〇
委員外議員(1名)
玉 木 まこと
〇
出席説明員
区長 武 井 雅 昭
副
区長 田 中 秀 司
副
区長 小柳津 明
教育長 青 木 康 平
企画経営部長 安 田 雅 俊
財政課長 荒 川 正 行
総務部長 北 本 治
総務課長 星 川 邦 昭
〇会議に付した事件
1
平成29年第4回
定例会について
2
幹事長会の
経過について
3 その他
午前11時14分
開会
○
委員長(
土屋準君) ただいまから、本日の
委員会を
開会いたします。
本日の
署名委員は、
清家委員及びゆうき
委員にお願いいたします。
本日は、
提出予定案件の
説明を受けますので、いつもの
説明員の方々のほか、
企画経営部長、
総務部長及び
財政課長にも出席をお願いしてありますので、よろしくお願いいたします。
────────────────────────────────────────
○
委員長(
土屋準君) それでは、議題に入ります。初めに、「
平成29年第4回
定例会について」です。
まず、
招集日についてですが、先ほどの
幹事長会で11月29日水曜日ということになりましたので、ご
報告いたします。
次に、
提出予定案件について、
理事者から
説明をお願いいたします。
○副
区長(
田中秀司君)
平成29年第4回港区
議会定例会提出予定案件について、ご
説明いたします。
提出案件は、お
手元配付の
資料「
平成29年第4回港区
議会定例会提出予定案件一覧」のとおり、
区長報告が1件、
議案が18件の
合計19件です。
裏面の表をご参照ください。内訳ですが、
区長報告は、
製造請負契約の
変更の1件です。
次に、
議案ですが、
条例の一部
改正が7件、
平成29
年度補正予算が2件、
工事請負契約の
承認が2件、
工事委託契約の
承認が1件、
製造請負契約の
承認が1件、物品の
購入が2件、
指定管理者の
指定が2件、特別区
道路線の
認定が1件です。
なお、去る10月11日、特別区
人事委員会から、
議長及び
区長に対して、
職員の
給与等に関する
勧告がございました。
かねてから
職員団体と交渉中でございましたが、本日未明、妥結いたしましたので、
給与条例等につきまして、
準備のでき次第、追加
提出させていただきます。
また、現在、港区
特別職報酬等審議会におきまして、
特別職の報酬についてご審議いただいております。その答申の結果によりましては、これに関連する
条例につきましても、追加
提出する
予定です。
それでは、順次ご
説明いたします。
平成29年第4回港区
議会定例会提出予定案件(
概要)をごらんください。
なお、所管は
記載のとおりですので、
説明は省略させていただきます。
まず、
区長報告第6
号専決処分についてです。本件は、
平成28年第4回
定例会で
承認されました
港区立港郷土資料館展示設営物等製造請負契約の
変更について
専決処分いたしましたので、
報告するものです。
専決処分の日、
平成29年11月8日です。
変更内容です。
契約金額13億6,080万円を287万7,120円減額し、13億5,792万2,880円とするものです。理由です。
施設の開館時期を延期したことに伴いまして、本
年度に
予定しておりました
展示資料の移設を来
年度に実施することによる
変更です。
次に、
議案第67
号港区
職員の
育児休業等に関する
条例の一部を
改正する
条例です。
本案は、
地方公務員の
育児休業等に関する法律の一部
改正を踏まえ、
非常勤職員の
育児休業期間を延長するほか、
職員の
育児休業期間の再度の
延長等が必要となる特別の事情について明確化するものです。
内容です。(1)
非常勤職員について、特に必要と認められる場合に、
当該非常勤職員の
育児休業の
対象と
なる子が2歳に達する日まで
育児休業を取得できることといたします。(2)
育児休業期間の再度の
延長等が必要となる特別の事情に、
育児休業の
対象と
なる子が
保育園等の
申込みをしているが、
入園等ができない場合を追加いたします。
施行期日は、公布の日です。
次に、
議案第68
号港区特別区
税条例の一部を
改正する
条例です。
本案は、
区民税の
寄附金税額控除の
対象となる
団体を拡大するものです。
内容です。
区民税の
寄附金税額控除の
対象となる
団体として、港区
社会福祉協議会に加えて、
公益社団法人等を追加いたします。
施行期日は、
平成30年1月1日です。
次に、
議案第69
号港区
地区計画の
区域内における
建築物の制限に関する
条例の一部を
改正する
条例です。
本案は、都市計画決定されました三田三・四丁目
地区地区計画及び
虎ノ門・
麻布台地区地区計画の
区域内における
建築物の制限を定めるものです。
内容です。(1)三田三・四丁目
地区地区整備計画及び
虎ノ門・
麻布台地区地区整備計画について、
適用区域に追加いたします。(2)
計画地区における
建築禁止建築物等を定めます。
施行期日は、公布の日です。
