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三条市議会
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2018-10-03
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平成30年総務文教常任委員協議会(10月 3日)
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三条市議会 2018-10-03
平成30年総務文教常任委員協議会(10月 3日)
取得元:
三条市議会公式サイト
最終取得日: 2021-07-27
平成
30年
総務文教常任委員協議会
(10月 3日)
総務文教常任委員協議会記録
1 日 時
平成
30年10月3日(水)本
会議閉会
後 1 場 所 第3
委員会室
1
出席委員
野嵜久雄委員長
野崎正志
副
委員長
久住久俊
馬場博文
岡田竜一
名古屋豊
佐藤宗司
西沢慶一
1
欠席委員
なし 1
委員外議員
長橋一弘
1
説明
のための
出席者
駒形理事
兼
総務部長
平岡政策推進課長
米持課長補佐
1 職務に従事した
議会事務局職員
渡辺事務局長
目黒主任
竹谷主事
1 議 題 2020年
東京オリンピック競技大会
における
ホストタウン
の
取組
について 1 議事の
経過
開 会 午前11時25分 ○(
野嵜久雄委員長
) ただいまから
総務文教常任委員協議会
を開会いたします。
出席全員
であります。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――
○(
野嵜久雄委員長
)
協議
に入ります前に、
総務部長
から発言の申し出がありますので、これを許可いたします。 ○(
駒形総務部長
) 本日は9月
定例会閉会
後のお疲れのところ、
総務文教常任委員協議会
を開催いただきましてまことにありがとうございます。 本日、お願いいたします
議題
は、2020年
東京オリンピック競技大会
におきまして、
三条
市が
コソボ共和国
の
ホストタウン
となることについて、今後
同国
と
具体
の
協議
を進めてまいりたいと考えておりますことから、その
概要等
をあらかじめ、報告させていただきたいというものでございますので、どうぞよろしくお願いいたします。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――
○(
野嵜久雄委員長
) これより
協議
に入ります。 ――
*――*――*――*――*――*――*――*――*――*――
◎2020年
東京オリンピック競技大会
における
ホストタウン
の
取組
について ○(
野嵜久雄委員長
) それでは、2020年
東京オリンピック競技大会
における
ホストタウン
の
取り組み
についてを
議題
といたします。
説明
をお願いいたします。 ○(
平岡政策推進課長
) それでは、2020年
東京オリンピック競技大会
における
ホストタウン
の
取り組み
につきまして、本日お配りいたしました資料により
説明
申し上げたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 まず、1の
概要
であります。今回の
ホストタウン
の
取り組み
の
経過
でありますが、
コソボ共和国
の駐
日大使
から2020年
東京オリンピック競技大会
の
選手団等
を迎え入れる
ホストタウン
の
選定
について
相談
があったことを受け、
同国
の
ホストタウン
となることを
前提
に今後検討を進めることとしたものでございます。 2の
ホストタウン等
についてでございます。
ホストタウン
とは、
東京オリンピック競技大会
において
事前キャンプ等
の
誘致等
を通じ
大会参加国
、
地域
との人的、経済的、文化的な
相互交流
を図る
地方公共団体
を指すものであり、
具体
的な
取り組み
の例としては右の上段の
点線枠
に掲げてあります
事前合宿
や
大会
中における
選手
や
関係者等
の
受け入れ
に始まり、
選手
との
交流
、
言語
、文化の学習などの
相互理解
の促進を図っていくものなどを想定しております。 なお、
具体
的な
取り組み
につきましては、今後
相手方
である
コソボ共和国
の
大使館
と
調整
して取り決めていくこととなります。 それから、
ホストタウン
については国への
登録申請
、
登録手続
が必要になりまして、
交流
に関する
計画
を策定し今後提出することとなります。登録し
取り組み
を進めていくことで、
交流事業
に係る
経費
の
一般財源合計額
の2分の1が
特別交付税
で措置されることとなります。 3の今後の
取り組み予定
としましては、基本的には先ほど申し上げたとおり
