新潟市議会 2022-10-05 令和 ４年決算特別委員会第２分科会－10月05日-04号
次の市内遺跡範囲等確認調査事業は、開発行為に伴う試掘確認調査等の事業です。昨年度は、通常の開発行為に要するもの58件、圃場整備に要するもの５地区、259ヘクタールを対象に行いました。 次の埋蔵文化財本格発掘調査事業は、開発行為に伴い、現状保存できない地点の記録保存を目的とした本格発掘調査等に関する事業です。昨年度は小規模緊急発掘調査事業として、個人住宅建設に伴う調査を３遺跡、５件行いました。
次の市内遺跡範囲等確認調査事業は、開発行為に伴う試掘確認調査等の事業です。昨年度は、通常の開発行為に要するもの58件、圃場整備に要するもの５地区、259ヘクタールを対象に行いました。 次の埋蔵文化財本格発掘調査事業は、開発行為に伴い、現状保存できない地点の記録保存を目的とした本格発掘調査等に関する事業です。昨年度は小規模緊急発掘調査事業として、個人住宅建設に伴う調査を３遺跡、５件行いました。
初めに、基幹管路更新事業では、５件、９億9,097万円余をＪＲと道路管理者との踏切下推進工事に係る協議や路線バスの運行に係る調整など、地元などを含む関係機関との調整により、次の１件、２億109万円余を、試掘調査の結果、推進深度を浅くできる見込みとなり、施工条件の見直しに伴う工法等の変更により、下の行の１件、9,725万円余を下水道工事の施工時期を含めた工程調整により、それぞれ繰り越すものです。
②、市内遺跡範囲等確認調査事業は、埋蔵文化財の保存、活用を図るため、各種開発行為や圃場整備事業に先立つ試掘・確認調査を行います。 ③、埋蔵文化財本格発掘調査事業は、各種開発行為などにより現状保存できない遺跡について、記録保存を目的とした本格発掘調査を行います。
市内遺跡範囲等確認調査事業は、開発行為に伴う試掘確認等の調査事業です。来年度は通常の開発行為に要するもののほか、県営圃場整備事業に関する試掘確認調査として西蒲区針ケ曽根地区などを対象に実施する予定です。 次の埋蔵文化財本格発掘調査事業は、開発行為に伴い、現状保存できない地点の記録保存を目的とした発掘調査等に関する事業です。
水道局では、都市ガスの早期な復旧に向け、試掘作業の立会いや図面の提供など、昼夜を問わず可能な限り協力を行いましたが、新発田ガスによると、ガスの支障地区が五十公野、山崎、小見、下内竹、古寺地区の広範囲であった上に、閉塞箇所の特定やガス管内部の土砂の吸引作業に時間を要し、27日未明にようやく支障地区の復旧作業を完了したとのことであります。
令和２年度は本発掘調査を２遺跡、試掘確認調査を５か所、分布調査を１地区で行ったほか、出土品の整理収納や発掘調査報告書の作成、遺物の保存処理等を実施いたしました。 次の丸、埋蔵文化財普及・活用事業は、市内の埋蔵文化財や遺跡発掘調査の成果などを紹介する事業に要する経費であります。小学校へ出向いての出張授業、出土品展、所蔵資料の貸出しなども行いました。
１つ飛んで最下段の丸、埋蔵文化財発掘調査事業は、開発によって壊れてしまう遺跡を事前に調査するための本発掘調査、試掘確認調査などに要する経費であります。令和３年度は、圃場整備工事などに伴う本発掘調査を行うこととしております。このほか圃場整備の工事予定地をはじめとする開発予定地で試掘確認調査、圃場整備予定地の詳細分布調査を実施することとしております。
◎教育委員会生涯学習課長兼公民館長兼村松公民館長兼村松郷土資料館長兼青少年育成センター所長（井上雅夫君） 現在ですが、今年度は22ヘクタールを行いましたが、来年度につきましては、31ヘクタールということで、試掘の面積が広がりますので、今年度の予算よりも236万円ほど多くなっております。 ○議長（林茂君） それ基盤整備によるところのあれだろう。それ言わんば分からねこてさ。
文化財の保護と利活用では、発掘調査事業で新関地区圃場整備事業に伴う試掘・確認調査を引き続き実施してまいります。 次に、一人ひとりが活躍できるまちづくりであります。 高齢者の生きがい創出と社会参加の推進につきましては、高齢者が地域社会で各種活動に参加しやすい環境を整備するとともに、人と人、人と社会がつながる多様な関係性の中で生きがいを持って暮らしていくことのできる環境づくりを支援いたします。
