長岡市議会 2023-03-15 令和 ５年 ３月産業市民委員会−03月15日-01号
◆酒井正春 委員 説明書の445ページ、長岡ニュータウン運動公園整備事業費についてお聞きします。当初から構想がありましたからこれはいいんですけれども、これについての資料を頂くと河川敷の浸水被害がちょっと頻繁に起きているので、こっちが具体的に動き始めたということであります。
◆酒井正春 委員 説明書の445ページ、長岡ニュータウン運動公園整備事業費についてお聞きします。当初から構想がありましたからこれはいいんですけれども、これについての資料を頂くと河川敷の浸水被害がちょっと頻繁に起きているので、こっちが具体的に動き始めたということであります。
やっぱりスポーツの大会とか練習を行う場所が、例えばサッカーでいえばニュータウンのほうに行って練習をして、試合があってという形になりますが、ちょっとそこまで行くのは大変だというような声があって、近くのちょっとした公園を芝生にしてもらいたいとか、何かそういった運動場を造ってもらいたいというような声があるわけです。
この公園は、全国２例目の公募設置管理制度を活用し、飲食店等の施設から生ずる利益を活用して、公園施設の整備や改修を一体的に行うことにより、公的資金を削減できるメリットがあり、新しい都市公園の在り方の参考となりました。
番組の内容は、最初に寺泊のアメ横で番屋汁やイカ焼きなどの海の幸を満喫し、その後は国営越後丘陵公園で３人でそりに乗り、スノーモービルにつないだゴムボートで冬のスポーツを楽しみました。次に、越路地域の有名酒蔵でおいしいお酒の飲み比べ。そして、宮内のショウガじょうゆラーメン店でチャーシュー麺とビール。最後に、蓬平温泉で池の鯉に感動して、３人で露天風呂。頭に雪を乗せ、よもやま話で盛り上がっておりました。
スポーツ推進基本計画に基づき、平成21年３月にスポーツ施設整備基本構想が策定され、その中でニュータウン運動公園や体操専用練習場の新設、中之島体育館の全面改装、悠久山屋外プールの廃止などが示されました。市議会では、平成30年10月にスポーツ推進条例を制定して、スポーツによるまちづくりの推進をうたっております。
８款土木費は203億7,717万1,000円で、道路、河川、公園等の整備や管理に要する経費などであります。 ９款消防費は、消防・救急活動や災害対策、除雪などに要する経費72億732万7,000円であります。 10款教育費は、学校教育や学校の整備、社会教育、スポーツ振興等のための経費として95億2,946万5,000円を計上いたしました。
３項２目水産振興費の柏崎さけのふるさと公園維持管理事業１６万９,０００円は、柏崎さけのふるさと公園の指定管理者に対し、施設の令和３（２０２１）年度と令和４（２０２２）年度の下半期分の光熱費見込額を比較し、高騰が見込まれる分について、指定管理料を追加措置いたしたいものであります。 農林水産業総合振興事業１００万円の減額は、事業費の確定によるものであります。
、信濃川南部運動公園、信濃川右岸運動公園及びスポーツ広場） 議案第１４０号 指定管理者の指定について（みしま体育館） 議案第１４１号 指定管理者の指定について（川口運動公園） 議案第１４２号 指定管理者の指定について（もみじ園） 議案第１４３号 指定管理者の指定について（おぐに森林公園） 議案第１４４号 指定管理者の指定について（千秋が原ふるさとの森） 議案第１４５号 指定管理者の指定について
加えて、国の補正予算に伴い、橋梁の改良、修繕や通学路の安全対策、公園遊具の更新等を進めるほか、道路、橋梁、公共施設の整備や改修などについて、新年度工事を早期に着手するため、債務負担行為を設定します。また、昨年度概算で受け入れた国・県支出金の超過交付分を返還します。財源については、歳出に対応する国・県支出金、市債等を計上するとともに、後ほど説明する財源の状況に対応して、歳入予算を調製します。
