新発田市議会 2019-03-18 平成３１年 一般会計予算審査特別委員会（総務関係）−03月18日-01号
説明欄上段部の丸、庁舎使用料は、豊浦庁舎３階の一部を豊浦郷土地改良区及び新発田市職員労働組合に事務室として貸しておりますその使用料並びに支所庁内にあります自動販売機設置に伴う使用料でございます。 その下の丸は、支所庁舎敷地内の電柱敷地料でございます。 次に、66、67ページをお開きください。23款６項３目13節豊浦支所雑入でございます。
説明欄上段部の丸、庁舎使用料は、豊浦庁舎３階の一部を豊浦郷土地改良区及び新発田市職員労働組合に事務室として貸しておりますその使用料並びに支所庁内にあります自動販売機設置に伴う使用料でございます。 その下の丸は、支所庁舎敷地内の電柱敷地料でございます。 次に、66、67ページをお開きください。23款６項３目13節豊浦支所雑入でございます。
新潟地区労働組合総連合，事務局長，金澤博さんです。 説明者の方は席にお着きください。 （説明者着席） ○山際務 委員長 本日は趣旨説明においでいただき，ありがとうございます。説明は，御案内のとおり，おおむね５分でお願いします。また，説明者の方は発言に当たっては挙手をお願いします。
新潟県公務公共一般労働組合書記長，広瀬喜代子さんです。 説明者の方は席にお着きください。 （説明者着席） ○五十嵐完二 委員長 本日は，趣旨説明においでいただき，ありがとうございます。 説明は，御連絡してあるとおり５分程度となります。議事進行の都合もありますので，御協力をお願いします。 また，説明者の方は発言に当たっては挙手をお願いします。
しかし、電通での2018年の調査では8.9％、ＬＧＢＴ総合研究所、日本労働組合総連合会の2016年の調査ではともに8.0％と、民間団体の調査では日本でのＬＧＢＴは人口の約8.0％、つまり13人に１人と言われています。この８％は、本年２月末時点の小千谷市の人口３万5,652人ですと2,852人となり、決して少ない数字ではありません。
〔３番 羽田野孝子君質問席〕 ◆３番（羽田野孝子君） 職員労働組合にもちょっとお話伺ってみたのですけれども、アンケートをとって、提示しているというふうなこともおっしゃっておりましたが、労働組合の意見も聞きながら、よいほうに進めていただきたいと思います。 それでは、最後に不妊治療休暇の創設について質問します。
去る２月６日付で新潟県公務公共一般労働組合、執行委員長、坂井雅博さんから「会計年度任用職員制度施行に伴う臨時・非常勤職員の地位・待遇改善を求める意見書」提出を要請する陳情書が、また雇用共同アクション＠新潟、共同代表、全日本港湾労働組合新潟支部、執行委員長、鈴木龍一さんと新潟県労働組合総連合、議長、佐藤一弥さんから長時間労働もハラスメントもない人間らしい働き方の実現を求める陳情が提出され、いずれも２月
新潟県労働組合総連合議長の佐藤一弥さんから｢最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書｣の採択を求める陳情書が提出され、２月18日に受理されておりますので、その写しをお手元に参考配付いたしました。 ――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊――＊―― ◎副委員長互選の件 ○（山田富義委員長） それでは、副委員長互選の件を議題といたします。
また、就任時は非常に、たびたび申し上げておりますけども、経済状況が最も悪いと、戦後最高に悪いと言われているリーマンショック直後でありましたので、議員もご存じだとは思いますけれども、労働組合と相当突っ込んだ話し合いをさせていただく中で、職員給与、特別職は言うまでもなく削減という形で対応してまいりました。
今から１０年ほど前、私が民間企業の労働組合の専従の書記長をしていたころになりますが、アメリカの投資会社リーマンブラザーズが経営破綻したことにより、世界的規模の金融危機が起こり、それが消費の低迷となって、労働市場の冷え込みにつながりました。 その結果、当時は、解雇や賃下げなど、さまざまな雇用対策が議論され、今となっては、想像できないほどのつらい思い出でありました。
