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平成30年産業建設常任委員会( 9月14日)

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  1. 柏崎市議会 2018-09-14
    平成30年産業建設常任委員会( 9月14日)


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    最終取得日: 2023-04-11
    平成30年産業建設常任委員会( 9月14日)                  産業建設常任委員会会議録 1 日   時  平成30年9月14日(金)午前10時 1 場   所  4階大会議室 1 出席委員   委員長   佐藤 和典       副委員長  上森  茜          佐藤 正典       春川 敏浩       若井 洋一          真貝 維義       三井田孝欧       斎木 裕司                                   以上8人 1 欠席委員   な し 1 特別出席   な し 1 委員外議員  重野 正毅       持田 繁義       三宮 直人          柄沢  均       布施  学       相澤 宗一          若井 恵子 1 説明員    〔産業振興部〕          部 長               箕輪 正仁          (商業観光課)          課 長               伊部  猛          課長代理商業労政担当)      野澤 保博          課長代理観光担当)        曽田 博文
             商業労政班係長           片桐  準          観光班係長             細山 和美          (ものづくり振興課)          課 長               井比 孝広          課長代理              伊藤 明紀          ものづくり振興班係長        真貝 利彦          (農林水産課)          課 長               竹内  功          課長代理農地建設林業水産担当) 高橋 忠夫          農地計画係長            武井 正幸          〔市民生活部〕          (高柳事務所)          事務所長              今井 昌喜          事務所長代理            田辺  忍          地域振興班係長           金子 智廣          (西山事務所)          事務所長              西谷 博厚          事務所長代理地域振興係長)    伊比  孝          〔都市整備部〕          部 長               内藤 清弘          (維持管理課)          課 長               金子 敏幸          管理係長              椿 勇一郎          (建築住宅課)          課 長               石田 淳始          課長代理建築営繕審査担当)   高橋 和人          課長代理市道担当)(指導係長)  近藤 信之          審査係長              三富 栄一          (農業委員会事務局)          事務局長              霜田 定信 1 事務局職員  主 査               砂塚 絵美 1 議   題  (1)議第 81号 平成30年度一般会計補正予算(第6号)のう                    ち、歳出所管部分          (2)議第 84号 平成30年度水道事業会計補正予算(第1号)          (3)議第 85号 平成30年度下水道事業会計補正予算(第2号                    )          (4)議第 92号 高柳産業福祉会館設置及び管理に関する条例の                    一部を改正する条例          (5)議第 93号 ワークプラザ柏崎設置及び管理に関する条例の                    一部を改正する条例          (6)議第 94号 産業拠点強化を促進するための市税特例に関                    する条例の一部を改正する条例          (7)議第 96号 市道路線廃止について          (8)議第 97号 市道路線認定について          (9)議第 98号 平成29年度水道事業会計処分利益剰余金の                    処分について         (10)議第 99号 平成29年度工業用水道事業会計処分利益剰                    余金の処分について         (11)議第100号 平成29年度下水道事業会計処分利益剰余金                    の処分について         (12)承第  1号 決算認定について(平成29年度ガス事業会                    計)         (13)承第  2号 決算認定について(平成29年度水道事業会                    計)         (14)承第  3号 決算認定について(平成29年度工業用水道                    事業会計)         (15)承第  4号 決算認定について(平成29年度下水道事業                    会計) 1 署名委員   春川 敏浩       斎木 裕司 1 開議     午前10時00分 1 会議概要委員長佐藤 和典)  これより、産業建設常任委員会を開催いたします。  本日の会議録署名委員に、春川委員斎木委員を指名いたします。  日程ですが、昨日、13日の委員会上下水道局関係付託議案審査まで終了しております。  本日は、最初都市整備部関係付託議案審査し、続いて、産業振興部関係付託議案審査いたします。その後に、当委員会に付託された議案討論採決をしますので、よろしくお願いします。  (1)議第81号 平成30年度一般会計補正予算(第6号)のうち、歳出所管部分委員長佐藤 和典)  では初めに、議第81号平成30年度一般会計補正予算(第6号)のうち、歳出都市整備部所管部分議題とします。  質疑に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  それでは、議員間討議に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  議員間討議を終わります。  質疑を終わります。  (7)議第96号 市道路線廃止について ○委員長佐藤 和典)  続いて、議第96号市道路線廃止についてを議題とします。  質疑に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  それでは、議員間討議に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  議員間討議を終わります。  質疑を終わります。  (8)議第97号 市道路線認定について ○委員長佐藤 和典)  続いて、議第97号市道路線認定についてを議題とします。  質疑に入ります。                  (な し)
