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平成29年11月22日議会運営委員会−11月22日

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  1. 港区議会 2017-11-22
    平成29年11月22日議会運営委員会−11月22日


    取得元: 港区議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-21
    平成29年11月22日議会運営委員会−11月22日平成29年11月22日議会運営委員会  議会運営委員会記録平成29年第18号) 日  時  平成29年11月22日(水) 午前11時14分開会 場  所  第5委員会室出席委員(10名)  委員長   土 屋  準  副委員長  横 尾 俊 成  委  員  榎 本 あゆみ       池 田 たけし        清 家 あ い       有 働  巧        大 滝  実        ゆうき くみこ        二 島 豊 司       林 田 和 雄  議  長  池 田 こうじ  副議長   七 戸  淳 〇欠席委員        な し
    委員外議員(1名)        玉 木 まこと 〇出席説明員  区長           武 井 雅 昭  副区長          田 中 秀 司  副区長          小柳津  明  教育長          青 木 康 平  企画経営部長       安 田 雅 俊  財政課長         荒 川 正 行  総務部長         北 本  治  総務課長         星 川 邦 昭 〇会議に付した事件  1 平成29年第4回定例会について  2 幹事長会経過について  3 その他                 午前11時14分 開会委員長土屋準君) ただいまから、本日の委員会開会いたします。  本日の署名委員は、清家委員及びゆうき委員にお願いいたします。  本日は、提出予定案件説明を受けますので、いつもの説明員の方々のほか、企画経営部長総務部長及び財政課長にも出席をお願いしてありますので、よろしくお願いいたします。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) それでは、議題に入ります。初めに、「平成29年第4回定例会について」です。  まず、招集日についてですが、先ほどの幹事長会で11月29日水曜日ということになりましたので、ご報告いたします。  次に、提出予定案件について、理事者から説明をお願いいたします。 ○副区長田中秀司君) 平成29年第4回港区議会定例会提出予定案件について、ご説明いたします。  提出案件は、お手元配付資料平成29年第4回港区議会定例会提出予定案件一覧」のとおり、区長報告が1件、議案が18件の合計19件です。  裏面の表をご参照ください。内訳ですが、区長報告は、製造請負契約変更の1件です。  次に、議案ですが、条例の一部改正が7件、平成29年度補正予算が2件、工事請負契約承認が2件、工事委託契約承認が1件、製造請負契約承認が1件、物品の購入が2件、指定管理者指定が2件、特別区道路線認定が1件です。  なお、去る10月11日、特別区人事委員会から、議長及び区長に対して、職員給与等に関する勧告がございました。  かねてから職員団体と交渉中でございましたが、本日未明、妥結いたしましたので、給与条例等につきまして、準備のでき次第、追加提出させていただきます。  また、現在、港区特別職報酬等審議会におきまして、特別職の報酬についてご審議いただいております。その答申の結果によりましては、これに関連する条例につきましても、追加提出する予定です。  それでは、順次ご説明いたします。平成29年第4回港区議会定例会提出予定案件概要)をごらんください。  なお、所管は記載のとおりですので、説明は省略させていただきます。  まず、区長報告第6号専決処分についてです。本件は、平成28年第4回定例会承認されました港区立港郷土資料館展示設営物等製造請負契約変更について専決処分いたしましたので、報告するものです。専決処分の日、平成29年11月8日です。変更内容です。契約金額13億6,080万円を287万7,120円減額し、13億5,792万2,880円とするものです。理由です。施設の開館時期を延期したことに伴いまして、本年度予定しておりました展示資料の移設を来年度に実施することによる変更です。  次に、議案第67号港職員育児休業等に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、地方公務員育児休業等に関する法律の一部改正を踏まえ、非常勤職員育児休業期間を延長するほか、職員育児休業期間の再度の延長等が必要となる特別の事情について明確化するものです。