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1. 港区議会 2018-11-21
   平成30年11月21日議会運営委員会−11月21日

   
   取得元: 港区議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-21
   平成30年11月21日議会運営委員会−11月21日平成30年11月21日議会運営委員会 　議会運営委員会記録（平成３０年第１８号） 日　　時　　平成３０年１１月２１日（水）　午前１１時１２分開会 場　　所　　第５委員会室 〇出席委員（１０名） 　委 員 長　　土　屋　　準 　副委員長　　横　尾　俊　成 　委　　員　　榎　本　あゆみ　　　　　　　丸山　たかのり 　　　　　　　清　家　あ　い　　　　　　　有　働　　巧 　　　　　　　大　滝　　実　　　　　　　　ゆうき　くみこ 　　　　　　　二　島　豊　司　　　　　　　林　田　和　雄 　議　　長　　池　田　こうじ 　副 議 長　　七　戸　じゅん 〇欠席委員 　　　　　　　な　し
   〇委員外議員（２名） 　　　　　　　玉　木　まこと　　　　　　　榎　本　　茂 〇出席説明員 　区長　　　　　　　　　　　武　井　雅　昭 　副区長　　　　　　　　　　田　中　秀　司 　副区長　　　　　　　　　　小柳津　　明 　教育長　　　　　　　　　　青　木　康　平 　企画経営部長　　　　　　　浦　田　幹　男 　財政課長　　　　　　　　　荒　川　正　行 　総務部長　　　　　　　　　北　本　　治 　総務課長　　　　　　　　　湯　川　康　生 〇会議に付した事件 　１　平成３０年第４回定例会について 　２　幹事長会の経過について 　３　その他 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時１２分　開会 ○委員長（土屋準君）　ただいまから、本日の委員会を開会いたします。 　本日の署名委員は、横尾副委員長及び有働委員にお願いいたします。 　本日は、提出予定案件の説明を受けますので、いつもの説明員の方々のほか、企画経営部長、総務部長及び財政課長にも出席をお願いしてありますので、よろしくお願いいたします。 　　　　──────────────────────────────────────── ○委員長（土屋準君）　では、議題に入ります。初めに、「平成30年第４回定例会について」です。 　まず、招集日についてです。先ほどの幹事長会で11月29日木曜日ということになりましたので、ご報告いたします。 　次に、提出予定案件についてです。理事者から説明をお願いいたします。 ○副区長（田中秀司君）　平成30年第４回港区議会定例会提出予定案件について、ご説明いたします。 　提出案件は、お手元配付の資料、平成30年第４回港区議会定例会提出予定案件一覧のとおり、議案が14件です。今回区長報告はございません。 　下の表をご参照ください。内訳ですが、条例の制定及び一部改正が10件、平成30年度補正予算が１件、損害賠償額の決定が１件、指定管理者の指定が１件、広域斎場組合規約の変更協議が１件です。 　なお、去る10月10日に特別区人事委員会から、議長及び区長に対しまして、職員の給与等に関する勧告がございました。職員団体等との交渉の結果によっては、給与条例等について追加提出する予定です。 　また、現在、港区特別職報酬等審議会におきまして、特別職の報酬についてご審議いただいております。その答申の結果によりましては、これに関連する条例につきましても、追加提出する予定です。 　それでは、順次ご説明いたします。 　平成30年第４回港区議会定例会提出予定案件（概要）をごらんください。所管は、記載のとおりですので、省略させていただきます。 　まず、議案第98号公益的法人等への港区職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、特定非営利活動法人みなと障がい者福祉事業団の運営体制の強化を図るため、職員を派遣することができる公益的法人等に同事業団を追加するものです。内容です。職員の派遣先の団体に特定非営利活動法人みなと障がい者福祉事業団を追加いたします。施行期日は、平成31年４月１日です。 　次に、議案第99号港区立伝統文化交流館条例、新規条例です。本案は、港区立伝統文化交流館を設置するものです。内容です。(1)施設の名称及び位置を定めます。