新発田市議会 2020-12-16 令和 ２年１２月定例会−12月16日-04号
議第90号 令和２年度新発田市一般会計補正予算（第12号）議定についてのうち社会文教常任委員会所管分を議題とし、担当課長の説明の後、質疑に入り、新発田城整備事業について、令和２年から４年に耐震診断を行い、その後改修する計画かの質疑に、本年度は目視調査、３年度は構造の診断、４年度は診断報告書の作成及び補強案の検討を行い、令和５年度以降、必要があれば補強工事を実施するとの答弁があった。
議第90号 令和２年度新発田市一般会計補正予算（第12号）議定についてのうち社会文教常任委員会所管分を議題とし、担当課長の説明の後、質疑に入り、新発田城整備事業について、令和２年から４年に耐震診断を行い、その後改修する計画かの質疑に、本年度は目視調査、３年度は構造の診断、４年度は診断報告書の作成及び補強案の検討を行い、令和５年度以降、必要があれば補強工事を実施するとの答弁があった。
説明欄２つ目の丸、新発田城整備事業は、令和２年度から令和４年度まで実施することとしております重要文化財である新発田城表門と旧二の丸隅櫓の耐震診断に係る経費であります。今年度は、建造物の目視や既存資料の確認による構造体調査と地盤調査を実施することとしております。この地盤調査におきまして、ボーリングの掘削深度を深くする必要が生じたことによる委託料の増額であります。
また、敬和学園大学と連携し、学生がガイド役となり、清水園や新発田城、飲食店や和菓子店など、市内観光地の見どころを学生自身の視点で新発田の魅力を引き出すことにより、多くの観光客の皆様に市街地散策をしていただくことができ、まさにオール新発田による取組の成果を感じております。
蔵春閣は、日本で新発田にしかない新たな宝、ランドマークとなるものですが、単体施設としての利活用だけでなく、移築場所である東公園を中心として新発田駅、新発田総鎮守の諏訪神社、国指定名勝の清水園、寺町通り、そして新発田城に続く歴史のみちなどを一つのエリアとし、エリア全体の活性化に結びつけたいと考えております。
10款教育費では、新発田城整備事業において、耐震基礎診断における地盤調査の掘削深度を変更するために要する経費として305万8,000円を追加するものであります。 以上が歳出の主なものであります。 これに対する主な歳入としまして、国庫支出金1,503万1,000円、寄附金２億円などをそれぞれ追加するものであります。
フィルムコミッションにつきましては平成23年から金八先生のファイナル〜「最後の贈る言葉」をはじめといたしまして、ストロボ・エッジですとか、あとはミスムーンライトなど、それから平成30年にはまだ封切りがされておりませんけれども、峠 最後のサムライといったことで、河井継之助さん、そういった方のあれを、映画を市島邸とかで撮ったりしておりますが、昨年につきましては堀部安兵衛ミュージックビデオ撮影ということで新発田城
次の丸、新発田城公開事業は、国指定重要文化財である新発田城表門や旧二の丸隅櫓を含む新発田城を一般公開するとともに、その維持管理に要した経費であります。４月から11月まで公開したほか、年度末の３月21日から３月31日まで公開いたしました。 次の丸、五十公野御茶屋公開事業は、国指定名勝となっている五十公野御茶屋を一般公開するとともに、その維持管理に要した経費であります。
１つ飛んで、最下段の丸印、県立新発田病院跡地活用整備計画新発田城周辺整備基本計画策定事業は、県立新発田病院跡地活用整備計画の中長期時期での整備事業のうち、歴史、文化、生涯学習拠点ゾーンの取組である新発田城南側に位置しております土橋門の復元に向けての事前作業として、当時の様相を確認するための樹木、土塁などの現地調査や歴史資料や絵図などの資料調査、また同様事例調査などを行った新発田城周辺基礎調査業務委託
周辺地域には、市を代表する観光地、清水園、足軽長屋が位置し、城下町新発田のシンボルである新発田城とも寺町通りを経由する歴史の道ともつながっております。すみません、マスク外させていただいてもいいですか。 ○委員長（板垣功） どうぞ、取ってください。 ◎みらい創造課長（山口恵子） すみません。
