新発田市議会 2021-06-15
令和 3年 6月15日総務常任委員会−06月15日-01号
議第8号
新発田市
会計年度任用職員の
給与等に関する
条例の一部を改正する
条例制定については、原案のとおり決するに賛成の
委員の挙手を求めます。
〔
賛成者挙手〕
○
委員長(
小林誠)
挙手全員であります。
よって、議第8号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議第21号
新発田市
職員定数条例の一部を改正する
条例制定についてを議題といたします。
担当課長の
説明を求めます。
中山人事課長。
◎
人事課長(
中山友美) それでは、議第21号
新発田市
職員定数条例の一部を改正する
条例制定についてご
説明申し上げます。
今年度の組織改正におきまして、選挙管理
委員会事務局に専任の
職員を配置しないこととしたため、所要の改正を行うものでございます。
説明は以上でございます。
○
委員長(
小林誠)
担当課長の
説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。
質疑ある
委員の発言を求めます。
質疑ありませんか。
青木副
委員長。
◆
委員(
青木三枝子) すみません、以前聞いていなかったのかもしれませんが、置かなくなった理由と、今の施設を選挙管理
委員会が使っているんですけども、あの施設はどうなるのか教えていただきたいと思います。
そして、今度選挙管理
委員会が多分総務と兼ねると思うんですけれども、その選挙管理
委員会に関わる
職員の方たちの人数とか教えていただけたらと思いますけど、よろしくお願いいたします。
○
委員長(
小林誠) 施設については
人事課じゃないと思いますが、答えられる部分でお願いしたいと思います。
中山課長。
◎
人事課長(
中山友美) 青木副
委員長のご
質疑にお答えいたします。
施設につきましては、恐らく選挙が始まれば今までどおりあちらで期日前投票を行うことになるのではないかと思います。ちょっと施設に関しては把握していませんので、申し訳ございません。
組織についてです。昨年までは選挙管理
委員会事務局に4名の専任を配置しておりましたが、今年度からは
総務課の
職員と兼ねる形としております。理由としましては、制度の異なる選挙がそれぞれ3年とか、4年のスパンで行われておりますので、
人事異動があるとなかなか知識や経験が蓄積しづらいというところがあります。また、選挙などは、短時間にマンパワーが必要になりますが、
会計年度任用職員をその期間だけとなりますと、なかなか慣れるまでにも時間がかかって、事務の効率化が図れない部分がございました。
総務課と選管が併任することによりまして、選挙事務に触れる
職員が増えて知識や経験が蓄積されることと、あと
総務課としましてもマンパワーが増えますので、総務が議会の時期ですとか、繁忙な時期にはそれを活用できるというところから併任とさせていただきました。
以上でございます。
○
委員長(
小林誠) よろしいですか。
宮崎光夫
委員。
◆
委員(宮崎光夫) 常勤ではないけれども、
委員長以下選挙管理
委員がいますけども、その方々はどこに行くんですか、出勤というか。それとも、
委員長の席は
総務課長の隣あたりに用意してあるんでしょうか。どういうんでしょうか。
○
委員長(
小林誠)
総務課だから、
中山課長、分かる範囲で答弁願います。
◎
人事課長(
中山友美) 2階に選管事務局の部屋はそのままあるかと……
〔何事か呼ぶ者あり〕
◎
人事課長(
中山友美) 別館の。あるかと思いますが。
〔「事務局と
総務課長兼ねるんでしたか」と呼ぶ者あり〕
◎
人事課長(
中山友美) 別館2階にまだ
委員会室がありまして、
委員会もそちらで開催しているということでございます。
〔何事か呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 宮崎
委員、よろしいですか。
ほかに
質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 質疑がないようでありますので、本案に対する
質疑はこれをもって終結いたします。
続いて、
自由討議を行います。
討議ある
委員の発言を願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠)
討議がなければ、
討議を終結するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠)
討議を終結いたします。
続いて、討論を行います。討論ある
委員の発言を願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 討論がなければ、討論を終結するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 討論を終結いたします。
これより採決いたします。
議第21号
新発田市
職員定数条例の一部を改正する
条例制定については、原案のとおり決するに賛成の
委員の挙手を求めます。
〔
賛成者挙手〕
○
委員長(
小林誠)
挙手全員であります。
よって、議第21号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議第22号 契約の締結について(
東豊コミュニティ防災センター建築工事)を議題といたします。
担当課長の
説明を求めます。
坂場
契約検査課長。
◎
契約検査課長(坂場賢一) それでは、議第22号 契約の締結について
説明いたします。
一般議案書13ページから15ページまでをお開き願います。議第22号は、
東豊コミュニティ防災センター建築工事について、
令和3年5月18日に制限付一般競争入札を執行し、株式会社石井組代表取締役社長、石井和郎との間に