名称は、港区立伝統文化交流館です。位置は、港区芝浦一丁目11番15号です。(2)事業、休館日、開館時間等の管理運営に関する事項を定めます。(3)指定管理者に関する事項を定めます。施行期日は、区規則で定める日としてございますが、平成32年４月１日予定です。ただし、(3)の一部については、公布の日です。 　次に、議案第100号港区立保育園条例の一部を改正する条例です。本案は、都営北青山三丁目団地の建て替えに合わせて、青山保育園を整備することに伴い、位置を変更するものです。内容です。青山保育園の位置を変更いたします。港区北青山三丁目４番14−101号から、港区北青山三丁目４番１−101号に変更いたします。施行期日は、区規則で定める日、平成32年１月１日を予定してございます。 　次に、議案第101号港区立児童館条例の一部を改正する条例です。本案は、赤坂子ども中高生プラザの分館の新設に伴い、青山児童館を廃止するものです。施行期日は、区規則で定める日、平成32年１月１日を予定してございます。 　次に、議案第102号港区立子ども中高生プラザ条例の一部を改正する条例です。本案は、都営北青山三丁目団地の建て替えに合わせまして、赤坂子ども中高生プラザの分館を新たに設置するものです。内容です。赤坂子ども中高生プラザの分館の名称及び位置を定めます。名称は、港区立赤坂子ども中高生プラザ青山館です。位置は、港区北青山三丁目４番１−201号です。施行期日は、区規則で定める日、平成32年１月１日を予定してございます。 　次に、議案第103号港区学童クラブ条例の一部を改正する条例です。本案は、青山児童館の廃止及び赤坂子ども中高生プラザの分館の新設に伴い、学童クラブ事業の実施場所を変更するものです。内容です。学童クラブ事業の実施場所の名称及び位置を変更いたします。名称は、青山児童館学童クラブから、赤坂子ども中高生プラザ青山館学童クラブです。位置は、港区北青山三丁目３番16号から、港区北青山三丁目４番１−201号に変更いたします。施行期日は、区規則で定める日、平成32年１月１日を予定してございます。 　次に、議案第104号港区立精神障害者地域活動支援センター条例の一部を改正する条例です。本案は、精神障害者地域活動支援センターの改築に伴い、仮施設へ移転するため、位置を変更するものです。内容です。精神障害者地域活動支援センターの位置を変更いたします。港区高輪一丁目４番８号から、港区浜松町二丁目６番５号に変更いたします。施行期日は、区規則で定める日、平成31年３月１日を予定してございます。 　次に、議案第105号港区児童育成手当条例等の一部を改正する条例です。本案は、所得税法の一部改正に伴い、規定を整備するものです。内容です。港区児童育成手当条例等で引用しております所得税法の用語を改正するものです。控除対象配偶者を同一生計配偶者といたします。施行期日は、公布の日です。改正する条例は、以下の一覧のとおりです。 　次に、議案第106号港区立学校設置条例の一部を改正する条例です。本案は、赤坂中学校の改築に伴い、仮施設へ移転するため、位置を変更するものです。内容です。赤坂中学校の位置を変更いたします。港区赤坂九丁目２番３号から、港区南青山一丁目18番12号に変更いたします。施行期日は、教育委員会規則で定める日としてございますが、平成31年４月１日を予定してございます。 　次に、議案第107号港区立みなと科学館条例、新規条例です。本案は、港区立みなと科学館を設置するものです。内容です。(1)施設の名称及び位置を定めます。名称は、港区立みなと科学館です。位置は、港区虎ノ門三丁目６番９号です。(2)事業、休館日、開館時間等の管理運営に関する事項を定めます。(3)指定管理者に関する事項を定めます。施行期日は、教育委員会規則で定める日、平成32年４月１日を予定してございます。ただし、(3)の一部につきましては、公布の日でございます。 　次に、議案第108号平成30年度港区一般会計補正予算（第３号）ですが、後ほど企画経営部長からご説明申し上げます。 　次に、議案第109号損害賠償額の決定についてです。本案は、物損事故に係る損害賠償額の決定を求めるものです。損害賠償額は、125万8,200円です。概要です。平成30年10月１日南青山二丁目区有地内の仮設フェンスが台風の影響により倒壊いたしまして、隣接する敷地内の建物の空調用排水管を破損させた事故に伴う損害賠償です。 　次に、議案第110号指定管理者の指定についてです。本案は、元麻布保育園の指定管理者を指定するものです。