阿賀町議会 2007-09-18 09月18日－02号
最低入札額は前澤工業株式会社新潟営業所の１億5,980万6,000円でありましたけれども、本町建設工事低入札価格調査制度実施要領に基づく調査基準価格を下回る入札価格であることから、提出された積算内訳書を調査した結果、７ページに添付しております低入札価格調査結果表のとおり、低価格入札数値的失格基準４項目のうちに、直接工事費の１項目が基準値を下回るものでありまして、前澤工業株式会社新潟営業所の入札額１億
最低入札額は前澤工業株式会社新潟営業所の１億5,980万6,000円でありましたけれども、本町建設工事低入札価格調査制度実施要領に基づく調査基準価格を下回る入札価格であることから、提出された積算内訳書を調査した結果、７ページに添付しております低入札価格調査結果表のとおり、低価格入札数値的失格基準４項目のうちに、直接工事費の１項目が基準値を下回るものでありまして、前澤工業株式会社新潟営業所の入札額１億
◎総務課長（加藤茂記君） それでは、ただいまのご質問の低入札調査価格の基準額の算出の関係でございますけれども、これは低入札価格調査制度の要綱に基づきまして、これも入札条件として業者の方へは数字を伏せてございますが、まず直接工事費、それから共通仮設費、プラス現場管理費の５分の１部分を足しまして、それを基準価格に設定してございます。
次に、制限つき一般競争入札試行要綱と低入札価格調査制度試行要領の関係でございます。さきの定例会で申し上げましたとおり、本年度におきまして何件かの一般競争入札を試行したいと考えているところであり、これに基づきまして６月１日付で試行要綱の制定とダンピング防止や品格法を遵守するための低入札価格調査制度試行要領を定めたところでございます。
低入札価格調査制度を導入する考えはないかについて伺います。私がこの問題の資料をいろいろ集めている中で、６月４日付の新潟日報に「「低入札」８３件４倍超」、これは１８年度の低入札が１７年度の４倍になったということですが、「品質維持へ審査厳格化」という見出しで掲載されていました。
委託につきましては低入札価格調査制度を導入しておりませんので。しかしながら、非常に低価格であったことは事実でございましたので、積算内訳の調査をいたしまして、いわゆるノウハウ部分についてはやはりＮＰＯという形の中で相当圧縮することができていたと記憶をしていますが、人間が移動しますので、当然旅費とか実費はかかります。
その結果、先ほど申しましたように、低入札価格調査制度を実施をしなければならないというふうなことで、明石市の場合、変動型低入札価格調査制度を実施したというふうなことであります。これは、業界のいわゆるダンピングを排除することと工事品質の確保に対応したというふうなことであります。
平成17年度からは、1,000万円以上の工事に低入札価格調査制度の導入、5,000万円以上の工事に制限つき一般競争入札の試行、指名範囲の拡大、平成18年度からは1,000万円以下の工事に対しても公募型指名競争入札の実施、指名範囲拡大を1,000万円以上の工事に適用、電子入札の試行を経て、平成20年度の電子入札の完全実施、競争入札すべてに指名範囲の拡大ということを新発田市の目指す姿としております。
それで、長岡市は低入札価格調査制度というのを持っております。これは、入札で最低の提示価格が、契約内容に適合した履行がなされないおそれがあると認められる基準を下回っている場合には、その落札の決定を保留して最低提示価格の調査を実施いたします。
現在、長岡市では低入札価格調査制度を採用しています。この制度は、予定価格に対し、その入札価格が60％以下の場合に契約が完全に履行され得るものかどうか調査を行い、履行が危ぶまれるものについては再度入札を行うというものであります。この60％という基準に多くの意見が見られるのでありますが、横須賀市では85％を若干下回る線に基準を設定しているのであります。
特に私が注目したのは、最低制限価格は設けず、一定の基準価格を下回った入札があった場合は低入札価格調査制度で、その入札価格で適正な工事等が施工可能であるか否かを調査し、落札者を決定することであります。説明された中田課長さんは、業者の不満も何もなく、高い価格どまりの懸念もなく、落札率は実施前が平均99％以上であったのが、入札予定価格事前公表後は96.71％に低くなってきていることであります。
それにあわせまして、低入札価格調査制度というのも導入したわけでございます。その結果でございますが、前回の総務委員会でもちょっとお話をさせていただいておりますが、平成10年度の落札率、予定価格に対する落札金額の集計率ということでございますが、平成10年度は97.6％、これは全工事の平均でございます。
◎契約検査課長 今ほど部長の方から答弁申し上げましたとおり、長岡市ですと、平成11年、昨年の４月から低入札価格調査制度を導入いたしました。
◆笠井則雄 委員 もう１つ質問させてもらいたいんですけれども、低入札価格調査制度の活用も行われているようでありますけれども、その効果はどうでしょうか。 ◎契約検査課長 予定価格の事後公表とあわせまして低価格入札調査制度というふうなものもこの４月から導入しております。