内容です。(1)非常勤職員について、特に必要と認められる場合に、当該非常勤職員育児休業対象なる子が2歳に達する日まで育児休業を取得できることといたします。(2)育児休業期間の再度の延長等が必要となる特別の事情に、育児休業対象なる子保育園等申込みをしているが、入園等ができない場合を追加いたします。施行期日は、公布の日です。  次に、議案第68号港区特別区税条例の一部を改正する条例です。本案は、区民税寄附金税額控除対象となる団体を拡大するものです。内容です。区民税寄附金税額控除対象となる団体として、港区社会福祉協議会に加えて、公益社団法人等を追加いたします。施行期日は、平成30年1月1日です。  次に、議案第69号港地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、都市計画決定されました三田三・四丁目地区地区計画及び虎ノ門麻布台地区地区計画区域内における建築物の制限を定めるものです。内容です。(1)三田三・四丁目地区地区整備計画及び虎ノ門麻布台地区地区整備計画について、適用区域に追加いたします。(2)計画地区における建築禁止建築物等を定めます。施行期日は、公布の日です。  次に、議案第70号港景観条例の一部を改正する条例です。本案は、屋外広告物について、事前協議対象とするものです。内容です。(1)屋外広告物事前協議対象とします。(2)事前協議をせず、又は虚偽の内容により協議をした者について、その旨を公表することができることといたします。(3)港区景観アドバイザーの定数を改定いたします。8人以内を12人以内とするものです。施行期日は、平成30年4月1日です。同日以後に許可を受ける屋外広告物について適用いたします。  次に、議案第71号港区立認定こども園条例及び港区保育の実施に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、保育料を改めるものです。内容です。(1)保育料階層区分に新たな階層を設定するとともに、一部の階層区分保育料を改定いたします。(2)延長保育料について、月ぎめ延長保育料を廃止し、日を単位とした延長保育料に統一いたします。(3)保育短時間利用について、基本保育時間外に保育を行う場合は、延長保育料を徴収することといたします。施行期日は、平成30年4月1日です。平成30年4月分以後の保育料について適用いたします。  次に、議案第72号港区立幼稚園保育料に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、保育料を改めるものです。内容です。保育料階層区分に新たな階層を設定するとともに、一部の階層区分保育料を改定いたします。施行期日は、平成30年4月1日です。平成30年4月分以後の保育料について適用いたします。  次に、議案第73号港外部監査契約に基づく監査に関する条例の一部を改正する条例です。本案は、「地方自治法」の一部改正に伴い、条例で定めることとされた包括外部監査契約を締結する会計年度を定めるものです。内容です。包括外部監査契約について、2会計年度ごとに1回締結することといたします。施行期日平成30年4月1日です。  次に、議案第74号平成29年度港区一般会計補正予算(第4号)及び議案第75号平成29年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第1号)は、後ほど、企画経営部長からご説明申し上げます。  次に、議案第76号工事請負契約承認についてです。本案は、港区立麻布幼稚園園舎増築等工事について、工事請負契約承認を求めるものです。内容です。(1)工事規模は、園舎増築工事鉄筋コンクリート造地上2階建て延べ454.83平方メートルです。また、園庭改修工事です。(2)契約金額は、2億9,376万円です。(3)工期は、契約締結の日の翌日から平成31年2月28日まででございます。(4)契約相手方です。港区東麻布一丁目23番6号東麻布ビル株式会社田中建設営業所です。  次に、議案第77号工事請負契約承認についてです。本案は、港区指定有形文化財旧協働会館保存整備工事について、工事請負契約承認を求めるものです。内容です。(1)工事規模は、既存棟移築工事が、木造地上2階建て延べ442.34平方メートルです。管理棟増築工事が、鉄筋コンクリート造地上2階建て延べ93.70平方メートルです。ポンプ室増築工事が、鉄筋コンクリート造地上1階建て延べ14.31平方メートルです。(2)契約金額は、4億4,776万8,000円です。(3)工期は、契約締結の日の翌日から平成31年12月20日までです。(4)契約相手方です。港区芝二丁目1番30号菱化ビル2階、中央建設株式会社東京支店です。  次に、議案第78号工事委託契約承認についてです。本案は、区立施設民間施設の合築でございます建物全体の整備民間施設運営事業者に委託するため、南麻布四丁目障害者支援施設等新築工事について、工事委託契約承認を求めるものです。