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港区議会
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2018-10-05
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港区議会 2018-10-05
平成30年10月5日保健福祉常任委員会−10月05日
取得元:
港区議会公式サイト
最終取得日: 2021-09-21
平成
30年10月5日
保健福祉常任委員会
−10月05日
平成
30年10月5日
保健福祉常任委員会
保健福祉常任委員会記録
(
平成
30年第23号) 日 時
平成
30年10月5日(金) 午後1時15分
開会
場 所 第1
委員会室
〇
出席委員
(8名) 委 員 長 ゆうき く
みこ
副
委員長
近 藤 まさ子 委 員 玉 木 まこと 清 家 あ い 土 屋 準 杉 浦 のりお 風 見 利 男 清 原 和 幸 〇
欠席委員
な し 〇
出席説明員
麻布地区総合支所長
・
子ども家庭支援部長兼務
有 賀 謙 二
赤坂地区総合支所長
・
保健福祉支援部長兼務
森 信 二
保健福祉課長
西 田 京 子
福祉施設整備担当課長
小 笹 美由紀
高齢者支援課長
山 本 睦 美
介護保険課長
大 原 裕美子
障害者福祉課長
横 尾 恵理子
生活福祉調整課長
・
芝地区総合支所生活福祉担当課長兼務
土 井 重 典
国保年金課長
鳥 居 誠 之
福祉施設整備担当部長
佐 藤 雅 志
みなと保健所長
阿 部 敦 子
生活衛生課長
村 山 正 一
保健予防課長
長 嶺 路 子
健康推進課長
近 藤 裕 子
子ども家庭課長
佐 藤 博 史
保育
・
児童施設計画担当課長
西 川 杉 菜
児童相談所設置準備担当課長
保 志 幸 子
保育課長
山 越 恒 慶
子ども家庭支援センター所長
中 島 由美子 〇
会議
に付した事件 1
審議事項
(1) 発 案27第10号
保健福祉行政
の
調査
について (27.5.27付託) 午後 1時15分
開会
○
委員長
(ゆうきく
みこ
君) ただいまから、
保健福祉常任委員会
を
開会
いたします。 本日の
署名委員
は、近藤副
委員長
、
杉浦委員
にお願いいたします。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
(ゆうきく
みこ
君) それでは、
審議事項
に入ります。
審議事項
(1)「
発案
27第10号
保健福祉行政
の
調査
について」を
議題
といたします。 本
発案
について、何かございますでしょうか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
委員長
(ゆうきく
みこ
君) ほかになければ、本
発案
につきましては、
今期継続
といたしたいと思いますが、よろしいでしょうか。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○
委員長
(ゆうきく
みこ
君) それでは、
今期継続
と決定いたしました。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
(ゆうきく
みこ
君)
委員長報告
並びに
中間報告
の
案文
を調製いたしましたので、
書記
に朗読させます。 (
書記朗読
) ──────────────────────────────────────── ただいま
議題
となりました
日程
第 から
日程
第 につきまして、
保健福祉常任委員会
を代表して、
審査
の
経過
と結果についてご
報告
申し上げます。
最初
に、
議案
第51号「
港区立児童発達支援センター条例
」でありますが、
本案
は、
港区立児童発達支援センター
を
設置
するものであります。 本
委員会
におきましては、
現地視察
を行い、
理事者
より
提案補足説明
を聴取した後、
質疑
を行いました。主な
内容
は、
法内化
により
利用者
が1割負担となる
理由
及び
区予算
への影響について、
医療的ケア
が必要なゼロ歳児への
支援
について、
児童発達支援センター
における
福祉
型と
医療
型の違い及び
福祉
型の
必要性
について等であります。
質疑終了
後、採決いたしましたところ、
本案
は、
満場一致
をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第52号「
港区立障害保健福祉センター条例
の一部を改正する
条例
」でありますが、
本案
は、
港区立児童発達支援センター
及び
港区立障害者支援ホーム
の
設置
に伴い、
事業
を見直すとともに、
利用料金制度
を導入するものであります。 本
委員会
におきましては、
現地視察
を行い、
理事者
より
提案補足説明
を聴取した後、
質疑
を行いました。主な
内容
は、
自立生活支援
と
発達障害者生活訓練
の違いについて、
法内化
により統合する
事業
及び
新規事業
を展開するための
職員体制
について、
短期入所
の
基準
及び決定までの流れについて等であります。
質疑終了
後、採決いたしましたところ、
本案
は、
満場一致
をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第53号「
港区立障害者支援ホーム条例
」でありますが、
本案
は、
港区立障害者支援ホーム
を
設置
するものであります。 本
委員会
におきましては、
現地視察
を行い、
理事者
より
提案補足説明
を聴取した後、
質疑
を行いました。主な
内容
は、7月に
実施
した
説明会
での
出席者
からの
意見
及び区が回答した
内容
について、
入所選考
を行うための
会議体
の
構成員
及び
選考基準
、
選考
結果の公開について、
障害者支援ホーム
の
対象者
に
障害児
が含まれる
理由
について等であります。
質疑終了
後、採決いたしましたところ、
本案
は、
満場一致
をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第54号「港区
学童クラブ条例
」でありますが、
本案
は、
学童クラブ事業
について、安定的な
運営
を確保するとともに、
利用
に係る
育成料
を定めるため、新たに
条例
を制定するものであります。 本
委員会
におきましては、
理事者
より
提案補足説明
を聴取した後、
質疑
を行いました。主な
内容
は、
育成料
の
算出根拠
と他区における
育成料
について、
育成料
を滞納した場合の対応及び
減免対象
について、
学童クラブ
の質の向上に向けた取り組みについて、おやつ
代助成
の拡大について等であります。
質疑終了
後、採決いたしましたところ、
本案
は、
満場一致
をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第82号「
指定管理者
の
指定
について」でありますが、
本案
は、港南いきいき
プラザ
の
指定管理者
を
指定
するものであります。 本
委員会
におきましては、
理事者
より
提案補足説明
を聴取した後、
質疑
を行いました。主な
内容
は、来年度以降の
修繕費
及びその他
経費
の増減の見通しについて、
指定管理
の
公募期間
と専門のポータルサイトへの掲載について、
障害者
の
法定雇用率
を遵守しない
事業者
に対する区の
考え方
について等であります。
質疑終了
後、
態度表明
を行いましたところ、
共産党議員団
の
風見委員
より、反対する旨の
意見
が述べられました。引き続き採決いたしましたところ、
本案
は
賛成
多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第83号「
指定管理者
の
指定
について」でありますが、
本案
は、
高齢者集合住宅
の
指定管理者
を
指定
するものであります。 本
委員会
におきましては、
理事者
より
提案補足説明
を聴取した後、
質疑
を行いました。主な
内容
は、各棟に配置する
生活協力員
の人数と勤務時間及び
巡回員
との
連携
について、
高齢者向け住宅
の
入居募集
の
周知方法
について、災害時における
管理運営体制
及び
情報共有
について等であります。
質疑終了
後、
態度表明
を行いましたところ、
共産党議員団
の
風見委員
より、反対する旨の
意見
が述べられました。引き続き採決いたしましたところ、
本案
は
賛成
多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第84号「
指定管理者
の
指定
について」でありますが、
本案
は、
障害者住宅シティハイツ竹芝
の
指定管理者
を
指定
するものであります。 本
委員会
におきましては、
理事者
より
提案補足説明
を聴取した後、
質疑
を行いました。主な
内容
は、
職員体制
と
人材育成
について、
新規事業
の「みんなの
避難地図
」の作成について、
障害者住宅
を区が直接
運営
することに対する区の
考え方
について等であります。
質疑終了
後、
態度表明
を行いましたところ、
共産党議員団
の
風見委員
より、反対する旨の
意見
が述べられました。引き続き採決いたしましたところ、
本案
は
賛成
多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第85号「
指定管理者
の
指定
について」でありますが、
本案
は、
障害保健福祉センター
の
指定管理者
を
指定
するものであります。 本
委員会
におきましては、
理事者
より
提案補足説明
を聴取した後、
質疑
を行いました。主な
内容
は、非
公募
の場合の
事業提案書
の有無及び
選考方法
について、
指定管理者
が再委託している業務を、区が直接業務委託することの可否について、その他
経費
の内訳及び
本部経費
の
算出根拠
について等であります。
質疑終了
後、
態度表明
を行いましたところ、
共産党議員団
の
風見委員
より、反対する旨の
意見
が述べられました。引き続き採決いたしましたところ、
本案
は
賛成
多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 次に、
議案
第86号「
指定管理者
の
指定
について」でありますが、
本案
は、
健康増進センター
の
指定管理者
を
指定
するものであります。 本
委員会
におきましては、
理事者
より
提案補足説明
を聴取した後、
