妙高市議会 2017-06-09 06月09日－03号
地域特性を踏まえた取り組みが必要であり、特に中山間地の高齢者に対する買い物支援をする取り組みが必要と考えますが、お伺いしたいというふうに思います。 以上、お願いを申し上げまして質問にかえさせていただきたいというふうに思います。よろしくお願いいたします。 〔１１番 阿部幸夫 発言席に着く〕 ○議長（関根正明） ただいまの質問に対する答弁を求めます。
地域特性を踏まえた取り組みが必要であり、特に中山間地の高齢者に対する買い物支援をする取り組みが必要と考えますが、お伺いしたいというふうに思います。 以上、お願いを申し上げまして質問にかえさせていただきたいというふうに思います。よろしくお願いいたします。 〔１１番 阿部幸夫 発言席に着く〕 ○議長（関根正明） ただいまの質問に対する答弁を求めます。
長岡市としても現在中山間地域集落を支える新たな仕組みづくりの検討を進めているところでありますが、その中で買い物支援も考えていきたいと思っております。
今回のテレビ電話は、従前のテレビ電話と違ったところというのは受話器があるところなんですけれども、この操作方法について、先回は臨時職員を採用して各地区回ったんですけれども、今回は地区ごとに更新していくわけですから、その更新した地区に集落支援員であるとか、そういう人たちでもって説明をして、場合によってはご家庭に直接お邪魔するとか、集会所で説明するとかをして、今買い物支援というのをやっているんですけれども
買い物支援事業をどのように評価をしているか。中山間地において福祉有償運送の取り組みなど、高齢者の移動支援を、今後、拡充していく考えはあるか。 次に、生活保護費について。 生活保護の対象が減った要因は何か。自立に向けての取り組み、支援の具体的な内容はどうか。各種プログラムを実施した成果と考えてよいのか。
平成２６年から買い物支援をモデル地区でやっていたかと思うんですが、その状況が、モデルだったので、それが発展していくのか、今後の見通し等も、また今年度、何か変化等あるのかどうか、そういったものを含めて、事業の評価をどういうふうにお考えになって今やられているか、お聞きしたいと思います。 ○委員長（村田幸多朗） 介護高齢課高齢対策係長。
〔登壇〕 ○地域経営課長（山村吉治君） 私からは、下田地域における買い物支援について何点かお問いでございますので、答弁させていただきたいと思います。 まず、高齢者のみ世帯が暮らしを立てていくためには、毎日の買い物に大変苦労されているようだ、現在講じている策はということでございました。
さらに、中山間地域の農業の維持と農地の保全等を支援する国の日本型直接支払制度を活用して、農業生産活動の振興と農業者の所得向上に向けた取り組みを促すなど、中山間地域の農業、農村の活性化を推進するほか、中山間地域における買い物の実態調査を行うとともに、商工会や移動販売等を行う事業者と連携し、買い物支援の取り組みを進めてまいります。 続いて、「産業」の戦略でございます。
今後も高齢になっても安心して地域で暮らし続けることができる環境の充実に向け、買い物支援など、生活に密着した支援の拡充などを進めながら、介護事業所や地域の各種団体のほか、元気な高齢者も活躍できる仕組みとして、地域包括ケア体制を構築してまいります。
一方、日本各地で急速な少子高齢化問題が起きる中で、あるところでは高齢者の買い物困難状況の調査と対策案を検討するまちスポを事務局として有志の市民、地域、ＮＰＯ、商店街、商業施設関係者が一体となって買い物ツアー実行委員会を結成し、高齢者を町なかの商店街や商業施設に買い物送迎する中でヒアリング調査を行い、結果として買い物ツアーには買い物支援だけでなく、地域の高齢者が一緒に行動することで、地域のつながりを強
