新発田市議会 2022-10-05 令和 ４年 ９月定例会−10月05日-05号
〔23番 宮村幸男議員登壇〕 ◆23番（宮村幸男議員） それでは、議第42号、令和３年度新発田市一般会計歳入歳出決算の認定について、日本共産党会派を代表し、反対討論をいたします。 昨年はコロナ禍の真っただ中にあって、福祉から経済までの自治体全体の力量が問われた年だったと思いますが、職員の皆さんは初めての経験だったわけでありますが、大変ご苦労さまでございました。
〔23番 宮村幸男議員登壇〕 ◆23番（宮村幸男議員） それでは、議第42号、令和３年度新発田市一般会計歳入歳出決算の認定について、日本共産党会派を代表し、反対討論をいたします。 昨年はコロナ禍の真っただ中にあって、福祉から経済までの自治体全体の力量が問われた年だったと思いますが、職員の皆さんは初めての経験だったわけでありますが、大変ご苦労さまでございました。
それでは、会派を代表して３つの議案について討論いたします。 議第44号 決算の認定について（令和３年度新発田市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算）について賛成の立場で討論します。ご承知のように、国民健康保険の被保険者は高齢者や低所得者が多く、医療受診の割合が高く、構造的な問題を抱えているため、保険税が高くなっています。また、国保加入者には子供や赤ちゃんにも１人分の均等割がかかってきます。
私も様々なイベントの招待を毎月のように受けておりましたが、政教分離の信条がありまして、一定の距離を取っていましたら、昨年会派離脱した途端にぱたっとお誘いがなくなりました。多分会派を狙っていたんだろうなということが何となく推測されます。
それでは、会派を代表して、議第15号、令和４年度新発田市一般会計補正予算（第３号）の議定について反対の立場で討論いたします。 今回の補正予算案の中に、住基・印鑑登録管理事業があり、その中にマイナンバーカード出張申請受付等業務委託料があります。日本共産党は、これまでも国民の一人一人に番号をつけて個人情報を集積するマイナンバー制度に反対してきました。
〔23番 宮村幸男議員登壇〕 ◆23番（宮村幸男議員） 共産党会派の宮村幸男です。それでは、通告に従いまして質問をいたします。 １、公共交通の利便性向上には高齢者目線が必要についてであります。 （１）、豊浦地域待望の市営バスの定時運行路線バスとデマンド運行路線バスの２路線が運行されたところであります。定時路線バスは、今までの民間バスが走っておりました。
当委員会は、各会派から選抜された10名の委員で構成され、全ての内容を同一委員で審査するものといたしました。 委員会の開催は、２月24日から３月18日までの間の６日間で行いました。 １日目、２月24日は、審査方法と日程について決定し、財務課長から予算の総括説明を受けました。 財務課長総括説明の後、質疑では、地方交付税については予算計上額と財政計画の差額、留保財源となる部分を減らしてきている。
さきの一般質問では三母議員が、それから代表質問では我が会派の宮村議員が取り上げさせていただきました。実は連日ロシアのウクライナ侵攻のニュースが流れ、しかも核兵器の使用を示唆するなど緊迫した状況です。急を要するだけにあえて市長に総括質疑をさせていただくわけですが、平和団体と協議したいとの答弁でありましたが、それでは間に合いません。
最下段、議会事務局費は、事務局の事務的な経費あるいは会派室のパソコン借上料などが主なものでございます。 説明は以上でございます。 ○委員長（石山洋子） 樋口総務課長兼選挙管理委員会事務局長。 ◎総務課長兼選挙管理委員会事務局長（樋口茂紀） おはようございます。それでは、初めに総務課分を説明させていただきまして、続けて選挙管理委員会分をご説明いたします。
───────────────────────────────────────── △日程第６、一般質問（会派代表質問） ○議長（若月学） 日程第６、これより会派代表質問を行います。 公明党、渡邊喜夫議員。 〔18番 渡邊喜夫議員登壇〕 ◆18番（渡邊喜夫議員） 公明党の渡邊喜夫です。本日、３月11日は、東日本大震災が発生した日であります。
