千代田区議会 2008-10-31
平成20年神田東松下町計画に関する特別委員会 資料 開催日: 2008-10-31
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成16年10月15日 │第２次
推進プログラムについて審議 │
│ │ 三常任連合審査
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成16年11月25日 │第２次
住宅基本
計画により、
神田東松下町
計画において、区営 │
│ │ 第４回定例会 │
住宅を約100戸
整備する旨を説明 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成17年10月13日 │街区
地権者とともに一体で開発を検討している状況を説明 │
│ │ 決算
特別委員会 │また、建物を一体的に早期解体し、更地にして、再開発が進む │
│ │ │まで暫定的に地域に開放する方針を説明 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成18年10月４日 │建設費等の収支がマイナスになるため事業採算性により、街区全│
│ │ 決算
特別委員会企画総務分科会 │体の再開発を断念し、隣接
地権者との共同建替えに向けた検討 │
│ │ │を開始する旨を答弁 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成19年２月22日 │２棟案を前提とした
区営住宅棟分についての基本設計費の考え │
│ │ 予算
特別委員会企画総務分科会 │方について答弁 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成19年７月10日 │基本コンセプト、２棟イメージ図について資料を用いて説明し、│
│ │ 企画総務委員会 │
共同化住宅棟は区有地を定期借地としたい意向を説明 │
│ │ │また大きな動きがあれば報告するようにとのこと │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成19年10月15日 │
地権者との合意が取れたこと及び10/5に開催した地域説明会 │
│ │ 企画総務委員会 │について報告 │
│ │ │また、
区営住宅の内容について資料を用いて説明し、
区営住宅 │
│ │ │棟の基本設計プロポーザル及び高齢者向け
住宅の運営事業者の │
│ │ │プロポーザルを11月より開始する旨を説明 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成19年10月31日
│東松下町
計画における高齢者優良
賃貸住宅について資料を用い │
│ │ 企画総務委員会 │て説明し、運営事業者の公募開始を報告 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年１月24日 │プロポーザルの結果、
区営住宅棟の基本設計を(株)楠山設計、高│
│ │ 企画総務委員会 │齢者向け
住宅の運営事業者をNPO法人いちごの会が選定された │
│ │ │ことを報告 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年８月１日 │本
計画におけるこれまでの経緯について資料を用いて説明 │
│ │ 企画総務委員会 │７月22日の地質調査に係る反対運動について報告 │
│ │ │周辺住民への配布資料について説明 │
│ │ │定期借地等について説明 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年８月22日 │
定期借地権による公
有地活用に関する陳情及び「
東松下計画」 │
│ │ │に関する陳情が区議会議長宛に提出される │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年８月25日 │敷地
計画図の資料を用いて
計画概要を説明 │
│ │ 企画総務委員会 │定期借地について普通借地との比較表の資料を用いて説明 │
│ │ │覚書の内容について説明 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年８月28日 │委員会開会前に定期借地について勉強会形式で質疑応答 │
│ │ 企画総務委員会 │開会後、デベロッパー選定について資料を用いて説明 │
│ │ │覚書及び協議会の内容について資料を用いて説明 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年９月29日 │懇談形式で
定期借地権やデベロッパー選定について説明 │
│ │ 企画総務委員会
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年10月８日及び９日 │これまでの
経過について資料を用いて説明 │
│ │ 決算
特別委員会 │審議の結果、本
計画を一旦止め、再点検するとともに、できる │
│ │ │だけ速やかに議会と協議（区長答弁） │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年10月15日 │「
神田東松下町
計画に関する
特別委員会」を設置 │
│ │ 第３回定例会
│ │
│ ├────────────────────┴─────────────────────────────┤
│ │（５）
協議会等の動き │
│ ├────────────────────┬─────────────────────────────┤
│ │ 平成15年12月18日【再掲】 │区と町会との検討案を提示し、
住宅建設に一定の理解を得る │
│ │ 東松下町会まちづくり第６回勉強会
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成15年12月26日 │隣接
地権者が一体開発要望書を区長に提出 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成16年６月１日
│ │
│ │ 旧千桜小隣接
地権者等の会設立
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成16年10月７日
│市街地再開発事業の流れについて │
│ │ ～
平成17年２月４日 │資金
計画と権利変換について │
│ │ 旧千桜小隣接