令和3年5月20日付で請負金額3億3,550万円の仮契約を締結したことから、
本契約を締結することについて議決を得たいというものであります。
以上です。
○
委員長(
小林誠)
担当課長の
説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。
質疑ある
委員の発言を求めます。
質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 質疑がないようでありますので、本案に対する
質疑はこれをもって終結いたします。
続いて、
自由討議を行います。
討議ある
委員の発言を願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠)
討議がなければ、
討議を終結するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠)
討議を終結いたします。
続いて、討論を行います。討論ある
委員の発言を願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 討論がなければ、討論を終結するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 討論を終結いたします。
これより採決いたします。
議第22号 契約の締結について(
東豊コミュニティ防災センター建築工事)は、原案のとおり決するに賛成の
委員の挙手を求めます。
〔
賛成者挙手〕
○
委員長(
小林誠)
挙手全員であります。
よって、議第22号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
次に、議第23号 契約の締結について(
加治川地区公民館移転建築改修工事)を議題といたします。
担当課長の
説明を求めます。
坂場
契約検査課長。
◎
契約検査課長(坂場賢一) それでは、議第23号、契約の締結について
説明いたします。
一般議案書17ページから19ページまでをお開き願います。議第23号は、
加治川地区公民館移転建築改修工事について、
令和3年5月18日に制限付一般競争入札を執行し、株式会社伊藤組代表取締役社長、伊藤和彦との間に
令和3年5月21日付で請負金額1億5,400万円の仮契約を締結したことから、
本契約を締結することについて議決を得たいというものであります。
以上であります。
○
委員長(
小林誠)
担当課長の
説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。
質疑ある
委員の発言を求めます。
質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 質疑はないようでありますので、本案に対する
質疑はこれをもって終結いたします。
続いて、
自由討議を行います。
討議ある
委員の発言を願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠)
討議がなければ、
討議を終結するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠)
討議を終結いたします。
続いて、討論を行います。討論ある
委員の発言を願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 討論がなければ、討論を終結するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 討論を終結いたします。
これより採決いたします。
議第23号 契約の締結について(
加治川地区公民館移転建築改修工事)は、原案のとおり決するに賛成の
委員の挙手を求めます。
〔
賛成者挙手〕
○
委員長(
小林誠)
挙手全員であります。
よって、議第23号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
では、最後に議第17号
令和3年度
新発田市
コミュニティバス事業特別会計補正予算(第1号)議定についてを議題といたします。
担当課長の
説明を求めます。
渡邉市民まちづくり支援課長。
◎
市民まちづくり支援課長(
渡邉誠一) ご
説明申し上げます。
初めに、
歳出についてご
説明いたします。106、107ページをお願いいたします。
説明欄の丸、
コミュニティバス運行事業は、今年1月の全員協議会におきましてご
説明いたしました年次計画に基づき、今年秋の運行開始を目指して豊浦地域の公共交通の見直しを進めております。4月19日に豊浦地域公共交通検討
委員会を再開し、現在運行ルートや停留所の設置場所などについて検討、協議を進めているところであります。
新発田版デマンド方式を基本に新たな運行展開を行うに当たり、事前準備が必要となる地域住民等への利用ガイド及び時刻表などの印刷製本費、また小まめな運行で基本的には各集落に1つの停留所の設置を行うよう検討を進めており、各集落に設置する停留所標識作製委託料について
補正をお願いするものであります。
歳出は以上であります。
次に、歳入であります。104、105ページをお願いいたします。
説明欄、丸印、
一般会計繰入金は、
歳出でご
説明いたしました経費について
一般会計から繰入れを行うものであります。
説明は以上であります。よろしくお願いします。
○
委員長(
小林誠)
担当課長の
説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。
質疑ある
委員の発言を求めます。
小柳はじめ委員。
◆
委員(
小柳はじめ) 先ほどすみませんでした。まず、バス停を造るということで、結構200万ぐらい上がっているわけなんですけど、それでコミバスで今回も
新発田版デマンドというんですか、