また、当市の職員労働組合においては、現段階で非正規職員による組織化には至っていないと聞いておりますが、当市の方針が定まった段階でしっかりと説明をさせていただきたいと考えております。 次に、当市の臨時、パート職員の雇用に際しての空白期間についてであります。
その当時での機関決定後の方針を労働組合に説明したということなんだと思います。そのときには老健きたはらの移譲について交渉先を探したいんだというお話があり方委員会であったというふうに私も伺っています。そして、新病院整備の再延伸、設備投資はもう一回延伸するということもそこで、あり方委員会で提案されたということだったと、議員おっしゃったとおりだと思います。詳しいのちょっと副市長のほうからご説明します。
そういった中、市といたしましては、これまで以上に労働局、労働基準監督署や地元の社会保険労務士の皆様、あるいは、労働組合の方々と情報共有と連携を深めていくことが大切であると考えます。
さらに、過去にいただいた答弁において、労働組合への働きかけを行うというものがありましたが、どのように働きかけを行い、どんなことが実施されたのかを伺います。 続きまして、子育て応援カードの進捗状況を伺います。現在まで胎内市の企業においては、どの程度の協力が得られる予定になっていますでしょうか。また、事業開始時点ではどの程度協力店がある予定かお伺いいたします。
○総合企画部長（柴野 高至） 自治労新潟県本部から、今回の要請につきましては、柏崎市職員労働組合を通さずに、直接に幹事保育士に対して行われたものと認識しております。
説明欄上から４つ目の丸、庁舎使用料は、豊浦庁舎３階の一部を豊浦郷土地改良区及び新発田市職員労働組合に事務室として貸しており、その使用料並びに支所庁舎内にあります自動販売機設置に伴う使用料でございます。 その下の丸は、庁舎敷地内の電柱敷地使用料でございます。 次に、66、67ページをお開きください。23款５項３目12節豊浦支所雑入でございます。
先ほど申し上げましたように、360時間の上限まで働けということではなくてですね、そこまで仕事をしていいと言って職員に周知しているわけではございませんし、毎度いつも申し上げますけど、課長が本当にその業務を時間外に行う必要があるか判断して、適切に命令をしているというふうに考えておりますので、来年度も職員労働組合と協議をさせていただいて、協定は締結させていただきたいというふうに考えております。
さらに、時間外労働の上限規制について、日本労働組合総連合と日本経済団体連合会が労使合意したことから、現在国会で働き方改革について議論される中、時間外労働の上限規制を新たに設ける労働基準法の改正についても提案されようとしています。時間外労働の上限規制は、原則月45時間かつ年360時間でありますが、特例として月100時間、複数月では月平均80時間、年720時間とし、特例の適用は年６回としています。
次は、市職員労働組合事務所の政治活動と行政財産の利用についてです。 まず最初に、ここで組合と一言で言っても、少し種類を分けてこなきゃいけないですので、釈迦に説法かもしれませんけど、ちょっと議論を明確にしたいので、分けたいと思います。 地方公務員の労働組合は、職員団体と労働組合の２種類です。 一般行政部門の公務員が所属してるのは、職員団体。これは、労働組合の法の適用はありません。
◎副市長（村山潤君） あり方委員会では、そのような方向性を私どもはある面で了承せざるを得なかったわけですが、その後は自分で経営する中で、当然労働組合との問題、そういったものは解決していかなきゃならないということですので、そういう方向性を私どもは了解したということであって、最終的な経営判断は当然厚生連の中の中条第二病院さん含めた中で決定されるということですので、そういったことについての確認はしておりません
そして、ここはまだ、きょうは議論、出てないんですが、いつも私が常々言っている、企業に勤めるということになりますと、企業側と働く側がありますので、労使双方の思いというものがありまして、これらを解決した高齢者就労の実現、今現在、労働組合があるところは春闘をやっておりまして、経営者とともに、働く場の改善について話し合っておりますし。