上越市議会 2001-12-17 12月17日－02号
一方、高田本町商店街ににぎわいを取り戻すとともに、歩いて暮らせるまちづくりを進めていく観点から、本町商店街アーケード建設やカラー歩道の整備、来街者駐車場の整備について積極的な補助支援を行い、また高田地区のコミュニティーの創造を目指し、出張所機能やＦＭ局を備えた多機能型拠点施設「雁木通りプラザ」の整備を初め、本町商店街の玄関口である高田駅前周辺の整備を現在も進めているところであります。
一方、高田本町商店街ににぎわいを取り戻すとともに、歩いて暮らせるまちづくりを進めていく観点から、本町商店街アーケード建設やカラー歩道の整備、来街者駐車場の整備について積極的な補助支援を行い、また高田地区のコミュニティーの創造を目指し、出張所機能やＦＭ局を備えた多機能型拠点施設「雁木通りプラザ」の整備を初め、本町商店街の玄関口である高田駅前周辺の整備を現在も進めているところであります。
躍動するまちづくりでは、ＰＦＩ方式によるリニューアル工事を進めてまいりました市民プラザや多機能型拠点施設雁木通りプラザの新設などのほか、中心市街地活性化基本計画、いわゆるＴＭＯ計画も策定いたしました。 さて、約束の二つ目は、農業、商工業の振興と勤労環境の改善、すなわちだれもが豊かさを実感できるたくましい地域産業づくりであります。
待望久しかった多機能型拠点施設雁木通りプラザがこの４月に盛大にオープンしたことは、記憶に新しいところであります。高田市街地の活性化、市民の交流の場として、市民の皆様から広く利用されていくものと思います。また、この雁木通りプラザには太陽光発電システムが設置されており、新エネルギーの普及にも大きな役割を担うものと期待をいたします。
平成10年度も土地区画整理事業や街路事業などの都市基盤の整備を引き続き推進するとともに、建設を進めてきたリフレッシュビレッジ事業や多機能型拠点施設「雁木通りプラザ」などを完成させることができました。また、一日も早い景気回復を目指して、農村活性化住環境整備事業や中通住宅の建設、高志小学校の校舎増築など、多くの事業に全力を挙げて取り組んできたところであります。
快適なまちづくりをテーマに、都市基盤の整備を精力的に進めておりますが、こうした中で高田駅周辺の整備や直江津駅及び自由通路の建設が着々と進み、また、本町３丁目の多機能型拠点施設は、「雁木通りプラザ」と命名すべく今議会に提案させていただいておりますが、間もなく完成し、オープンの運びとなりました。
また、高田本町通り旧高田市役所跡につくられました多機能型拠点施設の建設はそのすばらしい姿を見せ始め、周辺住民の皆さんの活性化につながる期待は大きなものがあります。 常に時代のニーズにこたえ、進取の気性に富んだ施策の展開を行ってこられました。これは大別して７項目になろうかと思います。その一つは、環境基本条例制定、環境基本計画の策定。
土地区画整理事業では、新たに木田新田地区で開始するとともに、直江津駅自由通路や多機能型拠点施設の建設も順調に進んでおり、その一日も早い完成が待たれるところであります。 港湾関係では、直江津港の年間貨物取り扱い量が1,200万トン近くにも達し、港湾機能の充実とも相まって今後国際貿易港としてますます発展することが期待されます。
平成９年度も、これまでに引き続き、土地区画整理事業や街路事業などの都市基盤の整備を力いっぱい進めるとともに、多機能型拠点施設や直江津中学校体育館の建設、さらには市内で７番目のデイサービスセンターとなるデイホーム有田の建設や合併処理浄化槽設置補助など、それぞれの事業を積極的に推進いたしました。
次に、コミュニティーＦＭ放送局についてでありますが、既にスタジオ等については現在建設中の多機能型拠点施設内に組み込まれることになっており、さきに述べたＦＭ放送の持つ必要性、有効性のほかにも、厳しい経営状況にある本町商店街にとって、若者に人気のあるオープンスタジオを利用した聴取者参加番組の取り入れなど、新たなにぎわいを創出できるものと私自身期待をしております。