    委員長佐藤 和典)  では、議員間討議に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  議員間討議を終わります。  質疑を終わります。  以上で、都市整備部関係審査が終了いたしました。  都市整備部皆さん大変御苦労さまでございました。  それでは、説明員の入れかわりのため、休憩といたします。再開は10時10分からといたします。 1 休   憩 午前10時03分           (都市整備部退席産業振興部出席) 1 再   開 午前10時10分 ○委員長佐藤 和典)  会議を再開いたします。  それでは、これより産業振興部関係議案審査いたします。  (1)議第81号 平成30年度一般会計補正予算(第6号)のうち、歳出所管部分委員長佐藤 和典)  初めに、議第81号平成30年度一般会計補正予算(第6号)のうち、歳出産業振興部所管部分議題とします。  質疑に入りますが、質疑は款別で行います。  最初に、5款労働費について。32・33ページになります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  続いて、6款農林水産業費。32ページから35ページにかけて。  春川委員。 ○委員春川 敏浩)  35ページの016震災対策農業水利施設点検・調査計画事業ため池等整備事業実施計画策定委託料なんですが、これは先般、副市長の説明で、46万5,000円については、県営ため池事業の算定に要する経費の追加だと、こういうお話なんですが、具体的にどこの事業で、どうだというのを御説明いただきたいと思うんですが。 ○委員長佐藤 和典)  農林水産課長農林水産課長竹内 功)  この46万5,000円は、昨年、事業計画を策定いたしました。それが800万円近くかかっていたんですが経済効果算定部分が……、箇所ですか。土合のところの桐ノ木谷池でございます。日吉小学校の近くにあります、ため池でございます。 ○委員長佐藤 和典)  春川委員。 ○委員春川 敏浩)  もう一点なんですが、その下の林道維持管理事業なんですが。ことしは非常に大雪だったということで承知をしているんですが、例年より多く、倒木とか側溝、路肩の崩壊が目立ったということで、対応箇所が多かったということなんですが、あれだけの雪で71万円の補正なんですが、これでよかったのかどうか。いわゆる、その基準ですよね。  私から見れば、まだかなりあるんじゃないかという気もするんですが、果たしてこの程度でよかったのかどうか、確認させていただきたいと思います。 ○委員長佐藤 和典)  農林水産課長農林水産課長竹内 功)  当初の予算で大体は処理できたんですけれど、どうしても雪が多かったせいですか、4カ所ほど上げさせていただきますが、大角間線曽地線畔屋線物見山薬師線、この4つの部分が当初の予算では対応できませんでしたので、この部分に対して補正を上げさせていただきました。 ○委員長佐藤 和典)  春川委員。 ○委員春川 敏浩)  そうすると、今の4カ所の補正場所をやれば、市内、これで、ことしの雪に対しての被害は大丈夫だという解釈でよろしゅうございますか。 ○委員長佐藤 和典)  農林水産課長農林水産課長竹内 功)  はい。冬の分の補修のほうはこれで終わりになると思いますが、それ以降に台風21号とかありましたので、これは今、いろいろ調べている最中ですので、まだある可能性はあると思います ○委員長佐藤 和典)  そのほか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  続いて、7款商工費。  三井田委員。 ○委員三井田孝欧)  西山ふるさと公苑特産品売り上げが好調だということはすばらしいことですし、私も蜂蜜か何か、そこで買わせてもらった覚えがあるんですけど。実際にどういった特産品を売られているのかだけ、教えていただけますか。収入見込みから見ると、売り上げ的には10万円くらいは利幅が出るんじゃないかと予想されているようですけど、どんなものを売られているんですか。改めてお聞かせいただけますか。 ○委員長佐藤 和典)  西山事務所長。 ○西山事務所長西谷 博厚)  特産品を売って、地域の産品を紹介するというような目的で西山ショップを設置してございます。  出店をしていただいている事業者につきましては、当初は西山町地内の方からやっていただこうということで、14者の方から手を挙げていただきまして、主に米ですとか、餅ですとか、あと植木といいますか、園芸品なんかも売っております。  そのほか、旧西山地区外では、今、三井田委員おっしゃった蜂蜜ですね。これが一番売り上げが多くて、圧倒的に多いんですけども、これは米山町の方でございます。  そのほかに、田中角栄元首相のゆかりみそでございます、みそ西から、みそみそ漬けを販売してもらっています。これも田中先生ゆかりということでありますので、ぜひということでお願いをした次第でございます。  そのほかSTKサイエンスの会のえちゴンとかのストラップ、子供ですとか若い方は好まれているようで、こういうものも売ってございます。  以上でございます。 ○委員長佐藤 和典)  真貝委員。 ○委員(真貝 維義)  ものづくり振興課企業振興立地促進事業で、新しい企業が進出してくるということで、助成金という形で出資するわけですけれども。基準等資料を見させていただきましたが、これはフロンティアパークだと思うんですけど、全国にあるフロンティアパーク、他市に2カ所あるのかな、同じような助成制度ですか。 ○委員長佐藤 和典)  ものづくり振興課長。 ○ものづくり振興課長井比 孝広)  今回、補正に上げさせていただいている企業立地助成金につきましては、フロンティアパークではなくて、田塚地内の企業でございます。  お尋ねの、フロンティアパーク、奥州市、それから小矢部市ということで、柏崎市以外にもフロンティアパーク、2つ存在しておりますけれども、ちょっと細かい資料をきょう持ってきませんでしたが、同じような企業立地促進というふうなことでの施策は展開していると思います。 ○委員長佐藤 和典)  真貝委員。 ○委員(真貝 維義)  田塚地内ということなんですね、わかりました。  ちなみに、助成金を出すんで、どういう会社というか、その概要的なものというのは御説明いただけるものですか。 ○委員長佐藤 和典)  ものづくり振興課長。 ○ものづくり振興課長井比 孝広)  事前の資料にも少し書かせていただいておりますけれども、企業名田村製作所という長岡市内企業でございます。そちらが今年度、3月づけで柏崎市に進出をしていただきまして、雇用の状況等を踏まえた形で今回、金額が確定したもので、主に鉄工を製造、組み立てといったところが主な業種ということでございます。 ○委員長佐藤 和典)  三井田委員。 ○委員三井田孝欧)  海水清掃等委託料の追加30万円で、金額が少なくて申しわけないんですけど、例えば、上輪とかそこら辺に関しては、かなり深いところまで入ったごみもあるので、海水浴場として利用している範疇の中で、どういったごみ傾向があるのか、もし教えていただければありがたいと思うんですけど。  なぜかというと、市民の方から場所によっては、うちのところはきれいになっていないとか、いろいろ聞くんですけど、私としては同時に、同じ時期に見られないので。どこの海水浴場ごみが、どういった傾向があるのか。例えば、流木はここが多いとか、ここにはプラスチック物が多いだとか、もしそういったことがあれば、お聞かせいただけますか。 ○委員長佐藤 和典)  商業観光課観光班係長。 ○商業観光課観光班係長細山 和美)  今回の補正をさせていただいたのは、ビーチクリーナーを活用させていただく業務委託でございます。  ビーチクリーナーの機械の都合で、なかなか海水浴場に入れない場所もございます。御質問の各海水浴場ごみ傾向という御質問でございますけれども、大変申しわけございませんが、各海水浴場によっての傾向というのは承知をしておりませんが、今年度に限っては、ことしの冬の荒れの影響で、すごく大きな流木が多かったというのは、どこの海水浴場においてもそういう傾向が見られたということでございます。 ○委員長佐藤 和典)  三井田委員。 ○委員三井田孝欧)  これは質問というよりは、御検討いただければありがたいと思うんですけども、よくビーチクリーンとか海岸清掃を善意でやってくれる団体が結構ありまして、お申し出があるのはすごくありがたいことなんですけれども、結局、見ばえのよい同じところをやってしまうと。
     大変申しわけないんですけど、もしやっていただけるんだったら、機械が入れない、てっぱでしかできないこっちをやっていただくとありがたいですねということが言えればいいかなとは思っていたんですけど。御答弁は結構ですので、御検討いただけるとありがたいなと思います。 ○委員長佐藤 和典)  そのほかいかがでしょうか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  最後に、産業振興部所管部分、5款、6款、7款、全体を通して。よろしいですか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  では、議員間討議に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  議員間討議を終わります。  質疑を終わります。  (4)議第92号 高柳産業福祉会館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例委員長佐藤 和典)  続いて、議第92号高柳産業福祉会館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議題とします。  質疑に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  議員間討議に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  議員間討議を終わります。  質疑を終わります。  (5)議第93号 ワークプラザ柏崎設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例委員長佐藤 和典)  続いて、議第93号ワークプラザ柏崎設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議題とします。  質疑に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  議員間討議に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  議員間討議を終わります。  質疑を終わります。  (6)議第94号 産業拠点強化を促進するための市税特例に関する条例の一部を改正する条例委員長佐藤 和典)  続いて、議第94号産業拠点強化を促進するための市税特例に関する条例の一部を改正する条例議題とします。  質疑に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  議員間討議に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  議員間討議を終わります。  質疑を終わります。  以上で、産業振興部関係審査が終了いたしました。  産業振興部皆さん御苦労さまでございました。  討論採決に入りますので、退席してからやりたいと思いますので、1分ほどお待ちください。 1 休   憩 午前10時24分               (産業振興部退席) 1 再   開 午前10時27分 ○委員長佐藤 和典)  これから、討論採決に入ります。  (1)議第81号 平成30年度一般会計補正予算(第6号)のうち、歳出所管部分委員長佐藤 和典)  最初に、議第81号平成30年度一般会計補正予算(第6号)のうち、歳出所管部分議題といたします。  討論はありませんか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  これより採決します。  本案は、原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。  (2)議第84号 平成30年度水道事業会計補正予算(第1号) ○委員長佐藤 和典)  次に、議第84号平成30年度水道事業会計補正予算(第1号)を議題といたします。  討論はありませんか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  これより採決します。  本案は、原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。  (3)議第85号 平成30年度下水道事業会計補正予算(第2号) ○委員長佐藤 和典)  次に、議第85号平成30年度下水道事業会計補正予算(第2号)を議題といたします。  討論はありませんか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  これより採決します。