新発田方式デマンドというのは、結構メインのところをばっと行って、それでサブのところは予約があれば入るというやり方だと思うんですが、そういうことを考えたときに、恐らく今回は各集落ごとに必ず1つはバス停を建てるという、そういう想定なのかと思うんですが、先進地なんかのあんばいを見ていると、こういうコミバス系の場合はバス停ちゃんと建てないで、公会堂かなんかに集合の場合はもう本当に紙貼るだけみたいなところも結構最近多いようなんですけど、またバス停自体が結構邪魔くさいというか、実際のところこんなの必要なのかというようなところもあると思うんですが、その辺どんな、予算の使い方なんですけど、ことを想定しているんでしょう。本数等も併せてお知らせください。
○
委員長(
小林誠) 太田公共交通推進室長。
◎
市民まちづくり支援課公共交通推進室長(太田貴輝) 小柳
委員のご
質疑にお答えしたいと思います。
今ほどバス停の設置の
考え方ということですが、やはりある程度の目安というものは必要かなと思っておりまして、結果的に公会堂の前とか、あと目印になる建物とか、そういう前には集まることになっている状況で、検討の中でもそういうふうなお話は出るんですが、停留所に関しましては、他地区同様に設置をしていきたいと考えております。
また、一定のその設置することで、やはり目印というところにつきましては、まだ地域の方はそちらのほうが認識が強いのかなというような検討の中での感覚であります。
あと、できる限り道のところではなくて、地域の実情に応じて、希望に応じたところに設置をさせていただき、個人宅とか、民地もあるんですけれども、そういうところは同意書をいただきながら設置をしていきたいと考えております。
あと、本数に関しましては、豊浦地区全部で39地区ございます。集落に
新発田版デマンド方式につきましては、1地区1つということで大きな方針がありますので、できる限り小まめに回るということで、既に松浦で5地区カバーしているものですから、基本的には34地区になりますが、どうしても行きと帰り違うバス停がありますので、ずらすバス停というんでしょうかありますので、それを含めて一応50基を想定で予算要求をさせていただいております。
以上です。
○
委員長(
小林誠) よろしいですか。
加藤和雄委員。
◆
委員(
加藤和雄) 豊浦地区、秋ということなんですけども、秋でも9月からいろいろ11月ぐらいまでなろうかと思うんですけども、具体的にどの辺をめどにして今進めているのか教えていただきたいと思います。
○
委員長(
小林誠) 太田公共交通推進室長。
◎
市民まちづくり支援課公共交通推進室長(太田貴輝) 今の目途ということでお話をさせていただければ、10月中を目途に運行させたいと考えております。
ただ、地域協議、また今週もあるんですけども、3回目ということで、最終的にバス停の位置、またルート、まだ少し詰める必要があるんですけども、ほぼほぼ確定しているんですが、そのような状況で進めていこうと思っております。
以上です。
○
委員長(
小林誠) ほかに
質疑ありませんか。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 質疑はないようでありますので、本案に対する
質疑はこれをもって終結いたします。
続いて、
自由討議を行います。
討議ある
委員の発言を願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠)
討議がなければ、
討議を終結するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠)
討議を終結いたします。
続いて、討論を行います。討論ある
委員の発言を願います。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 討論がなければ、討論を終結するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) 討論を終結いたします。
これより採決いたします。
議第17号
令和3年度
新発田市
コミュニティバス事業特別会計補正予算(第1号)議定ついては、原案のとおり決するに賛成の
委員の挙手を求めます。
〔
賛成者挙手〕
○
委員長(
小林誠)
挙手全員であります。
よって、議第17号は原案のとおり可決すべきものと決しました。
以上で当
総務常任委員会に付託された
議案の審査は全部終了いたしました。
なお、これらの
議案についての
委員会報告書の作成は
委員長に一任願いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) ご異議ありませんので、
委員会報告書の作成は
委員長に一任されました。
執行部の皆さんは退席されて結構です。
続いて、所管事務調査についてお諮りしたいと思います。
前任期の
総務常任委員会から蔵春閣について及び上中山豚舎問題、これの2点については引き続き調査することとなっておりました。前回非公式ですけども、意見交換の中でコロナ対策についても必要があれば随時ということで、当
委員会においても調査対象としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) ご異議ありませんので、そのようにいたします。
具体的な進め方ですが、まず蔵春閣についてなんですが、現在本体の建築が進んでおりますが、その状況を見学することとしたいと思いますが、いかがでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) それでは、担当課であるみらい創造課と日程調整を具体的に進めたいと思いますので、決まり次第お知らせいたしますので、よろしくお願いをしたいと思います。
次に、上中山の悪臭問題でありますけれども、現状や今までの進捗状況について把握する必要があるということで、前
