長岡市議会 2018-12-19 平成３０年１２月建設委員会−12月19日-01号
◎西野 下水道課長 まず、施設の管理ですけれども、管渠やポンプ場は仕様を定めました民間委託を実施しております。複雑な運転管理を必要とします処理場では、性能を求める包括管理による長期継続契約を行っております。また、個別事業になりますけれども、長岡中央浄化センターにおいて民間ガス事業者と共同しまして、消化ガスの有効利用を実施しております。
◎西野 下水道課長 まず、施設の管理ですけれども、管渠やポンプ場は仕様を定めました民間委託を実施しております。複雑な運転管理を必要とします処理場では、性能を求める包括管理による長期継続契約を行っております。また、個別事業になりますけれども、長岡中央浄化センターにおいて民間ガス事業者と共同しまして、消化ガスの有効利用を実施しております。
具体的には、跡地の地下に一時的に雨水を貯留する調整池を埋設することで道路の冠水などを防ぎ、地上は地震などの災害時における避難場所として利用できる広場を整備する予定としていますと回答しました。 それで、平成28年４月に一ノ木戸ポプラ公園としてオープンさせ、今まで冠水に悩まされてきた近隣住民はその効果の大きさをすごく期待しておりました。 ここでお聞きします。
〔登壇〕 ○農林課長（渡辺博之君） 私からは、農業用排水路への雨水の流入についてのお問いに対してお答えいたします。 基本的に農業用排水路は、通常の雨水の流入も考慮して設計されているところでございます。
２つ目の丸印、水害防止対策事業は島潟地内の雨水排水路整備に要した経費であります。１つ飛んで、道路側溝清掃支援事業は、町内会等で側溝清掃を業者に委託した場合、その経費の一部を補助するもので、昨年度は31団体に補助いたしました。その下の丸印、市街地雨水排水整備事業は、金塚地区の雨水排水路整備などに要した経費であります。
長岡市は10河川に、15台の監視カメラ設置や市で整備している貯留施設等に加え、貯留槽や防水板設置補助制度を設け、市民への浸水対策を支援しておりますが、実績や成果をお伺いするところであります。 ５つ目の質問は、岡山県高梁市への職員派遣についてであります。当市は、西日本豪雨に対し７月11日以降、高梁市への職員派遣を行っていますが、支援内容や成果についてお伺いをするところであります。
○（長谷川経済部長） それでは、私からは経済部所管の平成30年度主要事業を進める上での基本的な考え方について説明させていただきます。
それと、今度は水害対策の関係ですけど、西本成寺にまた雨水の貯留施設をつくられると。これで何カ所目かになると思うんですけども、過去につけた旧第一中学校だとか一ノ木戸小学校、条南小学校、それぞれの効果とか、今回新たにつくるに当たっての改善点とか、そういうものがあるようでしたら教えていただけますか。
市は、これまで農家の皆さんにご協力いただいている田んぼダムや雨水貯留管の整備、情報発信体制の構築など、数々の取り組みを進めてまいりました。 また、市の防災訓練には毎年１万人以上が参加し、自主防災組織の組織率も９割を超えるなど、市民の防災意識も高く、心強く感じております。しかし、市の防災対策や市民への自助、共助の啓発に終わりはありません。
調整池の貯留容量につきましては、今後概略検討を行うとともに、現地調査結果に基づいて必要な容量を算出することになります。また、氾濫対策事業のスケジュールでございますが、平成30年度は調整池を設置する予定箇所の周辺や大面川で調査測量を実施し、平成31年度以降、実施設計及び整備に着手する予定でございます。 続きまして、下須頃上須頃線の整備の財政負担についてでございます。
廃棄物処理施設整備事業では、旧第１クリーンセンターの除却工事に着手するほか、旧第２クリーンセンターの除却工事と、その跡地への資源ごみ等貯留施設の整備に向けた循環型社会形成推進地域計画を策定いたします。 労働費は、３億4,266万円で22.6％の減でございます。
市民の皆様の安全、安心をより確実なものとしていくため、引き続き新通川排水区域や須頃郷地区の排水路整備に取り組むとともに、西本成寺一丁目地内の地下式雨水貯留施設整備に着手し、市街地の浸水被害の軽減を図る内水対策を強化してまいります。 さらに、近年の集中豪雨に伴う山地排水により、これまで幾度となく被害をもたらした大面川の氾濫対策として、調整池の整備に向けた測量調査を実施してまいります。
ことしの６月に行われました県央基幹病院設置に係る道路等環境整備促進期成同盟会の平成29年度総会におきまして、県央基幹病院周辺の雨水対策整備として、開発に伴う雨水調整池に加え、基幹病院用地に対応した調整池整備を県が進めることとしているとの報告もあったところでございます。
〔防 災 危 機 管 理 部 長 登 壇〕 ◎塚田弘幸防災危機管理部長 お答えいたします。 自主防災組織の取り組みにつきましては、今議員がおっしゃられたような未組織、組織化されていない町内会に対する取り組みも、既に組織化されている防災組織に対する取り組みと同様に重点的に取り組んでいるところでございます。
次に、南本町１丁目１区の浸水被害発生原因についてですが、当該町内を初めとした見附処理区については、平成16年の新潟・福島豪雨による浸水被害を受け、その対策として雨水貯留管や緊急排水ポンプの整備を計画し、平成22年にその工事を完了しているところです。
８番目の質問は、雨水管渠整備及び防水板設置など被害軽減対策についてであります。平成27年３月議会でこのことについて提案、質問もいたしましたが、昨今の集中豪雨で見られるように、被害は甚大になっております。施策の拡充が求められる時代と私は考えるところであります。 そこで、１つ目の質問は、貯留施設など浸水対策についてであります。
暮らしの安心・安全では、身近な公共事業を推進し、近年多発するゲリラ豪雨等による浸水被害への対策として、雨水貯留管等の整備を進めるほか、冬期間の車道・歩道の安全確保策の推進や雪国の暮らしを支えるための施策として、町内会への小型除雪機の貸与の拡充が盛り込まれております。
その下の丸印、沈殿槽清掃委託事業は、生活排水や道路側溝の雨水排水などを受ける沈殿槽に係る清掃委託料であります。 次に、８款２項３目除雪費の説明欄２つ目の丸印、融雪施設電気料支援事業は、町内会等で管理している消雪パイプのうち市道部分の消雪に要する電気料を補助するものであります。
◆高野正義 委員 私からは、市街地の雨水対策についてお伺いいたします。 柿川放水路の工事が完成に近づいてきたこと、また雨水貯留管など下水道による雨水対策が本格化する状況となり、繰り返し被害に遭っている柿川沿いや中心部の浸水リスクがこれらの事業によって大きく改善されることと思います。そこで、期待を寄せている地域住民の思いもあわせて質問させていただきたいと思います。
次に、東口駐車場の地下に防災施設として雨水貯留槽を設置する計画でありますが、西口駐車場地下にも設置したらいかがでしょうか、所見をお伺いいたします。 次に、東口施設整備計画で、日通倉庫の利活用として、東口多世代交流センターを計画しておりますが、この施設は駅周辺のにぎわいや活性化のために極めて重要な役割が求められていると思います。
また、市内十数カ所に及ぶ治水対策の進捗状況についてですが、平成19年に着手し、平成22年に供用開始した雨水貯留管布設工事を初め、直近では、さきの議会でお示しした平成27年度主要な施策の成果と説明書記載のとおり、今町１号雨水幹線整備工事、中部産業団地１号調整池改良工事を平成27年度をもって完了しました。