燕市議会 2022-03-03 03月03日－一般質問－02号
公助というのは、役所の責任とお金で何とかする。共助というのはその中間にあって、すごく中途半端で、金であるような金でないようなところがあるんで、非常に扱いが難しいんですけども、今の若い人はいろんな自治会の規約を聞くと、自助と公助でいいですみたいなことを言われるので、これもきちっとこれから協議して、やっぱりまちづくりをしていかなければならないと思っています。
公助というのは、役所の責任とお金で何とかする。共助というのはその中間にあって、すごく中途半端で、金であるような金でないようなところがあるんで、非常に扱いが難しいんですけども、今の若い人はいろんな自治会の規約を聞くと、自助と公助でいいですみたいなことを言われるので、これもきちっとこれから協議して、やっぱりまちづくりをしていかなければならないと思っています。
先ほど言いました現場主義の風土を上越市の役所の中に浸透させていかなければいけない、そのように私も考えております。ぜひ皆さんも御協力よろしくお願いします。 そして、次、８つのプロジェクトについて市民に周知するべきだと、特にプロジェクト、あるいは目指すべきゴール、どういうものを目指しているのかということも含めてということでございます。
１つだけ確認したいんですけども、地方公共団体実行計画の役所の関係、事務事業編はつくるということなんですけども、区域施策編、区域の全体的な計画はこれつくられるのかどうなのか、その辺回答できますか。 ○議長（若月学） 二階堂馨市長。
それとも直接役所のほうに申請するんですか。 ○議長（斎藤秀雄君） 眞田まちづくり観光課長。 ◎まちづくり観光課長（眞田政弘君） 申請に当たっては、各店舗が商工会のほうから証明書を頂きまして、町のほうに申請をするというふうな形になっております。 ○議長（斎藤秀雄君） よろしいですか。 ほかに。 ４番、山口庫幸君。
その間に３日、４日というタイムラグも出てしまうわけなんで、その辺のスピード感といいますか、例えば家族で、濃厚接触者じゃなければ代理で役所に取りに来てもいいよとか、そういったことも検討していくのか、その辺が１点であります。
それは、私もあくまでも地域の人間の１人として思えば、地域の住民にとってみれば、先ほどから出ているように高齢化がますます進み、人口減少も進んでいく中において、１つの心のよりどころというのは、やっぱり役所がそばにあることだなと──そういう人たちがまだまだいるんです。そこだけは、やっぱりしっかり考えていっていただきたいと。
現在の社会そのもの、あるいは上越市役所においても、このような組織の中で日々市民の幸せのために、あるいは上越市発展のために、皆さんみんな努力しているんです。そうした体制を否定するという一方的なことがあってはならない。それをさらに向上させる手段、これが改革なんです。 今提案されております４人制の副市長体制の形も、これも改革の一つの表れであります。
それで、今回ちょっと質問するに当たって三条市がどのような取組をしているのか、インターネットで調べましたら、三条市役所品質という、そういうものを掲げておりました。これは職員のあるべき姿というものを、学校でいえば生徒手帳のような形で記してありました。 どういうことを書かれていたかというと、やっぱり社会人として、市役所の職員として、あるべき姿を明確に記してありました。
みんな落ち込んで、自分は向いていないんじゃないかとみんな友達の中で言っていたそうですけれども、数時間後に三条の役所から電話が来て、おめでとうございます、あなたの作品は市展賞でしたと。ほとんど同じなんですよ。
役所の中で一つの部署が考えるということではなく、総合的な見地から市の職員がみんな関わる中で政策を決めていることについて、御理解をいただきたいというふうに思っております。 それと最後、冒頭ちょっと抽象的なお話いただきました。保育園の状況でございますけれども、確かに中途入園の場合ですと、定員がいっぱいになっているというのがあることはあります。
今後魅力ある長岡市役所で多様な働き方ができることは、優秀な人材の確保につながるとも思います。 ２点目に、多様な働き方ができる新たな制度導入について、今後どのように考えているか伺います。 今後人口減少が進み、若者はますます貴重な人材となってきております。組織の成長には若手の存在が必須であります。
◎社会福祉課長（榎本道夫） 確認とか、人権の様々な取組の中で、ＳＮＳ上のものを定期的に確認をしたり、そういう団体があったりとか、あるいは役所の中でそういった確認をしているというふうなところは聞いておりますし、実際にやっているということも承知はしておりますが、私どもの課でそういったＳＮＳ上の確認というか、そういったことはしておりません。 ○委員長（阿部聡） 佐藤委員。
役所はあるわ、病院はあるわ、銀行はある、全て環境、必要だというものが実は残っているわけです。ところが、新しく住宅を求めようという若い皆さん方はどうしてもいろんな交通、道路の問題だとか、あるいはいろんな問題もあるでしょう。あるいは、大手スーパー等、すぐ買物がしやすいといういろんなものがあるかもしれませんけど、よくよく考えてみれば市街地こそ私は人が住むに適したところはないというふうに思っているんです。
このようなことから、よくお役所仕事とか公務員体質などという仕事ぶりをやゆされることは承知しておりますが、私どもとしましては、市民の信頼を持たれるような、そういう当事者意識を持って、常に業務に当たっていきたいと考えておりますし、やはり一番は子供や児童、子供たちの命を守るということについては、これはもうどなたも異見がないところだと思いますので、そういう点に関しては一生懸命やっていきたいと思いますので、よろしくお
２点目、この上越市役所内の組織体制、今ほど市長が理事や各部長、もう少しスリム化したいというふうにおっしゃったと思うんですが、組織条例の改正に手をつけて、副市長４人制、それからその下につく理事あるいは各部長、こういった職制をスリムにするというお考えがあるのでしょうか。 この２点についてお伺いをいたします。 ○飯塚義隆議長 中川幹太市長。
現在新発田市役所では、旧除外職員に該当する職種のみが対象となっております。これにより計算しますと、先ほど三母委員がおっしゃいました母数になるということになります。 続きまして、年次有給休暇です。三母委員がおっしゃいますとおり、５日を下回っている所属があります。これについては、人事課もどうにかしたいと考えております。保育園職場がやはり取得しにくいという状況にあるのは承知しております。
私自身が役所でやってきた財政の仕事からすると、これはどうなんだろうというふうな思いがあって、上越市にお邪魔したわけでありますが、そのときにやはり体質として1,000億を超える、1,100億ぐらいの予算を組んでいる中で、30億を切る財調しかないというようなことからすると、私が財政危機宣言をしてきた新潟県の状況がまたここに生まれてきているんだなという強い思いを持って上越へ来たという、上越の市長をさせていただいたということがあります
まさに自分の考えと違うものを認めないということが差別につながるわけですので、我々一人一人がそのことを、本当に役所が啓発する何かではなくて、自分の中にそのことを取り入れると、他にあるものを自分の中に取り入れて、そして自分自身が変わっていくという思いがなければ、この差別は残念ながらなくならないというふうに思います。
夢づくり教育」も学校の中だけで学びの場を広げるという考えではなくて、教育委員会だけではなく、役所的にいうと、この庁内の各部局で何ができるかというものを出し合いながら、学校の外や社会の中でどういった学びの場が広げられるかということをずっと取り組んできたわけであります。
ですから、よって下水路のバキュームの清掃であるとか江ざらいといろんな委託があると思うんですけども、今年はちゃんとやってくれるかなとか、いつになっても来ないねとか、そういう目で地域の人は役所の方々以上に目を光らせている状況だと思うんですが、現にそういった苦情も来ております。