上越市議会 2020-02-28 02月28日－01号
商業振興では、店舗のリフォームや商店街のリニューアル等への支援のほか、商店街等の顧客確保に向けた主体的な取組への支援を継続し、経営の安定化につなげてまいります。 中心市街地の活性化の推進では、まちづくり会社や国県等の支援機関との連携により、商店街や市民団体等が街なかの魅力を向上し、発信する取組を支援してまいります。
商業振興では、店舗のリフォームや商店街のリニューアル等への支援のほか、商店街等の顧客確保に向けた主体的な取組への支援を継続し、経営の安定化につなげてまいります。 中心市街地の活性化の推進では、まちづくり会社や国県等の支援機関との連携により、商店街や市民団体等が街なかの魅力を向上し、発信する取組を支援してまいります。
今回の補正は，当初予算編成後の人事異動等に伴う増減と人事委員会勧告に基づく給与改定を含む人件費補正ですが，今年度の経済部は産業政策課内に海外ビジネス推進室を新設し，商業振興課にプレミアム付商品券の担当を配置し，雇用政策課内に新潟暮らし推進室を新設するなど体制強化を図ったことで大幅な人員増となり，そのため補正額も大きくなっています。
また、地域おこし協力隊とＳＤＧｓの連携についてですが、現在の地域おこし協力隊は農業分野が主となっており、商業振興や観光などといった多分野における人材活用の具体的な事業に至っていないところですが、連携できる分野、事業等があれば相互に協力していきたいと考えております。 以上でございます。 ○佐々木志津子議長 佐野統康議員。 ◆佐野統康議員 ありがとうございます。
商業振興課，次世代店舗支援事業について，事務事業見直しにより，上限額が100万円から50万円に引き下げられました。申請のあったものについては全て認めているので，見直しをしたことによる影響はないとのことでしたが，50万円はあくまでも平均であり，上限を引き下げなければより利用が進み，地域経済への波及効果はもっと上がったはずです。
次に，商業振興課の審査を行います。商業振興課長から説明をお願いします。 ◎星野隆 商業振興課長 当課所管の平成30年度決算について，配付資料に基づいて説明します。８ページ，説明の都合上，歳出から主要事業を中心に説明し，金額は読み上げを省略します。
５ページ，第７款商工費，第１項商業費，第２目商業振興費，各種団体への補助金は，横越商工大祭実行委員会及び横越商店会に対する補助金です。 次の商業振興諸経費は，商業関係の事務所経費等です。 次の第５目露店市場管理費，露店市場の管理運営は，亀田三・九の市に係る管理運営経費です。 次の第２項工業費，第２目工業振興費，各種団体への補助金は，亀田地区鉄工協同組合に対する補助金です。
（６），商業振興関係については，意欲ある商店街の取り組みへの支援を継続するとともに，商店街の空き店舗活用を促進するなど，町なかの魅力づくり，にぎわいづくりを図りました。 63ページ，（７），制度融資関係については，中小企業者による資金調達や経営基盤の強化の取り組みを支援しました。
続いて，商業振興課，補助対象である古町まちなか総合案内所の場所が決定していないとのことであるが，補助事業の目的を確実に達成できるよう事業主体との連携を密にし，古町ルフルの活用も視野に入れるなど，古町の活性化に向けて官民協働で事業に取り組んでいただきたい。
次に，商業振興課の審査を行います。商業振興課長から説明をお願いします。 ◎星野隆 商業振興課長 商業振興課所管分について説明します。 議案第99号令和元年度新潟市一般会計補正予算関係部分のうち，当課所管分について予算説明書追加その２，４ページをごらんください。歳出，第７款商工費，第１項商業費，第２目商業振興費，商店街の活性化について7,980万円の増額補正をお願いするものです。
運転免許証の返納は市民生活部，高齢者の見守り支援は福祉部，事業者が行う配食サービス，移動販売の支援は商業振興課，公共交通は都市政策部が所管と，今非常に現状は縦割り行政の象徴のようなケースになっています。こういった問題について，今後しっかり連携を進めていくべきで，できれば一体的に対応するチームのようなものが必要だと思いますが，いかがでしょうか。
窓口が区役所になっていて，それを本課である商業振興課に渡すという意味で経由印になります。 ◆串田修平 委員 ３，職員の処分ですが，告発後，刑事処分が確定した後にこの処分の変更はあるのですか。 ◎長崎忍 秋葉区産業振興課長 書面にある職員の処分については，総務部が決定したものです。
次に，６ページ，商業振興課所管分です。中小企業制度融資貸付事業は，新規創業者及び中小企業者の事業活動に必要な資金調達の円滑化を図るもので，担保や信用力が乏しく，民間金融機関からの借り入れが困難な中小企業者への資金調達支援などのほか，融資利用時に必要となる信用保証料の補助や利子補給を行い，中小企業者の経営の安定化を支援します。
続いて，経済部，商業振興課，昨年度，中央区役所が移転し，'20年の春には大和跡地再開発ビルがオープンします。その後ビル前の広場と西堀ローサの接続道路の整備が予定されるなど，西堀四つ角の回遊性が高まっており，新たな人の流れが期待されるところです。こうした状況の中，西堀ローサの交流の結節点としての役割が今後ますます重要なことから，この機を逃さず，通路部分を公共的な空間として市が管理することを評価する。
◆池田明弘 委員 続きまして、273ページ、商業振興事業費の補助金の中にあります商業環境施設整備事業費が30年度に比べてかなりふえているように思うんですけれども、内容について御説明をお願いいたします。
次に，３ページ，第７款商工費，第１項２目商業振興費，商業振興諸経費は事務費です。 次に，第４目観光費のうち，観光の魅力発信は，観光宣伝のための事務費です。 次の魅力あふれる観光都市づくり，観光資源・観光イベントの充実は，島見浜海水浴場の管理費及び阿賀野川ござれや花火への補助金です。
◆五井文雄 委員 私は道路ビジョンという部分で自動運転についてお聞きをしたのですが、今ほどのお話を聞きますと、幅広いところで、商業振興だとか観光だとかということで、この自動運転の実証実験はこれからの長岡にとっていろんな分野で夢が膨らむようなものだなというふうに感じました。
次に，商業振興課の審査を行います。商業振興課長から説明をお願いします。 ◎星野隆 商業振興課長 議案第１号平成31年度新潟市一般会計予算関係部分のうち，当課所管分について，資料を中心に歳出から主要事業を中心に説明します。
商業振興支援事業では、店舗のリフォームや商店街のリニューアル等への支援及び商店街等の主体的な取り組みへの支援を継続し、売上の増加と経営の安定化につなげてまいります。
○委員（村田幸多朗） そのとおりというか、私、今、加藤議員に確認したわけじゃないんですけども、通年で使っているのは加藤議員ともう１件、何かうちとあれだけなんだけれども、西山町時代から、それについても別に、要するに商業振興とか、そういう観点から認められてきていることなんだということですが、もう１件もあられたんじゃないですか。 ○委員長（若井 恵子） 真貝議員。
次の商業振興関係については，意欲ある商店街の活動を引き続き支援するほか，プレミアム付商品券事業，西堀地下施設等の維持管理と調査，産業振興センターの大規模改修を行います。 次の制度融資関係については，中小企業に対して制度融資による資金調達のほか，信用保証料補助や新規開業者への利子補給を行い，経営安定化を支援します。