新潟市議会 2019-07-03 令和 元年 ６月定例会本会議−07月03日-06号
次に，議案第56号新潟市こども創作活動館条例の一部改正について， 指定管理者制度導入に当たって，自主事業などのサービス向上と，地域との連携や多世代交流が進むことを期待する。 これまで培ってきた取り組みなど，今までのよいところを引き継ぐ形でスムーズな移行を求める。 一方，利用者の苦情への対応が，現行より後退することが懸念される。
次に，議案第56号新潟市こども創作活動館条例の一部改正について， 指定管理者制度導入に当たって，自主事業などのサービス向上と，地域との連携や多世代交流が進むことを期待する。 これまで培ってきた取り組みなど，今までのよいところを引き継ぐ形でスムーズな移行を求める。 一方，利用者の苦情への対応が，現行より後退することが懸念される。
プレミアム付商品券室長 観光・交流部長 伊 藤 美 彦 君 長谷川 亨 君 農林水産部長 安 達 敏 幸 君 都市整備部長 茂田井 裕 子 君 中心市街地整備室長 土木部長 野 口 和 弘 君 成 田 昌 弘 君 会計管理者兼入札・契約制度改革担当部長 水道局長 韮 沢 由 明 君
について 議第 ７号 三条市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の 一部改正について 議第 ８号 三条市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める 条例の一部改正について 議第 ９号 三条市介護保険条例の一部改正について 議第 10号 三条市火災予防条例の一部改正について 議第 11号 三条市体育文化会館の指定管理者
◎鈴木浩信 政策企画部政策監 指定都市市長会が行う令和２年度国の施策及び予算に関する提案について説明します。 指定都市市長会について簡単に説明します。資料１，下の四角囲み，【参考】指定都市市長会について，指定都市市長会は平成15年12月に設立した組織で，全国の指定都市の緊密な連携のもとに，大都市行財政の円滑な推進などを図ることを目的にしています。
兼危機管理防災本部長 佐藤会計管理者兼 高野工事検査監 入札・契約制度 改革担当部長 吉田秘書課長 新沢イノベーション 推進課長 大矢政策企画課長 斉藤シティプロモーション 担当課長 五十嵐ながおか・若者・ 高野広報課長 しごと機構推進 課長 江田人事課長
長岡市も市道に多くのカーブミラーや道路照明灯が設置されておりますが、これらの交通安全設備、施設の適切な管理は、道路の安全確保のために重要なことであるため質問をいたします。長岡市が管理している交通安全設備のうち、カーブミラー及び道路照明灯は大体どのくらいあるか、お伺いいたします。 ◎中川 道路管理課長 まず、長岡市が管理しているカーブミラーの数になりますが、現在市内全域で4,107基あります。
なお，契約課から「6,000万円以上の契約について」，2019年開港150周年推進課から「新潟開港150周年記念事業について」，2019年Ｇ20サミット推進課から「Ｇ20新潟農業大臣会合における取り組みについて」，債権管理課から「訴えの提起について」それぞれ報告の申し出がありますので，協議会においてこれを受けたいと思いますが，よろしいでしょうか。
水道法の一部改正により新設された指定給水装置工事事業者の更新制度の実施に当たり，業務量の大幅な増加が見込まれることから，受益者負担の原則に基づき，新規の指定及び更新に係る手数料制度を新設するものです。 次に，報告第２号継続費繰越計算書の報告について，水道事業会計の関係です。
この上限額については，市内の同規模施設や現在の体育館使用料を参考に定めたもので，実際の利用料金については今後選定される指定管理者と市で協議して決めていくことになります。 また，資料として，新旧対照表を配付しています。
管理者がしっかりしているところは，手入れも行き届いており，緊急性は低いものと思われますが，そうでない空き家は，自治会だけでは手の施しようもなく，早急な行政対応が求められていると実感しています。 そこで質問ですが，（１），本市における管理不全な空き家の状況をお聞かせください。 また，（２）としまして，管理不全な空き家に対しての取り組みと対応状況はどのようになっていますでしょうか。
