三条市議会 2018-12-06 平成30年第 5回定例会（第3号12月 6日）
もう結論を決めて、これで行こうやと、これでゴーだと、カラスの色は白なんだと、賛同してくれる議員も多いんだからそれで通してしまおうという形で、何でもごり押ししてやろうとする。プロセスはたどっています、公聴会をやってもどなたも集まりませんでしたからやりませんでした、きちんとやるべきことはやって粛々と進めているんですと。ただ、市民は全然知っていない。
もう結論を決めて、これで行こうやと、これでゴーだと、カラスの色は白なんだと、賛同してくれる議員も多いんだからそれで通してしまおうという形で、何でもごり押ししてやろうとする。プロセスはたどっています、公聴会をやってもどなたも集まりませんでしたからやりませんでした、きちんとやるべきことはやって粛々と進めているんですと。ただ、市民は全然知っていない。
地域における有害鳥獣捕獲の担い手の高齢化や自己負担による高価な銃弾の購入など，厳しい環境下のもとでカラスの駆除などを行っています。新規の免許取得に向けた担い手の確保も地域課題となっていますので，費用を含め手厚い支援を要請します。 廃棄物政策課，廃棄物対策課，廃棄物施設課，不法投棄・違反ごみ対策で江南区及び西蒲区に12基の監視カメラの設置がなされました。
その中で，カラスとハクビシンが多いわけですが，カラスについては59件が26件，ハクビシンについては232件が158件です。今年度上半期の状況を申し上げますと，去年よりも若干低いという認識でいます。
カラスですとかサギを合わせて、平成29年度は500羽以上を捕獲しております。また、イノシシの捕獲のほうは17頭。実施隊の活動自体としてはこの17頭は少ないと感じられるかもしれませんけれども、実施隊に所属されていらっしゃる方は猟友会に所属されていらっしゃって、その猟友会の方から猟期期間中に長岡市の農作物被害の軽減ということで、ボランティアで実施していただいている部分もあります。
それから、皆さん自分の敷地内が汚れるのは嫌なので、カラスがつつきそうな生ごみが入ったごみ袋の場合はポリバケツに入れるなり、ちょっとした網をかけるなりしてカラスにやられないよう御自分で工夫なさるわけです。
それから、鳥類ではスズメ類、カラス類、カモ類、サギ類、カワウ、ハト類、ムクドリなど、多くの種類によって被害があると思います。 改めてお聞きしたいと思いますが、柏崎地域全体での鳥獣による被害の状況について、どのように認識されているのかをお聞きしたいと思います。 ○議長（加藤 武男） 産業振興部長。
担い手の中には薬きょうの購入やガソリン代などほとんど自己負担でカラスの駆除を行っています。有害鳥獣捕獲担い手の方々の作業に有効な手だてとなるようにしてください。 廃棄物政策課，廃棄物対策課，廃棄物施設課，海岸漂着物地域対策推進事業委託金の歳入が64万3,000円計上されています。大雨の後に西蒲区の海岸を含め，大河津分水や樋曽隧道などの河川から大量のごみが海岸へ出ていきます。
最も多い保護は，鳥ではカラス，ハト，スズメで，ほかに蛇やタヌキなどもあります。ただ，カラスやドバト，スズメ等は，有害害鳥として指定されていますので，動物病院に搬送することなく生活圏外へ放鳥する対応をとっています。 ○小野清一郎 委員長 ほかにありませんか。 （な し） ○小野清一郎 委員長 以上で東区区民生活課の審査を終わります。
その内訳的には、スズメやらカラスやら、そういったものが１億6,000万で、この猿、猿害、これはですね、その半分の7,500万なんですね。こういう調査結果が出ています。であればですね、それをそのまま五泉市、そう大差ないと思いますけども、山の関係で山際はイノシシやら猿が出るということですから、平場とは違う。
この話題について，カラスの鳴かない日があっても，当時マスコミが取り上げなかった日はなかったと記憶しています。10年間で40％も減少したバス利用者が，ＢＲＴ方式の採用，連節バスの導入で１年目にして下げどまり，２年目にはシニア半わりやダイレクト便の効果も相まって2.5％の増となりました。その方向性に私は誤りはなかったものと考えています。