次に、
議案第70
号港区
景観条例の一部を
改正する
条例です。
本案は、
屋外広告物について、
事前協議の
対象とするものです。
内容です。(1)
屋外広告物を
事前協議の
対象とします。(2)
事前協議をせず、又は虚偽の
内容により
協議をした者について、その旨を公表することができることといたします。(3)港区
景観アドバイザーの定数を改定いたします。8人以内を12人以内とするものです。
施行期日は、
平成30年4月1日です。同日以後に許可を受ける
屋外広告物について適用いたします。
次に、
議案第71
号港区立認定こども園条例及び港区
保育の実施に関する
条例の一部を
改正する
条例です。
本案は、
保育料を改めるものです。
内容です。(1)
保育料の
階層区分に新たな
階層を設定するとともに、一部の
階層区分の
保育料を改定いたします。(2)
延長保育料について、
月ぎめ延長保育料を廃止し、日を単位とした
延長保育料に統一いたします。(3)
保育短時間利用について、
基本保育時間外に
保育を行う場合は、
延長保育料を徴収することといたします。
施行期日は、
平成30年4月1日です。
平成30年4月分以後の
保育料について適用いたします。
次に、
議案第72
号港区立幼稚園の
保育料に関する
条例の一部を
改正する
条例です。
本案は、
保育料を改めるものです。
内容です。
保育料の
階層区分に新たな
階層を設定するとともに、一部の
階層区分の
保育料を改定いたします。
施行期日は、
平成30年4月1日です。
平成30年4月分以後の
保育料について適用いたします。
次に、
議案第73
号港区
外部監査契約に基づく
監査に関する
条例の一部を
改正する
条例です。
本案は、「
地方自治法」の一部
改正に伴い、
条例で定めることとされた
包括外部監査契約を締結する
会計年度を定めるものです。
内容です。
包括外部監査契約について、2
会計年度ごとに1回締結することといたします。
施行期日は
平成30年4月1日です。
次に、
議案第74
号平成29
年度港区
一般会計補正予算(第4号)及び
議案第75
号平成29
年度港区
国民健康保険事業会計補正予算(第1号)は、後ほど、
企画経営部長からご
説明申し上げます。
次に、
議案第76
号工事請負契約の
承認についてです。
本案は、
港区立麻布幼稚園園舎増築等工事について、
工事請負契約の
承認を求めるものです。
内容です。(1)
工事の
規模は、
園舎増築工事が
鉄筋コンクリート造地上2階
建て延べ454.83平方メートルです。また、
園庭改修工事です。(2)
契約金額は、2億9,376万円です。(3)
工期は、
契約締結の日の翌日から
平成31年2月28日まででございます。(4)
契約の
相手方です。港区
東麻布一丁目23番6
号東麻布ビル、
株式会社田中建設港
営業所です。
次に、
議案第77
号工事請負契約の
承認についてです。
本案は、港区
指定有形文化財旧協働会館保存整備工事について、
工事請負契約の
承認を求めるものです。
内容です。(1)
工事の
規模は、
既存棟移築工事が、
木造地上2階
建て延べ442.34平方メートルです。
管理棟増築工事が、
鉄筋コンクリート造地上2階
建て延べ93.70平方メートルです。
ポンプ室増築工事が、
鉄筋コンクリート造地上1階
建て延べ14.31平方メートルです。(2)
契約金額は、4億4,776万8,000円です。(3)
工期は、
契約締結の日の翌日から
平成31年12月20日までです。(4)
契約の
相手方です。港区芝二丁目1番30
号菱化ビル2階、
中央建設株式会社東京支店です。
次に、
議案第78
号工事委託契約の
承認についてです。
本案は、
区立施設と
民間施設の合築でございます
建物全体の
整備を
民間施設の
運営事業者に委託するため、
南麻布四丁目
障害者支援施設等新築工事について、
工事委託契約の
承認を求めるものです。
内容です。(1)
建設場所は、港区
南麻布四丁目1番12です。(2)
工事の
規模は、
鉄筋コンクリート造地下1階
地上6階
建て、
延べ9,682.41平方メートルのうち
延べ4,499.94平方メートルです。
共用部分を含みます。(3)
契約金額は、16億774万2,481円です。(4)
工期については、
契約締結の日の翌日から
平成31年12月27日まででございます。(5)
契約の
相手方は、茨城県つくば市大曽根3690番地、
社会福祉法人健誠会です。
次に、
議案第79
号製造請負契約の
承認についてです。
本案は、(
仮称)
港区立科学館プラネタリウム機器等について、
製造請負契約の
承認を求めるものです。
内容です。(1)
契約の
目的は、(
仮称)
港区立科学館プラネタリウム機器等の
製造です。(2)
製造物の
概要は、
光学式プラネタリウム一式から座席121席まで、
記載のとおりでございます。(3)
契約金額は、3億3,134万4,000円です。(4)