内容です。(1)建設場所は、港区南麻布四丁目1番12です。(2)工事規模は、鉄筋コンクリート造地下1階地上6階建て延べ9,682.41平方メートルのうち延べ4,499.94平方メートルです。共用部分を含みます。(3)契約金額は、16億774万2,481円です。(4)工期については、契約締結の日の翌日から平成31年12月27日まででございます。(5)契約相手方は、茨城県つくば市大曽根3690番地、社会福祉法人健誠会です。  次に、議案第79号製造請負契約承認についてです。本案は、(仮称港区立科学館プラネタリウム機器等について、製造請負契約承認を求めるものです。内容です。(1)契約目的は、(仮称港区立科学館プラネタリウム機器等製造です。(2)製造物概要は、光学式プラネタリウム一式から座席121席まで、記載のとおりでございます。(3)契約金額は、3億3,134万4,000円です。(4)履行期間は、契約締結の日の翌日から平成32年3月31日まででございます。(5)契約相手方は、東京都府中市矢崎町四丁目16番地、みなとプラネットユニバース代表事業者株式会社五藤光学研究所です。  次に、議案第80号物品購入についてです。本案は、図書館システム用据置型リーダライタ購入するものです。内容です。(1)購入目的は、図書館システム用据置型リーダライタ買換えです。(2)購入品目及び数量は、据置型リーダライタ59台です。(3)購入予定価格は、3,173万2,560円です。(4)購入相手方は、港区白金三丁目12番12号、株式会社ニシダです。  次に、議案第81号物品購入についてです。本案は、港区立郷土歴史館什器等購入するものです。内容です。(1)購入目的は、港区立郷土歴史館の開館に伴う備品の整備です。(2)購入品目及び数量は、机135台、椅子229脚、棚177台、その他90点です。(3)購入予定価格は、4,607万9,064円です。(4)購入相手方は、港区芝大門一丁目3番16号、株式会社一文眞堂でございます。  次の議案第82号及び議案第83号の2議案につきましては、ともに「指定管理者指定について」です。対象施設指定管理者共同事業体の場合の構成団体等説明は、適宜省略させていただきます。  議案第82号、本案は、港区立白金台自転車駐車場指定管理者指定するものです。内容です。指定管理者は、NCDグループです。指定期間は、平成30年4月1日から平成31年3月31日まででございます。  次に、議案第83号、本案は、港区立郷土歴史館指定管理者指定するものです。内容です。指定管理者は、アクティオ東急コミュニティー共同事業体でございます。指定期間は、平成30年11月1日から平成36年3月31日までであります。  次に、議案第84号特別区道路線認定についてでございます。本案は、赤坂九丁目北地区第一種市街地再開発事業施行に伴い、特別区道路線認定するものです。内容です。特別区道第1,182号線を認定いたします。起点・終点は、記載のとおりです。  それでは、引き続き、補正予算につきまして、企画経営部長からご説明申し上げます。 ○企画経営部長安田雅俊君) それでは、補正予算についてご説明いたします。  平成29年第4回定例会提出いたします補正予算案は、議案第74号平成29年度港区一般会計補正予算(第4号)及び議案第75号平成29年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第1号)です。  まず、A4判横の資料をごらんください。平成29年度港区一般会計補正予算(第4号)概要です。  1、歳入歳出予算補正でございます。表の下段の歳出合計欄をごらんください。今回の補正規模を示しております。全体の補正額は、10億590万6,000円の増額となり、補正後の一般会計歳出合計額は、1,781億1,676万5,000円となります。  補正概要について、ご説明いたします。初めに、第2款総務費です。569万2,000円増額いたします。次に、第4款民生費を9億9,483万8,000円増額いたします。次に、第8款教育費を537万6,000円増額いたします。補正額財源内訳は、欄外にお示ししたとおり、特定財源として、国庫支出金を2億8,535万2,000円、都支出金を1億5,869万3,000円、繰入金を3億3,391万4,000円、一般財源として、繰越金を2億2,794万7,000円充当いたします。  2ページをお開きください。今回の補正債務負担行為です。2、債務負担行為補正としまして、追加が4件、変更が5件ございます。  3ページをごらんください。議案第75号平成29年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第1号)概要です。債務負担行為の設定が1件でございます。  続いて、補正予算内容につきまして、A4判縦の補正予算補足資料でご説明いたします。  