ツイート シェア
  1. 港区議会 2017-11-29
    平成29年11月29日議会運営委員会−11月29日


    取得元: 港区議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-21
    平成29年11月29日議会運営委員会−11月29日平成29年11月29日議会運営委員会  議会運営委員会記録平成29年第19号) 日  時  平成29年11月29日(水) 午前11時19分開会 場  所  第5委員会室出席委員(10名)  委員長   土 屋  準  副委員長  横 尾 俊 成  委  員  榎 本 あゆみ       池 田 たけし        清 家 あ い       有 働  巧        大 滝  実        ゆうき くみこ        二 島 豊 司       林 田 和 雄  議  長  池 田 こうじ  副議長   七 戸  淳 〇欠席委員        な し
    委員外議員(3名)        玉 木 まこと       赤 坂 大 輔        榎 本  茂 〇出席説明員  区長           武 井 雅 昭  副区長          田 中 秀 司  副区長          小柳津  明  教育長          青 木 康 平  企画経営部長       安 田 雅 俊  財政課長         荒 川 正 行  総務部長         北 本  治  総務課長         星 川 邦 昭 〇会議に付した事件  1 追加提出予定案件について  2 審議日程(案)の変更について  3 本日の本会議について  4 一般質問について  5 請願取り扱いについて  6 本会議休憩等について  7 写真撮影申し出について  8 幹事長会経過について  9 その他                 午前 11時19分 開会委員長土屋準君) ただいまから、本日の委員会開会いたします。  本日から第4回定例会でございます。よろしくお願いいたします。  本日の署名委員は、二島委員及び林田委員にお願いいたします。  本日は、追加提出予定案件説明を受けますので、いつもの説明員の方々のほか、企画経営部長総務部長及び財政課長にも出席をお願いしてありますので、よろしくお願いいたします。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) では、議題に入ります。初めに、「追加提出予定案件について」です。  招集告示日に、理事者からお話がありました追加提出予定案件につきまして、先ほどの幹事長会で正式に追加提出する旨の報告がありました。  つきましては、理事者から説明をお願いいたします。 ○副区長田中秀司君) 去る11月22日に提出いたしました案件に、追加させていただく案件がございますので、ご説明いたします。  追加案件は、お手元配付資料平成29年第4回港区議会定例会追加提出予定案件一覧のとおり、議案が7件です。  内訳ですが、条例の一部改正が5件、補正予算が2件でございます。このうち、議案第85号から議案第87号までは、去る11月22日に、港区特別職報酬等審議会から答申を受けまして、区議会議員議員報酬の額及び期末手当支給月数区長等給料の額及び期末手当支給月数、並びに教育長給料の額を改めるものです。  議案第88号及び議案第89号は、職員給与改定等に関するもので、特別区人事委員会勧告を受けて、職員団体と協議が整いましたので、追加提出するものでございます。  議案第90号及び議案第91号は、職員給与改定に伴う職員人件費等につきまして、予算補正を行うものです。  なお、追加提出する議案第85号から議案第89号までの条例案5件につきましては、平成29年11月30日までに施行する必要がございます。あわせて、議案第90号及び議案第91号の補正予算案2件につきましても、職員給与改定等に伴う補正予算であるため、同時に措置する必要がございます。  したがいまして、これらの議案につきましては、議会日程が厳しい中、大変恐縮ではございますが、いずれもご先議いただきますよう、よろしくお願いいたします。  また、補正予算号数扱いにつきまして、お願いがございます。  今回ご先議をお願いしております、議案第90号平成29年度港区一般会計補正予算(第4号)の追加提出に伴いまして、当初提出議案としてご説明しました議案第74号平成29年度港区一般会計補正予算(第4号)につきましては、平成29年度港区一般会計補正予算(第5号)として、差しかえて提出させていただきたいと存じます。よろしくお取り扱いくださいますようお願いいたします。  それでは、順次ご説明いたします。  平成29年第4回港区議会定例会追加提出予定案件概要)をごらんください。なお、所管は記載のとおりですので、説明は省略いたします。  まず、議案第85号港区議会議員議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、港区特別職報酬等審議会答申を受け、区議会議員議員報酬額等改定するものです。内容です。(1)議員報酬の額の改定です。