履行期間は、
契約締結の日の翌日から
平成32年3月31日まででございます。(5)
契約の
相手方は、東京都府中市矢崎町四丁目16番地、
みなとプラネットユニバース(
代表事業者)
株式会社五藤光学研究所です。
次に、
議案第80
号物品の
購入についてです。
本案は、
図書館システム用据置型リーダライタを
購入するものです。
内容です。(1)
購入の
目的は、
図書館システム用据置型リーダライタの
買換えです。(2)
購入品目及び数量は、
据置型リーダライタ59台です。(3)
購入予定価格は、3,173万2,560円です。(4)
購入の
相手方は、港区
白金三丁目12番12号、
株式会社ニシダです。
次に、
議案第81
号物品の
購入についてです。
本案は、
港区立郷土歴史館の
什器等を
購入するものです。
内容です。(1)
購入の
目的は、
港区立郷土歴史館の開館に伴う備品の
整備です。(2)
購入品目及び数量は、机135台、椅子229脚、棚177台、その他90点です。(3)
購入予定価格は、4,607万9,064円です。(4)
購入の
相手方は、港区芝大門一丁目3番16号、
株式会社第
一文眞堂でございます。
次の
議案第82号及び
議案第83号の2
議案につきましては、ともに「
指定管理者の
指定について」です。
対象施設、
指定管理者が
共同事業体の場合の
構成団体等の
説明は、適宜省略させていただきます。
議案第82号、
本案は、
港区立白金台駅
自転車駐車場の
指定管理者を
指定するものです。
内容です。
指定管理者は、
NCDグループです。
指定の
期間は、
平成30年4月1日から
平成31年3月31日まででございます。
次に、
議案第83号、
本案は、
港区立郷土歴史館の
指定管理者を
指定するものです。
内容です。
指定管理者は、
アクティオ・
東急コミュニティー共同事業体でございます。
指定の
期間は、
平成30年11月1日から
平成36年3月31日までであります。
次に、
議案第84号特別区
道路線の
認定についてでございます。
本案は、赤坂九丁目
北地区第一種市街地再
開発事業の
施行に伴い、特別区
道路線を
認定するものです。
内容です。特別区道第1,182号線を
認定いたします。起点・終点は、
記載のとおりです。
それでは、引き続き、
補正予算につきまして、
企画経営部長からご
説明申し上げます。
○
企画経営部長(
安田雅俊君) それでは、
補正予算についてご
説明いたします。
平成29年第4回
定例会に
提出いたします
補正予算案は、
議案第74
号平成29
年度港区
一般会計補正予算(第4号)及び
議案第75
号平成29
年度港区
国民健康保険事業会計補正予算(第1号)です。
まず、A4判横の
資料をごらんください。
平成29
年度港区
一般会計補正予算(第4号)
概要です。
1、
歳入歳出予算補正でございます。表の下段の
歳出合計欄をごらんください。今回の
補正の
規模を示しております。全体の
補正額は、10億590万6,000円の増額となり、
補正後の
一般会計歳出合計額は、1,781億1,676万5,000円となります。
補正の
概要について、ご
説明いたします。初めに、第2
款総務費です。569万2,000円増額いたします。次に、第4
款民生費を9億9,483万8,000円増額いたします。次に、第8
款教育費を537万6,000円増額いたします。
補正額の
財源内訳は、欄外にお示ししたとおり、
特定財源として、
国庫支出金を2億8,535万2,000円、
都支出金を1億5,869万3,000円、繰入金を3億3,391万4,000円、
一般財源として、繰越金を2億2,794万7,000円充当いたします。
2ページをお開きください。今回の
補正の
債務負担行為です。2、
債務負担行為補正としまして、追加が4件、
変更が5件ございます。
3ページをごらんください。
議案第75
号平成29
年度港区
国民健康保険事業会計補正予算(第1号)
概要です。
債務負担行為の設定が1件でございます。
続いて、
補正予算の
内容につきまして、A4判縦の
補正予算補足資料でご
説明いたします。
1、
平成29
年度港区
一般会計補正予算(第4号)です。まず、(1)
補正額を
説明いたします。
初めに、
総務費です。
公益財団法人港区スポーツふれあい
文化健康財団運営助成で、(
仮称)
区民マラソン大会を
平成30
年度に前倒しして開催するために、その
準備に要する
経費として、569万2,000円を追加いたします。
次に、
民生費です。
最初に、
私立認可保育所等設置支援事業です。
平成30年7月1日
開設の
私立認可保育園1園、こちらは高輪一丁目です。
平成30年4月1日
開設の
小規模保育事業所3園、こちらは
新橋三丁目、
新橋五丁目、
白金三丁目となります。これらの
新規開設に伴いまして、
保育施設の
整備費等の補助に要する
経費及び
