柏崎市議会 2014-02-27 平成26年 2月定例会議（第 3回会議 2月27日）
また、中小企業は、長期不況で転嫁できず、円安で原材料価格が上昇、二重の苦しみの中にあります。消費税の滞納が、さらにふえることも十分予想されます。まさに、柏崎の経済指標や市民の暮らし、これを配慮したものになっていないことを批判しなければなりません。せめて、４月の増税はやめていただきたい、このことを強く要望するものであります。
また、中小企業は、長期不況で転嫁できず、円安で原材料価格が上昇、二重の苦しみの中にあります。消費税の滞納が、さらにふえることも十分予想されます。まさに、柏崎の経済指標や市民の暮らし、これを配慮したものになっていないことを批判しなければなりません。せめて、４月の増税はやめていただきたい、このことを強く要望するものであります。
この請願には、深刻な経済危機と未曾有の長期不況のもと、三条市内の建設業者はかつて経験したことのない経営危機に追い込まれ、地域経済の疲弊も深まっています。こうした中で、中小建設業者の仕事起こしと地域経済の振興を図るために、住宅リフォーム助成制度の創設、活用が必要だと、全国の自治体でも広がっていると述べられております。
しかし、深刻な経済危機と未曾有の長期不況のもと、市内建設業者はかつて経験したことのない経済危機に追い込まれ、経営不振や倒産などに追い込まれています。今市がやるべきことは、市内業者に対する仕事づくり、産業活性化に力を尽くすことであります。 こうした中で、中小建設業者の仕事興しと地域経済の振興を図るために、住宅リフォーム助成制度の創設、活用が全国の自治体で広がっています。
滞納者がふえている原因は、長期不況や非正規雇用の広がりなど暮らしが困窮している中、保険税が連続的に引き上げられ、ほかの健康保険に比べても高過ぎて払えない保険料になっていることです。国保は無職世帯主が５割を超え、所得なし世帯が４分の１以上を占めるなど、高齢者や低所得者が多い構成となっており、国民皆保険制度を支える制度として国の支援が必要です。
ここが、どう、やはり、ソフト的に機能していくのかということが、非常に、これからの柏崎にとって大事だという点は、これは、産業支援機関という名称のなる前から、私は長期不況の関係もあって、市役所の中で、横断的に、企画的な立場に立っても、そういった専門室が必要だということを訴え続けてきたわけでありますが、こういった形になってるというのは、非常に喜ばしいことだというふうに思います。
滞納者がふえている原因は、長期不況やリストラ、非正規雇用の広がりなど暮らしが困窮している中、保険税が連続的に引き上げられ、他の健康保険に比べても高過ぎて払えない保険料になっていることです。国保は無職世帯主が５割を超え、所得なし世帯が４分の１以上を占めるなど、高齢者や低所得者が多い構成となっており、国民皆保険制度を支える制度として国の支援が必要です。
長期不況からの今回の景気回復の過程で、国民は不安定で無権利の形態へと大きく変容しました。正規の雇用をリストラで減らし、パート、契約、派遣、臨時などさまざまな形態の低賃金、無権利の非正規雇用に切りかわったことに重要な問題があり、経営難、就職難、家計不安が続き、市町村行政が生活破壊の防波堤となることが求められていると考えます。
この制度は、ご承知のように、平成14年度に３カ年の時限条例により発足し、平成17年度１年間延長されたものであり、その効果は長期不況により企業進出を誘致し、また新潟県がこのたび売り出し土地価格を見直す結果、28.5％の値引きにつながったと考えます。条例制定の効果、任務は十分に果たしたものと考えます。
また、長期不況の中、教育費負担の公私格差は年々拡大傾向にあり、私学の保護者負担は限界に達している。子どもの教育権保障のために、保護者の負担軽減策の一層の充実が必要である。 国におかれては、こうした教育事情を考慮され、豊かで行き届いた教育を実現するために、以下のことを十分踏まえ財源措置を講ぜられるよう強く要望する。
２つ目は、長期不況の影響、特に、柏崎地域から大口需要の比較的大きな企業の撤退が続いていますが、これは大企業の社会的責任を果たさず、勝手な撤退やリストラを応援する政治を認めている、この国の政策を批判せざるを得ません。このことにより、平成１５年度の資本的支出１７億5,１２６万円のうち企業債償還金、つまり、借金返済に８億2,３００万円と、約半分が充てられています。
また、長期不況の中、教育費負担の公私格差は年々拡大傾向にあり、私学の保護者負担は限界に達している。子どもの教育権保障のために、保護者の負担軽減策の一層の充実が必要である。 国におかれては、こうした教育事情を考慮され、豊かで行き届いた教育を実現するために、以下のことを十分踏まえ財源措置を講ぜられるよう強く要望する。
経常収支比率の増高は、１つには、歳入に関することであり、原子力発電所に係る固定資産税の減収と、長期不況による市民税の減収で、分母が低くなる問題、２つは、都市基盤整備、いわゆる箱物、有形固定資産が、この１０年で1.３４倍にふえている関係で、維持補修の増加、そして、老朽施設の維持も加わることで、分子が増大するわけであります。
これは、国際化の名による企業の海外進出、規制緩和、価格破壊、また、社会保障、医療の改悪、消費税の導入とその増税、この間の大企業中心に優遇する自民党政治、その誘導が、長期不況構造をつくってしまったことに、大きく影響しています。 さきの実態調査で、営業継続の障害ワーストファイブ、不況、自分の健康、消費税、大型店の出店、資金繰り困難に、明確にあらわれております。
相変わらず、長期不況が続く中で、今回の水道料金改定案が出されたことに、驚きを超えて、怒りにも似た感じを持っておる１人です。
しかも、長期不況も加わって、所得不安定層の増大は、滞納世帯の増加を客観的に反映せざるを得ません。決算状況を見れば、実際に、一般税よりも滞納者が多くなっております。 こういう状況の中で、やはり政策的行政対応は、必然的に厚くしなければならない、こういうことだと思います。
日本経済は、長期不況の泥沼に落ち込み、回復のめどの立たない不況にもがき苦しんでおります。完全失業者数三百数十万、社会的責任を放棄した大企業のリストラ、サービス残業、過労死を生んでいる長時間労働と下請いじめなど、日本には雇用や中小企業を守るルールがなさ過ぎるということが問題になっております。
義務教育費の保護者負担は、年々重くなってきており、特に長期不況による失業、倒産、生活苦などで教育費のやりくりは大変となっております。
特に長期不況による失業・倒産、生活苦などで、一家離散に追い込まれる事態もひろがるなか、住民の間から「教育費のやりくりは大変。」との声がこれまでになく聞かれます。
特に、長期不況による失業・倒産、生活苦などで、一家離散に追い込まれる事態も広がる中、住民の間から「教育費のやりくりは大変」との声がこれまでになく聞かれます。
１つは、想定と投資規模の関係、２つは、外部要因、日本経済の長期不況からの影響で、特に、柏崎地域から大口需要、工場の撤退が特別に影響しております。 外部要因については、国の経済政策を批判せざるを得ません。 さて、水源確保という、この目的は否定しないわけですけれども、その規模の大きさという点は、この間も、るる述べてきたところであります。