カラスが鳴かない日はあっても、救急車のサイレンの音を聞かない日はないというぐらいかなり頻繁に出動されている。それからしばらくたたないうちにまた消防自動車でしょうか、いわゆる暮れの火災防止の広報をしていたということで、日々そうやって市民の安全・安心のために御努力いただいていることに感謝と敬意を表したいというふうに思っております。
有害鳥獣には、イノシシ、カラスなど、幾つかの動物がおりますが、今回は、私、イノシシについて、伺うものであります。 このイノシシは、平成１９年ごろから、市内でも被害が出始め、対策として電気柵が設置をされたというものでありますが、また、このイノシシ被害は、米山山麓で始まり、その後、高柳、そして、現在では、市内どこにでもイノシシ被害が発生しているという状況であります。
猿害被害、またクマ、カラス等有害駆除対象としての事業申請であるとか、新発田市鳥獣被害防止計画や国の鳥獣被害防止総合対策交付金の活用、また新発田市の実施隊活動での被害対策を行っている等々の議論、またはそれに対する答弁がありました。今までも長い間猿、クマ、有害鳥獣の被害対策について議論をし、市長も地元において大変ご苦労されていると伺っております。
こちら28年度の活動実績なんですけども、クマ出没に対応した緊急出動が15件、あと一斉駆除等で猿、またカラスの駆除を行った、これが３件、３回ですね、ございまして、18回、出動人員総数でクマの緊急が117名、一斉駆除が236名ということで、延べ353名ということで実績でございます。 以上でございます。 ○委員長（稲垣富士雄） 石山委員。 ◆委員（石山洋子） ありがとうございました。
カラスがくわえていって、散乱させています。はだしで歩いていたり、走っていたら、竹串や割れて散乱したガラスが刺さってしまう。埋められた炭に火が残っていてやけどをしてしまうなどの、海岸ゆえのけがも考えられます。 また、柏崎マリーナ付近でのバーベキューや花火は、危険物を管理している職員の脅威となっております。ここでのキャンプやバーベキューも常態化しています。
こういったところで一番いっぱい人が歩いてほしい商店街、朝カラスがもうつついてごみが散乱していると。こういうまちの光景も美観上、景観上よろしくないのかなと思いますし、そういう波もあるという声も聞こえております。一律の制度、補助制度じゃなくて、中心市街地今後高齢化に向けてどう、こういったごみの問題も取り組んでいくのかぜひまた検討していただきたいと思います。要望にかえさせていただきます。
カラスの色は白ですよ、米飯給食に牛乳合いませんよ、三条市は健全財政なんですよ、意思統一が図れている。すばらしいことです。 そういうことで、これはもう私は健全財政でないということをもっと声に出して言いたいんですけど、ここでどうのこうの言っても始まらない、認めたがらないんだから。後々出てきます。ほかの市と比べてどうなんだと。
平成28年度の有害鳥獣被害は，カラスやムクドリなどの鳥類による被害が８割以上を占め，被害面積は440ヘクタール，獣類ではタヌキやハクビシンによる被害が71ヘクタールとなっています。 また，生活環境被害については，主にハクビシンが住宅にすみ込む事例がふえており，対策が困難な世帯を対象に専門業者を派遣する制度の利用件数が平成28年度は174件でした。
次は、市は実施隊活動の対象としているのが有害鳥獣の猿、イノシシ、クマ、カラスの４種となっております。これには国費100％の捕獲活動経費、猿であれば8,000円１頭につき支払われておりますが、受け取るには事業申請が必要であります。しかし、なぜかクマとカラスが申請されておりません。事業申請を県にすべきではないか伺います。
特に今立っているカラスなんて言うと悪いんですけど、客引き。こういうところが警察が１回やったら一時今落ちついていますが、またそれがなくなると出てきて客を引くということで、非常に他のお客さんが迷惑をこうむっているというふうな話も聞きますので、防犯カメラを設置すればそういうのも少しは解決するんじゃないかというふうに思いますので、その辺ちょっとあわせてお聞きしたいと思います。