新発田市議会 2020-03-17 令和 ２年 一般会計予算審査特別委員会（社会文教関係）−03月17日-01号
民生費県負担金の説明欄５つ目の自立支援医療（更生医療）費県負担金から療養介護医療費県負担金までは、それぞれ歳出でご説明いたしました事業に対する県の負担金であります。 次に、下から２つ目の生活保護費県負担金、説明欄の生活保護費県負担金は、生活保護費の支給に係る県の負担金であります。 52、53ページをお願いします。
民生費県負担金の説明欄５つ目の自立支援医療（更生医療）費県負担金から療養介護医療費県負担金までは、それぞれ歳出でご説明いたしました事業に対する県の負担金であります。 次に、下から２つ目の生活保護費県負担金、説明欄の生活保護費県負担金は、生活保護費の支給に係る県の負担金であります。 52、53ページをお願いします。
今回の補正予算の追加につきましては、国の補正予算による学校施設環境改善交付金の交付決定を受けたことに伴い、下田中学校の暖房設備の改修等を行うほか、令和元年度予算で既に措置しておりました事業に係る地方債の充当率の引上げに伴う財源更生等について必要な予算措置を行うものでございまして、歳入歳出それぞれ9,864万3,000円を追加し、総額を547億5,780万7,000円とするものでございます。
建設改良事業については、管渠内カメラ調査の結果により改築が必要とされた箇所について、新たに管渠更生工事を実施するほか、経年劣化した機械設備等の計画的な更新を行い、より一層の安全管理に努めます。...
次に，報告番号12から２ページの24までが臼井橋旧橋下部工撤去などの土木工事や管更生などの下水道工事で，請負率が88.54％から99.99％です。 次に，報告番号25から28までは，庭球場の人工芝改修や小須戸田上バイパスなどの舗装工事で，請負率が88.91％から93.20％です。
しかし一方では，深刻化する人手不足の問題もあり，その改善や雇用によって，更生を後押しするという社会貢献も期待できる協力雇用主をふやすことは必要ではないでしょうか。 次に，ホームレスなどの経済的困窮・社会的孤立状況にある方への自立支援についてもお聞きします。 ホームレス自立支援法により，少しずつ改善が図られてきましたが，いまだにホームレスの方は多く存在します。
次の保健・医療の充実は，重度障がい者医療費助成や自立支援医療の更生医療及び精神通院医療などに係るものです。重度障がい者医療費助成が約17億1,353万円で，前年度比1.5％の伸び，自立支援医療の更生医療及び精神通院医療が約19億214万円で前年度比約3.4％の伸びとなっています。 次に，16ページ，第３目障がい福祉施設費，人件費は，明生園など直営施設２施設の人件費です。
まず，１番，障がい者福祉タクシー利用料金・燃料費助成費と２番，更生訓練費給付費ですが，別紙１で説明します。障がい者の方に向けた交通費助成関係が主な内容となります。まず，現状ですが，一番上にあるように，ＪＲ，バス，タクシーはそれぞれ民間事業者として割引サービスを実施しています。なお，精神障がいの方への割引はバスのみ対象となっています。
長寿命化計画に基づく管渠及び施設の改築更新として，下水道管渠の改築更新，管渠更生を約4.5キロメートル行ったほか，処理場施設の改築更新では中部下水処理場のガスタンク設備や高圧配電設備などの更新，ポンプ場施設の改築更新では北上ポンプ場の電気設備など，各ポンプ場における各種設備の更新を行いました。また，老朽化が進む下水道施設を計画的かつ効率的に管理するため，ストックマネジメント計画を策定しました。
政令市移行に伴い，県との間では，法令等に基づく移譲事務のほか，障がい者更生相談所の設置や農地転用許可といった任意移譲事務，合わせて1,113事務の移譲を受けることで合意し，平成17年11月に基本協定を締結しています。