議長90万6,400円を90万7,600円に、副議長78万4,200円を78万5,200円に、委員長65万3,000円を65万3,800円に、副委員長62万5,900円を62万6,700円に、議員61万3,900円を61万4,700円に引き上げるものです。(2)平成29年度の期末手当支給月数引き上げです。12月支給分1.80月を1.90月にいたします。年間3.85月、0.10月の引き上げとなります。(3)平成30年度以降の期末手当支給月数改定です。表のとおり、年間で3.85月、0.10月の引き上げとなります。施行期日は、公布の日です。ただし、(3)については、平成30年4月1日です。適用期日です。(1)については、平成29年4月1日です。  次に、議案第86号港区長等給料等に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、港区特別職報酬等審議会答申を受け、区長等給料額等改定するものです。内容です。(1)給料の額の改定です。区長125万4,900円を125万6,500円に、副区長100万9,500円を101万800円に引き上げるものです。(2)平成29年度の期末手当支給月数引き上げです。(3)平成30年度以降の期末手当支給月数改定です。施行期日及び適用期日につきましては、議案第85号と同様でございます。  次に、議案第87号港教育委員会教育長給与等に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、港区特別職報酬等審議会答申を受け、教育長給料の額を改定するものです。内容です。給料の額の改定です。93万7,400円を93万8,600円に引き上げるものです。施行期日は、公布の日です。適用期日は、平成29年4月1日です。教育長期末手当につきましては、港区教育委員会教育長給与等に関する条例第4条の規定により、港区長等と同様の引き上げとなります。  次に、議案第88号港職員給与に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、特別区人事委員会勧告を受け、職員給与改定するものです。内容です。(1)給料月額改定です。例といたしまして、行政職給料表(一)平均改定率+0.14%となります。(2)平成29年度の勤勉手当支給月数改定です。平成29年12月支給分勤勉手当支給月数を0.10月、再任用職員については、0.05月引き上げます。管理職員12月分1.20月、年間2.30月、0.10月の引き上げです。以下、表のとおりです。なお、平成29年度の期末手当及び勤勉手当年間支給月数は、記載のとおりです。(3)平成30年度以降の勤勉手当支給月数改定です。勤勉手当の各支給月における支給月数を次のとおり改定します。管理職員月分1.15月、12月分1.15月、年間2.30月、0.10月の引き上げとなります。以下、表のとおりです。なお、平成30年度以降の期末手当及び勤勉手当年間支給月数は、記載のとおりです。施行期日は、公布の日です。ただし、(3)については、平成30年4月1日です。適用期日は、(1)については、平成29年4月1日となります。  次に、議案第89号港幼稚園教育職員給与に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、特別区人事委員会勧告を受け、幼稚園教育職員給与改定するものです。内容施行期日及び適用期日につきましては、議案第88号の港区職員の場合と同様ですので、省略いたします。  次に、議案第90号平成29年度港区一般会計補正予算(第4号)、及び議案第91号平成29年度港区後期高齢者医療会計補正予算(第1号)の補正予算2案につきましては、差しかえさせていただきます、議案第74号の一般会計補正予算(第5号)とあわせまして、企画経営部長からご説明申し上げます。 ○企画経営部長安田雅俊君) それでは、補正予算についてご説明申し上げます。平成29年第4回港区議会定例会追加提出いたします補正予算案は、議案第90号平成29年度港区一般会計補正予算(第4号)、及び議案第91号平成29年度港区後期高齢者医療会計補正予算(第1号)で、いずれも給与に関する条例等の一部改正に伴い、増額補正するものでございます。  初めに、左上に議案第90号と記載があるA4判横の資料をごらんください。平成29年度港区一般会計補正予算(第4号)概要です。1、歳入歳出予算補正です。表の下段歳出合計欄に今回の補正の規模を示しております。全体の補正額は8,212万5,000円の増額となり、補正後の一般会計歳出合計額は1,771億9,298万4,000円となります。  補正概要についてご説明いたします。第1款議会費を431万9,000円、第2款総務費を3,781万円、第3款環境清掃費を2,667万円、第5款衛生費を1,003万9,000円、第8款教育費を15万8,000円、第10款諸支出金を312万9,000円、それぞれ増額いたします。補正額財源内訳表外下段の囲みのとおり、全額一般財源として繰越金を8,212万5,000円充当いたします。  裏面2ページをごらんください。平成29年度港区後期高齢者医療会計補正予算(第1号)概要についてです。1、歳入歳出予算補正です。