について、団体利用する場合の条件について等であります。質疑終了後、態度表明を行いましたところ、共産党議員団の福島委員より、反対する旨の意見が述べられました。引き続き採決いたしましたところ、本案は賛成多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　最後に、議案第106号「指定管理者の指定について」でありますが、本案は、みなと科学館の指定管理者を指定するものであります。 　本委員会におきましては、理事者より提案補足説明を聴取した後、質疑を行いました。 　主な内容は、イベントなどでの手話対応について、気象庁の移転に合わせた風速計の設置について、オープニングイベントの計画について等であります。質疑終了後、態度表明を行いましたところ、共産党議員団の福島委員より、反対する旨の意見が述べられました。引き続き採決いたしましたところ、本案は賛成多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　以上にて委員長報告を終わります。何とぞ皆様のご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 　続いて議題となっております日程第　　につきまして、区民文教常任委員会を代表して、委員会で審査中の案件について、中間報告を申し上げます。 　すなわち、発案元第６号区民生活事業・教育行政の調査についてであります。 　本委員会におきましては、理事者より、（仮称）南青山二丁目公共施設整備計画の整備スケジュール変更について、みなとパーク芝浦敷地内歩行者デッキの一部利用休止について、大平台みなと荘の新利用料金体系等について、（仮称）文化芸術ホール整備予定地の浜松町二丁目地区の土壌汚染について、令和の商品券「和らぎ」（港区プレミアム付商品券）の発行について、原動機付自転車等オリジナルナンバープレートのデザインの決定について、清掃車両の交通事故の概要について、幼児教育・保育無償化に伴う保護者負担金等への対応について、みなと図書館への指定管理者制度導入について、令和２年度区立学校使用教科書の採択について等の報告を聴取し、質疑を行うとともに、意見、要望を述べました。 　以上が本委員会における審査の経過でありますが、本発案につきましては、今後もなお調査検討の必要がありますので、閉会中の継続審査を申し出ることに決定いたしました。 　以上にて中間報告を終わります。 　　　　──────────────────────────────────────── ○委員長（清家あい君）　よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○委員長（清家あい君）　案文は了承されました。 　　　　──────────────────────────────────────── ○委員長（清家あい君）　次に、行政視察についてです。行政視察について資料を調製いたしましたので、お配りします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（資料配付） ○委員長（清家あい君）　資料のとおり、11月12日火曜日に軽井沢町、13日水曜日に金沢市ということで調整いたしました。なお、マック委員及び赤坂委員より欠席する旨のお話がありました。ほかの方々はご出席ということでよろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○委員長（清家あい君）　行政視察について、何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（清家あい君）　それでは、引き続き準備を進めさせていただきます。 　なお、次回の委員会は、既にお知らせしているとおり、10月28日月曜日13時半からを予定しておりますが、委員会終了後、行政視察に関連した勉強会を開会したいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　　　　──────────────────────────────────────── ○委員長（清家あい君）　次に、地域振興課長から発言を求められておりますので、これをお許しいたします。 ○地域振興課長（櫻庭靖之君）　今週末に開催する予定であったみなと区民まつりについては、台風第19号が関東地方に接近する見込みから、暴風、暴雨により会場の安全を確保することが困難なため、昨日、みなと区民まつり実行委員会として開催当日の10月12日土曜日、13日日曜日は中止することを決定いたしました。本日付で実行委員会事務局の公益財団法人港区スポーツふれあい文化健康財団と区のホームページ等で周知するとともに、参加団体及び関係者等には直接中止のご連絡をいたしました。 　なお、翌日の10月14日月曜日、祝日のみなと区民スポーツ・体育祭は予定どおり開催いたします。 　以上です。 ○委員長（清家あい君）　何かご質問等ございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（清家あい君）　その他、何かございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（清家あい君）　なければ、本日の委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時１３分　閉会...