例えばですが、ここの所管じゃないんですけど、具体的な話で言えば、三島地域に大杉公園という公園があります。一応指定管理者制度の運用になっているんですけど、そういったところでどのような競争性が出てくるかと。例えば既存の業者が頑張っていい評価を得ていても、競争になった場合には競争と言ったって価格しかないわけですし、価格と言ったって、今のところパートなどの人員を減らすとかです。
次に、照明のＬＥＤ化への促進では、これまでも公共施設等で実施してまいりましたが、ＬＥＤ化とともに遠隔による調光操作を行うスマートライティングについても道路灯や公園灯で進めているところであります。そのほかにも県内初の取組となる家庭用ごみ袋のレジ袋化事業を10月からスタートし、11月末現在で市内の30店舗において協力をいただき、レジ袋の削減に取り組んでいるところであります。
例えばヒマワリとか、そういうものにどんどんなってきたら、それをそのまま公園の名前がハーバルパークということであれば、それを期待して来るお客さんの期待を裏切ると言いますか、期待と違うことになってしまうんじゃないかと。それを今後どうしていったらいいだろうという議論が出ました。 現行の法令でいくと、第16条、ハーバルパークの設置目的を効果的に達成するためという条例が16条にあります。
次にエとして、町なか緑化、公園・里山機能の活用についてお伺いします。 多くの市民は、グリーントランスフォーメーション、ＧＸといってもぴんとこないと思います。ＧＸは、環境対策に取り組みながら産業構造や社会経済を変革させることを目指す言葉、取組です。脱炭素やカーボンニュートラル、地球温暖化という言葉は、大分なじみが出てきたと思います。
次に、大項目の２、みなみ親水公園等についてです。市役所から一番近いみなみ親水公園を中心とした公園の現状と管理上の問題点についてお聞きします。私は、10月初めに保育関係者から、みなみ親水公園の川のところが幼児にとっては危険な状況ではないかとの問題提起を受けて、実際に２度にわたって親水公園の現状について調査しました。
まず、洋式化への改修の状況を申し上げますけれども、これまで中村、野中、日野川及び向ノ島公園の４か所、９基を洋式化したというところでございます。
新日本海フェリーを見送ることはできないとしても、大型遊具等のライトアップや巨大なシロウサギの登場、キッチンカーなどは８区どこでもできることですので、例えば７月第１週の週末は中央区、西海岸公園辺りでしょうか。第２週の週末は西区、きらら西公園、第３週は西蒲区、上堰潟公園、第４週は南区、白根総合公園、８月第１週の週末は秋葉区、石油の里公園、第２週は江南区、やっぱり亀田公園ですね。
◆松野憲一郎 委員 それでは最後に、長岡市も川口運動公園とか、あと丘陵公園にも運動施設が結構ございますので、そうしたものを活用して今後いろいろ誘致も考えていかなければならないと思います。そこで、合宿誘致に対する今後の方向性について伺わさせていただきます。
それと、今盛んに、三川のキャンプ場もそうですし、麒麟山公園でもそうですし、それから上川の向ノ島公園、テントを張って、もうこの麒麟山公園なんか土曜日行くと、こんな寒い中でも十何張ってあるんですね。よく聞いたら、ここトイレもあるし水もあるから、それでただだからという話ですよ。
一方で、公共施設の改修や公園整備などにおいて、民間活力を十分に取り入れられているかというと、大いに疑問が残ります。 初めにア、本市における官民連携、いわゆるＰＰＰの現状についてお尋ねいたします。 ○副議長（金子益夫） 古俣総務部長。
・議決事由 いずれも原案のとおり可決 ────────※──────── ８ 議案第152号 指定管理者の指定について（大杉公園） ○荒木法子 委員長 議案第152号を議題といたします。 〇若月都市整備部長 〔議案書及び資料にて説明〕 ○荒木法子 委員長 まず、質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○荒木法子 委員長 それでは、意見はありませんか。