新潟市議会 2019-12-13 令和 元年１２月１３日市民厚生常任委員会－12月13日-01号
その後，委員による意見と評価結果を参考に総合的に検討した結果，子供を主体とした事業や地域との連携交流事業についてすぐれた提案を行った点，子供を含む利用者からの意見や要望を把握し運営に反映させる方針，多数の類似施設の管理を行っている実績などが評価され，指定管理者としての業務遂行能力を有すると判断し，特定非営利活動法人ワーカーズコープを候補者として選定しました。
その後，委員による意見と評価結果を参考に総合的に検討した結果，子供を主体とした事業や地域との連携交流事業についてすぐれた提案を行った点，子供を含む利用者からの意見や要望を把握し運営に反映させる方針，多数の類似施設の管理を行っている実績などが評価され，指定管理者としての業務遂行能力を有すると判断し，特定非営利活動法人ワーカーズコープを候補者として選定しました。
その前の行に、施設の利用実態や運営原価、あるいは類似施設の状況を踏まえと、言葉としては状況を踏まえと書いてありますが、この利用実態あるいは運営原価、類似施設の状況をどういうふうに捉えられて受益者負担の適正化を図るということにつながってきているのか聞かせてください。
正直申し上げまして、この計画をつくる過程で私も、民間に類似施設がありますので、保有し続けることがいいのかどうか自問自答いたしました。
本案は、高谷池ヒュッテの増築工事が完了し、利用者の滞在環境の向上が図られることに伴い、管理運営コスト及び近隣類似施設の料金設定を踏まえ、施設の利用料金を見直すため、条例を改正するものであります。 次に、議案第82号 妙高市ガス供給条例の一部を改正する条例議定について御説明申し上げます。
◆平あや子 委員 文書館の開設について，平成30年度は令和元年度の実施設計の着手につなげることができたということですが，設計に当たって全国の先進的な施設が札幌市や秋田県内にあるということでしたが，学校などの既存施設の改修を経て開設された類似施設があるということで，平成29年度の決算時には部長から，できれば平成30年度中に現地視察をして，基本・実施設計に生かしたいとの答弁がありましたが，これは実現できたのでしょうか
類似施設のゲートボール場が整備の関係で，使えない期間があったりし，出入りがありますが，長期スパンではおおむね減少傾向にあります。 ◆飯塚孝子 委員 この利用者数は，ゲートボール場に限ってですか。それとも，屋内施設も合わせた数でしょうか。 ◎堀内正徳 西蒲区健康福祉課長 生きがいルーム寿楽という名前ですが，ほぼゲートボール場です。
他自治体などで対象とされる類似施設における減免について、燕市の考え方を伺うとともに、燕市の積極的な促進策を求めますが、いかがでしょうか。 （３）市役所の障がい者駐車スペースに電話番号表記と無線チャイムの設置をであります。先日庁舎西側の障がい者用駐車場で、車からおりた後、身動きがとれない方を見かけ、すぐにお声がけをして、車椅子を持ってきた上で窓口までお連れしました。専用駐車スペースはあります。
使用料は、利用実態や近隣自治体の類似施設の使用料額などを勘案しながら、実際のコストを加味した料金設定を行っております。また、ガス、水道などの公共料金、公営企業の健全な経営を維持するために必要な見直しを行っております。いずれも市民負担と市民サービスの質のバランスを考慮し、最低限必要な改定を行ったものであります。 ４点目の小さな１点目についてお答えいたします。
本案は、市民の家使用料のうち、基本料については消費税率の改正に伴う改正を行い、人数加算額については消費税率の改正に加え、近隣類似施設の状況を勘案し、改正を行うものであります。また、宿泊に伴う利用時間につきましても、利用実態及び運営状況を勘案し、改正をあわせて行うものであります。 それでは、議案第60号別紙の２ページをごらんください。