第1款総務費補正し、312万9,000円増額いたします。補正後の歳出合計額は53億1,690万7,000円となります。補正額財源内訳は、全額一般会計からの繰入金312万9,000円を充当いたします。  今回の追加補正予算のご説明については以上です。  なお、今回追加して提出いたします補正予算に伴いまして、既に送付している議案第74号の一般会計補正予算号数と金額を変更いたします。A4判横の資料1点とA4判縦の資料1点がございますので、ごらんください。本日お手元配付のA4判横の議案第74号平成29年度港区一般会計補正予算(第5号)概要をごらんください。補正予算号数が、既にお配りしている第4号から第5号へ変更となります。また、補正前の額及び補正後の計が変更となっております。  続いて、A4判縦の資料補正予算補足資料について、変更補正予算号数のみで第4号から第5号に変更しております。  今回の補正予算についての説明は以上です。 ○副区長田中秀司君) 以上7件につきまして、追加提出させていただきますので、よろしくお願いいたします。 ○委員長土屋準君) なお、議案第88号及び第89号につきましては、地方公務員法第5条第2項の規定に基づき、あらかじめ特別区人事委員会の意見を聴取することとなっており、事前にその手続を行っておりますので、ご承知おき願います。  追加議案付託先についてですが、議案第85号から第88号、第90号及び第91号は総務常任委員会に、議案第89号は区民文教常任委員会に、それぞれ付託したいと思いますが、よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。  なお、先ほど理事者からお話がありました、今回の追加提出予定案件議案第85号から第89号までについては、明日までに施行する必要があるため、先議の必要があります。  また、議案第90号及び第91号については、職員給与改定等に伴う補正予算であるため、あわせて先議する扱いにしたいと思いますが、いかがでしょうか。                (「結構です」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。  先議については、明日の本会議で行いたいと思いますが、よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) では、そのように決定いたしました。  それでは、明日は、午後1時から運営委員会開会し、当日の運営を確認した後に運営委員会休憩とし、本会議開会いたします。  一般質問終了後、引き続き、先議案件提案理由説明を受け、付託をしたところで、本会議休憩といたします。  本会議休憩後は、総務常任委員会及び区民文教常任委員会開会していただき、先議案件議案を審査していただきます。議案審査終了後、両常任委員会休憩とし、委員長報告が調製され次第、委員長報告確認のため、委員会を再開していただきます。  その後、運営委員会を再開して、本会議での当該議案採決方法などを確認させていただきます。採決方法などを確認した後、本会議を再開して、両常任委員長委員長報告を受け、採決を行います。その後、引き続き、残りの議案提案理由説明を受け、それぞれ付託し、請願付託をしたところで本会議を散会いたします。  以上の予定で進めたいと思いますが、いかがでしょうか。                (「結構です」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。各会派のご協力をお願いいたします。  総務常任委員長である林田委員、よろしくお願いいたします。区民文教常任委員長には、私からお願いしておきます。  本委員会休憩後、議案をお配りいたしますが、あわせて、全議員追加提出予定案件一覧及び概要補正予算概要参考資料としてお配りいたします。両常任委員会からの資料要求については、事務局を通じて、弾力的に対応していただく扱いにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。  また、追加提出予定案件先議する必要があるため、招集告示日に当初議案として説明を受け、各議員配付いたしました議案第74号平成29年度港区一般会計補正予算(第4号)につきましては、先ほどの幹事長会議長から、定例会開会前であるということで、議案第74号平成29年度港区一般会計補正予算(第5号)として差しかえて提出していただく扱いとする旨の報告がございましたので、ご承知おき願います。  差しかえとなる議案については、本委員会休憩後に、他の議案等とあわせて、各会派の控室に配付させていただきますので、よろしくお願いいたします。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) 次に、「審議日程(案)の変更について」です。  先ほど、ご確認させていただきましたとおり、明日30日木曜日に先議を行うため、審議日程(案)をお手元配付のとおり変更させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) 次に、「本日の本会議について」です。  本日の本会議は、午後1時から開会したいと思いますので、よろしくお願いいたします。  