また、介護保険制度の大幅な改正を踏まえて、住民組織等を主体に、全ての地域自治区において高齢者の居場所と出番づくりを目的とする通いの場を設置し、高齢者と地域コミュニティー等のつながりの構築、強化を図るとともに、通いの場の送迎時に商店に立ち寄る買い物支援の実施など、地域住民が助け合う共助の仕組みづくりに取り組んでまいりました。
町といたしましては、現在取り組みを行っている特産品づくり、農業関連のほか、公共交通、買い物支援、町の課題解決の取り組みが新たな雇用を生み出す可能性も含んでいるのではないか等を検討しながら、人口減対策の根幹として対応してまいりたいというふうに思っております。 この地域おこし協力隊の皆さんからは、いろいろ取り組みをしてもらう中、地域の方々からはたくさんのご意見、ご指導もいただいております。
また、近年では、今後の人口減少と高齢化の進展を見据え、町内会や婦人会の皆さんによる買い物ツアーの取り組みを初め、各区の住民組織の皆さんが主体となり、地域支え合い事業の高齢者の通いの場への送迎時に商店に立ち寄る買い物支援など、地域住民が助け合う共助の取り組みも広がりつつあるところでございます。
○委員（布施 学） ２４５ページ、０３３の買い物利便性向上支援モデル事業とありますが、平成２７年度の補正で５８０万円くらいでもって、し始めたモデル事業かと思われますが、現況どんな状況で、買い物支援弱者が、例えば減ったとか、どの辺を移動販売で移動しているのかと、その現状をお聞かせいただけるとありがたいんですが。 ○委員長（荒城 彦一） 商業労政課長。
昨年度に引き続き、ごみ出し支援事業や買い物支援サービス事業などを支援するものであります。 続きまして、０１１介護保険特別会計繰出金１３億４，４６７万７，０００円は、介護保険給付費及び地域支援事業の市の負担分と、職員人件費、事務費分を介護保険特別会計に繰り入れるものであります。 次に、ページをめくっていただきまして、１７４ページ、１７５ページをお開きください。
そこで構築されたなじみの関係によりまして、ごみ出しや買い物支援、声かけ、あるいは電球の取りかえ等のちょっとした生活支援を地域の住民同士の支え合いで実施できるよう、その運営体制の構築を支援してまいりたいと考えてございます。
仙田地区における担い手不足や交通アクセスの低下、高齢者の生活に対する不安などの課題を克服し、地区の再生を図ることを目的に仙田創生プランに基づき、せんだ元気ハウスの建設、買い物支援サービスの実証実験事業などに取り組んでまいります。
このことは、昨日までに複数の議員さんが、生活圏の交通網の確保ということにも結びついているんだろうと思いますけれども、特に買い物支援ということに関しましては、市のほうでは、シルバー人材センターが行っている買い物支援サービス事業に補助金を交付し、買い物困難者への支援をしております。重い荷物や大きな商品の購入などの際に利用されている現状にございます。
当初は１日１回だった配達受け付けを１日２回にし、また離れて暮らす高齢の両親に買い物を届ける仕送り配送の制度も開始し、高齢者の買い物支援を行っています。しかしながら、このネットショッピングを利用するには、パソコンとネット環境の整備、指導が必要です。このような一連の事業を市で実施できないでしょうか、お伺いします。
それから、③、地域ケア会議などのところでありますけども、ふだんから買い物支援とか含めていろんな例が出てくるということでありますけれども、私もその包括支援センターの方が取り組まれている活動の中でお伺いする中では、例えば高齢者が自立しているんだけれども、出かける足がないというふうなことを申される方がよく目立つと、そういうふうなことを地域包括支援センターの方も訪問しながらよく聞かれるということだそうです。
小項目１、高齢者世帯から買い物支援や通院支援、除雪や家屋、庭の掃除などが望まれる中で、市民からの要望を酌み取るために、燕市では市民の要望をどのような形でニーズを受け入れていくのか考え方を伺います。 中項目２、サポーター養成と組織化について。小項目１、生活支援について。