地権者等の会 │再開発の補償の考え方について │
│ │ 街区一体開発勉強会（計４回） │再開発事業にかかる税の特例について │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成17年５月25日
│ │
│ │ 再開発事業準備組合発起人会 設立
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成18年５月22日 │再開発事業の可能性が極めて低いことを報告 │
│ │ 旧千桜小隣接
地権者等の会
│ │
│ │ 全体会
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成18年７月31日 │再開発事業を断念 │
│ │ 旧千桜小隣接
地権者等の会 解散 │会の解散を決定 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成18年７月31日 │再開発事業に変わり共同建替えの検討に向けた協議会の設立 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会
│ │
│ │ 設立
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成18年10月26日 │宛先：まちみらい
千代田 │
│ │ アドバイザー派遣申請 │派遣希望：東京都建築士事務所協会
千代田支部 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成18年10月30日 │アドバイザーの派遣 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │業務の進め方について協議 │
│ │ 全体会議（第１回） │協議会としてコンサルタント業者を決定 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成18年11月１日 │コンサルタント業務契約委託 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │契約業者：(株)楠山設計 │
│ │ │（協力会社：(株)タウンプランニングパートナー（TPP）） │
│ │ │契約金額：￥1,050,000 │
│ │ │同日付で区へ上記業者と契約した旨通知 │
│ ┌─┴────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │
平成19年4月23日 │区有地を活用して
共同化する方向性を確認 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │敷地設定について、
区営住宅棟敷地と
共同化住宅棟敷地の境界 │
│ │ 全体会議（第２回） │を想定 │
│ │
│区営住宅と
共同化住宅の配置（広場と施設）を検討 │
│ │ │事業手法（借地の考え方）について検討 │
│ ├──────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │
平成19年６月18日 │まちみらい
千代田に補助金交付申請 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会
│ │
│ ├──────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │
平成19年６月20日 │
共同化住宅に係るアンケート調査を実施することを確認 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │
共同化住宅に係る等価交換の仕組みの検討 │
│ │ 全体会議（第３回）
│区営住宅と
共同化住宅の配置（広場と施設）を検討 │
│ ├──────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │
平成19年８月１日 │コンサルタント業務委託契約 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │契約金額：￥1,050,000 │
│ │ │契約業者：(株)楠山設計 │
│ ├──────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │
平成19年９月10日 │覚書（案）の了承 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │周辺町会からのアンケート結果及び定期借地の説明 │
│ │ 全体会議（第４回）
│区営住宅棟の考え方の説明 │
│ │ │事業手法（借地の考え方）の検討 │
│ ├──────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │
平成19年11月８日 │デベロッパー選定開始を協議会として了承 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会
│ │
│ │ 全体会議（第５回）
│ │
│ └─┬────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年２月６日 │提案のあった８社の提案書の内容を確認 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │３月に各社と面談することを決定 │
│ │ 全体会議（第６回）
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年３月12日及び13日 │デベロッパー8社と面談、質疑応答を実施 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会
│ │
│ │ デベロッパー面談会
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年４月15日 │デベロッパーの候補者を8社から4社に絞る │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会
│ │
│ │ 全体会議（
平成20年度第１回）
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年６月12日 │デベロッパーの第1、第2候補を選定 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会