委員会からも引き継いでおります。そういったことで、つきましてはこの間の打合せの中では様々ご意見あったんですが、担当課のほうから状況をまず聴取したいと思うんですが、それについていかがでしょうか。
宮崎
委員。
◆
委員(宮崎光夫) 今の
委員長おっしゃることごもっともで、それは賛成でございますが、7月1日にこの間の現地調査の結果報告という形で、多分市役所の5階で7時から開催されます。上中山地区の人たちと、あと環境衛生課、県、そういう集まりがあります。それも、できれば都合つけて皆様、私は行く予定にしていますけれども、
委員会の皆様来ていただければというふうに思います。
○
委員長(
小林誠) 7月何日ですか。
◆
委員(宮崎光夫) 1日です。
○
委員長(
小林誠) 今いいご意見いただきましたんで、担当課のほうと調整して、我々
総務常任委員会で傍聴という形で参加できるように調整させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) それでは、この2点について進め方や日程については正副
委員長及びまた担当課と調整し、決まり次第お知らせするということでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) ご異議ありませんので、そのように進めたいと思います。
また、非公式ではありますが、
総務常任委員会の
委員で前回打合せをさせてもらった際に、新型コロナウイルス感染症の執行部の対応として、一応資料請求をするということで意見をいただきましたので、この新型感染症に関する誹謗中傷の状況、またあんしんメールやホームページ等々で市民に対する公表される情報の基準といいますか、これについて、そしてまた庁舎内の感染症予防の対応一覧について、
総務常任委員会として資料請求をすることとしてよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) あと、ちょっと話戻しますが、蔵春閣の見学については、これも全体に関わることなんで、所管の
常任委員会以外、
委員外もお声かけをするということでよろしいでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) そのように進めたいと思います。
以上、ご異議ありませんので、もろもろるる進めたいと思いますが、よろしくお願いをしたいと思います。
ほかに何かあれば。
宮崎
委員。
◆
委員(宮崎光夫) 昨日の議運で、たしか決算の関係、各
常任委員会でテーマについて検討するというふうな
方向性が決まったと思うんですが、今すぐというふうなことではないんですけれども、どんなふうに進めていくか、
委員長のほうからちょっと皆さんに諮っていただければ。
○
委員長(
小林誠) 議運で昨日出たばかりの話であります。あの中では
委員会、分科会というか、要は
常任委員会ごとにテーマ設定をしていくと。それが準備会の準備会というような形になろうかと思うんですけども、その時期についても盆前ぐらいまでには決めてほしいということだったと思うんですけれども、どういうふうにしましょうか。今ちょっと急にあったもんですから、頭の中まとめていなかったんですけれど、スケジュール的に……
〔「1回目は、早めに7月初旬でもやっぱり集まったほうがいい
と思うんです」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) どうぞ、板垣
委員。
◆
委員(板垣功) やっぱり7月初旬ぐらいでも1回集まってやったほうがいいかなというふうに思います。
○
委員長(
小林誠) まだ議運と
本会議、
常任委員会終わってからもありますけど、一旦閉会してリセットした中で7月の上旬ぐらいにセットするというようなことで今意見もいただきましたけど、いかがでしょうか。
〔「一任します」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠)
小坂委員。
◆
委員(
小坂博司) 賛成です。7月上旬にお願いします。
この間の議運では、
常任委員会からやるんで、準備会そんな急がないという話がもう出たと思いますけども、準備会でも座長とか、そのメンバーを決めるのもやっぱり同時に進めていったほうがいいのかなというふうに思っています。というのは、自分が特別
委員会になるのであればそれなりの腹もありますし、やっぱり早めにスタートしていたほうがいいかなというふうに思っております。
○
委員長(
小林誠) これは、全体の準備会という意味ですか。
◆
委員(
小坂博司) そうです。
○
委員長(
小林誠) それは、また議運のほうに、議運のメンバーでもありますんで、上げさせていただくということで思っております。
それでは、テーマ設定については、7月上旬日程を調整させていただいてお知らせしたいと思いますが、それまでに皆さんの中である程度準備をいただきたいと思いますが、よろしくお願いします。
あと、
常任委員会ごとの団体との意見交換というのを今までもやってきたと思うんですけれども、今後今定例会始まったばかりですが、どこかでやりたいなというふうにも思っておりますんで、あと皆さんの中でそれぞれどんなテーマがあるのか、相手先どういった団体がいいのかちょっと考えておいていただいて、また頃合いを見て皆さんからご意見をお聞きしたいと思いますが、よろしいでしょうか。
〔「はい」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) ほかに何かありませんでしょうか、皆さんのほうから。よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○
委員長(
小林誠) では、以上をもって
総務常任委員会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。
午前10時55分 閉 会...