長岡市議会 2022-12-13 令和 ４年１２月産業市民委員会−12月13日-01号
◎宮島 バイオエコノミー担当課長 現在、国土交通省と農林水産省では、下水汚泥資源の肥料利用の拡大に向けた官民検討会なるものをこの10月に立ち上げまして、下水汚泥肥料の利用促進策について本格的な議論が重ねられているところでございます。
◎宮島 バイオエコノミー担当課長 現在、国土交通省と農林水産省では、下水汚泥資源の肥料利用の拡大に向けた官民検討会なるものをこの10月に立ち上げまして、下水汚泥肥料の利用促進策について本格的な議論が重ねられているところでございます。
また、佐渡市とは佐渡金銀山の世界遺産登録に向けた取組への参画をはじめ、小木直江津航路の利用促進策として、本年から両市を発着地とした旅行商品の造成に対する支援を行っているところであります。さらに北陸新幹線沿線自治体との連携として、北陸新幹線停車駅都市観光推進会議において、外国人向けのフェイスブックでアフターコロナを見据えた海外からの誘客に向けた情報発信の取組も行っております。
さらに，交通事業者による自主運行に向け，一層の利用促進策を検討していきます。削減額については，利用者数の増加に伴う補助負担額の減少による事業費の削減額です。 ５，新潟清港会補助金です。新潟西港区の船舶の安全航行及び港内の環境整備に向けた清掃活動を補助するものです。
新たに社長になられた方との具体的な話はこれからであるが、以前の会社で行ってきたさまざまな工夫や利用促進策をお持ちだと思うので、期待をしているところであるとの答弁がありました。
一方で、えちごトキめき鉄道は安定経営に向けた抜本的な経営改善策が必要な状況であるため、現在県や沿線市も加わりながら、利用促進策のほか、変電所や車両の更新などの大規模更新投資について検討し、中期経営計画の策定作業を進めているところであり、妙高高原駅の整備についてもこの計画策定にあわせて要望してまいりたいと考えております。 ２番目についてお答えいたします。
それから、通学定期といいますか、利用客増に向けていろんな方策、値上げさえすればそれで赤字が解消するということで答弁もありましたけども、ないわけで、沿線の皆さんから利用してもらわなくちゃいけないと思うんですけども、そういう利用促進策、そういうものについて市としてどういうふうに取り組んでいかれるのか。
これまでもいろんな利用促進策を行っておりますが、まず市民に対しましては大分新幹線の利便性とか快適性というものが認知されているものと思っておりますし、そういう意味でますますこの上越妙高駅を身近なものとしていただいて、新幹線を活用する機運を醸成するためにも駅のにぎわいづくりというものが必要だろうと思っておりますので、これについてはいろんな方々がいろいろな活動をされておりますので、それについては引き続き支援
市では、これまでもスタンプラリーや、市街地循環バスにおける夏休み子供運賃無料など、さまざまな利用促進策を実施してきており、平成２９年度からの市街地循環バスの高齢者割引制度の試行後は、循環バスの利用者が増加して効果が見られることから、本年１０月からは、越後交通が運行する市内の全路線に拡充することにしております。
なお、指定管理者制度は仕様書に基づく施設管理を単に委託するのではなく、民間の経営ノウハウを最大限に活用した施設経営を求めるものでありますことから、指定管理者の経営意欲につきましては、指定管理者の新たな利用促進策と自主事業の充実による利用者数や収入の増加など効果的、効率的な施設経営により、みずから生み出していただけるよう促しているところでもございます。
柏崎市地域の合併後の、新地域の公共交通網の実態把握というものは、既に何度も、私どもさせていただいているところでございますけれども、本市におきましては、持続可能な地域公共交通ネットワークを構築するため、市街地循環バス、高柳町・鵜川地区新交通、にしやま号の導入など、施策を推進し、また、バススタンプラリーや、市街地循環バスにおける夏休み子供運賃無料の実施、高齢者割引制度の試行など、利用促進策を行うなど、路線
議員御承知のとおり、この協議会は、法定の協議会でございまして、地域公共交通の利用促進策やバス路線の改廃等について、協議する場となっております。 招集するか、または書面によるかの開催方法につきましては、協議内容や緊急度合いによって判断をし、例年、５回程度実施しております。
その中で、当市では路線バスの維持のため、運行に係る補助金をバス事業者へ交付しているほか、利用促進策としてノンステップバス導入への補助や町内会等が設置するバス待合所整備への補助、あるいはバス位置情報配信システムのながおかバスｉの導入など、これまでもさまざまな取り組みを行っております。
ですので、まずは、減少傾向にある利用者数をふやすという意味から、時代おくれという話はありましたけれども、利用促進策として市民号を運行することで親しみを持ってもらうと、まずこれを１つの起爆剤といいましょうか、手段として考えていきたいと思います。
そのためには鉄道事業者の安定経営が重要となりますが、近年の人口減少やマイカーの普及等に伴う鉄道利用者の減少に加え、施設、設備の老朽化に伴う維持管理費の増大等の課題がある中で、鉄道事業者による沿線自治体と連携した利用促進策や事業運営の効率化にも限界があり、鉄道事業者の自助努力や沿線自治体による支援では到底対処できるものではないことから、国のさらなる支援が望まれるところでございます。
公募における事業者の選定におきましては、施設の管理能力や運営能力など、基本の審査基準のほかに、利用促進策や地域住民との連携など、施設の性格に合致した観点も基準として設定しております。
新聞報道によりますと、新潟市は平成28年度からバスの利用促進策として7,500万円を計上し、65歳以上を対象にした運賃半額制度を本格実施するとのことです。新潟市のようにできればそれにこしたことはありませんが、せめて所得の低い高齢者のバス運賃の軽減が求められます。実現に向けて検討していただきたいと思いますが、市の考えはどうかお伺いします。 ７点目は、市有施設の耐震化についてです。
本案は、妙高高原地域における路線バス、観光地周遊バス及びスクールバス機能を統合し、平成28年４月１日から市営バスに転換し、持続可能な公共交通を確保するほか、観光客の利用促進策として新たに妙高山麓周遊使用料を設けるため、条例を改正するものであります。
牧湯の里深山荘の指定管理者の指定が提案されましたが、市内温浴施設の経営が一部を除き厳しい状況にある中、今回事業者から提出された事業計画を評価するに当たり、特に管理運営方針や利用促進策、目標利用者数などどのように評価、期待をされたのかお伺いさせていただくものであります。
また、条例の規定以外に利用を無料としているケースとしては、指定管理者が利用促進策として毎年12月に実施している感謝祭で無料券を景品として提供しているケースがございます。 なお、無料券の経費については、指定管理者が負担することとなっております。
５月30日に締結した覚書には、これまでの協議を重ねてきた結果として県と沿線市の支援内容や当市が要望していた県を含めた利用促進策の項目が取り入れられるなど、並行在来線の維持存続に対する一定の基盤が整ったものと評価しております。また、新たな取り決め、あるいは新たな申し合わせということでの御質問がございましたが、ないともあるとも現在のところ言えないということで御理解をいただきたい。