長岡市議会 2014-03-27 平成26年 3月定例会本会議-03月27日-05号
秘密保護法のもと、国権の最高機関であるはずの国会も行政府の監視下に置かれることになります。秘密保護法は、秘密を国会に提供する前提として、非公開の秘密会であることを要求しています。秘密会で知った秘密を漏えいした場合には、国会議員でも懲役5年の処罰を受けます。秘密会に参加した議員が自分の所属する政党に持ち帰って議論することも、専門家の意見を聞くこともできなくなります。
秘密保護法のもと、国権の最高機関であるはずの国会も行政府の監視下に置かれることになります。秘密保護法は、秘密を国会に提供する前提として、非公開の秘密会であることを要求しています。秘密会で知った秘密を漏えいした場合には、国会議員でも懲役5年の処罰を受けます。秘密会に参加した議員が自分の所属する政党に持ち帰って議論することも、専門家の意見を聞くこともできなくなります。
それを全体として包括していくのが国権の最高機関である国会でありまして、最終的な国全体のありよう、それぞれの課題に対してのありよう、これは国でやるべきなのか、地方でやるべきなのかということについても、基本的には国権の最高機関である国会が議論を踏まえた成果物として法律という形でルールを提示し、それに基づいて地方自治も行われていくわけであります。
○9番(春川敏浩) それが実態なんではないかなと、こう思いますが、実は、町内会長としての役割はですね、一般的、民主的に運営し、その組織をまとめる最高機関であると。対外的には会の意思を伝える代表者としての役割、また、行政と連携した責務もあると、こういうふうにですね、役所から借りた本に書いてありました。
いずれにいたしましても、憲法改正は広く国民的な議論を経た上で、国権の最高機関たる国会がこれを発議し、提案し、国民の承認を得るものでございます。そのためまずは国民の間で十分な議論が行われる環境が確保される必要があり、私といたしましては、そうした視点をあわせ持ちながら注視してまいりたいと考えています。
教育行政の最高機関である教育委員会は、不登校あり、いじめあり、しかも昨年より増加傾向にある現状をどのように考えておられるのでしょうか。教育委員会の委員であり、事務方の最高責任者でもある教育長が6月定例会で、「いじめは私はゼロにできるものではないというふうに思っております」と答弁されました。教育立市を掲げた燕市教育委員会教育長の言葉かと耳を疑いました。この答弁を聞いて、正直がっかりしました。
4 TPPについては、国権の最高機関である国会で特別委員会の設置や集中審議が行われることなく、情報が十分でないままに、政府が独断で判断を強行しようとしている。政府の無謀な判断が国益を毀損することのないよう、TPP交渉が極めて秘密性が高いことにかんがみ、政府が結論を出すまでの過程における国会の役割と権限を明確にルール化すること。
そうした考え方に立って、では安全なのかというようなことをもう一回そしゃくしますと、何度も何度も繰り返しの答弁で恐縮でございますけれども、さまざまな日本の知見を集結して、そして国権の最高機関である国会において審議をいただき、御可決をいただいたのが災害廃棄物に関する特措法でございます。
具体的には国のほうでもしっかりとした知見の積み重ねという中で、国権の最高機関である国会におきまして可決をいただきました震災瓦れきの特別措置法の基準でも1キログラム当たり8,000ベクレルという数値が出ているわけでございますが、それを大きく下回る今回の100ベクレルという値は、くどいようでございますけれども、国際的な原子力の専門機関でありますIAEAの示しているクリアランスレベル100ベクレルパーキログラム
日本は、国家統治に当たり、国会を国権の最高機関として規定しています。そして、行政権は内閣に属し、内閣総理大臣は国会議員の中から指名されるのであります。明らかに行政府に対する立法府の優越性を規定しています。また、議員は、議院で行った討論または表決について、院外で責任を問われることはありません。一方、地方自治にあっては、市民から直接選挙で選ばれた市長と議会を構成する議員の二元代表制を採用しています。