私立認可保育園等に対する
建物賃借料補助の拡充に要する
経費として、5億3,175万6,000円を追加いたします。
次に、
認可外保育施設保育料助成です。
認可外保育施設の
保育料助成の
申請実績が当初の見込みよりも増加したことから、助成に必要な
経費として、5,773万9,000円を追加いたします。
次に、
緊急暫定学童クラブです。
芝地区の
学童クラブの需要に対応するため、
平成30年9月1日
開設予定の(
仮称)
新橋学童クラブの
開設に伴う
工事費等に要する
経費として、1億5,544万円を追加いたします。(
仮称)
新橋学童クラブは、
新橋六丁目に所在します8階
建ての
民間ビルを賃借しまして、5階から8階
部分を活用し運営するものです。1階から4階につきましては、この後ご
説明いたします(
仮称)
新橋保育室として活用します。
次に、港区
保育室事業です。
芝地区の
保育需要に対応するため、
平成30年9月1日
開設予定の(
仮称)
新橋保育室の
開設に伴う
工事費等に要する
経費として、2億4,990万3,000円を追加いたします。先ほどご
説明しました(
仮称)
新橋学童クラブと同じ
建物の1階から4階
部分を活用し運営するものでございます。
2ページをごらんください。
教育費です。
小学校就学援助において、
小学校入学を控えた
就学予定者の
保護者が、入学前にあらかじめ、
学用品等を
購入することができるよう、
新入学学用品・
通学用品費を支給するための
経費として、537万6,000円を追加いたします。
続きまして、(2)
債務負担行為補正の
説明です。
追加案件が4件、
変更が5件ございます。
初めに、
追加案件でございます。上段2件につきましては、区が既に
納付方法の一つとして導入している
モバイルレジに、
クレジットカードによる
納付の機能を追加することに伴う
システム改修で、1段目は
システム改修(税務)でございます。この
改修が
平成30
年度に及ぶため、
債務負担行為を設定するものです。
期間は、
平成29
年度から
平成30
年度、
限度額は46万7,000円です。
次に、
システム改修(
共通基盤)です。今ほど申し上げました
システム改修(税務)におきまして、区が
収納情報などを受け取るために必要な
システム改修が
平成30
年度に及ぶため、
債務負担行為を設定するものです。
期間は、
平成29
年度から
平成30
年度、
限度額は400万7,000円でございます。
次に、(
仮称)
新橋学童クラブ整備です。
民生費でご
説明しました(
仮称)
新橋学童クラブの
開設に向けて、
改修工事が
平成30
年度に及ぶため、
債務負担行為を設定するものです。
期間は、
平成30
年度、
限度額は1億5,228万円です。
次に、(
仮称)
新橋保育室整備です。(
仮称)
新橋保育室の
開設に向けた
改修工事が
平成30
年度に及ぶため、
債務負担行為を設定いたします。
期間は、
平成30
年度、
限度額は2億9,484万円です。
続いて、
債務負担行為の
変更です。
初めに、
待機児童解消施設賃借(芝公園二丁目)です。
施設の
整備予定地を明確にするため、事項の名称を
変更するものでございます。
続いて、
待機児童解消施設賃借(
南麻布三丁目)から4ページの
待機児童解消施設賃借(
白金台)は、いずれも
施設の
整備予定地を明確にし、事項の名称を
変更するとともに、
整備スケジュールの
変更に伴い
限度額を
変更するものでございます。
待機児童解消施設(
南麻布三丁目)の
限度額は4億890万円、
待機児童解消施設(
白金三丁目)の
限度額は2億4,650万円、
待機児童解消施設賃借(三光)の
限度額は5億4,130万円、
待機児童解消施設賃借(
白金台)の
限度額は5億4,130万円でございます。
3ページ、
議案第75号、
平成29
年度港区
国民健康保険事業会計補正予算(第1号)です。
(1)
債務負担行為を
説明いたします。区が既に
納付方法の一つとして導入しております
モバイルレジに、
クレジットカードによる
納付の機能を追加することに伴う
システム改修が
国保年金システムにも及びます。この
システム改修が
平成30
年度に及ぶため、
債務負担行為を設定するものです。
期間は、
平成29
年度から
平成30
年度、
限度額は357万7,000円でございます。
今回の
補正予算案についてのご
説明は、以上でございます。
○副
区長(
田中秀司君) 以上でございます。
なお、本日、
平成29年第4回港区
議会定例会の招集を告示いたしますので、よろしくお願いいたします。
○
委員長(
土屋準君)
説明は終わりました。なお、
議案第67号につきましては、
地方公務員法第5条第2項の規定に基づき、あらかじめ、特別区
人事委員会の意見を聴取することになっており、その手続きを行いますので、ご承知おき願います。何かございますでしょうか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○