令和元年度は本発掘調査３遺跡、試掘確認調査を10か所、内訳としては圃場整備４地点ほか６遺跡となっており、さらに分布調査を３地区で行ったほか、出土品の整理収納や発掘調査報告書の作成、遺物の保存処理等を実施いたしました。 次の丸、埋蔵文化財普及・活用事業は、市内の埋蔵文化財や遺跡発掘調査の成果などを紹介する事業に要する経費であります。
昨年度の結果では発電に適するところが５か所あるということで、今年度はさらに詳しく調べ、令和３年度の試掘に向け、その可能性や場所の選定をしているところである。
ちなみに、文化財保存事業に係る事業費は、平成30年度決算額約800万円、令和元年度予算額約1,630万円、令和２年度予算額約3,240万円とあり、多額のように思われますが、大半が試掘調査業務に関連する経費であって、維持管理に係る経費は微々たる金額ではないかと感じられます。史跡、文化財の維持管理に係る財政措置は、十分に講じてあると考えておられるのか、見解を伺います。
◎小熊 科学博物館長 この事業でございますが、長岡市関原地区の県営ほ場整備事業の予定地におきまして、遺跡、いわゆる文化財保護法でいいます埋蔵文化財の所在や内容を確認するために試掘調査を実施するという事業でございます。つまり水田のところで試し掘りをしまして、遺跡があるかないかということを確認するというものです。
１つ飛んで最下段の丸、埋蔵文化財発掘調査事業は、開発によって壊れてしまう遺跡を事前に調査するための本発掘調査、試掘確認調査などに要する経費であります。令和２年度は、圃場整備工事のほか国営かんがい排水予定地での本発掘調査を２件行うこととしております。このほか圃場整備の工事予定地をはじめとする開発予定地では、試掘確認調査を３件、圃場整備予定地の詳細分布調査を１地区で実施することとしております。
国道403号三条北バイパス整備関連事業は、県からの委託事業で、事業地内の石田遺跡の発掘調査後の整理作業及び報告書作成作業などで、67万円、開発行為に伴う確認調査関係事業は、民間等開発予定地の試掘、確認調査、分布調査として346万 1,000円、埋蔵文化財保存活用事業は、遺跡展示会、遺跡体験出前講座などで200万円、歴史の道八十里越保存・活用事業は、文化庁選定の歴史の道百選に選定されている八十里越について
また、下の35日間の延長は現地の埋設物調査の試掘に伴う工期延長。どちらも正当な理由があって延長及び中止をしておりますが、これで見ていただきたいのは、縦に線を引くと分かると思うんですけども、４つも５つも同時にこれ工事の日程に入るんですけど、この会社はここの現場代理人というんですか、この現場代理人は足りているのかどうか、確認しているのかお聞きいたします。
説明欄２つ目の丸、埋蔵文化財発掘調査事業は、市内遺跡の本発掘調査、試掘確認調査、報告書作成などに要する経費の減額であります。今年度要望のありました調査のうち、本発掘調査、試掘確認調査については、要望どおり調査を実施いたしました。また、作成を予定しておりました報告書につきましても、予定どおり作成したところであります。
文化財の保護と利活用では、発掘調査事業で新関地区圃場整備事業に伴う試掘・確認調査を実施いたします。 次に、一人ひとりが活躍できるまちづくりであります。 高齢者の社会参加の推進につきましては、高齢者が気軽に集い、日常生活の中で自然に社会参加できるよう、憩いの場・交流の場の充実に努めるとともに、地域が主体となる高齢者の通いの場づくりを支援します。
（２）生涯学習関係について ① 文化財保存事業 栗山地内等の農業基盤整備に伴う試掘調査を実施します。 ② 芸術文化振興事業 令和３年の開催を予定している小千谷コミュニティーオペラ実行委員会による市民オペラの実施に向け、市民合唱団を結成し各種準備を行います。
このうち不用額の主なものは，市内遺跡範囲等確認調査事業，これは各種開発や県の圃場整備に係り事前に試掘確認調査を行うものですが，その規模が縮小したことや，埋蔵文化財の本格発掘調査，これは試掘確認調査を行って本格調査が必要と判断された場合に行うものですが，それぞれ発掘調査の規模が縮小したことによるものです。 次に，８ページ，説明欄に沿って主なものを説明します。