次に、議第62号については、胎内リゾートの観光施設の料金設定について、消費税相当分の上乗せを含め類似施設の料金なども参考にしながら使用料の上限を定めるなどの必要な引き上げを行うものでありますが、まず何よりもしっかりと意識しなければならないことはこれまでしかるべき状況とかなり隔たりのあった収支状況をあるべき内容へと改善していくためのものであると評価できます。
課題といたしましては、市や委託、受託業者にとって初めての施設となるわけでありまして、双方の職員が周辺類似施設を熱心に視察するなど、十分に研修を重ねていただいて、しっかりと準備を整えながら開館を迎えたいというふうに思っております。 次に、６点目のご質問で、くるるとの違いは何かということでありますけれども、くるるは子育て支援センターであります。
具体的に、消費税相当分の引き上げとは別に、このたび見直しを行う使用料といたしまして、ロイヤル胎内パークホテルの会議室等の使用料、奥胎内ヒュッテの宿泊以外での和室の使用料及び胎内スキー場の回数券等の使用料でありまして、指定管理者とも協議の上、類似施設との比較など、それぞれの料金の妥当性も勘案した中で改定をすることといたしております。
12ページでは、(４)の想定工事費として、類似施設を参考に26億円程度とする旨を追記しております。また、同じく12ページで、図書館機能として、書架スペース、交流スペース、学習室、事務室、倉庫、書庫の用途を追記してござます。13ページの中ほど、鍛冶ミュージアム機能では常設展と企画展の面積をそれぞれ200平方メートル程度、50平方メートル程度として追記しております。
４点目、友楽里館の閉館を受け、多くの類似施設の現状も懸念されます。農林課所管の収益施設について数多くあるんですが、指定管理者制度の今後の対応はどのように考えておられるでしょうか。指定管理者制度をとっている各施設にはそれぞれ特有の課題があります。丸投げでは解決しません。特に経営管理におけるノウハウ、これはどういうふうに検証するかというのが非常に大事だと思うんですが、その点をお尋ねします。
各施設につきましては、整備後およそ20年が経過する中で社会経済情勢が利用者ニーズの変化を初め、近隣類似施設などの競合施設、設備の老朽化や指定管理団体を支える地域力の低下など、多くの課題を抱えております。
多くの人に利用されるような施設管理が必要と考えるが、どうかとただしたのに対し、課長より、第７次行政改革の中で全庁的に見直しを行ったもので、友楽里館についてはコスト計算にそぐわないため、近隣や当市の類似施設との比較を行った。大滝荘や苗名の湯と足並みをそろえる形で、税抜きで大人500円、子供300円とした。
それから、じょんのび村に関係する部分につきましては、類似施設、これは言うまでもなく潮風温泉でございます。こういった部分の動向も分析しながら、柏崎市の観光という点にもメスをといいましょうか、焦点を当てながらやっていくべきであろう。
閉館を早める理由として夜間利用者の減少や近隣類似施設の利用が可能なことが挙げられているが、そもそも利用者をふやすためのＰＲは十分になされていたのか。ホームページを見ても集会施設を借りる側の視点でつくられてはいない。近隣類似施設の利用を促す前に情報館設立の趣旨を鑑み、その利用促進に力を入れていただきたい。 次に、国民健康保険特別会計予算について申し上げます。
○市民生活部長（石黒 啓子） そこではございませんで、実際に温泉とか、その類似施設を立て直すことに成功した業者というふうに考えております。 ○委員長（佐藤 和典） 真貝委員。 ○委員（真貝 維義） わかりました。温泉というのも、ここの資料にありますけども、いわゆる日帰り温泉もあれば、宿泊の施設もあるわけですけれども。得られる効果が、組織力の向上とか、宿泊稼働率の向上とか、原価率の適正化。
類似施設との競合が激化する中、じょんのび村を初めとする、高柳町地域内の観光施設の入り込み客は、年々減少傾向にある。この厳しい現実を、残念ながら、目にしながらも無視してきた。もしくは、見て見ぬふりをしてきた。そういう状況が、私は、高柳町にあると。大変厳しい言い方ですけども、そう思っております。