見附市議会 2020-12-09 12月09日－一般質問－03号
大項目２、見附市内の医療関連の人材確保について。１、11月下旬、ある会合にて、見附市医師会会長と見附市立病院の医師の方と話す機会がありました。地域医療を守るため、医療機関の存続及び充実と医師、看護師の確保についての話題がありました。市立病院は、既存病棟の老朽化対策、将来に向けた病院の経営改善、市の地域包括ケア体制の充実を図るため、地域包括ケアベッドを増床した新病棟を建設しています。
大項目２、見附市内の医療関連の人材確保について。１、11月下旬、ある会合にて、見附市医師会会長と見附市立病院の医師の方と話す機会がありました。地域医療を守るため、医療機関の存続及び充実と医師、看護師の確保についての話題がありました。市立病院は、既存病棟の老朽化対策、将来に向けた病院の経営改善、市の地域包括ケア体制の充実を図るため、地域包括ケアベッドを増床した新病棟を建設しています。
具体的には、奨学金の対象に大学院生を加え、未来を担う有能な人材となり得る学生がコロナ禍により就学を断念することがないよう、条例を改めました。 続いて、学生、保護者に対する新たな支援の必要性についての質問にお答えします。市では、コロナ禍によって家計が急変した大学生向けに上限30万円の一時貸与型緊急奨学金を新設し、必要な方に貸与しています。現在６名の方が利用しています。
改正の理由でございますが、新型コロナウイルス感染症の拡大状況を受け、未来を担う有能な人材となり得る学生がコロナ禍により修学を断念することがないよう、貸与の対象を大学院生まで拡充するものでございます。 条文についてご説明いたします。第３条の第１項第１号にエとしまして、大学院に在学する者を加えるものでございます。 附則におきまして、この条例は公布の日から施行するものでございます。
ただし、原子力の課題を判断するに当たっては専門的な知見が必要であり、それぞれの自治体で専門的知識を有する人材を確保するのは現実的ではありません。そのため、県内の全30市町村の首長が参加する市町村による原子力安全対策に関する研究会を組織し、共同で原子力防災の在り方を検討してきました。県の広域避難計画への提言や安定ヨウ素剤の配布方法などがこの場で議論されています。
１、まず最初の質問ですが、タブレットやパソコンを使ってのオンライン授業など、ＩＴ社会やＡＩに対応できる人材を育てるとして、プログラミング教育やアクティブ・ラーニングなど学びの形が大きく変わろうとしていますが、市の教育方針として、従来の教室での学習方法との違いに関する対応などはどうお考えでしょうか、お伺いいたします。
ア、広島県では、企業人材転入助成や研究開発機能拠点化助成といった制度があります。これら総合的にですが、３人以上が勤務する会社が広島県に移転してくると、転勤するスタッフの家族にも100万円の助成があり、家族も対象にしているのは全国初とのことです。このように今までとは違う視点が必要かもしれません。今後見附市はどのように移住、定住を推進していく予定でしょうか。
新年度の当初予算のテーマは、「ＳＤＧｓ未来都市みつけの発進」とし、地域包括ケア体制をより充実するための施策、見附型地域産業の農林業、商工業への育成支援、就業支援、企業の人材確保、育成支援等への施策、災害に強く対応能力向上のため、災害時の深刻な問題に対処し、いざというときの火災や災害に備え、市民一人一人の生命を守り、安全、安心につながる防災への施策、そして市民と行政との協働のまちづくりとしてＳＤＧｓパートナー
2025年に向け一層加速化する高齢者の増加に対し、医療機関、介護施設や介護体制、介護人材等の充足率や体制に不安を感じている市民も少なからずおられますが、市の認識はどのように考えておられますか。お伺いいたします。 ４点目に、市内全域11か所に地域コミュニティが完成し、それぞれの地域特性に合わせ、地域の住民同士が助け合い、協力し合う体制づくりができました。
