新発田市議会 2020-09-29 令和 ２年 一般会計決算審査特別委員会（経済建設関係）−09月29日-01号
１つ飛んで、工業団地誘致促進事業の繰越明許費分は、西部工業団地内の道路に消雪パイプを布設するための井戸を整備した経費であります。 次のプレミアム付商品券発行事業繰越明許費分は、商品券発行事務に係る消耗品費であります。 １つ飛んで、新エネルギー推進事業は、新エネルギーの利用促進について、有識者や関係機関で構成する協議会の開催に要した経費であります。
１つ飛んで、工業団地誘致促進事業の繰越明許費分は、西部工業団地内の道路に消雪パイプを布設するための井戸を整備した経費であります。 次のプレミアム付商品券発行事業繰越明許費分は、商品券発行事務に係る消耗品費であります。 １つ飛んで、新エネルギー推進事業は、新エネルギーの利用促進について、有識者や関係機関で構成する協議会の開催に要した経費であります。
地下水位の低下もあり、新しく井戸を掘って消雪パイプを増設する考えはないため、できるだけ更新、修繕を行っている。古い井戸では降雪が１週間ほど続くと水の出が悪くなる路線があるため、機械除雪に切り替える場合もあるとの答弁がなされました。
今後の対応策としては、低くなった土地に砂を盛ってかさ上げをし、地下水位よりも土地を高くして浸水を防止するか、井戸を掘って地下水を強制的に排水するなどの方法が考えられますが、いずれにしても高額な費用負担が伴いますことから、議員も言われるように、当該地区が属する築地土地改良区及び所有者、耕作者などの関係者とよく相談の上、その方策を考えていかなければならないと思っています。
○（坂井良永分科員） 少しお聞きしますが、157ページ、消雪施設整備費の新しい井戸の削井工事は何件ぐらいあるんでしょうか。 ○（吉澤建設課長） 令和元年度につきましては２件でございます。 ○（坂井良永分科員） 助成は45件でありますけれども、その中で井戸については２件ということなんでしょうか。 ○（吉澤建設課長） 少し確認しましてまた御答弁させていただきたいと思います。
なお、決算書及び附属調書の形式審査等のほか、夏渡戸水源井戸掘削工事、鹿瀬堤防線改良工事、谷沢地区県営ため池等整備事業「大堰頭首工」、大型おり設置状況（谷沢区）、三階原地区用水路改良工事、消防本部庁舎（完成）状況等について、現地調査を実施したところであるが、いずれの事業とも施工及び管理が適正に行われていたものと認められた。
◎清田 まちなか整備担当課長 御質問のところにつきましては、既に新聞等々でも報道はありましたが、まず汚濁が出てきた段階で、すぐに環境部局のほうで周辺の井戸の水質調査を行っております。その結果は、基本的には有害物質は出てこなかったということで、影響がないというふうになっております。
245、246ページの備考欄下段、010の41まつだい芝峠温泉施設整備事業では、故障した空調設備の改修工事と２号源泉井戸内の水位センサーの入替え工事を行いました。 247、248ページをお開きください。備考欄上段、010の67松之山温泉センター施設整備事業では、温泉センター鷹の湯で使用していた小型除雪機械を更新いたしました。 続きまして、８目大地の芸術祭推進費です。
最後に、工業用水道事業会計では、廃止した原水井戸及び導水管撤去工事に伴い、長期前受金戻入れを計上したことから、収益的収入は前年度に比べて21.5％、342万円増の1,939万円に、また支出では、撤去工事に伴う固定資産除却費の増加により、収益的支出は53.6％、731万円増の2,094万円となった結果、155万円の純損失となりました。
事業者によれば、既設の消雪パイプの井戸、稼働のある、なしに関わらず、その井戸に採熱管を挿入し、ヒートポンプと呼ばれる器具で採熱管に蓄積された約15度Ｃの安定した地中熱をくみ上げ冷暖房に活用するシステムで、数年にわたり井戸の深度による実証実験も行ってきており、施設や建物の規模等にもよりますが、年間通常の電気料の約40％は削減できるとのことです。