とりわけ市債はリフレッシュビレッジ事業や本町３丁目に建設中の多機能型拠点施設建設事業等最低限に絞られており、適切かつ妥当であると申し上げます。 次に、議案第47号訴えの提起について申し上げます。
中心市街地へ車をスムーズに乗り入れるため、道路の整備、市街地の拠点施設となる多機能型拠点施設の整備、空き店舗活用事業の促進、駐車場の整備、各種イベントに対する支援、そして中心商店街活性化のためのプランづくりなどであります。また、新年度に予定している景気動向調査を活用して、小売業を初め、企業の経営状況を間断なく把握しながら、適切に対応してまいりたいと考えています。
平成10年度は、リフレッシュビレッジ事業や多機能型拠点施設建設事業がピークになること、また、水道用水供給企業団繰出金や都市計画街路事業費の増加などに対応するため、いわゆる通常分の起債発行額や財政調整基金繰入金を増額することといたしましたが、今後の財政運営に当たってはさらなる緊張感を持って対応してまいりたいと考えております。
また、現在建設中であります多機能型拠点施設の中にもボランティアホールの開設計画を織り込んでおりまして、ブランチ機能も持たせた施設として整備する予定でありますし、このホールを自主的に利用していただき、ボランティア活動の理解や普及を図ってまいりたいと存じます。
さらに、平成11年度にオープンを予定しています多機能型拠点施設の市民ホールは、だれもが訪れることのできる市民の交流の場として期待されているところであります。 御質問の住宅街の空き家や商店街の空き店舗の利用については、私が市長に就任以来、このことも申し上げている政策の一つであります。
また、本町に建設される多機能型拠点施設は、市民や議会の意向を酌み入れるべく、設計変更を含め、慎重な検討の上で発注されましたが、市長のどこまでも市民の意思を尊重する柔軟な姿勢に改めて敬意を表するものであります。さらに、各種街路事業や公園、住宅整備、特別会計での公共下水道なども着実に進展いたしました。 次に、９款消防費についてでありますが、最大の出来事は何といっても重油流出事故災害でありました。
これは、多機能型拠点施設の建設について、さらにさまざまな検討を加えた結果、年次計画を変更したことなどに伴って減少したものでありますが、計画した事業につきましては、やちほ保育園や中通住宅の建設、学校給食施設の単独校化や各種都市基盤の整備など、力いっぱい推進いたしました。
なお、本年４月より旧高田市役所跡地に市役所南出張所、市民サロンなどを備えた多機能型拠点施設並びに地下駐車場を持つ公園の建設に着手いたしましたが、本町商店街を初め本町大町地区の活性化の一翼を担うものと考えております。
第２表は、繰越明許費でありますが、リフレッシュビレッジ事業について増額したほか、多機能型拠点施設整備事業を追加したものであります。 第３表は、地方債の補正でありますが、歳入予算に計上した市債と同額の限度額補正を行ったものであります。 報告第９号は、３月31日に専決処分いたしました平成８年度上越市下水道事業特別会計補正予算であります。
一部改正について 議案第４５号 上越市住宅新築資金等貸付条例の廃止について 議案第４６号 上越市都市公園条例の一部改正について 議案第４７号 上越市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について 議案第４８号 新潟県消防団員等公償組合規約の変更について 議案第４９号 財産の取得について 議案第５０号 工事請負契約の締結について（多機能型拠点施設新築工事
センター条例の一部改正について 議案第４５号 上越市住宅新築資金等貸付条例の廃止について 議案第４６号 上越市都市公園条例の一部改正について 議案第４７号 上越市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部改正について 議案第４８号 新潟県消防団員等公償組合規約の変更について 議案第４９号 財産の取得について 議案第５０号 工事請負契約の締結について（多機能型拠点施設新築工事