1、平成29年度港区一般会計補正予算(第4号)です。まず、(1)補正額説明いたします。  初めに、総務費です。公益財団法人港区スポーツふれあい文化健康財団運営助成で、(仮称区民マラソン大会平成30年度に前倒しして開催するために、その準備に要する経費として、569万2,000円を追加いたします。  次に、民生費です。  最初に、私立認可保育所等設置支援事業です。平成30年7月1日開設私立認可保育園1園、こちらは高輪一丁目です。平成30年4月1日開設小規模保育事業所3園、こちらは新橋三丁目、新橋五丁目、白金三丁目となります。これらの新規開設に伴いまして、保育施設整備費等の補助に要する経費及び私立認可保育園等に対する建物賃借料補助の拡充に要する経費として、5億3,175万6,000円を追加いたします。  次に、認可外保育施設保育料助成です。認可外保育施設保育料助成申請実績が当初の見込みよりも増加したことから、助成に必要な経費として、5,773万9,000円を追加いたします。  次に、緊急暫定学童クラブです。芝地区学童クラブの需要に対応するため、平成30年9月1日開設予定の(仮称新橋学童クラブ開設に伴う工事費等に要する経費として、1億5,544万円を追加いたします。(仮称新橋学童クラブは、新橋六丁目に所在します8階建て民間ビルを賃借しまして、5階から8階部分を活用し運営するものです。1階から4階につきましては、この後ご説明いたします(仮称新橋保育室として活用します。  次に、港区保育室事業です。芝地区保育需要に対応するため、平成30年9月1日開設予定の(仮称新橋保育室開設に伴う工事費等に要する経費として、2億4,990万3,000円を追加いたします。先ほどご説明しました(仮称新橋学童クラブと同じ建物の1階から4階部分を活用し運営するものでございます。  2ページをごらんください。教育費です。  小学校就学援助において、小学校入学を控えた就学予定者保護者が、入学前にあらかじめ、学用品等購入することができるよう、新入学学用品通学用品費を支給するための経費として、537万6,000円を追加いたします。  続きまして、(2)債務負担行為補正説明です。追加案件が4件、変更が5件ございます。  初めに、追加案件でございます。上段2件につきましては、区が既に納付方法の一つとして導入しているモバイルレジに、クレジットカードによる納付の機能を追加することに伴うシステム改修で、1段目はシステム改修(税務)でございます。この改修平成30年度に及ぶため、債務負担行為を設定するものです。期間は、平成29年度から平成30年度限度額は46万7,000円です。  次に、システム改修共通基盤)です。今ほど申し上げましたシステム改修(税務)におきまして、区が収納情報などを受け取るために必要なシステム改修平成30年度に及ぶため、債務負担行為を設定するものです。期間は、平成29年度から平成30年度限度額は400万7,000円でございます。  次に、(仮称新橋学童クラブ整備です。民生費でご説明しました(仮称新橋学童クラブ開設に向けて、改修工事平成30年度に及ぶため、債務負担行為を設定するものです。期間は、平成30年度限度額は1億5,228万円です。  次に、(仮称新橋保育室整備です。(仮称新橋保育室開設に向けた改修工事平成30年度に及ぶため、債務負担行為を設定いたします。期間は、平成30年度限度額は2億9,484万円です。  続いて、債務負担行為変更です。  初めに、待機児童解消施設賃借(芝公園二丁目)です。施設整備予定地を明確にするため、事項の名称を変更するものでございます。  続いて、待機児童解消施設賃借南麻布三丁目)から4ページの待機児童解消施設賃借白金台)は、いずれも施設整備予定地を明確にし、事項の名称を変更するとともに、整備スケジュール変更に伴い限度額変更するものでございます。待機児童解消施設南麻布三丁目)の限度額は4億890万円、待機児童解消施設白金三丁目)の限度額は2億4,650万円、待機児童解消施設賃借(三光)の限度額は5億4,130万円、待機児童解消施設賃借白金台)の限度額は5億4,130万円でございます。  3ページ、議案第75号、平成29年度港区国民健康保険事業会計補正予算(第1号)です。  (1)債務負担行為説明いたします。区が既に納付方法の一つとして導入しておりますモバイルレジに、クレジットカードによる納付の機能を追加することに伴うシステム改修国保年金システムにも及びます。このシステム改修平成30年度に及ぶため、債務負担行為を設定するものです。期間は、平成29年度から平成30年度限度額は357万7,000円でございます。  今回の補正予算案についてのご説明は、以上でございます。 ○副区長田中秀司君) 以上でございます。  なお、本日、平成29年第4回港区議会定例会の招集を告示いたしますので、よろしくお願いいたします。 ○委員長土屋準君) 説明は終わりました。