新潟市議会 2022-03-18 令和 ４年 ３月１８日議員定数調査特別委員会−03月18日-01号
それを令和２年の国勢調査の結果を基に、例えば北区は人口７万2,804人を本市の人口78万9,275人で割って、議員定数の51を掛けて、小数点４位まで出すと4.7043となります。最大剰余方式では、初めに整数の値４を定数として配分することになります。他の区にも同様に整数の値を配分すると、51議席のうち46議席が各区に配分されます。
それを令和２年の国勢調査の結果を基に、例えば北区は人口７万2,804人を本市の人口78万9,275人で割って、議員定数の51を掛けて、小数点４位まで出すと4.7043となります。最大剰余方式では、初めに整数の値４を定数として配分することになります。他の区にも同様に整数の値を配分すると、51議席のうち46議席が各区に配分されます。
昨年３月には、新潟市北区で県内初となる輸出専門の酒蔵ができました。その背景には、近年の日本酒の国内需要が減少傾向にあり、日本酒出荷量も昭和48年度をピークに、令和元年度はその４分の１に落ち込んだということもあります。
北区のもの忘れ検診、東区のみんなで見守ろう認知症！おれんじネット、江南区の地域で見守り応援事業、秋葉区のアキハで認知症サポートネット、西区のもの忘れあんしん西区推進事業など、地域で安心して生活できる環境づくりに向けた各区の取組を評価する。徘回認知症の方の家族へのより丁寧な寄り添い型支援の充実も望む。
区ごとに様々な分野で議論が行われ、例えば北区自治協議会では豊かな自然環境の保全と積極的な活用の方向性について議論されたり、西区自治協議会では農産物のブランド化と商店街の活性化に向けた方向性について議論されたりするなど、次期区ビジョンの策定を進めるに当たり、大変貴重な意見をいただくことができたと伺っています。
初めに、北区産業振興課の審査を行います。北区産業振興課長から説明をお願いします。 ◎山際幸太 北区産業振興課長 議案第１号令和４年度新潟市一般会計予算関係部分、予算説明資料１ページ、歳出合計５億2,957万3,000円、前年度と比較して640万9,000円、1.2％減です。主な要因は、前年度予算で計上していた地域で弁当交流応援事業が終了したことによるものです。
・西蒲区役所 建設課 ２ 委員間討議について 〇出席委員 （委員長） 美の よしゆき （副委員長） 保 苅 浩 （委員） 金 子 益 夫 佐 藤 幸 雄 栗 原 学 皆 川 英 二 林 龍太郎 風 間 ルミ子 宇 野 耕 哉 小 山 進 志 田 常 佳 竹 内 功 中 山 均 〇出席説明員 北区建設課長
北区地域総務課長から説明をお願いします。 ◎柬理守 北区地域総務課長 議案第１号令和４年度新潟市一般会計予算関係部分の北区地域総務課所管分の説明の前に、資料の説明をします。歳入、歳出ともに複数ページにわたり、８区に分かれていることから、予算説明書の各区地域総務課または総務課と記載のある項目について、各区所管課別にまとめています。
初めに、北区区民生活課の審査を行います。北区区民生活課長から説明をお願いします。 ◎高橋光久 北区区民生活課長 議案第１号令和４年度新潟市一般会計予算関係部分について、予算説明書を基に各区の課ごとに抜粋してまとめた資料で説明します。説明資料の表頭に各区の所管課を表示し、右端の欄には予算説明書の該当ページを示しています。また、歳出から説明します。
特に今の全体計画と並行して多分北区にも計画がありますし、中央区では西海岸、秋葉区では丘陵の関係、西蒲区では角田山、多宝山の保全、利活用の計画をそれぞれつくっていると思います。せっかく新しく森林環境譲与税ができたので、もともとの計画にそういうものも原資として落とし込む仕組みがあってもよいと思います。結局それは各区との連携につながってきます。
