新発田市議会 2019-03-18 平成３１年 一般会計予算審査特別委員会（総務関係）−03月18日-01号
◎地域安全課長（馬場政雄） 消火栓につきましては、防火井戸、それから防火水槽も含めまして、普通の地域といいますか、市街化地域では半径100メートルの中に住宅が入るかということでやっていますし、準市街地については120メートル、そのほかについては140メートルという範囲の中でやっているんですね。
◎地域安全課長（馬場政雄） 消火栓につきましては、防火井戸、それから防火水槽も含めまして、普通の地域といいますか、市街化地域では半径100メートルの中に住宅が入るかということでやっていますし、準市街地については120メートル、そのほかについては140メートルという範囲の中でやっているんですね。
これは、松代、松之山地区にはそういうところがありますけども、ほかの中里、川西、旧十日町市街化地域の中では最も高齢化率の激しいのが十日町市街地なんです。
長岡市は、コンパクトシティを目指しているということでありますが、中心部に空き家や空き地が増加する中で、さきの線引き見直しにおいて７地区が市街化地域に編入され、上条地区や、あるいは琴平地区で郊外の宅地開発が現在進められているわけですけれども、人口減少時代においてこれらの宅地開発とコンパクトシティを目指すという考え方との整合性について、改めて市の考え方をお聞きしたいと思います。
次に、市街化地域の新規編入により東新町地区にウオロク東新町店が開店し、また富塚地区にも来春以後、大型店の出店計画が報じられております。さきにお聞きした市街地の活性化策があるが、その中心の商店街と郊外の大型店の出店、どのようにして整合を図るのか。 また、中心地の商店街は駅前から住吉町まで２キロの商店街であります。その商店街は、空き店舗が目立っている。
稲沢市は、名古屋市より北西約20キロの至近距離にあり、交通の便もよく、濃尾平野のほぼ中央に位置し、東西14.6キロ、南北9.2キロ、面積79.3平方キロメートルの平たんな地形で、市街化地域は約17％程度で、植木、苗木の産地で全国４大産地の一つに数えられること、全国３大奇祭の一つと言われる裸まつりの市であることなど市の紹介がありました。
雑然としている市街化地域のこれをどうやって都市空間を求め、活力のあるまちにしようと考えておられるのか。 また、合併によって、農業地域と森林地域が大きく膨れ上がりました。ほっておけば過疎化が進むと思います。これらをどう生かして力強いまちづくりを進めていくのか、御所見を承りたいと思います。 それから、組織を動かす人づくりでありますが、市役所は市内最大のサービス機関であります。
もう一つは、市街化地域と農村地域、あるいは上越には海岸地域、それから交流の地域ございます。交流人口を申すならば、月ごとにまた違ってまいります。そういうような異なる環境の地域での対策、そして推進策というものは違いがあっていいのではないかというふうに私は思うわけで、その違いというようなものは何か、どうお考えなのかという疑問であります。
したがいまして、現在地の計画については、平成３年の市街化地域の見直しが決定された以前の、恐らく平成元年ごろより、市当局ではいろんな角度で研究をされたと想像をいたしております。
ぜひそういう網を取っ払って、売りたい人は、自分はもう自分の代で田んぼをやめたいんだと、年もとって後継者もいないんでやめたいんで売りたいんだという人が何人か集まったら、ある程度そういう法の網をとって、やっぱり特に市街化地域、市街化地域調整ありますけども、北本町の裏とか、この藤新田のこの近辺見ますと、何も御殿山の山の方まで、あそこまで開拓しなくたって、一般に知らない消費者は、土地はあるじゃないかというような
御質問の私道除雪の補助制度についてでありますが、近年特に市街化地域、または民間で造成した団地内での比較的狭隘な道路の除雪要望が年々多くなってきていることも御案内のとおりであります。したがって、今後一般市道との除雪格差をできるだけなくする意味からも、まず私道整備に力点を置き、私道整備事業の補助制度を大いに活用いただき、除雪可能な幅員に改良を願うべくその整備促進を図っているところであります。
そして、この地区は市街化地域であるから、うちが建ってもよろしいと。この地域は市街化調整区域だから、ここでは建物は建っちゃいけないと、いけないというとこまでいっているかどうかわかりませんが、とにかく市街化することは好ましくないと。ということは、住宅を建ててはいけないと、市街地にしてはいけないということなんですね。そういう地域指定をしていると。これも私権の制限なんですね。