内容です。(1)対象施設は、港区立元麻布保育園です。(2)指定管理者は、江戸川区東小松川一丁目５番４号社会福祉法人春和会です。(3)指定の期間は、平成32年１月１日から平成41年３月31日までです。 　次に、議案第111号臨海部広域斎場組合規約の変更に関する協議についてです。本案は、臨海部広域斎場の火葬炉の増設等のため、規約の一部を変更するものです。内容です。火葬炉の増設等の費用に関する規定を追加いたします。施行期日は、平成31年４月１日です。 　それでは、引き続き、補正予算につきまして、企画経営部長からご説明申し上げます。 ○企画経営部長（浦田幹男君）　平成30年第４回定例会に提出いたします補正予算案は、議案第108号平成30年度港区一般会計補正予算（第３号）です。 　Ａ４判横の資料、平成30年度港区一般会計補正予算（第３号）概要をごらんください。 　初めに、１、歳入歳出予算補正です。表の下段の歳出合計欄に今回の補正の規模をお示ししてございます。全体の補正額は、４億2,268万1,000円の増額となり、補正後の一般会計歳出合計額は、1,411億1,443万7,000円になります。 　補正の概要についてご説明いたします。第４款民生費を４億2,268万1,000円増額します。補正額の財源内訳は、欄外にお示ししたとおり、特定財源として、国庫支出金を4,309万2,000円、都支出金を２億3,327万4,000円、繰入金を5,512万2,000円、一般財源として、繰越金を9,119万3,000円充当いたします。 　２、債務負担行為補正につきましては、追加が３件です。 　引き続き、補正予算の内容につきまして、Ａ４判縦の補正予算補足資料によりご説明いたします。 　(1)補正額の説明です。民生費におきまして、４件の増額補正を行います。 　初めに、特別養護老人ホーム維持補修です。特別養護老人ホームサン・サン赤坂の空調設備改修工事に要する経費として、4,050万円追加します。 　次に、保育施設誘致促進事業です。平成31年６月１日芝浦四丁目、８月１日、芝二丁目及び西麻布三丁目にそれぞれ開設予定の私立認可保育園３園に対する保育施設整備費等の補助に要する経費として、３億1,607万2,000円追加します。 　次に、空きクラスを活用した１歳児定員拡大事業です。待機児童の早期解消に向け、私立認可保育園７園及び港区保育室２園の空きクラスを活用し、１歳児の定員を拡大するための準備経費の補助などに要する経費として、838万円計上します。 　次に、認可外保育施設保育料助成です。認可外保育施設保育料助成の実績が当初の見込みよりも増加したことから、助成に要する経費として、5,772万9,000円追加します。 　２ページをごらんください。(2)債務負担行為補正の説明です。追加が３件です。 　初めに、特別養護老人ホームサン・サン赤坂空調設備です。特別養護老人ホームサン・サン赤坂の空調設備改修が平成31年度に及ぶため、債務負担行為を設定します。期間は平成31年度、限度額は6,239万4,000円です。 　次に、保育所入所ＡＩマッチングシステム開発です。保育所入所ＡＩマッチングシステムの開発が平成31年度に及ぶため、債務負担行為を設定します。期間は平成30年度から平成31年度、限度額は1,101万6,000円です。 　次に、泉岳寺駅地区(補助332号線等)道路整備です。泉岳寺駅地区第二種市街地再開発事業において東京都が一体で施工する補助332号線及び第二東西連絡道路における区の負担が平成36年度に及ぶため、債務負担行為を設定します。期間は平成31年度から平成36年度、限度額は38億900万円です。 　今回の補正予算案についてのご説明は以上です。 ○副区長（田中秀司君）　以上でございます。 　なお、本日、平成30年第４回港区議会定例会の招集を告示いたしますので、よろしくお願いいたします。 ○委員長（土屋準君）　説明は終わりました。なお、議案第98号につきましては、地方公務員法第５条第２項の規定に基づき、あらかじめ、特別区人事委員会の意見を聴取することになっており、その手続きを行いますので、ご承知おき願います。何かございますでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（土屋準君）　では、よろしくお願いいたします。 　次に、議案の付託先についてです。 　付託先につきましては、お手元に正副委員長（案）を配付いたしました。ただいまから読み上げますので、一緒にご確認願います。 　