北区から順に区ごとにまとめており、合計で55か所、約９万3,000平方メートル、台帳価格約10億9,300万円です。令和４年度も引き続きこの一覧表に記載している土地を基本に、準備が整ったものから売却等を進め、歳入の確保に努めていきます。 続いて、歳出、初めに、第２款１項１目一般管理費1,306万2,000円です。説明欄に記載のとおり、一般管理諸経費として計上しています。
幹線道路網の整備、幹線市道の整備では、国道49号姥ケ山インターチェンジへアクセスする中央区の嘉瀬蔵岡線２号の道路改良、北区の葛塚南線の橋梁架け替えなどの整備、ＪＲ越後線小針駅の駅前広場やＪＲ信越本線越後石山駅などの駅周辺整備を進めます。次に、新潟中央環状道路整備事業は、地域拠点間を環状に連携する新潟中央環状道路について、事業中区間の優先度を明確にし、より効率的、効果的に事業の推進を図っていきます。
令和３年度は、北区、東区、中央区、江南区、西区の５区８会場で、主に毎週土曜日、日曜日に学習会を開催し、中学生のほか、小学生や高校生も含め、１月末までに133人が参加しています。また、保護者に対しては、高校進学の重要性を伝えたり、高校中退を防止するための助言を行ったりするなど、学習支援員やケースワーカーが学習面と生活面を含めた家庭全体に対する支援を行っています。
このうち、北区の長浦地区で、都市政策部の施策として持続可能な公共交通を確保するため、デマンド型の中型車両と小型車両を組み合わせた新たな移動手段、エリアバス×タクの導入に向けた社会実験を行うので、教育委員会も連携して当該地区で冬場の通学が困難な光晴中学校の生徒約27人、この人数は今調査中ですが、通学支援として乗車賃の２分の１を助成する経費51万1,000円を含めて予算を計上しています。
次に、第４目土地区画整理事業費、宅地の整備、土地区画整理事業助成金は、新たな工業団地の確保に位置づけている北区の濁川地区など３地区の下水道築造費などに対する助成金です。 次に、今後、土地区画整理事業の施行が見込まれる、鳥屋野潟南部地域のゾーニングの変更などについて説明します。
昨年12月17日に大阪市北区の雑居ビル内でクリニック放火事件が発生いたしました。火災については30分程度で消し止められたようでありますが、死傷者28名が出る大変残忍な事件となりました。搬送者の多くには目立ったやけどはなく、一酸化炭素中毒によって死亡、意識不明になったと見られております。
◎渡辺和則 教育総務課長 現在、具体的に地域の方と協議しているところは５つで、北区３か所、西区１か所、西蒲区１か所です。 ◆高橋聡子 委員 今、協議が進んでいる中で、課題が挙がっていたらお聞かせください。 ◎渡辺和則 教育総務課長 課題としていいか分かりませんが、当然こういった話はすぐに決まるものではなく、地域の中でもいろいろな考えがあります。
北区も含め、公共施設に形の違う風力発電も幾つかあります。再エネを進めていくためには、改めて建て直す、取り入れることも必要だと思いますが、考えをお聞かせください。
減少率が最も高い西蒲区ではマイナス6.3％、続いて南区のマイナス4.9％、北区のマイナス4.6％です。一方、市全体の人口減少率はマイナス2.6％ですが、それを下回るのは西区のマイナス1.3％、江南区のマイナス1.4％、中央区のマイナス1.9％、東区と秋葉区の2.3％です。 社会動態から見ると、本市域の区と区との間で若年層と子育て世代の転出、転入が相当数あります。
また、２月におきましては、北区の保育業務者が４名、東区の保育業務者が４名、それで中央区の保育業務者が15名、江南区が１名、あと南区の11名、西蒲区の保育業務者が６名と、こういう形でほかが一、二名なのに対してこれだけ高い感染率があるということは、手洗いやマスクでは、これ追いつかないという状況じゃないかと思うんですが、もう一度御所見をお伺いいたします。
北区の未整備区間につきましては、現道がない区間も存在しており、このような中、新潟東港地区の広域的な物流ネットワークとしては、日本海東北自動車道、国道７号新新バイパス、そして本市が事業を進めております新潟中央環状道路がその機能を担っております。