しかし、現在の医療界を取り巻く状況は、人材確保の面からも診療報酬体系からも大変厳しく、現在の市立病院と同等の機能を持つ民間の病院等が市内で病院経営を行うことは難しい状況でございます。したがいまして、今後も可能な限り経営改善に努めながら、市内で唯一の入院機能を維持していくことが市立病院に求められる役割であると認識をしております。
新年度はネーブルみつけでの雇用相談や情報発信に加え、市の広報紙、ホームページなどを活用して情報発信に強化するとともに、長岡定住自立圏の連携自治体である長岡市、小千谷市、出雲崎町と共同で就職ガイダンスを開催するなど、企業の人材確保と雇用の創出を図ってまいります。 また、今年度は「若者の未来のために」と多額の寄附も頂きました。
しかしながら、戊辰戦争後の焦土化した疲弊した長岡藩に優秀な人材が登場します。米百俵の精神を唱えた小林虎三郎です。「国が興るのも、街が栄えるのも、ことごとく人にある。食えないからこそ、学校を建て、人物を養成するのだ」。彼は、教育第一主義を唱え、三根山藩から救援米の100俵をもとに学校を設立し、藩士の子弟だけではなく、平等に町民や農民の子どもたちへも入学を許可し、多くの人材を育て上げました。
同様に外部人材活用事業が各省庁でもあるのか。また、見附市として農業にこだわらず、いろいろな活用も考えられると思われますが、市の今後の方針について伺います。 大項目の２、ＳＤＧｓ未来都市、自治体ＳＤＧｓモデル事業の取り組みについて。
経済面で税収の悪化、経済力の低下、医療費や介護費等の増加など、その影響は大変大きなものと考えられ、今後のまちづくりの根幹にも大きく影響する少子高齢化人口減少への対策やそれらを取り巻く新たな仕組みや対策を市民と行政とが共通認識を持ち、さまざまな知恵や人材が参加できるまちづくりを目指さなければならないと考えます。以上の考えを踏まえ、さまざまな角度からこの課題に対して市の考え方を伺いたいと思います。
１番、平成31年度予算中６款１項３目農業次世代人材投資資金の直近３カ年の実績値と活用状況をお伺いします。 ２番、県との連携での農業政策の進捗を伺う。 ３番、一般社団法人農村振興センターみつけとの事業連携、強調の内容とその効果をお伺いします。 ４番目、地域おこし協力隊の評価と継続についてお伺いします。
それで、この委託につきましては今のところ人材派遣会社のほうに委託するというようなことで考えております。 以上です。 ○佐々木志津子議長 大坪議員。
現時点では新たに市単独で奨学制度を設ける予定はありませんが、今後の情勢によっては医学部生のみならず、看護学生など医療関係機関に従事する人材の確保につながる直接的な方策について検討していきたいと考えております。
次に、地域コミュニティへの支援、ワークショップについてでございますが、各地域コミュニティでは、イベントや議論の場への住民参加の促進や運営組織を担う人材確保など、運営上の課題を少なからず抱えております。
中学生時期にちょっとブランクがあった部分ですが、そういったブランクも押しのけといいますか、そのブランクがあったところでもありましたが、高校生で全国３位になったというような実績がある方もいるのですが、中学生の時期にまたそういった継続してできるような環境下にあることによって、またさらなる見附市から優秀な選手、人材が輩出されるのではないかと思う部分もあるのですが、その辺の部活動等々の種目数をふやすだとか、
入団を拒む理由としては、自分が入団したら、交代できる人材がいるのかわからないことや、勤め先での評価が下がるのではないかとの不安があるのではないでしょうか。これからますます新入団員の確保が難しい状況下ではありますが、消防団員の確保をどのように図っていくかを検討すべきではないでしょうか。地域防災のためにはなくてはならない組織です。市長に消防団組織を今後堅持していくためのお考えを伺います。
全国規模の展示会への出展や販路開拓、人材育成やインターンシップ事業に対する支援を行うほか、見附産のニットの質の高さを知ってもらう拠点であるファクトリーアウトレットショップ「プリメイラ」の営業拡大の支援を行ってまいります。見附の魅力ある商品や観光素材を磨き上げ、地域ブランド力を高めることは、市内外の人に見附をＰＲし、関係人口をふやしていく上で重要です。