     本案は、原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。  (4)議第92号 高柳産業福祉会館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例委員長佐藤 和典)  次に、議第92号高柳産業福祉会館設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議題といたします。  討論はありませんか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  これより採決します。  本案は、原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。  (5)議第93号 ワークプラザ柏崎設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例委員長佐藤 和典)  次に、議第93号ワークプラザ柏崎設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例議題といたします。  討論はありませんか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  これより採決します。  本案は、原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。  (6)議第94号 産業拠点強化を促進するための市税特例に関する条例の一部を改正する条例委員長佐藤 和典)  次に、議第94号産業拠点強化を促進するための市税特例に関する条例の一部を改正する条例議題といたします。  討論はありませんか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  これより採決します。  本案は、原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。  (7)議第96号 市道路線廃止について ○委員長佐藤 和典)  次に、議第96号市道路線廃止についてを議題といたします。  討論はありませんか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  これより採決します。  本案は、原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。  (8)議第97号 市道路線認定について ○委員長佐藤 和典)  次に、議第97号市道路線認定についてを議題といたします。  討論はありませんか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  これより採決します。  本案は、原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。  (9)議第98号 平成29年度水道事業会計処分利益剰余金処分について ○委員長佐藤 和典)  次に、議第98号平成29年度水道事業会計処分利益剰余金処分についてを議題といたします。  討論はありませんか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  これより採決します。  本案は、原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。  (10)議第99号 平成29年度工業用水道事業会計処分利益剰余金処分について ○委員長佐藤 和典)  次に、議第99号平成29年度工業用水道事業会計処分利益剰余金処分についてを議題といたします。  討論はありませんか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  これより採決いたします。  本案は、原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし)
    委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。  (11)議第100号 平成29年度下水道事業会計処分利益剰余金処分について ○委員長佐藤 和典)  次に、議第100号平成29年度下水道事業会計処分利益剰余金処分についてを議題といたします。  討論はありませんか。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  これより採決します。  本案は、原案のとおり可決すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決すべきものと決しました。  (12)承第1号 決算認定について(平成29年度ガス事業会計) ○委員長佐藤 和典)  次に、承第1号決算認定について(平成29年度ガス事業会計)を議題としいたます。  討論に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  採決します。  本件は、認定すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。したがって、承第1号は認定すべきものと決しました。  (13)承第2号 決算認定について(平成29年度水道事業会計) ○委員長佐藤 和典)  次に、承第2号決算認定について(平成29年度水道事業会計)を議題といたします。  討論に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  採決します。  本件は、認定すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。したがって、承第2号は認定すべきものと決しました。  (14)承第3号 決算認定について(平成29年度工業用水道事業会計) ○委員長佐藤 和典)  続いて、承第3号決算認定について(平成29年度工業用水道事業会計)を議題といたします。  討論に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  採決します。  本件は、認定すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。したがって、承第3号は認定すべきものと決しました。  (15)承第4号 決算認定について(平成29年度下水道事業会計) ○委員長佐藤 和典)  続いて、承第4号決算認定について(平成29年度下水道事業会計)を議題といたします。  討論に入ります。                  (な し) ○委員長佐藤 和典)  討論を終わります。  採決します。  本件は、認定すべきものと決するに御異議ありませんか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議なしと認めます。したがって、承第4号は認定すべきものと決しました。  以上で、本委員会に付託された事件は全て終了しました。  委員長報告につきましては、正副委員長に御一任いただきたいと思いますが、これに御異議ありませんでしょうか。                  (異議なし) ○委員長佐藤 和典)  御異議がないということですので、正副委員長に一任させていただきます。  以上で、本日の委員会は散会いたします。 1 散   会 午前10時34分  委員会条例第30条第1項の規定によりここに署名する      産業建設常任委員会        委員長       佐 藤 和 典        署名委員      春 川 敏 浩        署名委員      斎 木 裕 司...