その後10月中に指定管理者選定委員会を開催いたしまして、提案内容を審議し、優先交渉権者の決定、協議を踏まえまして、12月定例会で指定議決をいただくというスケジュールで考えております。翌年１月から指定管理者の内装工事、テナント募集等が始まることになります。
（当該箇所訂正済み） ○副議長（佐藤誠） 木山危機管理防災局長。 〔木山 浩危機管理防災局長 登壇〕 ◎危機管理防災局長（木山浩） 防災メールなどを防犯にも活用することについてお答えします。 防犯に関する情報発信としては，県警の運用となりますが，ひかるくん・ひかりちゃん安心メールにより，子供対象事件の発生，不審者情報などが配信されています。
平成31年２月28日、新潟日報の記事で、｢指定管理者を通じて会場を貸した三条市には戸惑いが広がった。市建設課は驚いたと困惑し、直ちに｢ＯＮＥ ＪＡＨ｣での使用を禁止することはないだろうが、次に申請があったときには問題がないか検討することになる｣と回答していましたが、ことし｢ＯＮＥ ＪＡＨ｣という団体から申請はあったのか、あったのならどのように検討したのか教えてください。
これから、請第３号及び請第４号の紹介議員及び請願者の説明を求めます。 ここで委員の皆様にお諮りいたします。 基本的に趣旨説明における発言者は請願者本人のみですが、紹介議員及び請願者から補助説明員を１人出席させ、発言させたい旨の申し出がありました。 つきましては、補助説明員の発言を許可したいと思いますが、御異議ありませんでしょうか。
３番目、指定管理者制度導入による経済効果ということであります。次の項でスケジュールは説明させていただきますが、公募の募集要項に示す指定管理料の提案上限額を今後決定することから、現時点で削減額は明確ではないですけれども、担当課、西山町事務所の試算では、５０万円から１００万円程度の削減を見込んでおります。 最後、４番です。指定管理者導入スケジュールです。
◎会計管理者（星野芳郎） おはようございます。それでは、会計課所管分についてご説明をいたします。 補正は歳出のみであります。18ページ、19ページをお願いいたします。右説明欄、１つ目の丸、会計課管理費の臨時職員賃金につきましては、産前産後休暇、育児休業を取得する職員の代替のために雇用する臨時職員に係る経費であります。 以上であります。よろしくお願い申し上げます。
そもそも法律上、原子炉などの施設の安全確保というのは国が一元的に管理監督するものでございまして、自治体には事業者に対して安全対策を要求する法的権限はないというふうに理解しています。一方で原子力災害に対しては自治体が対応することになっておりまして、このために原子力発電所が立地する自治体などでこのような事業者と安全確保に関する協定を結んでいるという実態でございます。
市から指定管理に当たっての委託料は支払われず，施設の所有と経営が分離した形で，指定管理者が収益性のある介護保険事業を展開するという形で運営が続けられていますが，施設，設備の老朽化が進行していることもあり，指定管理期間が５年間と比較的短期であるため，施設の長寿命化に対する指定管理者のインセンティブが働きにくいことが指摘されています。
今定例会には施設の指定管理者に関する条例が議案として上程されておりますが、12月１日の供用開始まで約５カ月となっており、建屋の姿も完成に近づいていることが日ごとに実感されている中で、期待の声、一方で一部不安の声を多くの市民の皆様からいただいていることもありますので、この一般質問で取り上げさせていただきたいと思います。
現在、町内会、自治会等は、地域基盤とする包括的な支援の強化が進む中で、災害や認知症高齢者の見守りを初め、集会施設管理、環境美化、清掃活動、防災、防火、交通安全、防犯、お祭り行事など、さまざまな取り組みを担っています。そして、その幅広い取り組みの大半は、できる限り多様に、包括的に、そこに住む住みよさに関する大なり小なりの諸問題を処理することが町内会、自治会の存在する意義でもあると考えます。