相手方
との
調整
により進んでいくこととなりますが、
事務手続
といたしましては、
相互交流
に係る
協定等
の締結、
ホストタウン登録
のための
交流計画
の策定、
宿泊施設
、
トレーニング施設等
の
受け入れ施設
に係る
協議
、
調整
、
相互交流
の
実施内容
、
実施
時期等に係る
協議
、
調整
などを予定しております。 なお、
コソボ共和国
の
概要
につきましては、
紙面右側下段
の
点線枠
に参考掲載させていただきました。 以上で
説明
を終わらせていただきます。よろしくお願いいたします。 ――
――――――――――――――――――――――――――――――
○(
野嵜久雄委員長
) これより
質疑
を行います。 ○(
久住久俊委員
) 皆さん感じていることを代表して、何点か聞きます。 どの
競技
に参加する方々を
三条
市で
受け入れ
るのかということと、選ばれた……(何事か呼ぶ者あり)一問一答ですね。それでは、まずお聞きします。どの
競技
の
人たち
をどんな形でというその辺をもっと
具体
的に聞かせていただきたいと思います。 ○(
平岡政策推進課長
)
参加予定競技
につきましては、
柔道
、空手、ボクシング、
陸上競技
――これは
トラック競技
になりますが、それから水泳と今
段階
では聞いております。 ○(
久住久俊委員
) それぞれの
競技
の
参加者
は非常に多いと思うんですけ
ども
、
コソボ
の
人たち
全てを
三条
市で引き受けるということなんですね。例えば、東欧は結構
柔道
が盛んだから、一部は
三条
市に、一部は新潟市にと分散してじゃなくて、
選手
や役員を含めて
関係者
全てを一括して
三条
市で引き受けるということなんですね。 ○(
平岡政策推進課長
) 基本的に
委員
御
指摘
のとおりであると考えておりまして、参考までに先ほど申し上げた
競技
全てで、今
段階
で
選手
は10人
程度
と聞かされております。 ○(
久住久俊委員
)
選手
10人ぐらい、各
競技
10人ぐらいということで、いずれにしても
ホスピタリティー
をしっかりして、国際的に恥をかかないように、そしてまたお金も落してくれるでしょうから――
コソボ
はあんまりお金持ちじゃないかもしれないけど、悪いことではないと思うし、まことに結構、基本的に賛成であります。 選ばれた
理由
について、
コソボ
と我が
三条
市の業界が特別に仲が良かったとか、特別な取り引きがあるとかという話を過分にして聞いておりませんし、なぜ我が
三条
市がそれも
コソボ
に――
コソボ
という国は
アルバニア系
の人間が多くてね、セルビアとやりあった
コソボ紛争
というのは一時、大変報道されておりましたけれ
ども
難しい国なわけです。 この私
ども三条
市がどういう因縁で選ばれたのか、国の機械的な
配分
――
東京
との距離とかそういったことの機械的な
配分
なのか、それとも特別な
理由
、親しい人が
三条
市にいてとか、何か不思議でしょうがないんです。その辺を
具体
的に、別に秘密にするほどでもないと思うので、お聞かせいただければと思います。 ○(
平岡政策推進課長
) 今回の
ホストタウン
の
取り組み
にかかります
経緯
ということでございますけれ
ども
、本年5月に行われました
外務省主催
によります駐
日外交団視察ツアー
におきまして、
コソボ共和国
の駐
日大使
と私
ども
の市長が
意見交換
をする
機会
がございました。その場で
コソボ共和国
の駐
日大使
のほうから
ホストタウン
の
選定
に苦慮しているというような御
相談
があったと。その
経過
を受けその後、
大使館
との
メール等
でやりとりしている中で最終的に先週の木曜日に
三条
市をぜひ
ホストタウン
にお願いしたいとの話があったことから、
受け入れ
について本日の
協議会
をお願いしたところでございます。 ○(
久住久俊委員
) 何か特別な引きつける
三条
市というものがあったわけでもなくてということで、釈然とはいたしませんけれ
ども
、先ほど申しましたように悪いことではないし、これを
機会
に
コソボ共和国
とのいい
関係
を
三条
市が築き上げればいいことでございます。 賛成いたしますが、
費用負担
の2分の1は国の
交付税措置
があるということです。まだ、
計画段階
だからそんなこと試算できないかとは思いますが、一応聞いておきます。
三条
市の
負担
が――身の丈に合わないほどの莫大な
費用負担
、あるいは
ホスピタリティー
の要求とかといったものが批判を受けることになりますので、その辺のことはどのように考えておられるのか。
費用負担
に関してはいろいろ言われていますように――
財政
の余裕が全くない貧乏な
三条
市が
負担
できないようなものを要求されるのはいかがなものかと思うので、
費用負担
に関してはどんな
状況
なのか、2分の1は国の
負担
で
あと
は
三条
市が
