柏崎市議会 > 2018-12-26 >
平成30年12月随時会議(第25回会議12月26日)

ツイート シェア
  1. 柏崎市議会 2018-12-26
    平成30年12月随時会議(第25回会議12月26日)


    取得元: 柏崎市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-04-11
    平成30年12月随時会議(第25回会議12月26日)                   目       次   開 議 時 刻 …………………………………………………………………………  3   日 程 第 1 …………………………………………………………………………  3   日程追加案件  …………………………………………………………………………  4   日 程 第 2 …………………………………………………………………………  5   日程追加案件  …………………………………………………………………………  6   日程追加案件  …………………………………………………………………………  8   日程追加案件  …………………………………………………………………………  8   日程追加案件  …………………………………………………………………………  9   閉 会 時 刻 …………………………………………………………………………  9   署 名 議 員 …………………………………………………………………………  9            平成30年柏崎市議会第25回会議 会議録 ───────────────────────────────────────             平成30年12月26日(水) ───────────────────────────────────────                 議事日程             平成30年12月26日午前10時開議
    第 1         会議録署名議員指名 第 2         議長選挙 ─────────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件  日程追加案件 仮議長選任議長に委任する件  日程追加案件 副議長選挙  日程追加案件 総務常任委員辞任  日程追加案件 広報聴常任委員辞任及び選任  日程追加案件 議会運営委員及び柏崎刈羽原子力発電所にかかわる調査特別委員辞任 ─────────────────────────────────────── 出席議員(24人)                   議 長( 9番)笠   原   晴   彦                   副議長(23番)星   野   正   仁   1番 佐   藤   正   典     2番 重   野   正   毅   3番 五 位 野   和   夫     4番 持   田   繁   義   5番 阿   部       基     6番 三   宮   直   人   7番 上   森       茜     8番 柄   沢       均  10番 春   川   敏   浩    11番 布   施       学  12番 相   澤   宗   一    13番 佐   藤   和   典  14番 与   口   善   之    15番 飯   塚   寿   之  16番 若   井   洋   一    17番 矢   部   忠   夫  18番 村   田   幸 多 朗    20番 荒   城   彦   一  21番 若   井   恵   子    22番 真   貝   維   義  24番 三 井 田   孝   欧    25番 斎   木   裕   司 ─────────────────────────────────────── 欠席議員(1人)  19番 加   藤   武   男 ─────────────────────────────────────── 欠  員(1人) ─────────────────────────────────────── 職務のため議場に出席した事務局職員   事務局長  白  井  正  明   事務局長代理   尾  崎  和  彦   係長    伊  比  寿 美 恵   主査       樺  澤  康 志 郎 ─────────────────────────────────────── 説明のため出席した者(なし) ───────────────────────────────────────                午前10時10分 開議 ○副議長笠原 晴彦)  私が議長職務を行います。  よろしくお願いいたします。  会議に先立ちまして、去る12月21日に逝去されました故丸山敏彦議長の御冥福をお祈りし、1分間の黙祷をささげたいと存じます。 ○事務局長白井 正明)  それでは、これより黙祷を行いたいと思います。  全員御起立願います。                  〔全員起立〕 ○事務局長白井 正明)  黙祷始め。                   〔黙祷〕 ○事務局長白井 正明)  黙祷を終わります。  御着席ください。 ○副議長笠原 晴彦)  ただいまから、平成30年柏崎市議会第25回会議を開会します。  直ちに本日の会議を開きます。  ただいまの出席議員数は、24人です。  欠席届は、加藤武男議員です。       〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜  日程第 1 会議録署名議員指名 ○副議長笠原 晴彦)  日程第1 会議録署名議員指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、相澤宗一議員及び柄沢 均議員を指名します。  お諮りします。  次の日程に先立ち、ここで仮議長選任議長に委任する件を日程に追加し、直ちに議題としたいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  したがって、仮議長選任議長に委任する件を日程に追加し、直ちに議題とすることに決定しました。       〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜  日程追加案件 仮議長選任議長に委任する件 ○副議長笠原 晴彦)  都合により、地方自治法第106条第3項の規定により、仮議長選任議長に委任することに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○副議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  したがって、仮議長選任議長に委任することに決定しました。  仮議長に、矢部忠夫議員選任いたします。  矢部議員議長席にお着きください。      〔副議長 笠原晴彦 退席  仮議長 矢部忠夫 議長席に着く〕 ○仮議長矢部 忠夫)  副議長にかわりまして、議長職務を務めさせていただきます。  矢部忠夫です。  次の日程議長選挙に先立ち、発言を求められておりますので、これを許可いたします。  最初に、笠原晴彦議員。 ○9番(笠原 晴彦)  皆さん、おはようございます。  議会正常化を図るべく御尽力なされた、故丸山敏彦議長に対し、謹んでお悔やみ申し上げます。  発言をお許しいただきましたので、このたび、議長選出に先立ち、所信の一端を申し上げます。  まず、加藤議長任期途中で体調不良により、議長辞任なされたことに関しましては、まことに残念でなりません。一日も早い回復を願うところであります。  そして、丸山議長が就任され、議会正常化を図っていただくということに御尽力いただきました。体調を崩され、突然の訃報であります。非常に残念でなりません。  この間、議長代理として職務を代行させていただきました。ふなれな代行ではありましたが、これまで精いっぱい務めさせていただきました。4月の改選まで、私に議長職をお任せいただくことが、お二人の議長に着かせていただいた私の責任だと感じております。  副議長として、加藤議長丸山議長とともに、各議員の御理解もと議会運営を進めさせていただきました。副議長として議長のかわりを務めさせていただいて、議長としての職務議会運営、また、さまざまな公務があり、ふだんではできない経験をさせていただきました。この経験を生かし、残り改選までの約4カ月間、議長として、議会まとめ役として務めさせていただく所存であります。  柏崎市議会基本条例を遵守し、条例に沿った議会運営を目指すとともに、二元代表制もと柏崎市の意思決定機関としての議会の役割をきちんと遂行できるよう、各会派、個々の議員皆様の御意見を頂戴し、公平・公正・中立な立場で議長としての職責を進めていきたいと考えております。  私のような任期の少ないものにとっては、議会まとめ役は、そう簡単ではないことは十分に承知しているところでありますが、議員各位より、御理解・御協力をいただくことにより可能であると考え、残り任期議長としての職務を、議会運営を進めてまいります。  以上、簡単ではありますが、議員皆様の御理解と御支援をお願い申し上げ、私の所信表明といたします。  どうぞよろしくお願いいたします。 ○仮議長矢部 忠夫)  ほかに発言される方はございませんか。               〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○仮議長矢部 忠夫
     発言なしといたします。  現在、議長欠員となっておりますので、議長選挙を行います。       〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜  日程第 2 議長選挙 ○仮議長矢部 忠夫)  日程第2 これより議長選挙を行います。  お諮りします。  選挙方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○仮議長矢部 忠夫)  御異議なしと認めます。  よって、選挙方法指名推選にすることに決定いたしました。  お諮りします。  指名方法については、仮議長において指名することといたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○仮議長矢部 忠夫)  御異議なしと認めます。  よって、仮議長において指名することに決定いたしました。  議長に、笠原晴彦議員指名いたします。  お諮りします。  ただいま仮議長において指名いたしました笠原晴彦議員議長当選人と定めることに御異議ございませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○仮議長矢部 忠夫)  御異議なしと認めます。  したがって、笠原晴彦議員議長当選されました。  ただいま議長当選されました笠原晴彦議員議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選告知をいたします。  笠原晴彦議員登壇の上、御挨拶をお願いします。 ○9番(笠原 晴彦)  皆様方の御理解を得まして、ただいま議長選任されました笠原晴彦でございます。  この時期の議長選ということで、指名推選という形をとっていただきまして、皆様のお心遣いに感謝申し上げたいと思います。  先ほども言わせていただきましたが、春まで、4月までの4カ月間、精いっぱい務めさせていただきたいと思いますので、皆様から御指導・御鞭撻、よろしくお願い申し上げます。  ありがとうございました。 ○仮議長矢部 忠夫)  私の任務は、これで終わらせていただきます。  御協力ありがとうございました。  笠原晴彦議員議長席にお着きください。     〔仮議長 矢部忠夫 自席に着く 議長 笠原 晴彦 議長席に着く〕 ○議長笠原 晴彦)  ここで休憩し、直ちに議会運営委員会を開催します。  それでは、しばらく休憩します。               午前10時22分 休憩         〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜               午前11時03分 再開 ○議長笠原 晴彦)  会議を再開します。  ただいま副議長欠員となりました。  お諮りします。  この際、副議長選挙日程に追加し、直ちに副議長選挙を行いたいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  したがって、副議長選挙日程に追加し、直ちに副議長選挙を行うことに決定しました。       〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜  日程追加案件 副議長選挙議長笠原 晴彦)  お諮りします。  選挙方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  よって、選挙方法指名推選にすることに決定しました。  