だけども、ここの部分は一番重要なことは、さっきもちょっと申し上げましたけども、トップマネジメントの問題、つまり経営の最高機関がこの問題を大局的な観点の中で、総合的、体系的にどうしていくのかと、それを開業に合わせてどう上越市を具体の形で時間軸を設定をして、しっかりと前へ進めていく、行動していく、実践していくということをどうするのかということの非常に重要な機会であったわけでありまして、それが今の段階の中
◎市長(吉田和夫君) 今のご指摘の指導に欠けているということでありますが、いずれにしましても皆様の最高機関の議決をもって自治法上誤りのないよう議決を得たわけでありますので、指導が誤っているということであれば、そういうことでなくて私は皆様の議決案件を先回の議会で通していただいたわけでありますので、その辺をご理解お願いいたします。 ○議長(松井恒雄君) 小野議員。
4月からの行政組織の条例改正の審議の中でも、庁議のあり方について理事者側から政策決定の最高機関だとの答弁があったわけでありますが、地方分権や新市の建設計画の推進など、ソフト、ハード両面にわたる多様な事業の促進が大変大きな課題であります。
上北谷地区は、現在7町内で構成されており、地区の最高機関として、上北谷区長会が権限と責任を有しております。例えば敬老会や上北谷祭りなどの行事を主催し、消防団、育成会、防犯組合などの各種団体への補助金も区長会で決定します。区長会のメンバーは、毎年かわるため、集落排水事業のように長期にわたる事業については、協議会をつくり、継続性を持たせて、支障を来さないようにしております。
しかし、本当に国の最高機関である国会議員の諸君は日本の将来を真剣に考えているのか。甚だ心配です。政府は、国民に対して、国民1人当たり600万円余りの借金を抱えているので、少し要求を我慢してもらいたい。まず、借金を返すことに専念したいとなぜ言わないのか。そのための政策だとはっきり表明すべきであります。
意見のありました裁判所判決事例についてでありますけれども、国会は国権の最高機関であります。立法権と裁判所の関係で言えば、最高裁判所の法律等が憲法に適合するかしないかの憲法判断は別にして、国会の立法権が裁判所の判決に拘束されるものではありません。
また、国会は国権の最高機関であります。立法権と裁判所の関係で言えば、最高裁判所の法律等が憲法に適合するかしないかの憲法判断は別にして、国会の立法権が裁判所の判決に拘束されることはありません。
だから、この幹事会だとか、事務レベルの調整の最高機関という形になっているけれども、今言われています、下から積み上げていくのか上から落ちてくるのかという問題があるけれども、ありますけれども……。 ○議長(高橋 照男) ちょっといいですか。副委員長からでも、その担当のところへ、大事なここ場面だから、はっきりしておかないと前に進まないから、担当の人だか課だか、連絡を。
また、国会は国権の最高機関であります。立法権と裁判所の関係で言えば、最高裁判所の法律等が憲法に適合するかしないかの憲法判断は別にいたしまして、国会の立法権が裁判所の判決に拘束されるものではありません。したがって、戦前、新憲法施行前の国家権力の行使について、国の賠償責任がないという判例が確定しているからといって、治安維持法犠牲者国家賠償法の制定を否定する根拠は全くありません。
国会は国権の最高機関でありますし、立法権と裁判所の関係で言えば、最高裁判所の法律等が憲法に適合するかしないかの憲法判断は別にして、国会の立法権が裁判所の判決に拘束されるものではありません。したがって、新憲法施行前の国家権力の行使について国の賠償責任がないという判例が確定しているからといって、治安維持法犠牲者国家賠償法の制定を否定する根拠とは全くなりません。
また、学問の最高機関でもあります上越教育大学が存在するだけでこの上越市における経済波及効果ははかり知れないものがあろうかと思われます。昭和40年4月、新潟大学高田分校統合のときにおきましては、大手町小学校におきまして新大高田分校、統合反対集会を開いております。また、私どものこの地域においても、新幹線において1万人集会という、そういう事例もあります。