議案第98号、第108号及び第109号は総務常任委員会、議案第100号から第105号及び第110号は保健福祉常任委員会、議案第99号、第106号、第107号及び第111号は区民文教常任委員会となり、総務常任委員会に３件、保健福祉常任委員会に７件、区民文教常任委員会に４件が付託される予定です。なお、今定例会では、建設常任委員会に付託される予定の議案はございません。いかがでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「結構です」と呼ぶ者あり） ○委員長（土屋準君）　では、そのように決定いたしました。 　次に、会期及び審議日程（案）についてです。 　会期を11月29日木曜日から12月７日金曜日までの９日間とする審議日程（案）をお手元に配付いたしました。このような審議日程（案）で、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○委員長（土屋準君）　では、そのように決定いたしました。 　次に、一般質問の通告についてです。今回の質問の通告は、11月26日月曜日の正午までに事務局へ提出願います。よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○委員長（土屋準君）　では、そのように決定いたしました。 　通告用紙については、各会派にメールにてお送りします。なお、通告は、答弁が作成できるようなものとし、通告後は、理事者の取材が速やかにできますよう、あらかじめ各会派において準備方、よろしくお願いいたします。 　また、通告につきましては、決められた通告期間等を遵守していただきますよう、お願いいたします。 　次に、請願についてです。請願の相談を受けた議員は、請願者の方に、早めの提出をお願いしていただきますよう、よろしくお願いいたします。請願は従前どおり、招集日の午後５時までに受け付け、受理されたものについては、議案等の付託と一緒に付託し、それ以後に受け付け、受理された分については、最終日に付託継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○委員長（土屋準君）　では、そのように決定いたしました。 　なお、現在提出されている請願はございません。今後、提出があった場合、署名以外の要件が整ったものから順次、回覧させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」と呼ぶ者あり） ○委員長（土屋準君）　では、そのようにさせていただきます。 　なお、提出予定案件の報告を受ける４常任委員会についてですが、明後日23日金曜日が祝日、26日月曜日が質問通告期限となるため、各委員長とご相談し、22日木曜日に開会していただくこととなりましたのでご報告いたします。 　以上で、平成30年第４回定例会についてのご相談は終わりです。 　　　　──────────────────────────────────────── ○委員長（土屋準君）　次に、「幹事長会の経過について」です。 　節電及び省エネルギーの推進についてですが、既に行政では、11月１日から暖房温度の目安を19度とする、ウォームビズに取り組んでいます。 　議会としても夏季同様に、節電・省エネルギー型のライフスタイルを実践する必要があるため、皆さんのご理解とご協力のほどをお願いしたいと議長からお話がございました。 　以上が、幹事長会のご報告でございます。どうぞ、よろしくお願いいたします。 　　　　────────────────────────────────────────
   ○委員長（土屋準君）　次に、次回の運営委員会についてです。11月29日木曜日、招集日の午前11時30分、幹事長会が開会された場合は、幹事長会終了後に予定したいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　　　　──────────────────────────────────────── ○委員長（土屋準君）　私からは以上ですが、皆さんから、何かございますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○委員長（土屋準君）　なければ、本日の委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時３０分　閉会...