次に、議事日程は、お手元配付のとおりです。ご確認願います。  次に、本会議では、まず報告事項が4件ございます。平成29年第4回定例会招集について、例月出納検査の結果について(9月及び10月分)、特別区職員給与等に関する報告及び勧告について、平成29年度(2017年度)港区教育委員会権限に属する事務管理及び執行状況点検及び評価報告書提出について、以上の4件です。  なお、例月出納検査の結果については、9月分のみ職員が朗読し、10月分速記録登載とします。  また、特別区職員給与等に関する報告及び勧告について、及び港区教育委員会権限に属する事務管理及び執行状況点検及び評価報告書提出については、概要職員が朗読いたします。ご承知おき願います。     ────────────────────────────────────────
    委員長土屋準君) 次に、「一般質問について」です。  質問通告者は、お手元配付資料のとおり9人です。ご確認願います。  質問の初日は、交渉団体会派代表質問、2日目は各会派一般質問とし、質問順番は、会派所属議員が多い順と決定しております。  そのことを踏まえ、次のような順番になりますので、ご確認願います。  1番、やなざわ亜紀議員、2番、山野井つよし議員、3番、近藤まさ子議員、4番、大滝実議員、5番、黒崎ゆういち議員、6番、杉浦のり議員、7番、池田たけし議員、8番、風見利男議員、9番、玉木まこと議員。よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) それでは、そのようにさせていただきます。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) 次に、「請願取り扱いについて」です。  請願については、前回ご確認いただいたとおり、本日の午後5時までに受け付け、受理されたものについては、議案等付託と一緒に付託し、それ以後に受け付け、受理された分については、最終日付託継続といたします。  なお、ただいま請願1件を受け付けし、各会派紹介議員署名のため回覧しております。  また、本日これから提出される請願については、回覧が明日になろうかと思います。  回覧及び署名につきましては、明日の午前中までに終了いたしますよう、皆さんのご協力をよろしくお願いいたします。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) 次に、「本会議休憩等について」です。  今会期中における本会議休憩並びに時間延長については、議長に一任したいと思いますが、よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) では、そのようにさせていただきます。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) 次に、「写真撮影申し出について」です。  報道各社等から今会期中における写真撮影申し出がありますので、これを許可したいと思いますが、よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) 申し出は許可されました。  なお、今後の写真並びにテレビカメラ撮影申し出についても、同様に取り扱いたいと思いますが、よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) では、そのようにさせていただきます。  また、記録用として、事務局職員議場内等写真撮影することがありますので、ご承知おき願います。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) 次に、「幹事長会経過について」です。  先ほどの幹事長会において、ICT推進委員会におけるペーパーレス化推進について、主宰する副議長より、次の内容について各会派で合意を得た旨ご報告がありました。  1)委員会等開会通知について、紙での通知を廃止し、メール等にて通知する。2)本会議において、議事運営の用途に限り、正副議長及び運営正副委員長タブレット端末を使用することができる。3)その他、事務改善によりペーパーレス化に取り組む。  以上の内容について、実施することになりましたので、よろしくお願いいたします。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) 次に、次回の運営委員会についてですが、先ほど確認いたしましたとおり、明日の午後1時に開会予定しておりますので、あらかじめ、ご承知おき願います。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) 本日の予定は以上です。皆さんから、何かございますか。                 (「なし」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) なければ、運営委員会休憩といたします。                 午前 11時38分 休憩               (休憩のまま再開に至らなかった)...