│ │
│ │ 全体会（
平成20年度第２回）
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年８月１日 │コンサルタント業務委託契約 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │契約金額：￥1,050,000 │
│ │ │契約業者：(株)楠山設計 │
├─────┴────────────────────┴─────────────────────────────┤
│ ２ 区の行った
契約事務 │
├─────┬──────────────────────────────────────────────────┤
│ │（１）
事前調査の契約 │
│ ├────────────────────┬─────────────────────────────┤
│ │ 平成16年11月24日 │特命随意契約 │
│ │ 神田東松下町
計画街区一体開発検討 │契約業者：ＵＲ都市機構 │
│ │ 調査委託契約 │・
周辺地権者のアドバイザーとして協力関係にあった旧都市 │
│ │ │ 基盤
整備公団が、独立行政法人化により開発を想定しての │
│ │ │ 協力関係が不可能となった │
│ │ │・ 区が今後の一体開発を見据えた検討を行うために、区有地 │
│ │ │ 活用の観点を反映させるとともに、これまでのノウハウを │
│ │ │ 活かした
地権者等との調整機能を最大限生かすことが期待 │
│ │ │ できる │
│ │ │ 以上の理由から随意契約を結ぶ │
│ │ │契約金額： ￥2,950,500 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成18年11月13日 │特命随意契約 │
│ │ 神田東松下町
計画共同化検討基礎調 │契約業者：(株)楠山設計 │
│ │ 査業務委託契約 │・
周辺地権者の土地と区有地を一体の敷地とした中での全体 │
│ │ │ 配置（建物・広場）を考える必要がある │
│ │ │・ 事業の方向性について、
地権者との調整を円滑に行う必要 │
│ │ │ がある │
│ │ │ 以上の理由から随意契約を結ぶ │
│ │ │契約金額： ￥1,050,000 │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成19年４月２日 │特命随意契約 │
│ │ 神田東松下町
計画の
共同化事業等の │契約業者：(株)楠山設計 │
│ │ 調査業務委託契約
│平成18年度に引き続いて調査を継続する必要があるため随意契 │
│ │ │約を結ぶ │
│ │ │契約金額： ￥1,995,000 │
│ │ │ │
│ ├────────────────────┴─────────────────────────────┤
│ │（２）
基本設計委託契約 │
│ ├────────────────────┬─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年１月７日 │プロポーザルによる特命随意契約 │
│ │ （仮称）
千代田区
神田東松下町 │（
平成19年11月中旬～12月下旬にプロポーザル実施） │
│ │ 区営住宅棟基本設計業務委託契約 │契約業者：(株)楠山設計 │
│ │ │価格競争による業者選定に適さないため、
千代田区プロポーザ │
│ │ │ル方式業者選定実施要綱に基づいて、選定した業者と随意契約 │
│ │ │を結ぶ │
│ │ │契約金額： ￥11,899,650 │
│ │ │契約期間：
平成20年3月19日 │
│ ├────────────────────┴─────────────────────────────┤
│ │（３）
実施設計委託契約 │
│ ├────────────────────┬─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年７月11日 │特命随意契約 │
│ │ （仮称）
千代田区
神田東松下町区営 │契約業者：(株)楠山設計 │
│ │ 住宅棟実施設計業務委託契約
│平成19年度の基本設計に引き続いて実施設計を行なうもので │
│ │ │で、設計内容に精通し、
計画全体を十分に把握しており、迅速か│
│ │ │つ確実に実施
計画業務を遂行することが可能であることから、 │
│ │ │基本設計と同一の業者と随意契約を結ぶ │
│ │ │契約金額：￥55,797,000 │
│ │ │ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │（４）
デベロッパー選定確認業務 │ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年7月1日（区契約） │これまでの選定のプロセスが適正に行われてきたかを客観的か │
│ │ （仮称）
神田東松下町
共同化事業に │つ公平に検証するため、デベロッパー選定の資料を点検・確認 │
│ │ 関するデベロッパー選定経緯確認業務 │することを目的とする。 │
│ │ │契約先：全国市街地再開発協会 │
│ │ │契約金額：￥493,500 │
└─────┴────────────────────┴─────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ３
地権者が行った
契約事務 │
├─────┬──────────────────────────────────────────────────┤
│ │（１）
地権者の
コンサルタント選定にかかる
経過 │
│ ├────────────────────┬─────────────────────────────┤
│ │ 平成18年７月31日【再掲】 │まちみらい
千代田の助成制度を活用して、コンサルタント契約 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │により
共同化を検討していくことを確認 │
│ │ 設立
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成18年10月26日【再掲】 │宛先：まちみらい
千代田 │
│ │ アドバイザー派遣申請 │派遣希望：東京都建築士事務所協会
千代田支部 │
│ ┌─┴────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │
平成18年10月30日【再掲】 │アドバイザーの派遣 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │業務の進め方について協議 │
│ │ 全体会議（第１回） │協議会としてコンサルタント業者を決定 │
│ ├──────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │
平成18年11月１日【再掲】 │コンサルタント業務契約委託 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │契約業者：(株)楠山設計 │
│ │ │（協力会社：(株)タウンプランニングパートナー（TPP）） │
│ │ │契約金額：￥1,050,000 │
│ │ │同日付で区へ上記業者と契約した旨通知 │
│ └─┬────────────────────┴─────────────────────────────┤
│ │（２）
デベロッパー選定選考 │
│ ┌─┴────────────────────┬─────────────────────────────┤
│ │
平成19年11月８日【再掲】 │・デベロッパー選定開始を協議会として了承 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │・区はデベロッパーに条件を付して土地を貸す立場、そしてそ │
│ │ 全体会議（第５回） │のデベロッパーと近隣
地権者との共同事業を監督する立場にあ │
│ │ │る。従って、デベロッパーを選定するのは、協議会が主体的に │
│ │ │なって区が求める条件の中で候補者を選定してもらい、その後 │
│ │ │に区が妥当性をチェックし交渉していくこととした │
│ └─┬────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年２月６日【再掲】 │提案のあった８社の提案書の内容を確認 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会 │３月に各社と面談することを決定 │
│ │ 全体会議（第６回）
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年３月12日及び13日【再掲】 │デベロッパー８社と面談、質疑応答を実施 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会
│ │
│ │ デベロッパー面談会
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年４月15日【再掲】 │デベロッパーの候補者を８社から４社に絞る │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会
│ │
│ │ 全体会議（
平成20年度第１回）
│ │
│ ├────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年６月12日【再掲】 │協議会がデベロッパーの第１、第２候補を選定 │
│ │ 旧千桜小隣接地共同建替え協議会
│ │
│ │ 全体会議（
平成20年度第２回）
│ │
│ ├────────────────────┴─────────────────────────────┤
│ │ │
│ ├────────────────────┬─────────────────────────────┤
│ │ 平成20年７月１日【区契約再掲】 │これまでの選定のプロセスが適正に行われてきたかを客観的か │
│ │ （仮称）
神田東松下町
共同化事業に │つ公平に検証するため、デベロッパー選定の資料を点検・確認 │
│ │ 関するデベロッパー選定経緯確認業務 │することを目的とする。 │
│ │ │契約先：全国市街地再開発協会 │
│ │ │契約金額： ￥493,500 │
└─────┴────────────────────┴─────────────────────────────┘
4: （仮称）
千代田区
神田東松下町
区営住宅棟 基本設計概要版
画像データ（File001.png）（3.7KB） 画像データ（File002.png）（47KB） 画像データ（File003.png）（177KB） 画像データ（File004.png）（22KB） 画像データ（File005.png）（32KB） 画像データ（File006.png）（36KB） 画像データ（File007.png）（37KB） 画像データ（File008.png）（24KB） 画像データ（File009.png）（27KB） 5: ┌──┐
神田東松下町
計画に関する資料 │参考│
└──┘
○企画総務委員会での
神田東松下町
計画に関する議論等の経緯・
経過等
（１）
平成１９年７月１０日
1)
東松下町
計画を委員会の当面する検討事項とした。
2)
東松下町
計画の取組状況について、報告がなされた。
（２）
平成１９年１０月１５日
1)
神田東松下町
計画の推進について、報告がなされた。
（３）
平成１９年１０月３１日
1)
東松下町
計画における高齢者優良
賃貸住宅について、口頭で報告
がなされた。
（４）
平成１９年１２月２０日
1)上記進捗により、
東松下町
計画を委員会の当面する検討事項から
外した。
（５）
平成２０年１月２４日
1)
東松下町
計画における事業者について、口頭で報告がなされた。
（６）
平成２０年８月１日
1)
神田東松下町
計画の経緯について、報告がなされた。
2)ボーリング調査でのトラブルについて質問があり、
東松下町
近隣へ「確認事項」を配付したとの報告がなされた。
（７）
平成２０年８月２５日
1)
神田東松下町
計画に関する２件の陳情が送付された。
2)
神田東松下町
計画について、報告がなされた。その中で、関連
資料の要求がなされた。
（８）
平成２０年８月２8日
1)
神田東松下町
計画について、報告がなされた。
（９）
平成２０年９月２９日
1)委員会休憩中に勉強会（懇談会方式）を実施した。
○決算
特別委員会での
神田東松下町
計画に関する議論等の経緯・
経過等
平成２０年１０月８日・９日・１０日
決算
特別委員会総括質疑内容等（実施設計等の報告を企画総務
委員会で行っていない旨の答弁）
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