次の丸、新発田城公開事業は、国指定重要文化財である新発田城表門や旧二の丸隅櫓を含む新発田城を一般公開するとともに、その維持管理に係る経費であります。毎年４月から11月までを公開期間としております。 次の丸、五十公野御茶屋公開事業は、国指定名勝となっております五十公野御茶屋を一般公開するとともに、その維持管理に係る経費であります。建物のほか中島の松を含む庭園内にある樹木の管理等を行っております。
その下、新発田城整備事業は、新発田城の耐震基礎診断業務について、令和４年度までの複数年で実施したいものであります。 その下、文化財保存活用地域計画策定事業は、計画策定業務について令和４年度までの複数年で実施したいものであります。
また、社会教育では、加治川地区公民館の移転や新発田城表門及び旧二の丸隅櫓の耐震基礎診断などに加え、市民文化会館の老朽設備の改修と、開館40年の節目の年であることから、ＮＨＫのど自慢や人気沸騰中の夏井いつきさん句会ライブを記念事業として開催をいたします。 当市においては、近年、大きな自然災害などの発生はありませんが、全国各地で地震や台風による被害が多発しています。
98番の新発田城整備事業では、新発田城表門及び旧二の丸隅櫓の耐震基礎診断を実施し、来場者の安全性確保、歴史的建造物の保全を推進します。99番の文化財保存活用地域計画策定事業では、市内の文化財の保存と活用を図るため、新発田市文化財保存活用計画を策定します。
しかし、12月５日の日報の記事にあった当市の2020年から５カ年計画で実施するという地域活性化プロジェクト、今年度60万円が計上された中心市街地再開発調査事業、駅前複合施設建設時に示された駅前から新発田城までを線でつなげる水のみち構想、まちの顔づくり協議会による事業などがこの新発田駅前プロジェクトと重なる部分があるのではないかと思います。
それができていない中で、連携とか、それから協調とか、参画とかという言葉だけが走って、今までのような旧県知事公舎であったり、清水園であったり、それから五十公野公園からふるさと会館含めて当然新発田城もそうですし、いろんな大きな事業になってこようと思いますので、委員長におかれましては、これを休会中の継続審査も含めて、ぜひ前向きな形で議会も議論していきたいと考えますので、ご配慮のほどよろしくお願いします。
城下町である新発田市には、新発田城を初め、江戸末期に建てられた国の重要文化財である足軽長屋や国指定名勝の旧新発田藩下屋敷（清水谷御殿）、五十公野御茶屋など、藩主ゆかりの建物、庭園などがたくさんあります。こうした文化財に登録されている施設に今回緊急立入調査を実施されたと思いますが、消火設備、火災警報器の点検状況等をお聞かせいただきたいというものであります。
その予算は適当か、財源はどうするのか、建設場所として示された防災拠点である県立病院跡地が本当に妥当なのか、新発田城の景観上からも本当にこの場所でよいのか、新発田の文化遺産を保存して市民や観光客に見てもらうために、新たな箱物建設ではなく、既存の施設を生かすような方法がほかにないのか、徐々に劣化していく文化遺産に対し、それを食いとめるために今早急に何をしなければならないのかなど、いま一度熟慮が必要と考えます
旧県立新発田病院跡地活用整備計画新発田城周辺整備基本計画策定事業の委託料の内訳についての質疑に、基本構想の目的の中長期計画の土橋門の復元のパース図作成58万3,200円と、交通量調査141万4,800円で、合計199万8,000円となっているとの答弁があった。
当時担当課は、多分地域整備が所管でお答えになったと思うんですけれども、いずれにしても市長の答弁の中でアイネス公園内には、新発田城の目の前だということで、基本的には景観上新たな建造物は基本的にはつくらないんだという私の中の記憶があるんですけれども、基本的なコンセプトとしてはそういうものとして捉えていていいんでしょうか。これお聞きしたいと思うんですが。 ○委員長（宮崎光夫） 答えられますか、平山課長。
このガイダンス映像は、新発田の歴史物語、蒲原平野の開拓、新発田城とその城下町、堀部安兵衛武庸、新発田の人物物語の５本立てとなっております。