負担
する、あるいはまだ予期できないので、
予想外
の
負担
が生ずるかもしらんとか、国からの申し入れで
三条
市には迷惑をかけないとか、金銭的には一切迷惑をかけないとか言われたかどうかも含めて、まだわかんない
状況
というのはわかりますけれ
ども
、その辺のぶっちゃけた話を聞かしていただければと思います。 ○(
平岡政策推進課長
)
ホストタウン
の
取り組み
に要する
経費
につきましては、今ほど
委員
御
指摘
のとおり2分の1が
特別交付税
により措置されることになっておりまして、残りの2分の1については、
一般財源
で対応することになります。
具体
にその
財政負担
の過大過小というような話につきましては、ホスピタリティを欠くことのないように
経費
の面もしっかり勘案しつつ、その
交流
の
取り組み
を今後検討してまいりたいと考えております。 ○(
馬場博文委員
) 今先ほど、
久住委員
から
コソボ紛争
という話がありましたけれ
ども
、
大会
後も
関係者
との
交流
とまで書いてあるので、内戦の
状況
とか、現在どのような
関係
になっているのか、
交流
しても安全が保たれるのか、その辺の相手の
治安
の
程度
をお聞きします。 ○(
平岡政策推進課長
) まず、事後の
交流
につきましては、
説明
させていただきましたように、今後の
協議
において
相手方
と
調整
していくことになります。
コソボ共和国
の
治安云々
につきましては、今現在
具体
の取り立てた情報というのはこちらに入っておりませんが、ニュースで伝えられているような
状況
の範囲というふうに御理解いただきたいと思います。 ○(
馬場博文委員
)
相互理解
の
推進
となっていますが、
言語
は――
英語
でやりとりはできるんでしょうか。 ○(
平岡政策推進課長
)
コソボ共和国
につきましては、
公用語
は
アルバニア語
と聞いております。ただ、この間、向こう様と
メール等
々で
調整
させていただいてきた
経緯
の中では、日本語あるいは
英語
で
調整
をとらせていただきました。 ○(
名古屋豊委員
) 先ほど
経費
の話もありましたけれ
ども
、木曜日にまあ何とかよろしくという話がきたばっかりなので、恐らくほとんどお答えできる部分がないのかなと思って聞いていたんですけど、
選手団
は10人
程度
と先ほどおっしゃいました。当然
関係者
――
関係者
というのはそのコーチとか、
あと
ほかにもいろいろ、こういうのはよくわかんないですけど、来られるのかなと思うんですが、全体感として
三条
市が
ホストタウン
として
受け入れ
る
人数
というのは何人くらいを想定されているんでしょうか。それによって
経費
もだいぶ違ってくると思うんですが。 ○(
平岡政策推進課長
)
人数
につきましては、
前提
として今後の
予選云々
によって、当然増減されてこようかと思いますが、先ほどの
選手
10人とスタッフを合わせまして20人
程度
と今聞いておるところでございます。 ○(
名古屋豊委員
) 今
政策推進課
とやりとりされているということですけど、当然
健康づくり課
とか、
子供たち
との
交流
ということになると
教育委員会
、それからせっかく
三条
市に来ていただいているわけですから、この
地域
のいろんな
経済活動
を含めて、そういった
交流
も恐らく考えられると思うんです。木曜日に話がきたばっかりなので、まだこれからなんだと思いますが、もし受けるとなったら窓口は
政策推進課
で、全庁的なプロジェクトチーム的にやるようなイメージでしょうか。 ○(
平岡政策推進課長
) 市の
組織体制
としましては、現状としては複数の課にまたがっていることから一旦は
政策推進課
が所管となり受け付けさせていただきました。この後の
取り組み
の
内容調整
によっては、スポーツですからもちろんなんですが、
健康づくり課
それから
国際交流
を所管する
地域経営課
であったり、インバウンドを所管する
営業戦略室
など
関係部署
と
十分連携
をとりつつ進めてまいりたいと考えておるところでございます。 ○(
野嵜久雄委員長
) 以上で
質疑
を終了したいと思いますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕 ○(
野嵜久雄委員長
) 御
異議
がありませんので、以上で
質疑
を終了いたしました。 ――
*――*――*――*――*――*――*――*――*――*――
○(
野嵜久雄委員長
) 以上で本日の
総務文教常任委員協議会
を閉会いたします。 閉 会 午前11時38分 以上
会議
の次第を記載し、
常任委員協議会運営等要綱
第4条第1項の規定により、ここに記名押印する。
総務文教常任委員会
委 員 長 野 嵜 久 雄...
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