社会福祉費県負担金は、備考欄５つ目の自立支援医療（更生医療）費県負担金から障害者医療費（育成医療）県負担金（過年度分）までが社会福祉課分となっております。歳出でご説明しました各事業への県の負担金でございます。 続いて、生活保護費県負担金は、備考欄の生活保護費県負担金につきましては歳出でご説明いたしました生活保護扶助費助成事業への県からの負担金でございます。 次に、43ページをお願いします。
次の大石排水区大石２号貯留管下水道工事や葛塚排水区雨水管更生工事など60件については，土質の変化や天候不順による現場施工上の制約により，工法や工程の見直しを行ったことで事業におくれを生じたものです。
更生医療制度は、身体に障害をお持ちの人が自立した日常生活、また社会生活を営むことができるよう、その障害を除去または軽減することを目的として、治療に必要な医療費を助成する支援制度であり、市町村がその実施主体となってございます。
ストックマネジメント計画に基づき，下水道施設の機能確保や道路陥没事故の未然防止のため，管渠更生工事を進めるほか，処理場施設やポンプ場施設の改築を進めます。 次に，②，浸水対策の推進です。雨水排除能力の強化に向けて，鳥屋野・万代・下所島排水区などにおいて雨水幹線を整備するほか，幸西ポンプ場の実施設計を行います。
また、31年１月から同施設の事務所部分で妙高市更生保護サポートセンターとして保護司が毎週木曜日午前10時から午後３時まで開設している。31年度からは、障がい者の相談窓口を開く予定となっている。いきいきプラザの利用者数についても、前年同期と比較してふえている状況にあるとの答弁がなされました。
民生費県負担金の説明欄最下段の自立支援医療（更生医療）費県負担金、めくっていただきまして51ページの説明欄１つ目の障害者自立支援給付費県負担金から療養介護医療費県負担金までは、それぞれ歳出でご説明いたしました事業に対する県の負担金でございます。 次に、生活保護費県負担金、説明欄の生活保護費県負担金は、生活保護費の支給に係る県の負担金でございます。 次に、52、53ページをお願いいたします。
管渠としては，約5.5キロメートルの更生を実施する予定であり，処理場施設では中部下水処理場などの脱水機の分解調査や点検，ガスタンク設備等の更新を行います。ポンプ場施設では，坂井輪ポンプ場などのポンプ設備の分解調査や点検，木戸ポンプ場の監視計装設備の更新を行います。 ②，浸水対策の推進です。
新潟県の児童相談所、身体障害者更生相談所、知的障害者更生相談所の業務内容や業務状況などが掲載されている業務概要によりますと、県中央児童相談所は2017年度に525件の通告を受け、そのうち331件を虐待と認定している旨の新聞報道がされているところでありますが、市町村別の件数については、公表されておりません。
今回の補正は、第一に新潟県議会議員一般選挙の期日が確定したことに伴い、年度内における執行準備経費や期日前投票に係る経費を補正すること、第二に介護保険特別会計における介護サービス給付費の増加に伴い、特別会計への繰出金を補正すること、第三に社会福祉に対する指定寄附金の受領に伴い、積立金を補正すること、第四に障がい者の施設入所者の増加に伴い、施設介護給付費を補正すること、第五に更生医療費の増加に伴い、医療費扶助
下水道施設の改築では，船見・早川堀排水区などで管渠更生工事を進めるとともに，中部下水処理場において設備等の更新を進めます。浸水対策の推進では，新たに新潟駅周辺地区の対策強化として，鳥屋野排水区などにおいて雨水バイパス管工事などを進めるとともに，各種助成を行うなど，浸水被害の軽減に努めます。次のページをお開きください。
補正の主な内容は，当初内示に対して予定していた補助事業のうち，管渠建設費では鳥屋野排水区鳥屋野幹線管更生工事，処理場建設費では中部下水処理場雨水吐出槽耐震補強工事などを次年度に送るほか，今年度発注工事において請負差額が生じていることなどで対応するものです。また，固定資産購入費は今年度購入予定の五十嵐排水区幹線用地で，構造の変更に伴い，事業認可変更後の購入となったことから減額するものです。