その席でなかなか議論が進まなかった中で、会派に持ち帰ってということがありましたので、それぞれまずは会派でどのようなお話があったかを聞いていただきたいと思います。 ○副委員長（渡邉葉子） では、そのように進めさせていただいてよろしいでしょうか。 〔「はい」と呼ぶ者あり〕 ○副委員長（渡邉葉子） では、令和会からお願いいたします。 比企広正委員。
その最低賃金を求める等についての意見書提出の請願は否決されておって、全会派何とか意見書をまとめたいというようなことで、その1,500円という明示を外して、地方における雇用対策等の充実を求める意見書というようなことでまとまって、それは可決されたというところであって、この文面がちょっとおかしな文面であったり、ひな形とその請願項目がちょっと違うんじゃないかというふうなことで、その辺について紹介議員のほうからちょっと
また、蔵春閣利活用基本計画につきましても、まだ案の段階ではありますが、昨年11月の市議会会派正副会長会議におきましてお示しさせていただきました。この計画に定める蔵春閣の利活用により、駅前をはじめ、寺町から新発田城に至るまでの歴史の道を活性化させ、コロナ禍で疲弊したまちに活気を取り戻すために附帯施設を整備したいものであります。施設整備にご賛同賜りますようお願い申し上げます。
年度新発田市一般会計補正予算（第１７号）） …………………………………………………………………………………………１７３ 議第１４２号 令和３年度新発田市一般会計補正予算（第２０号）議定について………………１７３ 請願第 ２号 「最低賃金の改善と地域経済の回復にむけた」意見書の採択を求める請願書 …………………………………………………………………………………………１７３ 一般質問（会派代表質問
〔19番 加藤和雄議員登壇〕 ◆19番（加藤和雄議員） それでは、日本共産党会派を代表して、議第63号 新発田市個人情報保護条例の一部を改正する条例制定について、議第64号 新発田市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例制定については反対の立場で討論します。
10月22日、会派正副会長会議において、議長より北共同調理場及び五十公野共同調理場の民間委託について挨拶の中で触れられました。現在市の学校給食の状況は、学校統合が進み、６つの共同調理場と豊浦中学校の単独調理場で児童、教職員合わせて7,894食を賄っています。
なお、検討段階ではありますが、蔵春閣利活用基本計画案を作成し、11月22日開催の市議会会派正副会長会議においてお示ししたところであります。蔵春閣移築工事の完了を令和４年４月末に控える中、蔵春閣移築事業についてさらなる周知を図るため、市民の皆様を対象とした説明会の開催を計画するよう担当課に指示したところであります。
会派構成の変更に伴い、議席の配列が変わりましたので、会議規則第４条第３項の規定により、議席を変更したいと思います。 変更後の新たな議席は現在ご着席の席といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（若月学） ご異議なしと認めます。 よって、現在ご着席の席を新たな議席とすることに決定いたしました。
スクールサポートと今回補正で提案しているものとは全く違うわけでありますので、そういうことについても教育委員会、私のほうではなくてむしろ教育長にご質疑をされているんだろうというふうに思っておりますので、後で教育長のほうから、あるいは教育委員会のほうから議員のほうに会派等を通じて、スクールサポートも含めて、コロナに対してどういう対応をしているのか、教育委員会のほうとしての見解を申し上げたいというふうに思
〔19番 加藤和雄議員登壇〕 ◆19番（加藤和雄議員） 陳情第２号、議第32号について、日本共産党会派として反対の立場で討論します。 最初に、陳情第２号 「蔵春閣」の附帯施設整備への早期着工と一体的な利活用の早期実施に向けた陳情書について反対理由を述べます。
あと、コロナの関係で小坂議員から要するに把握していたほうがいいんじゃないかという意見が出ましたけども、２番はそういうことで各会派に持ち帰って出してもらうと。それ以前に事務局のほうから過去の社文の意見交換会どういう方とやったかというのは提出したいと思いますので、次回社文７月上旬頃ということで、大体ざっくり決まりましたんで、それ以前に、６月中に出せますか。