お諮りします。  指名方法については、議長において指名することといたしたいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  よって、議長において指名することに決定しました。  副議長に、星野正仁議員指名いたします。  お諮りします。  ただいま議長において指名いたしました星野正仁議員を副議長当選人と定めることに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  したがって、星野正仁議員が副議長当選されました。  ただいま副議長当選されました星野正仁議員議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選告知をいたします。  星野正仁議員登壇の上、御挨拶をお願いします。 ○23番(星野 正仁)  改めて指名推選をいただき、当選させていただきまして、ありがとうございます。  非常に重く受けとめております。  改めて、ここで発言の許可をいただきましたので、私からは、つい先日お亡くなりになりました、丸山敏彦議長所信表明の一文を少し朗読させていただきたいと思います。  今議会、残された日程は、あと6カ月であります。しかしながら、この6カ月は、年末の議会もとより、3月の予算を中心とした議会、そして、もう一つつけ加えるならば、来春の統一地方選につながる大切な6カ月であります。  この出馬に当たり、2つのお約束を、私はさせていただきたいと思います。  第1は、議長長期不在による議会の混乱を少しでもおさめたい、この気持ちであります。これは、言うは簡単、行うは難しいかもしれませんけれども、その根本的な原因は、私は議員相互の、残念ながら、議員相互信頼感が失われているということが最大の原因だと思っております。このことを皆様のお力をおかりしながら、少しでも改善できれば、この議会はもっと変わると、こんなふうに思っているところであります。  そして、もう一つは、市民にわかりやすい市議会、これを目指したいと思っております。これは、どういうことかといいますと、とかく今、多少の皮肉を込めてでもありますけれども、議会は良識の府と言われています。しかし、私は、常識の府としたいと思うんです。常識の通る議会、これは、特に難しいことでも何でもないんです。常識を持って議会を運び、そして、市民から、よくこのことを理解してもらう。これが一番、大事なことだろうというふうに思っているところであります。  皆さんの深い御理解を、深い御支援を賜り、議会は変わることができます。必ずできます。  この丸山議長意思を胸に、そして、笠原議長とともに、残り任期をしっかりと務めてまいりますので、どうかよろしくお願いいたします。 ○議長笠原 晴彦)  総務常任委員辞任日程に追加したいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  したがって、総務常任委員辞任日程に追加することに決定しました。       〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜  日程追加案件 総務常任委員辞任
    議長笠原 晴彦)  総務常任委員について、笠原晴彦議員から都合により、総務常任委員辞任したいとの申し出がありましたので、これを許可したいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  したがって、笠原晴彦議員総務常任委員辞任を許可することとします。  次に、広報聴常任委員辞任及び選任日程に追加したいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  したがって、広報聴常任委員辞任及び選任日程に追加することに決定しました。       〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜  日程追加案件 広報聴常任委員辞任及び選任議長笠原 晴彦)  広報聴常任委員について、笠原晴彦議員から都合により、広報聴常任委員辞任したいとの申し出がありましたので、これを許可し、委員会条例第8条第1項の規定により、若井洋一議員指名し、広報聴常任委員選任したいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  したがって、広報聴常任委員若井洋一議員選任します。  次に、議会運営委員及び柏崎刈羽原子力発電所にかかわる調査特別委員辞任日程に追加したいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  したがって、議会運営委員及び柏崎刈羽原子力発電所にかかわる調査特別委員辞任日程に追加することに決定しました。       〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜  日程追加案件 議会運営委員及び柏崎刈羽原子力発電所にかかわる調査特別委員辞任議長笠原 晴彦)  議会運営委員及び柏崎刈羽原子力発電所にかかわる調査特別委員について、星野正仁議員から都合により、委員辞任したいとの申し出がありましたので、これを許可したいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  したがって、星野正仁議員議会運営委員及び柏崎刈羽原子力発電所にかかわる調査特別委員辞任を許可することとします。  以上で本日の会議に付議された事件は審議を終わりました。  お諮りします。  議事都合により、12月27日から平成31年2月18日までの54日間は休会にしたいと思います。  これに御異議ありませんか。              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長笠原 晴彦)  御異議なしと認めます。  したがって、12月27日から平成31年2月18日までの54日間は休会することに決定しました。  これで、平成30年柏崎市議会第25回会議を閉会します。               午前11時13分 閉会 ─────────────────────────────────────── 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する    柏崎市議会議長   笠  原  晴  彦    署名議員      相  澤  宗  一    署名議員      柄  沢     均...