長岡市議会 2022-03-10 令和 ４年 ３月定例会本会議−03月10日-05号
○議長（松井一男君） 星原子力安全対策室長。 〔原子力安全対策室長兼危機管理防災本部長星雅人君登壇〕 ◎原子力安全対策室長兼危機管理防災本部長（星雅人君） 原子力災害対策重点区域は、住民に対する被曝の防護措置を短期間で効率的に行うことを目的に設定されました。重点的に原子力災害対策を取る区域であります。平成24年に国が策定した原子力災害対策指針に定められております。
○議長（松井一男君） 星原子力安全対策室長。 〔原子力安全対策室長兼危機管理防災本部長星雅人君登壇〕 ◎原子力安全対策室長兼危機管理防災本部長（星雅人君） 原子力災害対策重点区域は、住民に対する被曝の防護措置を短期間で効率的に行うことを目的に設定されました。重点的に原子力災害対策を取る区域であります。平成24年に国が策定した原子力災害対策指針に定められております。
２月７日、オンラインによる県内の市町村による原子力安全対策に関する研究会の実務者担当者会議がアオーレ長岡で開催され、東京電力、規制庁、内閣府、新潟県からおのおの検査結果の状況などが述べられました。傍聴した感想や疑問を含めて幾つか質問をいたします。 １つ目の質問は、ＩＤカード不正使用など一連の不祥事に対する東京電力の改善計画についてであります。
〔樋口健志危機管理防災局長 登壇〕 ◎危機管理防災局長（樋口健志） 原子力災害広域避難計画についてのうち、本市が担う業務は具体的にどんなものになるかについてお答えいたします。 県が平成30年度に策定した新潟県原子力災害広域避難計画では、ＰＡＺ・ＵＰＺ内の市町村住民がＵＰＺ外の県内市町村へ避難することが定められています。
このほか、原子力防災については、原子力災害時の避難行動をまとめた動画を作成し、普及啓発活動を強化してまいります。 都市整備の取組においては、持続可能な除雪体制を構築するため、除雪支援システムを活用した実証実験の対象地区を拡大し、除雪作業のＩＣＴ化による省力化と効率化の検討を進めるほか、緊急的に市道除雪を行った町内会等に対して報償金を支給します。
それでは、ご質問の１、（１）①、原子力発電所の再稼働に関する質問、そして③、東京電力の不祥事に関するご質問、これ関連がありますので、一括してお答えさせていただきたいと思います。
今月、市町村による原子力安全対策に関する研究会実務担当者会議が開かれ、豪雪と原子力災害が重なった場合の避難計画の在り方などをテーマに協議がされました。
──────────────────────────────────────────── (3) ワクチン接種と副反応について ア 救済制度以外の報告例も含め、全体像は ──────────────────────────────────────────── ３ 柏崎刈羽原発問題について（危機管理防災局長）………………………………………………… 136 (1) 原子力災害広域避難計画
───※──────── 〇説明のため出席した者 磯田市長 高見副市長 大滝副市長 野口政策監 兼危機管理監 渡邉地域政策監 竹内地方創生 推進部長 近藤総務部長 小山総務部参事 小嶋財務部長 今井財務部参事・ 市民税課長 星原子力安全対策室長
私は先日、神林議員と新潟県原子力防災訓練を越路支所で見させていただきました。神林議員の一般質問でも受付時に列になっているというような話もありましたし、私も現地でその様子を見させていただきました。やはりマイナンバーカードの普及は、急務であると私は思うわけです。それは、やはり大規模災害時の受付時にも役立つのかなというふうに思いますし、また災害時は職員もマンパワーをかけられないということなどもあります。
〔原子力安全対策室長兼危機管理防災本部長星雅人君登壇〕 ◎原子力安全対策室長兼危機管理防災本部長（星雅人君） 洪水ハザードマップは、水防法に基づき、洪水時の住民の円滑な避難の確保を目的といたしまして、市町村が作成するものであります。
〔原子力安全対策室長兼危機管理防災本部長星雅人君登壇〕 ◎原子力安全対策室長兼危機管理防災本部長（星雅人君） 今年度の原子力防災訓練は、新潟県が計画した原子力防災訓練に参加する形で実施いたしました。
柏崎刈羽原子力発電所の再稼働そのものについてどう考えておられるか、お尋ねをいたします。 ２点目は、市長からもオブザーバーで参加いただいていた柏崎刈羽原子力発電所30キロ圏内避難準備区域、いわゆるＵＰＺ議員研究会が今年４月に行ったアンケート結果では、30キロ圏内居住に不安を感じている住民が70％近くおり、事前了解権の必要については81.4％が必要と回答しています。
東京電力の改善措置報告書を踏まえ、10月26日から原子力規制委員会による本格的な検査が始まり、全ての検査完了には１年以上かかると報じられております。しかし、10月27日に、原子力規制委員会の事務局を担う原子力規制庁の職員10人が、原発の検査時などに必要な身分証を紛失していたと発表しました。
３つ目は、激甚化する自然災害と原子力等を含む複合災害への備えとして、高齢者や障害者への小まめな支援体制や万が一を想定した現場の応用力を行政とともに、町内会など地域において確実に育ててまいります。４つ目は、通年観光の実現であります。
山 広 司 君 長谷川 一 作 君 諸 橋 虎 雄 君 関 貴 志 君 ────────※──────── 〇説明のため出席した者 高見副市長 大滝副市長 野口政策監 渡邉地域政策監 兼危機管理監 竹内地方創生推進部長 小嶋財務部長 星原子力安全対策室長
磯 田 達 伸 君 副市長 高 見 真 二 君 副市長 大 滝 靖 君 教育長 金 澤 俊 道 君 政策監兼危機管理監 地域政策監 渡 邉 則 道 君 野 口 和 弘 君 地方創生推進部長竹 内 正 浩 君 総務部長 近 藤 信 行 君 財務部長 小 嶋 洋 一 君 原子力安全対策室長兼危機管理防災本部長
関 正 史 君 笠 井 則 雄 君 関 貴 志 君 酒 井 正 春 君 ────────※──────── 〇説明のため出席した者 高見副市長 大滝副市長 野口政策監 渡邉地域政策監 兼危機管理監 竹内地方創生 近藤総務部長 推進部長 小山総務部参事 小嶋財務部長 今井財務部参事・ 星原子力安全対策室長
最初に、原子力災害時における実効性ある避難体制の構築に関し、上越市地域防災計画に定める原子力災害事前対策についてのお尋ねにお答えをいたします。当市の地域防災計画原子力災害対策編では、災害対策基本法などの法令に基づき実施する予防体制の整備や原子力災害発生時の事前対策を中心に、市の原子力災害事前対策を定めてございます。
良 一 君 関 充 夫 君 藤 井 達 徳 君 古川原 直 人 君 関 正 史 君 笠 井 則 雄 君 関 貴 志 君 酒 井 正 春 君 ────────※──────── 〇説明のため出席した者 高見副市長 大滝副市長 野口政策監 渡邉地域政策監 兼危機管理監 近藤総務部長 小嶋財務部長 星原子力安全対策室長
関 正 史 君 笠 井 則 雄 君 関 貴 志 君 酒 井 正 春 君 ────────※──────── 〇説明のため出席した者 高見副市長 大滝副市長 野口政策監 渡邉地域政策監 兼危機管理監 竹内地方創生 近藤総務部長 推進部長 小山総務部参事 小嶋財務部長 今井財務部参事・ 星原子力安全対策室長