燕市議会 2011-12-14 12月14日-一般質問-03号
これももし本当の災害のときに、本当に災害が発生したときにラヂオは~とが生きているという状態のところで、屋上屋を重ねてまた新たに放送局というのもいかがなものかということも考えられますし、また同時に、本当に広域な災害になったときに、三条市もラヂオは~との圏域でございますので、三条市と燕市の情報とをごちゃまぜに放送していっていいのかというようなもし課題が出てくるようであれば、これは当然取り組みを考えなきゃいけないと
これももし本当の災害のときに、本当に災害が発生したときにラヂオは~とが生きているという状態のところで、屋上屋を重ねてまた新たに放送局というのもいかがなものかということも考えられますし、また同時に、本当に広域な災害になったときに、三条市もラヂオは~との圏域でございますので、三条市と燕市の情報とをごちゃまぜに放送していっていいのかというようなもし課題が出てくるようであれば、これは当然取り組みを考えなきゃいけないと
てきたので、今ざっと目を通させていただいて、この対応については、今ここで、細かいことは、そんなに、そこまで細かいことは言えないですけど、まず大まかに、この再発防止策の、仮称、職員倫理条例のあり方といいますかね、私が基本的に考えるところは、公に資する、つまり、公務員たる者、高い倫理観を持っているのは、まず、当たり前のことなので、それを充実させるという意味で、こういう条例をつくるのはいいんですけど、一瞬、屋上屋
同じ屋上屋を重ねるんじゃないかとか、そんなこともありましたけれども、今スタートしました。
この辺をぜひともわかりやすく、なぜわざわざそういった人を外から連れてくるのに、あえてまた外に計画策定の委託を出さなくちゃいけないのかという、どうも屋上屋を重ねているようで、私は非常に不満があります。この辺、とりあえず3点についてお伺いをしたいと思います。 ○議長(涌井充君) 市長。
ですから、私が何を申し上げたいかというと、そうした環境の場を屋上屋でつくっていくのではなくて、一つ一つの現実の実際の場でやっていくということがとても大切だと思っておりますから、直接的な経済対策を一つ一つ積み重ねていくことのほうがむしろそうした相乗効果をもたらすものというふうに感じているところであります。
しかし、実務を進める上で室や係の設置が屋上屋を重ねるようでは行政効率のさらなる向上という命題に反しますので、市民協議会の幹事会の皆様にも具体的作業をお願いしておるところでございますので、いましばらくは現行の対応を行いながら、必要性とタイミングをきちんととらえて実行してまいりたいというふうに思っております。以上でございます。 ○議長(涌井充君) 藤巻誠君。
これは、地域協議会がなかなかわかりにくいと、屋上屋じゃないかというような指摘もあったりしまして、それについては、活動する団体の中身は違うんですけども、それぞれ会議なんかの場合には、それぞれ地域協議会の会議としての位置づけと地区振興会での会議の位置づけみたいなところで区分けをしながら実施していると、こういうことはございます。最近は、そういう団体が徐々に多くなってきておるのが実態でございます。
そもそも法に基づいた自治区の設置は、合併協議において重大な論点となり、旧柏崎市側よりは、屋上屋を重ねると、そういうことになるから認めるべきではないというような意見もある中で、住民の声が行政に届きにくくなることの不安から、両町たっての要望ということで理解をいただき、認めていただいた経緯があります。
私も一般質問で世の中で屋上屋を重ねるというような言葉があるが、川の中に川があるというようなのは胎内川だけではないかというような意味の質問をしたのでありますが、そのときの答弁で熊倉町長は、河川法に抵触するおそれがあるので、県も困っていると答弁したのであります。
◆小坂井和夫 委員 今後この支援協議会、それからその中の就労部会の議論は並行して続いていくんだろうというふうに思うわけでございますが、率直に申し上げて屋上屋を架してもしようがないわけで、頭でっかちになってもしようがないわけでありますから、やはり具体的にこういう方向でというところにつなげていっていただきたいというふうに私は強く思うわけでございます。
いずれにいたしましても、拙速な条例化は屋上屋を架すものとなり、また手続の煩雑化をもたらすことにもなりかねないことから、当面は具体的な数値目標を設定することとなる地域推進計画の検討を足がかりに、温室効果ガスの排出削減に取り組んでまいりたいと考えております。 次に、モラル条例制定についての御質問にお答えいたします。
それだけでも、入れた方が入れないよりはいいよということであれば、言い方悪いですけれども、そうかもしれませんが、今の部分だけをとらえていえば、少し決まりきっているなという辺りの部分は、通常、役所のほかの契約もそうですけれども、ほかで守られている部分を、屋上屋とは申しませんけれども、余りやっていないのも事実で、それが証拠には、今までそういうのをつけてないというのもあるのもまた事実なんで、この部分については
さっき猪俣議員が言ったように、それはすべてのものが全く障害なくすべてそこでもって完全消化されるという、住民の要望に対して、そんなところに何で二段構えのものを、屋上屋というか、そんなものをやるのかなというのが普通の人の考えだと思いますよ。 だから、まず副町長に聞く、何で当初設置しなかったのか。話が出なかったのか、何も。 ○議長(遠藤信也君) 長谷川副町長。
◎森 市長 少し屋上屋を重ねるところがありますが、市長としては合併時に約束したことはきちんと守りたいという気持ちは十分あります。
そういったことで、それに思われたというか、そのような関係で屋上屋を重ねるような仕事ではないのかと、このような気がするんですが、権能がよくわからないと思います。もう一回、しっかりどういった権能があるのか、無駄じゃないのかはっきり言って思いますが、どうですか。
◆45番(水澤弘行議員) 先ほど仲田議員と市長との議論で、緩やかな拘束力を持った地域協議会委員とそれから町内会長については、どの要望が来ても同じように対応するというふうに市長は答弁されたと思いますが、それは、そういうふうにしていると結局屋上屋を重ねると。町内会長も要望申し上げればそれも受けます、それから地域協議会も同じように同等に受けますということでは、屋上屋じゃないか。
さらにまたこの本会議でということになりますれば、屋上屋を重ねるという批判も場合によっては出かねませんが、それを覚悟の上で教育長今報告なさったわけでありますが、その目的といいますか、意図、まずそのことをお聞かせいただきたいと、こう思います。 ○議長(林茂君) 教育長。
そして、全国調査という形で、屋上屋を重ねる形でこのテストが繰り返される。その負担は、紛れもなく現場と子供にかかっていくわけです。結果を見てみれば、先ほど指摘をしておりますように、これはまさに教育委員会を初めとして教育に携わる教職員の努力によって全国的にそう差異がなく、そして学力水準が維持をされているということがわかったといっても、こういったことは既にわかり切っていることなわけです。
そこへ無理やり区割りして地域自治区を設置し、地域協議会を導入するなどは、まさに屋上屋を重ねる何物でもない。本日私がるる申し上げてきました行政改革に逆行するもので、事務事業の削減どころか煩雑にするだけのものと思いますが、いかがでしょうか。 次に、これも行政改革の一環ですが、公共交通の補助金についての質問でございます。
何か屋上屋を重ねた議論を一生懸命こうやっているような気がしてですね、しかも、こうやって、いや、また、専門家の先生なんです。それこそ、さっきのまちなか活性化ではないけれども、あっちの方がよっぽど専門家の先生が入ってんじゃないかと言いたいぐらいだけれど、どういうふうになっているのかよくわかりませんよね。それを皆さんどう考えていますか。 ○委員長(五十嵐直樹) 都市整備課長。