委員長(
土屋準君) それでは、よろしくお願いいたします。
次に、
議案の
付託先についてです。
付託先につきましては、お
手元に正副
委員長(案)を配付いたしました。ただいまから読み上げますので、一緒にご確認願います。
区長報告第6号、
議案第67号、第73号から第81号は
総務常任委員会。
議案第71号は
保健福祉常任委員会。
議案第69号、第70号、第82号、第84号は
建設常任委員会。
議案第68号、第72号、第83号は
区民文教常任委員会となり、
総務常任委員会に11件、
保健福祉常任委員会に1件、
建設常任委員会に4件、
区民文教常任委員会に3件が付託される
予定です。いかがでしょうか。
(「結構です」と呼ぶ者あり)
○
委員長(
土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。
次に、会期及び
審議日程(案)についてです。
会期を、11月29日水曜日から12月8日金曜日までの10日間とする
審議日程(案)をお
手元に配付いたしました。いかがでしょうか。
(「結構です」と呼ぶ者あり)
○
委員長(
土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。
次に、
一般質問の
通告についてです。
今回の質問の
通告は、11月27日月曜日の午前10時までに
事務局へ
提出願います。よろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○
委員長(
土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。
通告用紙については、各会派にメールにてお送りいたします。
通告後は、
理事者の取材が速やかにできますよう、あらかじめ各会派において
準備方、よろしくお願いいたします。
また、
通告につきましては、決められた
通告期間等を遵守していただきますよう、お願いいたします。
次に、
請願についてです。
請願の相談を受けた議員は、
請願者の方に早めの
提出をお願いしていただきますよう、よろしくお願いいたします。
請願は
従前どおり、
招集日の午後5時までに受け付けたものについては、
議案等の付託と一緒に付託し、それ以後の
受付分については、
最終日に
付託継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○
委員長(
土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。
なお、現在
提出されている
請願はございません。今後、
提出があった場合、署名以外の要件が整ったものから順次、回覧させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
(「はい」と呼ぶ者あり)
○
委員長(
土屋準君) では、そのようにさせていただきます。
以上で、
平成29年第4回
定例会についてのご相談は終わりです。
────────────────────────────────────────
○
委員長(
土屋準君) 次に、「
幹事長会の
経過について」です。
節電及び
省エネルギーの推進についてですが、既に行政では、11月1日から
暖房温度の目安を19度とする、ウォームビズに取り組んでいます。
議会としても夏季同様に、節電・
省エネルギー型のライフスタイルを実践する必要があるため、皆さんのご理解とご協力のほどをお願いしたいと
議長からお話がございました。
以上が、
幹事長会のご
報告でございます。どうぞ、よろしくお願いいたします。
────────────────────────────────────────
○
委員長(
土屋準君) 次に、次回の
運営委員会についてですが、11月29日水曜日、
招集日の午前11時30分、
幹事長会が
開会された場合は、
幹事長会終了後に
予定したいと思いますので、よろしくお願いいたします。
なお、先ほど、副
区長から
説明がありましたとおり、10月11日に特別区
人事委員会から
職員の給与に関して
勧告があり、
職員団体との交渉が本日妥結しましたので、
議案が整い次第、
給与条例等が追加
提出される
予定です。
また、今後、港区
特別職報酬等審議会の答申結果により、これに関連する
条例が追加
提出される場合がございます。あらかじめ、ご承知おき願います。
────────────────────────────────────────
○
委員長(
土屋準君) 私からは以上ですが、皆さんから、何かございますでしょうか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○
委員長(
土屋準君) なければ、本日の
委員会を閉会いたします。
午前11時41分 閉会...