阿賀町議会 2022-09-06 09月06日－01号
阿賀町で自主防災組織というふうなところ、これはかなり率的にはそうした設立といいますか、その組織化が進んでいるわけでありますけれども、まさにそうした自主防災組織というのは地域の皆さんでありますから、今のお話の避難所等々にあっては、そこである意味で皆さんのご意見も、我々も入りながら、お聞きしながら、これはやっぱり地域の皆さんだけがよくよく知っているわけですけれども、我々行政としてもそうした地域の情報というものをより
阿賀町で自主防災組織というふうなところ、これはかなり率的にはそうした設立といいますか、その組織化が進んでいるわけでありますけれども、まさにそうした自主防災組織というのは地域の皆さんでありますから、今のお話の避難所等々にあっては、そこである意味で皆さんのご意見も、我々も入りながら、お聞きしながら、これはやっぱり地域の皆さんだけがよくよく知っているわけですけれども、我々行政としてもそうした地域の情報というものをより
ほかにも、液状化・土砂災害対策、電気ブレーカー自動停止装置整備や家具類の転倒防止・落下防止対策などのハード対策に加え、自主防災組織の整備、育成や防災訓練等のソフト対策、またこれらの組合せにより、さらに大きな効果が期待できるとしています。 それではここで（１）、避難所運営について伺います。
（２）、災害時を想定して、日頃からの消防団と自主防災組織との連携強化は必要と考えるが、どのように取り組んでいるか。また、今後の取組を聞きたい。 （３）、近年多発している集中豪雨などに備えて、気象庁では、気象防災アドバイザーを自治体へ派遣している。今後は、自主防災組織の強化や市民の防災意識啓発も含め、その活用を推進すべきと考えるが、どうか。
自主防災組織等の育成、地域防災力育成事業は、自主防災組織の結成、活動促進のため、防災資機材の供与や訓練経費の補助を行います。なお、欄外に記載のとおり、５月臨時会で増額補正をお認めいただき、現計予算は記載のとおりとなり、コロナ禍でも地域での防災訓練が実施されるよう引き続き支援します。
最後、４点目、自主防災組織の在り方について。人口減少、少子高齢化、コロナ禍などにより地域コミュニティーの維持が危惧されております。こうした中、今後の自主防災組織の在り方についてどう考えているか、お聞きをいたします。 〔橋 本 洋 一 議 員 質 問 席 に 着 く〕 ○石田裕一議長 中川幹太市長。
また、自主防災組織育成助成事業補助金は、一般財団法人自治総合センターの助成事業を活用して、五十公野外城区会防災会及び住吉３区町内会防護団が取り組む自主防災組織育成助成事業への補助金であり、このたび交付金額が確定したことから、補正を行うものでございます。 次に、歳入でございます。11ページをお願いいたします。
９款消防費では、広域常備消防活動運営事業において、新発田地域広域事務組合に納入する負担金を1,277万1,000円を減額し、防災対策推進事業において新型コロナウイルス感染症による自宅療養者等への食料支援に要する経費及び一般財団法人自治総合センターのコミュニティ助成事業を活用した自主防災組織の防災資機材整備に要する経費として2,572万4,000円を追加するものであります。
地域防災力の向上のためには、コロナ禍に対応した避難訓練実施など自主防災組織への継続的な支援、避難所数の確保、防災・気象情報の利活用、防災士など地域防災リーダーの育成の観点が必要であり、また消防団等を含めた地域防災活動への全世代参加を目指す視点を含めるべき。 ４、救急について、救急出動体制の強化として、救急医療体制の整備の視点が必要であり、政策指標は救急到達時間・搬送時間の短縮にすべき。
◎樋口健志 危機管理防災局長 当局の所管に係る議案第40号令和４年度新潟市一般会計補正予算関係部分について、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用した、自主防災組織が行う防災訓練の実施促進に要する経費の補正をお願いするものです。詳細は担当課長が説明します。 ○松下和子 委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。
◆五十嵐良一 委員 議員としての活動も必要なんでしょうが、先般克雪・危機管理・防災対策特別委員会で各地域の自主防災組織についてのお話を聞いています。そうやって見ると、やはり地域の防災組織がしっかりしているとそういった情報も集まり、整理されていくのではないかと思います。
地域防災力育成事業は、自主防災組織が感染症に対応した効果的な防災訓練を実施できるよう、予算を増額するものです。 再び、別紙３の２枚目の資料を御覧ください。
避難所運営について、 学校を含めた関係団体と自主防災組織が協働した活動を、より一層推進されたい。 避難者救援センターとして拡大すること、担当する市職員を明確にすることと併せて、避難対策等の強化を求める。 災害応急対策の充実について、 阿賀野市にオープンする道の駅を、江南区阿賀野地区の広域避難所として共用するため、阿賀野市と協議されたい。
危機管理防災局防災課、自主防災組織育成や避難所運営委員会の取組には、学校の深い関与が欠かせないことから、危機管理防災局として、教育委員会並びに各学校に参画を働きかけられたい。 福祉部障がい福祉課、在宅生活支援事業について、日常生活用具給付対象に新たに人工内耳電池を追加したことを高く評価する。用具の高性能化を鑑みながら、今後もより利用者に寄り添った福祉サービスの充実に努められたい。
次の丸、防災対策推進事業は、自主防災組織の育成、支援など、地域防災力の向上を図るために配置している防災専門員の報酬や大規模災害に備えた物資、資機材等の購入経費、自主防災組織や市防災協会への補助金が主なものでございます。
自主防災組織等の育成は、地域防災力の向上のため、自主防災組織の結成や防災訓練の実施を引き続き支援します。なお、令和２年度から新型コロナウイルス感染症対策として、国の補正予算により上乗せしていた活動助成については、以前の制度に戻ることになりますが、引き続き国の動向を注視して、また交付金等の活用が可能となれば、改めて対応を検討したいと考えています。
また、近年では災害も多様化、複雑化していることから、消防署、消防団、自主防災組織以外にも災害に備える体制を構築していくことも必要なのではないかと考えます。 そこで（１）、本市の消防団を取り巻く現状と課題について、消防長の御所見をお伺いいたします。 ○副議長（金子益夫） 小林消防長。
避難者の対応につきましては、避難経由所を開設し、避難者を適切な避難所に誘導することと、避難所を開設し避難元の町内会、自主防災組織等の協力を得て、避難所の運営を行うこととされています。 次に、本市に設置されるスクリーニングポイント、避難経由所、避難所の全体像についてです。
災害予防対策の充実では、地域防災力のさらなる強化を図るため、自主防災組織の結成、活動を支援するほか、地域の防災リーダー育成や防災活動への女性の参画促進、平時からの避難所ごとの運営組織の立ち上げとその活動を支援します。 災害応急対策の充実では、災害時の一時避難場所や水防活動の拠点となる天野水防センターを整備するほか、防災行政無線の整備拡充により、津波災害時における市民への情報伝達手段を確保します。
先ほども言いましたがハザードマップ、そうした中でご理解をいただきながら、より迅速に対応していただくためにも、理解いただくことがやっぱり非常に大事な部分でございますので、行政サイドのいわゆる国の仕様かもしれませんけれども、ああした中で作っても、町民の皆さんからご理解をいただかなければ、これはやっぱりどうしようもならないものでございますので、ここも、今、阿賀町の中で自主防災組織も本当にかなりの割合で、多
（３）、当市において災害対応は、自主防災組織の代表である町内会長と地域の防災士との連携が重要だと思いますが、私はあまり取れていないように感じています。当市における現状と今後どのように連携を進めていくお考えがあるかお聞かせください。