なお、議案第67号につきましては、地方公務員法第5条第2項の規定に基づき、あらかじめ、特別区人事委員会の意見を聴取することになっており、その手続きを行いますので、ご承知おき願います。何かございますでしょうか。                 (「なし」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) それでは、よろしくお願いいたします。  次に、議案付託先についてです。  付託先につきましては、お手元に正副委員長(案)を配付いたしました。ただいまから読み上げますので、一緒にご確認願います。  区長報告第6号、議案第67号、第73号から第81号は総務常任委員会議案第71号は保健福祉常任委員会議案第69号、第70号、第82号、第84号は建設常任委員会議案第68号、第72号、第83号は区民文教常任委員会となり、総務常任委員会に11件、保健福祉常任委員会に1件、建設常任委員会に4件、区民文教常任委員会に3件が付託される予定です。いかがでしょうか。                (「結構です」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。  次に、会期及び審議日程(案)についてです。  会期を、11月29日水曜日から12月8日金曜日までの10日間とする審議日程(案)をお手元に配付いたしました。いかがでしょうか。                (「結構です」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。
     次に、一般質問通告についてです。  今回の質問の通告は、11月27日月曜日の午前10時までに事務局提出願います。よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。  通告用紙については、各会派にメールにてお送りいたします。  通告後は、理事者の取材が速やかにできますよう、あらかじめ各会派において準備方、よろしくお願いいたします。  また、通告につきましては、決められた通告期間等を遵守していただきますよう、お願いいたします。  次に、請願についてです。請願の相談を受けた議員は、請願者の方に早めの提出をお願いしていただきますよう、よろしくお願いいたします。請願従前どおり招集日の午後5時までに受け付けたものについては、議案等の付託と一緒に付託し、それ以後の受付分については、最終日付託継続としたいと思いますが、よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) それでは、そのように決定いたしました。  なお、現在提出されている請願はございません。今後、提出があった場合、署名以外の要件が整ったものから順次、回覧させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。                 (「はい」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) では、そのようにさせていただきます。  以上で、平成29年第4回定例会についてのご相談は終わりです。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) 次に、「幹事長会経過について」です。  節電及び省エネルギーの推進についてですが、既に行政では、11月1日から暖房温度の目安を19度とする、ウォームビズに取り組んでいます。  議会としても夏季同様に、節電・省エネルギー型のライフスタイルを実践する必要があるため、皆さんのご理解とご協力のほどをお願いしたいと議長からお話がございました。  以上が、幹事長会のご報告でございます。どうぞ、よろしくお願いいたします。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) 次に、次回の運営委員会についてですが、11月29日水曜日、招集日の午前11時30分、幹事長会開会された場合は、幹事長会終了後に予定したいと思いますので、よろしくお願いいたします。  なお、先ほど、副区長から説明がありましたとおり、10月11日に特別区人事委員会から職員の給与に関して勧告があり、職員団体との交渉が本日妥結しましたので、議案が整い次第、給与条例等が追加提出される予定です。  また、今後、港区特別職報酬等審議会の答申結果により、これに関連する条例が追加提出される場合がございます。あらかじめ、ご承知おき願います。     ──────────────────────────────────────── ○委員長土屋準君) 私からは以上ですが、皆さんから、何かございますでしょうか。                 (「なし」と呼ぶ者あり) ○委員長土屋準君) なければ、本日の委員会を閉会いたします。                 午前11時41分 閉会...