質疑
を行いました。主な
内容
は、
障害者雇用率
が低いことについての
考え方
について、いきいき
プラザ
との
連携
及び
実施予定
の
事業
について、第二次
審査
の採点で他
事業者
と大きく差が開いた
理由
について等であります。
質疑終了
後、
態度表明
を行いましたところ、
共産党議員団
の
風見委員
より、反対する旨の
意見
が述べられました。引き続き採決いたしましたところ、
本案
は
賛成
多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 以上にて
委員長報告
を終わります。何とぞ皆様のご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 続いて
議題
となっております
日程
第 につきまして、
保健福祉常任委員会
を代表して、
委員会
で
審査
中の案件について、
中間報告
を申し上げます。
最初
に、
継続審査
中の4
請願
についてであります。 すなわち、
請願
29第2
号コンビプラザ品川保育園
における
継続運営
に関する
請願
、
請願
29第11
号保育所職員
に対しての
処遇改善
を求める
請願
、
請願
30第4
号別居
・
離婚
後の
親子
の
断絶
を防止する
法整備
を求める
請願
、
請願
30第5
号別居
・
離婚
後の
親子
の
断絶
を防止する
公的支援
を求める
請願
についてでありますが、4
請願
いずれも、今後もなお引き続き
慎重審議
の必要がありますので、
閉会中の継
続
審査
を申し出ることに決定いたしました。 最後に、
発案
27第10
号保健福祉行政
の
調査
についてであります。 まず、本
委員会
におきましては、本
発案
に係る
重点調査項目
を次のとおり決定いたしました。 すなわち、1
福祉
・
保健
・
医療
のネットワークの
推進
について、2
介護保険制度
の
充実
・
整備
について、3
高齢者福祉
の
充実
・
整備
について、4 障がい児・
者福祉
の
充実
・
整備
について、5
子育て支援
・
子ども
の視点を大切にした環境の
充実
・
整備
について、6 低
所得者世帯
の
福祉
の
充実
について、7
保健衛生事業
の
充実
について、8
健康づくり
の
推進
について、9
国民健康保険事業
の
改善
・
充実
について、10
後期高齢者医療制度
の
改善
・
充実
について、11
国民年金事業
について、以上11
項目
であります。 次に、本
委員会
におきましては、
理事者
より、
特定天井耐震化工事
に伴ういきいき
プラザ等施設
の一部
利用休止
について、港区
地域包括ケアシステム在宅医療
・療養・
介護相談連携窓口
について、
港区立精神障害者地域活動支援センター
における
短期入所
の
実施
について、
平成
30年度
生活保護基準
の
改定等
について、港区
愛宕保育室
の
開設期間
の
終了
について、港区
保育園入園基準
(
保育利用調整基準
)の一部改正について等の
報告
を聴取し、
質疑
を行うとともに、
意見
、要望を述べました。 以上が本
委員会
における
審査
の
経過
でありますが、本
発案
につきましては、今後もなお
調査検討
の必要がありますので、
閉会中の継
続
審査
を申し出ることに決定いたしました。 以上にて
中間報告
を終わります。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
(ゆうきく
みこ
君) いかがでしょうか。よろしいですか。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○
委員長
(ゆうきく
みこ
君)
案文
は了承されました。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
(ゆうきく
みこ
君) 次回の
委員会
でございますが、既にお知らせしておりますとおり、10月19日金曜日の13時30分からを予定しておりますので、よろしくお願いいたします。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
(ゆうきく
みこ
君) 次に、
行政視察
ですけれども、9月18日の
委員会
で
行政視察
に関する正副
委員長案
を配付させていただきました。先ほどお伝えいたしました10月19日金曜日の
委員会終了
後、
行政視察
に関連した
勉強会
を
開会
したいと思いますので、よろしくお願いいたします。 なお、前回お配りした正副
委員長案
のとおり、11月15日木曜日、16日金曜日の
日程
で、明石市及び福岡市を視察することでよろしいでしょうか。 (「はい」と呼ぶ者あり) ○
委員長
(ゆうきく
みこ
君) それでは、
行政視察
を行いますので、よろしくお願いいたします。 ──────────────────────────────────────── ○
委員長
(ゆうきく
みこ
君) そのほかに、何かございますか。 (「
なし
」と呼ぶ者あり) ○
委員長
(ゆうきく
みこ
君) なければ、本日の
委員会
を
閉会いたし
ます。 午後 1時25分
閉会...
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