消雪パイプ井戸の改修に対応するものでございます。 11段目の公共施設等適正管理推進事業債は1,110万円の追加でございます。こちら起債充当事業の増額に対応するものでございます。 下から３段目の過疎対策事業債は9,120万円の減額であります。起債充当事業が令和元年度の国の補正予算に採択されたことによる皆減及び交付金内示を受けたことによる財源調整並びに新規の施設改修に係る補正となります。
また、築地小学校の空調設備について更新の必要があるため、実施設計委託料を計上したほか、きのと小学校の消雪パイプ用の井戸を改修するため、工事請負費を増額いたしました。 以上で歳出の主なものを説明いたしましたが、これを賄います歳入財源は国庫支出金を減額し、県支出金、繰越金、諸収入及び市債を増額いたしております。
続いて、第８款土木費の地下水調査委託料について、消雪パイプの井戸禁止という市もあるが、三条市は地盤が下がっていないということか、との質疑に対して、環境省は年間２センチメートル以上地盤が沈下するようであれば要注意としているが、現在三条市においてはその心配はない、との答弁がありました。 次に、議第８号 令和元年度三条市一般会計補正予算であります。
１つ目の丸、水産振興支援事業は、加治川漁業協同組合が新潟県農林水産業総合振興事業費補助金を活用し、サケのふ化場における井戸及びポンプ設備を整備するものです。なお、市を経由する補助事業であり、市の持ち出しはございません。 歳出は以上であります。 次に、歳入であります。34、35ページをお願いいたします。
まず、１点目、ゆきだるま温泉雪の湯における源泉井戸の機能改善についてです。前回９月定例会議において、令和２年11月に雪の湯を休止すると決定がなされ、その要因の一つとして源泉井戸の湯量の減少が挙げられていました。それが、急遽、年前に雪の湯が使用停止となり、利用者に多大な迷惑をかけております。 そこで、１点目です。現在、ゆきだるま温泉雪の湯は、源泉が安定して供給されず、営業を休止しております。
◆小坂井和夫 委員 井戸からお湯が出なくなったとか、そういったのは新聞等でも報じられておるわけでございますが、そのほかの理由もあったようでございます。今回特別にというお言葉もございましたが、令和２年度の当初予算を見た場合、さらにこの約2,800万円の金額の指定管理料が上乗せになっているわけでございます。
事業番号050地盤沈下調査費290万円につきましては、市内４か所の地下水観測井戸の調査関連経費でございます。 次に、７目交通安全施設整備事業費をお願いいたします。
そういった点では、平成30年の夏に１回問題がありまして、当時は消雪パイプの井戸を出したりとか、そういった様々な対策をさせていただきましたけども、今年についてもそういったことについてですね、適切に対応できるような準備というのを今からしておきたいというふうに考えております。 ○議長（関根正明） 岩﨑芳昭議員。
水道事業の施設整備といたしましては、内川、吉津、綱木の３施設を継続実施し、夏渡戸の水源井戸の新設工事を実施してまいります。下水道事業につきましては、施設の補修として津川水質浄化センター、中央浄化センターの２か所、県道中ノ沢内川線改良工事に伴う補償工事として、管路布施替え工事を引き続き実施してまいります。
市道西寺町線ほか井戸更新経費でございます。 ７目、説明欄018の30松之山地域融消雪施設保護事業は、2,046万7,000円の追加でございます。松之山温泉街の消雪パイプの熱源となる鷹の湯３号源泉の雪崩対策工事費を追加するものとなります。 次に、70、71ページをお願いいたします。４項２目街路事業費、説明欄025の25都市計画道路整備事業、国補正分は、300万円の追加でございます。
以前私道の消雪用の井戸や消雪設備に対して、また地域で使用する小型除雪機の購入に対する助成など議場で提案されていますが、検討が続いている現状というふうに思っております。高齢化が進み、除雪労力や経費が負担となっています。これらの補助制度の創設を望むものであります。 私は、既に個人で自主的な除雪対策を実施されている公道や、また私道の、特に消雪井戸の維持、運転経費の負担軽減を図るべきと考えています。